余姚市图书馆 内容
军事工作为一切与战争或军队直接相关之工作，而在军队内部，则有军事、政治、后勤、装备工作性质之区分。军队建设中的军事工作，直接影响军队战斗力的形成和巩固，是军队建设中带根本性的工作。主要包括军事行动指挥、军事训练、战备执勤和行政管理，为军事部门的日常业务。
凡军事组织，必有军事工作。境内发生的各类战事以及兵员动员、民兵预备役、防空等工作，因已单独设置《战事》、《兵役》、《国防后备力量》、《国防动员》、《防空》等专篇，故本篇不述。由于资料缺乏，本篇所述，主要为中国共产党领导抗日游击根据地特别是中华人民共和国成立后武装力量的军事工作情况。
第一章 军事训练
由于史料缺失等原因，本章对余姚清及其前的军事训练无从详述。对中华民国时期县国民政府所属地方武装的军事训练亦仅为简述。着重记述的为中华人民共和国成立后市（县）人民武装部、基层专职人武干部、预备役部队、武警内卫、消防部（分）队的军事训练。
第一节 清及其前的军事训练
春秋末期，越王勾践为复国雪耻，大力扩军备战。越军的军事训练由上将军范蠡掌管聘善射的楚人陈音为弓弩教官，以南林越女为剑术教官，大量募集新兵，并把老兵混编入新兵队伍，担任伍长、队长，用老兵的典范行为，对士兵进行严格的训练。在会稽境内设立多处军事训练基地，余姚时属会稽，境内车厩即设有练兵台。据光绪《慈溪县志》载：“宝庆志车厩会稽地志云，昔勾践于此置厩停车秣马。迹址犹存”。当地人称此处为“越王练兵台”，又曰“柴基坪”。此山面临姚江，往东北、北、西北一览无遗，数十里景物尽收眼底，是一处极好的瞭望台。且面江靠山，在军事上战可御敌于车厩岙之外，撤可隐蔽于十里长岙之内，成一夫当关，万众莫敌之势。柴基坪是一处长近100余米、宽30多米的空旷平地。在柴基坪周边留有众多当年勾践在此驻扎练兵的遗址遗迹。
秦汉时期，余姚置县，属会稽郡。会稽郡设有都尉一职，负责中央规定的兵员征集、调遣、训练和武器装备的制造、保管及地方治安等事项，即所谓“掌佐守典武职甲卒”。余姚设县尉，掌管一县军政；乡设游徼，主管一乡军事、治安。东汉建安五年（200）余姚长朱然筑余姚北城，在武胜门西城内设校场，为训练演武场所。
魏、蜀、吴三国时期，余姚属吴国。吴国军队有羽林等中央军和州、郡地方兵。余姚仍设县尉，统领县兵及管理武事。
西晋，晋武帝废罢州郡兵，设武吏，由校尉主管地方兵事。东晋承西晋制，仍由校尉主管兵事。
隋初，置军卫府，统领禁卫兵。
唐初，设置总管，兼负一地军、政管理责任。武德四年（621），析句章复余姚而置州，称姚州；废会稽郡，复越州，姚州属越州。七年，废姚州，复余姚县，仍属越州。废总管，改设郡都督。余姚军事由越州中都督府管理。
五代十国时期，余姚属吴越国东府越州，兵制沿袭唐制置大都督府，设大都督、节度使等职。大都督总执兵权，节度使领州兵、乡兵。
宋代，设置禁军（中央正规军）、厢兵（各州镇兵）和乡兵（不脱产的壮丁），县官兼通兵事。太宗太平兴国三年（978），吴越国归宋。宋分天下为15路，浙江属两浙路，越州为其所属。越州军队设指挥官1名，嘉祐四年（1059），增设为2名，各县配营额数20～50名不等。
明时实行军卫法，军队基本组织形式为卫所制。洪武六年（1373）颁布《教练军士律》，详细规定各级将领和官兵的训练标准及赏罚戒律。每年各卫所均要集中指定地点进行校阅、考核。洪武二十年（1387），临山卫驻指挥以下官佐91名，旗军5600名，带管200名，募兵355名。卫城内设3个教演场以便军训：一在东门外半里，周围800丈，有厅房3间，东西耳房各2间，将台1座，旗台1座；一在北门外天妃宫下，名小校场，有厅3间；一在北城内凤凰山南麓，有文武看操台和旗台各1座。三山、沥海两所也各设一个教演场。弘治二年（1489），定春秋每月2操，冬季3操。嘉靖三十八年（1559），抗倭名师“戚家军”更是训练有素。其训练内容是：纪律训练。通过训练，使千万军队俨然一体。武艺训练。按年龄大小、身材高低、体质强弱不同，分别授以不同军器，年少敏捷者授以藤牌；年富力强、老成持重者授以狼筅；有勇气之健壮汉子授以长枪；其他则以叉、耙、棍、刀等短兵器。营阵教练，兵士除进行武艺训练外，还要进行营阵训练，以使个人与集体战斗统一。此外，强调体质锻炼。训练时，兵士要穿重甲、荷重物，以锻炼体力；使用器械重于战时使用的器械，以锻炼手力；腿裹沙囊，一次跑一里，不得喘息，以锻炼足力。明代中后期，这些严格的训练制度逐渐废弛。
