余姚市图书馆

防空袭预案
  防空袭预案是平时进行防空战备建设、战时组织实施防空袭斗争的依据。以余姚市人武部、市人防办公室组织牵头制订的防空袭预案，上世纪50年代至70年代为多。时值台湾国民党企图窜犯大陆，台海形势严峻，东南沿海各县市加强战备之际。1962年7月2日，余姚镇防空指挥所成立，制定《余姚镇防空工作计划（草案）》，拟定全镇分为3片7个区的人口疏散方案。1976年7月8日，在四明山召开余姚、鄞县、嵊县、上虞、奉化5县3区、18个人民公社及宁波林场民兵联防会议，会议拟定了“五县民兵联防反空降作战预案“。1984年2月9日，按省防空办指示，人防重点城市和城镇都须搞好防空袭预案，余姚于1985年6月底前报省政府、省军区批准。
  根据《中华人民共和国人民防空法》和浙江省人民政府、浙江省军区《关于修订人民防空预案的通知》，2004年9月，余姚市人民政府、余姚市人武部制定了《余姚市人民防空袭预案》。
  该预案包括基本方案、保障计划、重点目标防护抢修方案和图表四大部分。基本方案内容是：
  1、余姚市基本情况；
  2、敌情判断：主要作战对象，空袭企图、时机、手段、来袭方向、目标等；
  3、任务和决心；
  4、组织指挥：指挥部的编成和职权，战时指挥所开设位置和时机，明确指挥关系；
  5、重点目标防护：目标确定，防护措施，责任划分；
  6、人员疏散隐蔽：疏散隐蔽的原则、方法、时机、范围、对象和数量，以及具体的应急办法；
  7、人防专业队伍：组建的原则和方法，专业队伍的性质和基本任务，平时训练和战时行动；
  8、空袭后果处理：消除空袭后果原则，主要任务，消除空袭后果的处置方案。保障计划由防空袭情报保障、通信保障、工程保障、人防专业队伍组（扩）编计划、交通运输保障、医疗救护保障、治安保障、消防保障、物资保障、抢险抢修保障、重点目标伪装保障、政治工作保障12项分支保障计划构成。
  重点目标防护抢修方案由中共余姚市委、市政府大楼、市电信枢纽大楼、中央储备粮余姚直属库、市人武部、市广播电视台、市煤气公司、市电力调度大楼7个单体防护抢修方案构成。图表部分由人防组织序列表、人防指挥部战勤业务科职责表、组织指挥程序表、市区防空警报设施现状表、防空袭城区人口疏散计划表、一级重点目标消除空袭后果组织计划表、城区警报点分布图、城区人口疏散图构成。
  防空专业队伍建设
  中华人民共和国成立初期，防空专业队伍曾采取由人防专设和人武部组织民兵队伍组建，在工业、商业等5个系统建立防毒救护、通信警报、抢救运输、抢修、电力供应、伪装、消防等防空专业队伍。还在街道、工厂、手工业合作社、学校、医院等单位建立防空自卫组织。后随着人防法律法规的逐步完善，各方面形势的发展变化，民兵组织队伍建设的调整，防空专业队伍不断加强。2004年，余姚市人民防空合成专业队进一步加强完善，队部设在市人防办内，由市人防办主任任队长，市人武部军事科科长任政治指导员，8支专业分队队长任副队长及2名参谋组成。设运输、医疗救护、通信保障、防化、电力抢修、供水抢修、道路桥梁抢修、后勤保障等8个分队。按不同对口专业，分别在市直交通、卫生、电信、环保、供电、建设、规划局及物资、自来水公司等系统或单位组建。
  防空演练
  2005年9月10日～20日，以未来我市可能担负的任务为牵引，以对台应急作战为背景，按实战要求，采取实地、实兵、实装的方法，组织实施“铁路枢纽防护与抢修实兵演练”（代号“0393-1”余姚市城市防空袭演习）。组织了市交通局、建设局、卫生局、电信局、铁路工务段、帅康集团、马渚镇、阳明街道等8家市直部门和4个乡（镇、街道）共150名民兵专业技术分队人员；调用工程抢险抢修车、医疗救护车、消防车等各种车辆300余辆次；针对性地设置了10个演练课目。分组织准备、动员防护两个阶段，以作业文书的形式实施。在实地演练中以快速为旨，完成了清除铁路各类障碍、搭建铁路车站临时调度室、开设野战医疗救护所并实施救护、抢修被毁铁路、修复通信线路、修复铁路装卸机械、对储运仓库实施灭火等课目，通过演练，为余姚市民兵专业分队成建制整体训练奠定了基础。