余姚市图书馆

【概况】
  2015年，余姚市实施“三改”166.81万平方米（其中，旧住宅区改造33.2万平方米，旧厂区改造72.88万平方米，城中村改造60.72万平方米），完成全年任务的144.42％；实施违法建筑处置218.94万平方米，完成全年任务的121.63％。
  【拆违专项行动】
  在先前两轮存量违建排摸的基础上，年度重点开展城乡接合部违建处置、消危处置、历史遗留违建处置和乡镇（街道）驻地违建处置四大专项攻坚行动，累计拆违101处，涉及违法建筑面积20.54万平方米。同时，通过重点违建处置专项行动，全市共拆除五批次200起重点违法建筑，涉及违法建筑面积48.6万平方米；结合畜禽养殖污染综合治理，拆除违法畜禽养殖场所197处，涉及违法建筑面积17.64万平方。7月全省公路和铁路两侧“四边三化”专项整治推进会后，全市处置铁路（高铁）、高速公路和国省道沿线乱搭乱建问题230处、乱堆乱放问题112处。
  【严控新建违建】
  经市委重大事项酝酿会和市政府常务会议讨论决定，年度在宁波市内率先出台《关于加强新建违法建筑管控工作的实施意见》，明确新建违法建筑管控责任主体，建立新建违法建筑分级管控长效管理办法，要求各地巡查人员一经发现有违建苗头或新建违法建筑行为的，必须第一时间予以制止，当事人不停止违建行为的，巡查人员不得撤离建设现场，并通知执法人员在2小时内到达现场进行立案查处，一周内予以拆除。同时实施新建违建管控通报问责制度，共梳理七大类新建违建管控不力的情况进行约谈问责，将约谈问责情况作为干部评先评优、提拔任用和党政领导班子考核的依据之一，对违反工作纪律的，追究相应责任。梨洲街道人大工委副主任叶某因参与非法占地新建住宅，被市纪委给予党内严重警告处分。
  【“无违建”创建】
  年度继续以“无违建”创建活动为载体，开展存量违建的调查摸底，依法清理整治“一户多宅”。对大岚镇、四明山镇和鹿亭乡等创建条件较好的山区乡镇，率先开展“无违建村（社区）”验收，确保完成宁波下达的20％乡镇创建成为“无违建乡镇”的目标任务。同时结合余姚实际，明确梁弄镇作为宁波市重点联系创建乡镇，在存量违建分类处置和新建违建防控力量上给予帮助支持，为全市“无违建乡镇”树立样板，要求各乡镇、街道必须完成20％以上的“无违建村（社区）”的创建工作。年度还结合“五水共治”、“四边三化”、交通拥堵治理等工作，开展“无违建河道”“无违建道路”“无违建社区”“无违建厂区”等细胞创建。截至11月中旬，已完成梁弄镇、大岚镇、四明山镇和鹿亭乡4个乡镇的“无违建乡镇”申报和初验，等待宁波验收。
  【完善长效管控机制】
  自“三改一拆”启动后，成立以市政府主要领导为组长的“三改一拆”工作领导小组，并相应成立专项办公室，相继出台《余姚市违法建筑分类处置意见》《查处违法建筑部门联动制度》《加强新建违建管控工作的实施意见》《关于实行违法建筑分级处理的意见》《清理整治农村“一户多宅”指导意见》《拆违工作考核评比暂行办法》《“三改一拆”行动社会稳定风险评估方案》等规章制度，制定党员干部“零违建”制度和“三带头三不准”“五个严禁”等纪律要求，保证“三改一拆”工作有据可依、有章可循、稳步推进。
  （市“三改一拆”行动领导小组办公室）