清初军务多袭明制。清军训练规制，分八旗军和绿营军两类，定春、秋、冬三操，二月十五为春操开操日，七月十五为秋操开操日。每月逢十，为左右两营合操大阵，日常为随常小操。训练科目：教有阵法，练循规范，科目为冷兵器、火兵器各类。八旗军基本科目有：步射、骑射、鸟枪、试枪、技艺、步围等。每年初冬演习步围2～3次，每月习射6次、步射2次、骑射2次。火器营每月逢四、九演炮，逢二、七习鸟枪，逢六校射。箭营、枪营，每月逢一、六练习射箭，逢二、七练习射击，逢四、八演习刀术和盾牌。清绿营军训练科目以冷兵器为主，主要练习弓箭、藤牌、长矛、云梯等。弓箭手主要练远攻杀、马术、步箭法准头；刀牌手练藤舞蹈和刀矛刺杀；鸟枪手练射击环法。战术训练主要是操演阵法，变换队形。各营设有教场、排练场。清军教练、阅操方法有2种，一为营法；二为阵法。营法为：六军营索四十有八，前军赤、后军黑、左军青、右军白、左虞侯黄、右虞侯绿。阵法有6种，分别为方阵、图阵、曲阵、直阵、锐阵、互阵。操演时牌阵分9种，分别为：牌鼓整队阵、三才制胜阵、遍地梅花阵、天圆一气阵、两仪相生阵、金桥阵、两面连环阵、得胜方营阵、牌技收队阵。太平天国起事后，清军入绍，开办团练，加强防守。光绪中期，仿西法改革军队，编练新军，县设标统、管带。
第二节 中华民国时期县国民政府
所属地方武装的军事训练
余姚保卫团是民国时期余姚地方的主要武装力量。中华民国成立后，先后建有区、乡、镇、村、里或乡村联办的地方保卫团31个。各自照章设团长、副团长各一，由当地绅董兼任，另设教练官1名，由县政府派任或由团长推荐。保卫团人数，视地方情势变动，所用武器由地方购置，并经县政府烙印发放。民国17年（1928)10月，县政府通令各保卫团一律遵照省颁《保卫团组织暂行条例》改组，保卫团由分散趋向统一。民国20年（1931)4月，国民政府公布修正后的《县保卫团法》，余姚设置县保卫团总部，县长兼总团长，下辖7个区团部，区长兼区团长。县总团部、各区团部分别成立县、区基干队及临时常备队。保卫团团丁均须经过军事训练。是年11月，省开设保卫团干部训练班，余姚派员参加训练。
民国时期县国民政府所属地方武装在县保卫团之后，民国26年（1937）成立的县常备队、壮丁队，有民国28年（1939）成立的抗日自卫总队，民国34年（1945）成立的自卫总队、保警大队，民国35年（1946）成立的国民兵队等。
民国24年（1935），国民政府军委会训练总监部颁发军事训练大纲，分士兵训练和军官训练。
规定士兵须接受1年正规训练，其中半年为新入伍基本训练（称制式训练），半年为应用训练（称战斗训练），余则为常年训练。训练内容分为学科和术科两种。学科内容为：精神讲话、党义（以“三民主义”为教材）、军队内务规制，陆军礼节、陆军惩罚令、步兵操典、射击教范（会阵操、劈杀教范等），阵中要务令等。学科训练一般在课堂进行。术科分操场和野外。操场进行从班到连的基本教练；野外教练有射击和战斗教练。一般先从徒手教练开始，然后进行持枪教练。士兵中的特业兵种，如爆破、通信等，由省保安部队集中训练，每个学科训练期在1个月以上。民国28年（1939），为培养基层骨干，各团队设军士教育队，集中轮训中、下士班长及优等士兵。民国36年（1947），县级训练机构改组，称训练所。省颁发训练命令，依据训练令开展练兵活动。其主要内容为：各种武器的预习与实弹射击、刺杀和手榴弹投掷；战术演练，从单兵到连的战术动作，山地攻防等；体能训练，重点进行行军拉练，以急行军、夜行军为主要拉练方式，白天行走50公里，夜间行走30公里；夜间技能训练，分夜间射击、夜间攻防、夜间搜索、警戒，小部队独立作战与袭击；工事构筑训练，包括掩体、交通壕、副防御等构筑要领；火网编织训练，一般以营、连为单位，采用现场设靶、实弹射击等方式，进行侧射、斜射、集中火力等手段组成火网。此外，还有侦察与搜索、警戒与掩护、封锁与保密、担架与救护等训练内容。
