余姚市图书馆

1949年中华人民共和国成立后，中共余姚县委和县人民政府遵照全国人民政治协商会议第一届全体会议通过的共同纲领关于“国家实行民兵制度”的规定和上级军事部门的统一部署，在发动群众，土地改革、建立民主政权、剿灭土匪、支援舟山群岛解放和抗美援朝等项中心工作的同时组织发展民兵。除余姚解放前的战争时期民兵组织在原有基础上巩固扩大外，多数村民兵队则在政府和当地驻军或地方武装的扶持下组建，部分村称民兵自卫队，均属当地乡村领导。其主要职责是放哨巡逻，防土匪、特务，保护村庄安宁，保卫各项工作开展，并担负送信送情报、配合部队进剿土匪的任务。
  1951年，实行普遍民兵制，中央军委发出《关于加强民兵建设的指示》。3月2日，浙江省军区司令部、政治部发出《浙江省军区人民武装建设指示》：强调在现有民兵的基础上，通过土改、剿匪、生产等具体工作，把经过斗争考验、成份纯洁、政治可靠的青壮年充实到民兵组织。并区分为：能够单独执行作战任务的基干民兵，年龄18岁至28岁；能够执行支前、通信、站岗、放哨任务的普通民兵，年龄在18岁至40岁。要求基干民兵占总人口的2.5％，普通民兵占总人口的3％，做到“村村有民兵、普遍有组织”。5月16日，中央军委下发《关于加强民兵建设的指示》，正式提出实行普遍的民兵制度。为此，中共余姚县委、县政府和县人武部，组织一批干部深入乡、村、街道，全面开展普遍民兵制工作，1953年4月28日，全县民兵统计数：全县13个区、154个乡镇有普通民兵32290人，新发展的普通民兵12981人，新发展的基干民兵4889人，总计现有民兵50160人，有民兵干部3001人，其中乡队长360人、中队长392人、村队长2043人、基干民兵排长206人。全县基本实现普遍民兵制，第一批33个乡中，已先后完成32个乡，全县13个区，143个乡，11个镇，722个行政村，按区编大队，镇编中队，乡编分队，村编小队，91％完成组建任务。
  1957年，余姚县人武部遵照上级指示，开展有计划有步骤地把经过训练后能在战时可服役的青年编入普通民兵，一等预备役人员编入基干民兵，由基层武装部排摸、登记造册上报县人武部存档。农村开展以乡为单位成立民兵大队，农业合作社成立民兵中队，生产大队编为民兵分队，生产小队编为民兵小队。各级干部由乡党委、武装部共同研究，民主选举产生。城镇民兵编制，由各机关、厂矿企业、居委会、医院、学校等团体分别编组，按照单位人数编组，成立大队、中队、小队。通过1年多时间工作，全县编入预备役（普通民兵）61560人，编入第1类预备役（基干民兵）23905人，其中复退军人2122人，预备役军官140人。共编50个镇队、65个中队、663个分队、2099个小队。
  1958年夏，台海局势紧张，毛泽东发出“全民皆兵”、“大办民兵师”号召。全县开展全民皆兵运动，将年满16至50岁的男女公民都编入民兵组织，其中16岁至30岁的男性公民为基干民兵。县建民兵师、区建民兵团、公社（镇）建民兵营、大队建民兵连、生产队建民兵排、班。1958年9月25日，全县用13天时间，实现全民皆兵，成立4个民兵师：下辖14个团、158个营、946个连、3316个排，总人数25.4万人，民兵总数占总人口的50％。
  1960年12月，大办民兵师总结时，全县除丈亭、四明公社外，其余12个公社和县机关都成立了民兵师（团）。将全县161291名民兵，分别编成11个民兵师、3个基干民兵团、98个民兵营、665个民兵连。配备排以上干部10242名。同时进一步纯洁民兵组织，清除不纯分子465人。
  1961年2月，县委通报要防止发生反革命暴乱。县人武部对铁路沿线73个民兵连的2782名基干民兵进行调查，查出政治历史不纯分子303人；马渚公社74个民兵连有24个已烂掉；城北公社74个民兵连被坏分子当权的有10个。要求引起高度警惕，县委批准人武部关于“结合整风、整社、整顿民兵组织的意见”的文件。
  1962年5月和6月，南京军区和中共中央先后发出《关于准备粉碎蒋帮进犯东南沿海地区的指示》，同年6月19日，毛泽东发出“民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实”的指示，县人武部以民兵工作“三落实”为中心，组织民兵开展学政治、学军事、学技术活动，对民兵进行政治审查，清退或劝退一些政治成分不纯洁人员，吸纳政治出身成份好的青年加入民兵组织。1963年按照《民兵工作条例》规定进行整组整顿，整组分“出队入队，改选干部，总结工作，改进制度”四个步骤进行。是年12月18日，全县民兵整顿后情况：整顿后全县民兵组织和人数如下：编民兵师1个，下辖6个营，1126个连，5184个排。总计民兵人数151423人，其中基干民兵68358人、普通民兵70593人、民兵干部12512人。
  1969年12月下旬，响应毛泽东主席“要准备打仗”号召，贯彻浙江省三级战备工作会议精神，着手开展地方武装团（后称县武装民兵独立团）的组建工作，至1970年4月3日组建完毕。全团编4个营，3个直属连，16个连，78个排，278个班。分布在19个公社132个大队，全团有指战员3356名（其中复退军人占11.7％）。宁波地区革命委员会、宁波军分区任命8名营干部。县人武部配发武器1700件。1971年调整为每个公社建立一个武装连。计71个连、239个排、762个班，后又整编为68个连、236个排、788个班，并编有女民兵班94个（904人）。每个武装基干连均建有反坦克爆破班。1974年独立团改称为武装基干民兵营（团），并建立高机、地炮、通信、侦察、防化等技术队伍。
