余姚市图书馆

【概况】
  2015年，市委办围绕市委整体工作部署，落实各项工作措施，贯彻执行各项规章制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和中共十八大，十八届四中、五中全会精神，发挥承上启下、协调左右、联系内外的作用，履行参与政务、管理事务、综合服务等职能，推动市委决策的贯彻落实。
  【决策服务参谋有方】
  调查研究抓重点见成果。围绕市委中心工作，找准制约发展的热点、焦点和难点问题，先后就互联网经济发展、破解梁弄镇东溪村主要民生问题、优化企业发展环境、优化完善余姚经济开发区管理体制、创新治村理事模式、推动舜宇集团千亿投资项目建设等十余个重大课题展开调研，提出相关意见、建议，为市委科学决策提供依据。已有不少调研成果被采纳并体现到市委、市政府相关文件中，并据此起草完成市委“十三五”规划建议及说明、关于加强和改进党的群团工作的实施意见、“助万企转型、促万众创新”走访服务企业专项活动实施方案等20余个重要文稿的起草工作。同时，围绕助推全市产业转型发展，按照精准发力、精准施策的要求，深入企业、部门开展调查研究，加强政策制定的统筹协调，牵头制定出台新一轮产业扶持政策、舜宇集团千亿元投资项目扶持政策，并负责开展关于促进工业经济平稳增长、实施“百团计划”、开展企业亩产效益综合评价等政策文件的审核把关工作。此外，围绕全面深化改革，注重发挥深改办协调督促作用，加强上下工作对接和联系，开展重点改革项目排查和梳理，研究谋划全市全面深化改革工作要点，制定出台市委《关于全面深化改革、再创发展新优势的若干意见》，确保全面深化改革有力有序推进。
  文稿起草出思想出精品。先后完成全市经济社会转型发展暨招商引资攻坚突破动员大会、《市委落实省委巡视组反馈意见整改方案》《关于市委落实省委巡视组反馈意见整改落实情况的报告》、防洪排涝情况汇报、市委务虚会、市委全委会报告等重要材料300余篇，内容涉及经济转型升级、新型城市化建设、教育文化卫生、人才科技服务、生态文明建设、社会管理创新、党风廉政建设等各个方面。同时，开展市委主要领导重要活动报道稿件和规范性文件的审核把关工作，全年审核新闻稿件90余篇、规范性文件27份。
  信息服务报实情见实效。全年共编发《信息通报》36期、《信息通报（增刊）》11期、《信息专报》26期、《每日汇报》195期，录用各地各部门信息1700余条。同时，通过手机短信等形式及时预警和汇报突发事件，确保紧急信息不漏报迟报。在信息上报方面，共完成上级信息考核分1521分（全年目标考核分为800分）。在上级党委录用150余篇短信息的基础上，另有13篇大型经验类材料被上级党委录用，内容涉及“千人计划产业园”“中意生态产业园”、生态建设等方面，做到每月至少一篇大型经验材料送达上级领导案头，多篇信息得到上级领导批示。其中《浙江省余姚市认真贯彻习近平同志指示精神努力将四明山区域打造成中国较为富裕的革命老区》《浙江余姚积极探索基层协商民主实现路径推进社会治理创新》2篇稿子被省委办公厅以“上报中办专件”的形式报送中共中央办公厅。此外，适应上级党委办公厅重视问题信息报送的新形势，推进信息工作转型，加大问题信息报送力度，《须警惕境外彩票借互联网抢滩境内市场》的信息被中办《每日汇报》采用。
  【协调落实“督考”有效】
  日常工作重协调。发挥办公室综合协调职能，围绕市委中心工作，正确处理“内与外”“上与下”“大与小”“急与缓”等各方面关系，加强同省、宁波市的联系，及时了解上级工作动态和要求；坚持和完善“四大办”工作的沟通衔接，增强工作的计划性和四套班子工作的整体协调性；加强对乡镇、部门之间的工作协调，把重点放在促进市委工作部署和意见转化为各职能部门的实际操作上，对一些涉及部门较多、容易出现推诿扯皮现象的问题，按市委领导要求主动进行协调，明确和细化部门的责任，从而充分发挥基层和部门的作用。
  督查跟踪抓落实。全年分2次对全市重点项目和部分主要经济指标完成情况进行专项督查，同时对乡镇街道值班工作、落实“四夜制度”等情况进行明察暗访，会同市人社局对各地各部门的“双对系统”运行情况进行检查，对“夏巷一号”互通拆迁安置工程跨年度跟踪督查，对市委领导和群众普遍关注的“马渚蓝色多瑙河”“地浦湾泄污”“四明湖库区垃圾成堆”等公众舆情事件，第一时间牵头相关部门赴实地调查。此外，开展决策督查7次；开展督查调研8次，编写督查调研报告8篇，均被宁波市委办公厅《督查调研》录用，其中介绍余姚市“创新农信担保机制”和“马渚镇推出村（社区）干部负面言行提醒本倒逼干部转作风”先进做法的材料被宁波市委书记刘奇、副书记余红艺批示肯定，并向全大市推广实行。上报宁波市委专项督查自查报告16篇，上报《今日聚焦》和《浙江日报》曝光问题整改报告4篇、《第一聚焦》曝光问题整改报告5篇；办理宁波市委领导批示33件；办理本级市委领导批示113件，其中来信60件、来文53件；编印《督查专报》21期、《督查通报》12期。