军官训练有两个途径，一是进军官学校学习、进修；二是由团队开设教导队，举办各种训练班，分期分批组织军官进行突击性学习和短期集训。军官训练内容有：精神训练、生活训练、技术训练。抗战时期精神训练，以团队为单位，每天训练1小时，每年再集中1个月进行轮训。训练科目主要有：中国革命史，中日外交史，宋明两代国史，国耻地理，三民主义，欧战始末，最近世界大势，日本的过去、现在和将来，救国歌曲及军歌等。此外，还举行抗战演讲和座谈会，阅读抗日救亡书报等。生活训练的主要内容有：军容着装、作息、早操会操，内务和法规纪律，培养团队生活，以及培养穿布衣、吃糙米、住草棚、步行露宿、劳动服务、读书看报等良好习惯。技术训练，每天操练基础军事技术，每周成队操练1次，课目为：射击、爬山、骑马、游泳、驾驶、侦察、情报业务、参谋业务、后方勤务、战场救护、兵要地志分析、应用战术、（图形、沙盘、现地）、简易测绘、工事构筑、步炮协同要领、诸兵种联合演习、夜间作战演习等。
第三节 中华民国时期中共领导的地方武装的军事训练
中共领导的地方主力武装根据作战需要，利用战斗间隙，进行政治教育、军事训练和文化学习，军事训练以分散、小型训练为主，集中、系统训练为辅。1944年10月，浙东游击纵队首届军政大会闭幕，部队迅速投入冬季大练兵，历时3个多月。浙东《战斗报》还增设《整训号》，每日专题报道部队整训动态。为有效开展练兵活动，纵队于11月20日在梁弄广场举行阅兵比武大会操，将大练兵推向了高潮，会操一开始，首长先检阅各个部队，尔后进行会操、比武。首先由3支队、5支队、直属单位和各中队进行制式教练的操演。接着各中队进行刺杀操演。最后进行重机枪、迫击炮的射击操演。这些表演比赛，动作都比较熟练，反映了浙东游击纵队在战斗间隙抓军事训练所取得的成果。下午，还进行了投弹表演。原定举枪瞄准比赛因天色已晚没有举行。大会操之后，全纵队结合薄弱环节，立即投入以苦练射击、投弹、刺杀、土工作业4大技术为中心冬季大练兵。在战术训练上，要求学会山地攻防和夜间战斗动作。投弹要求全纵队人员都要达到25米以上。
1942～1944年，第三战区三北游击司令部（后改为新四军浙东游击纵队），在梁弄开办了干部教导队，共办5期。主要为部队培养连、排干部。第1期有2个队，1个是军事队，1个是政治队，学员有130人，于8月开学，到12月结业。第2期12月开学，到翌年6月结业。第3期7月开学，扩建为3个队，除原有的军事队、政治队外，新建了1个特等射手队，合计有700名学员。后因急需干部，有部分学员提前结业前往任职。第4期于1943年11月开学，由于前线干部急需补充，又从教导队抽调了部分学员到前方部队任职。此时，教导队约有120人，缩编为1个队。到1944年5月才结业。6月，第5期开学，设2个队，共190人，11月底圆满结束。为适应抗战形势发展需要，壮大抗日队伍，浙东游击纵队将教导队扩编为新四军浙东抗日军政干部学校，于1945年元旦正式开学，到11月共办2期。第1期设4个队，学员达320余人。第2期学员有310人。但开学不久，日本侵略军投降，教学工作未能全面展开。11月，学校北撤至江苏涟水后，即改编为华东野战军1纵队3旅教导营。教导队和干部学校的教学内容基本一致。主要有军事教育和政治教育，军事教育分制式教练，从徒手到持枪用枪，从单兵到班、排、连；战术教练，从单兵战斗动作到班排攻防战术，特别注重熟练使用手中武器及近战夜战。政治教育分入学入伍动机教育，中国革命基本知识，社会发展史，中国共产党与中国革命等课程，以及经常性政治思想教育与形势任务教育等。在实施教学中，各队根据训练对象和要求有所侧重。军事队军政课程时间比例为6∶4，政治队军政课程时间比例为4∶6。