  “文化大革命”时期，民兵工作受到干扰和破坏，余姚县武委会工作一度中断。“四人帮”反革命集团，竭力鼓吹“改造”、“重建”民兵，推行所谓上海新鲜经验“民兵指挥部”，要以“造反派”为基础组织民兵，取消党对民兵组织的领导，未能得逞。1973年4月，全县民兵又一次整组工作结束。全县经过整组的8个区、1个镇、66个公社，共计建有4个团、33个营、980个民兵连、4771个民兵排、71个武装连；全县有基干民兵113220人、普通民兵82160人（其中独立团、营民兵8192人）；排以上民兵干部14930人，总计210310人（未含县属机关及企事业单位）。
  1981年，贯彻执行中共中央、国务院、中央军委批转总参谋部、总政治部《关于调整民兵组织问题的报告》，按照上级统一部署，以减少民兵数量、提高民兵质量为目标实行民兵组织调整。此次调整民兵组织的方案为：缩小组建范围，压缩民兵年龄，简化组织层次，严格政治条件。经过1981年7月20日到12月25日调整，全县民兵总数由原来的238000人（占全县总人口32％），减少到73854人（占总人口10％），基干民兵由原来13000人增至18086人，其中女基干民兵1134人（占基干民兵6.3％）。全县共建立基干民兵营24个、基干民兵连54个。新入队基干民兵8139人。武装面由原来的72％扩大到90％。
  1983年至1984年的民兵整组中，开始实行民兵制度与预备役制度相结合，民兵工作与战时兵员动员工作相结合的“两个结合”，同时组建、调整和加强民兵专业分队。1983年，余姚全县民兵总数为77408人（男性75451人、复退军人6715人，排以上干部5509人），其中普通民兵50330人，基干民兵18765人。基干民兵建制数：共25个营、59个连、716个排、1841个班。基干民兵专业分队：82迫击炮连3个、人数208人；高机连1个，人数160人；重机连2个，人数240人；侦察连1个，人数76人；60迫击炮排9个，人数260人；反坦克火器排3个，人数90人。1984年民兵整组后全县基干民兵现有数为18050人；新编入的基干民兵3030人（其中吸收退伍军人694人，吸收经过训练的基干民兵2336人）；新扩建民兵组织35个（其中新建民兵组织的事业单位2个，企业单位33个）；扩大技术兵连17个、排65个、班195个，扩建总人数为3385人。
  1990年，按照宁波军分区《基层武装部规范化建设标准》，突出民兵连建设。1991年，按照新的《民兵工作条例》，开展基层民兵工作“三落实”达标活动。1990年冬至1991年春，以集中点验基干民兵和应急小分队形式加强民兵组织建设。全市100个基干民兵连、实际参加点验大会的共99个，占基干民兵连的99％。全市基干民兵11243名，实际参加点验的是10126名，占基干民兵总数的97.8％。市级5个应急小分队，采用一次性集中点验，并授旗，到点率达95.4％。
  1992年，为配合维护社会治安和应急处理，全市组建了22个民兵应急分队，其中省级3个，市属分队2个，乡级分队17个，共647人。1996年，进一步调整全市民兵应急分队布局，通过整组，退伍军人已训合格和地方专业技术人员的比例达基干民兵总数的96.7％。
  1998年，按照《余姚市民兵预备役工作调整改革实施方案》的要求，对全市民兵组织作分类调整：在区域布局上实行“3个集中”（向集镇和企业密集区域、交通便利地区、技术含量高的部门、单位集中）；编好基干民兵、应急分队、专业技术对口分队“3支队伍”，实行分类编组建设：一类为民兵应急分队（市级分队、重点分队、一般分队3种）；二类为专业技术分队（装备专业类6个技术分队、海空军专业分队、军地对口专业类的8个保障大队所含的26个项目组）；三类为步兵分队（除编入一、二类分队的基干民兵外，其余均编入于此）。各类分队均分别具体落实在有关乡镇与部门。是年，鉴于长江水患之教训，又择牟山镇地理环境之优势，新组建民兵水上应急分队，并化重资给予装备，成为水上劲旅，进一步拓宽了应急范围。经过调整改革，重新整组，全市32支应急分队870名队员及7514名基干民兵，达到了编组合理，队伍纯洁。
  进入21世纪以来，根据总参谋部《关于加强民兵专业对口分队建设的有关问题的通知》，中共中央国务院、中央军委《关于加强和改进城市民兵工作的意见》等文件精神，调整基干民兵组织，实行“一个压缩”、“两个转变”、“三个优先”：基干民兵由8720人压缩为7005人，减少1715人，占20％；实现由数量规模型向民兵质量效能型转变，普通型向专业技术型转变；优先提高专业分队比例，优先提高技术含量分队比例，优先提高对口专业分队比例。重点加强城市民兵建设、专业技术分队、对口专业分队、应急分队和保障分队建设。2003年，秉着“建为用、建为战”的要求，又新增建了人防交战、预警信息、汽车运输、气象观测、交通维护、电子对抗、信息通信、伪装防护等8个民兵应急分队。