  考核评比促提升。根据上级工作要求和市委、市政府整体工作安排，对《2015年度乡镇、街道重点专项工作考核激励办法》考核指标设置进行较大幅度调整，并会同市农办谋划起草《2015年度乡镇、街道经济社会发展实绩考核实施办法》，会同市人社局调整《2015年度市直部门考核实施办法》。年度还采用与部门联合下发具体考评细则的方式，杜绝以往部门擅自下发考核文件的现象，确保部门与市级指导思想的一致性，全年共计与有关部门联合发文53个。
  【规范高效运转有序】
  重大活动和办文办会运作规范。全年共下发市委文件162份、市委办文件95份、会议通知55份，所发公文均格式规范、用词准确、逻辑严谨。按照高标准、高质量、高效率的要求，开展市委重要会议、上级领导视察等重大活动的组织、安排和协调工作，全年共办理大小会议181次，组织承办上级领导到余姚检查指导和兄弟县市到余姚学习考察共50余批次，确保市委全会、市委务虚会、塑料博览会等大型会议和王阳明礼贤仪典、中意（宁波）生态园授牌等重要活动的顺利举行。此外，班子成员第一时间到市政府大院门口参与处置群众上访，维护市政府办公秩序，开展党委政府和群众的沟通工作，全年共受理群众来信来访100余件（次）。
  机要保密安全畅通。执行电报办理制度，规范办报流程，并根据工作需要灵活办理电报，确保电报办理不压误、不拖延、无差错。全年共办理各类电报3300余份，其中密码电报229份，密传电报358份。开展上级主要领导到余姚跟随保障工作，全年保障省委书记夏宝龙到余姚1次、宁波市委主要领导到余姚2次。开展各类设备的维护、演练工作，特别是应急通讯车，与宁波以及兄弟县市区拉练2次，内部操练12次，促进机要干部的实战能力和机要保障能力。在涉密视频会议方面，全年共保障涉密视频会议54场。此外，完成红机扩容23门、白机安装353门，投资90余万元的党委信息化机房于9月投入试运行，12月底通过国家保密测评中心的测评，成为宁波市第一家通过测评单位，为下步全市党委信息化发展打下基础。市政府大楼涉密内网光纤线路铺设基本完成，市委办率先实现市党政内网到桌面；155兆的备份器基本建成，有效加强市党政内网线路的稳定性。借助普法宣传栏等开展保密宣传教育，对全市保密工作人员和分管领导进行重新登记，建立保密余姚微信公众平台，并定期发送保密宣传短信和案例。对35家单位进行保密检查，相继投入使用互联网出口监管平台、网络版保密检查工具和政府网站保密监管平台等工具，丰富检查手段，提高检查效率。
  史志工作成果丰硕。《中国共产党余姚历史》第二卷（1949—1978）于2月正式出版，余姚成为宁波市第二家完成二卷编写任务的县（市、区）。
  第三卷有序启动，列为省级试点单位，并召开全市编写动员大会。全面完成新四军老战士史料抢救工作。出台《关于加强全市部门志、专业志及乡镇（街道）志、行政村志编纂工作的意见》，正式出版《余姚年鉴（2013）》《余姚年鉴（2014）》。全市新增各类革命胜迹4处，重新挖掘各类革命胜迹7处。投资近千万元的浙东抗日根据地旧址群、陆埠钟山红色主题公园改造提升项目完成并开放。举办抗日战争胜利七十周年、余姚撤县设市三十周年主题活动，开展党史、地方文化教育“六进”活动，全年共开展各类授课30次，受众超2000人次。在宁波史志系统率先推出“岁月余姚”微信公众账号，关注用户已超5000人。
  【队伍建设干部有为】
  抓干部选拔任用。贯彻落实干部人事制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则，强化对选拔任用干部的监督管理，在市委办内科级干部的选拔和任用过程中，坚持民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序，把好选人用人关，为干部梯队建设打下基础。全年先后选调1人，7人进行岗位交流，2人提拔为中层副职，2人提拔为中层正职，提拔和调整副局级干部2人，1名班子成员明确正局级，1名班子成员赴街道挂职。
  抓干部思想作风。强化干部政治意识，增强干部党性观念和纪律观念，使每名干部始终自觉与市委保持一致，严格遵守政治纪律、国家法律和各项工作纪律。强化干部奉献意识，培养干部吃苦耐劳、敬业奉献的精神，引导干部不比职务、不比待遇、不比资历，多比责任、多比能力、多比业绩，脚踏实地，埋头苦干，敢打硬仗。强化干部自律意识，要求干部慎权慎微，时刻自重、自省、自警、自励，始终保持高尚的人生追求。同时开展“三严三实”专题教育，通过赴廉政教育基地参观学习、观看故事片《兰辉》等活动，加强党性修养，磨砺坚强意志，增强全办党员干部干事创业的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
  抓干部能力素质。创新学习制度和方法，利用每月23日党员活动日等平台，组织全办干部学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规准则。同时，继续组织中层干部利用每月23日的市领导信访接待日进行旁听学习。此外，倡导多业务锻炼，要求在完成本职工作的基础上，参与非本职工作的办文、办会、办事，熟悉办公室的各项工作，成为胜任各项工作的“多面手”。