民国33年（1944）夏，在浙东敌后抗日根据地的四明山区，诞生了浙东鲁迅学院。该院于翌年9月新四军奉命北撤停办。在短短的1年里，共办了3期培训班，有450多名学员，为根据地党政军各部门，输送了一批具有一定政治、文化素质的基层干部。
1948年8月，浙东人民游击队在国民党军队大规模“清剿”下，付出了巨大代价，部队和地方干部严重缺乏。遵照中共浙东临委指示，于12月开办了干部教导队，共举办2期，受训干部1000余人，及时充实了军政干部队伍。
第四节 中华人民共和国成立后的军事训练
市（县）人武部军事训练
1949年5月余姚解放后，县人武部在完成配合县大队、公安部门清剿境内武装股匪，巩固新生政权中心任务的同时，干部训练则利用完成中心任务的间隙进行。人武部机关干部主要参加本级自行组织安排的军事业务训练。军事理论方面主要学习兵器知识、战术教练和防空知识；业务学习的主要内容熟悉民兵工作业务，学习文化知识，学习参谋业务知识和识图、用图、计算等基础知识；军事训练主要是操作兵器、射击、投弹、战术和防空等科目。县人武部干部在自身学习训练的前提下，在每年组织多期民兵骨干轮训时担任教员。1957年4～8月，县兵役局科以下干部32人分4期参加省军区、军分区组织的比较系统的军事理论教学训练。
1958年后，在大办民兵师、全民武装化运动中，县兵役局（人武部）加紧对基干民兵和复退军人的训练工作，军事学习训练结合民兵训练科目进行。内容有：战术课，利用地形地物、单兵进攻、防御基本动作；反空降知识、武器的性能、构造、用途及使用保养知识，60迫击炮操作技能；步兵分队枪械、弹药的用途、性能、构造及其分解与结合，一般故障排除和武器保管、保养规则及作业方法；电话、汽车、卫生、工程等专业知识代训。1959年12月县兵役局改称县人民武装部，属军队编制。人武部训练主要贯彻中央军委“以我为主”的训练方针和“少而精”的训练原则，主要是加强了毛泽东军事理论的学习，在完成战术、技术训练的同时，增加了科学练兵和学习现代技术等课目。
1963年～1965年，响应军事大比武号召，推广“郭兴福教学法”，加强人武部干部自训普训工作，普遍提高了业务水平，并分批参加军分区组织的参谋“六会”（会讲、会画、会写、会记、会算、会传）训练班，多数干部达到“六会”以上水平，机关干部的手枪、步枪、冲锋枪、轻重机枪实弹射击取得良好以上成绩。同时，重点培养、推荐部分干部、基干民兵参加上级组织的军事大比武。
20世纪70年代后，军分区提出“军事训练应该突出重点、打好基础，扎扎实实学会五大技术”要求，机关干部每年军事学习训练时间在25天以上，训练方法采取由易到难，由简到繁，循序渐进，逐步提高，训练内容主要是“三打三防”（打坦克、打飞机、打空降，防化学、防原子、防生物武器）。1973年，组织学习南京军区、省军区编印的《美军编制及作战特点》、《苏军空降、登陆作战资料》、《苏军编制装备及作战特点》等资料，开拓干部军事知识视野。1979年，结合对越自卫还击作战经验，加强干部军事训练。主要是加强对机关的业务训练，提高干部的机关军事能力。按照军事、政治、后勤保障不同分工，部机关集中了一个星期进行各项业务知识的学习：科长、参谋、干事要基本做到会拟制作战、训练计划和建议，会组织实施训练、会组织检查和总结。
20世纪80年代，县（市）人武部军事理论继续学习毛泽东军事思想，敌军研究重点学习苏军摩步、空降团的编制、装备及作战特点，军事地形学及现地对照，兵器常识等。80年代中后期，一批野战部队干部充实到人武部，按上级要求，组织参加军分区教导队举办的新调入干部集训，学习征兵、动员及有关民兵工作业务，以使他们较快熟悉人武部工作的性质、任务和业务知识，为投入新的工作打下基础。1987年开始，适应人武部改归地方和国防建设指导思想战略性转变后军事训练面临的新情况、新要求，突出人武干部的新军事理论学习、指挥训练和小分队应急训练，提高应对局部战争和突发事件的能力，完成战术、技术基础课目、军事地形学、战斗勤务和预备役课目等五大训练内容。并全部通过宁波军分区的考核。1989年6月省军区在教导大队举办人武部军事科长集训，主要学习营、团战术与之相关的军事地形学、军兵种知识、外军知识、战时司令部工作程序及有关军事业务。
20世纪90年代，贯彻落实《中国人民解放军军事训练条例》，人武干部军事学习和训练，以“六会”基本功为主要内容，以部首长和军事干部为主要对象。1991年4月，市人武部组织近几年来新任职的专武干部27人，到军分区慈城教导队参加集训。集训主要内容为学习《民兵工作条例》和民兵工作业务知识，队列、单兵战术、射击等，目的提高新任专武干部的业务水平、军事素质和组织指挥能力。1992年，组织人武、专武干部学习新时期战备方针、现代游击作战、射击原理、民兵预备役工作业务等军事理论，并参加由省军区统一命题考试，获军分区总分第一名，蒋寿明、俞鑫洪分获个人考核二、三等奖。是年7月组织人武干部民兵训练教案编写评审，被评为组织编写先进单位，无后座力炮教案评为优秀教案第一名。1996年，人武部归建军队后，余姚市人武部选拔108名民兵尖子组队代表宁波军分区参加全省民兵应急分队军事训练竞赛，进行为期50天的强化训练，训练中人武干部坚持严格要求，严格训练，严格管理，跟班作业，实行“三同”（同吃、同住、同训练）。集训结束赴杭参赛，取得了团体总分全省第一名的优异成绩。人武干部自身军事素质得到显著提高。1997～1998年，部机关军事学习训练以军事理论、军事高科技知识、军事法规、掌握现代条件下“六会”基本技能和业务知识、指挥器材的性能与操作使用为内容，同时开展计算机操作与使用的强化训练，机关人员计算机操作获得初级以上证书率达96％。1999年，学习研讨《军事高科技知识教材》（高级本上下册），完成军分区高科技知识学习、台军研究函授作业、局部战争中游击作战战法及作战的组织指挥；并组织开展民兵技术含量专业分队演示和预备役炮营实弹演习与阅兵两大军事活动。
2000年后，以新时期军事战略方针统揽全局，贯彻科技强军的战略思想，进一步推进人武干部学习高科技知识和适用现代战争需要的军事训练。2000年，参加军分区就沿海地区防空作战、城市防空袭心理防护等7个课题进行汇报交流，机关参谋人员通过绘制首长决心图、运用计算机拟制编缉、打印作战文书和写作军事应用文等，提高业务水平。2001年，军事高技术知识重点是与遂行作战相关的新知识、建制内的新装备知识及台、美军研究和自动化指挥和办公手段学习训练。年度军事训练重点任务是完成“余动1号”战时行动演练。7月22～25日的“余动1号”演练，以对台军事斗争准备八项任务为依据，以人民战争思想为指导，以对台作战为背景，立足于外国军队之介入，构想余姚在未来对敌作战中所处的“三个基地”（出发基地、动员基地、保障基地）、“一个通道”（机动集结的战役通道）和余姚市可能担负的任务和行动方案，锻炼提高市国动委在高技术条件下对台作战中开展人民战争时的组织指挥地方行动能力。演练按动员和军事理论辅导、组织实施、总结讲评三个阶段，总体规模大、层次高、难度强。2002年贯彻实施新颁发的《军事训练与考核大纲》，以科技练兵为主题，突出首长机关训练，抓规范、强基础，进行计算机“六会五能”训练，人武干部电脑操作水平达二级以上。并注重提高专武干部对武装工作应用软件实际操作能力。2003年，围绕未来防卫作战难点和人武部任务特点，进行应急训练，有针对性地学习训练有关基础理论、战术标图、战时文书拟制、沙盘作业等内容，重点为服预备役退伍军人转服现役试点训练和民兵渗透分队敌后破袭演练。2004年，按照“按纲施训”要求，完成战术作业想定、作战文书拟制、室内作战推演及战术标图和沙盘堆制、计算机和网络知识学习等科目训练。第三季度完成海防团预扩编兵员成建制动员集结演练。2005年，围绕“训练大纲”规定的业务基础、战术作业、首长和机关演练等规定课题，采取统一计划、上下联动、资源共享、网络化组训等方式：训练时间为2月1日开训至9月底结束，实训不少于40天、280个小时。
预备役部队军事训练
浙江陆军预备役步兵第1师炮兵团130火箭炮营始终坚持以提高战斗力为中心，注重打牢基础，不断提高部队“两个能力”和遂行非战斗军事行动的能力，按照《军事训练大纲》的要求，高标准、严要求完成军事训练任务。从1991年开始，每年完成近80余人次的年度训练任务，并组织现役和预任军官参加上级的各类集训和跨区联训。1991年至今，营先后6次被团评为军事先进单位，2次被师、省军区评为军事先进单位。1999年至2003年，指挥连连续4年获得军事训练考核第一名：营于2001年10月和2005年10月，圆满完成了全建制、全员额、全装备、全过程的快速动员演练，受到了省军区、师、团和地方领导的高度评价。先后参加了多次演习，完成了7次实弹射击。
1988年12月12日，营组织连排12名预任军官参加团在象山石浦的18天军事训练。1989年至1991年营完成师3年军事训练规划。全营实训260人，历时50天，达到收得拢、拉得出、用得上，随时做好遂行急难险重任务的要求。1989年，积极组织动员预备役官兵开展“四护一守”活动，执行海防巡逻，出动官兵163人次。1990年6月，干部骨干参加团组织的专业集训中，在结束考核时集体总分第一。1991年11月3日，师司令部组织突击点验，全营2小时内到点率为98.8％。1991年11月15日，营117名预任（编）官兵参加省军区对团在丰岭岙训练基地的检验性点验，到点率为100％。1992年9月5日至10月27日，共组织57名预任（编）官兵参加团组织的指挥、战炮、通信专业分队协同训练，并在镇海蟹浦靶场参加了首次实弹射击考核，成绩优秀。1993年、1994年6月，营组织70名预备役官兵参加团组织的奉化丰岭岙基地训练，并参加营、连战术实弹射击考核。1995年3月至4月，营共出动人员75人参加炮兵阵地、战炮通信分队及连协同训练。1996年5月，组织指挥连、12连共75名预任（编）官兵参加团组织的奉化丰岭岙基地训练，并参加省军区组织的实弹战术演练。1997年4月，组织指挥连、11连共81名预任（编）官兵，参加团组织的专业基础训练、协同训练和实弹战术演练。在镇海蟹浦靶场，发射42发炮弹，全部命中靶区。1998年9月，组织10连在奉化丰岭岙基地，完成了成建制训练任务。1999年10月，全营参加团在镇海蟹浦靶场组织的实弹演习，并参加浙江省民兵预备役部队科技练兵成果交流会，组织12连参加团阅兵。
2000年5月，组织10连在奉化丰岭岙基地，完成了成建制训练任务。2001年7月，在余姚市体育馆组织了全营全员额快速动员暨军民通用装备、物资征用演练：出动人员239人，130火箭炮6门，冲锋枪24支，手枪34支，40火箭筒6具，大小车辆30台，并组织全营点验。2002年4月，组织12连在奉化丰岭岙基地，完成了成建制训练任务。2003年4月，组织指挥连、10连共80名预任（编）官兵，参加团组织的专业基础训练、协同训练和实弹战术演练。在舟山塘头靶场，发射48发炮弹，全部命中靶区。2004年8月27日，在市实验学校操场组织了宁波海防团余姚海防营预编兵员动员集结实兵演练。演练采取调服式动员的方法，参照海防部队现行的人员编制进行预任、预编，参加人数321名，均来自市属10个镇、街道和市直部门的人员组成。编制设营部、步兵连、海防10连、11连、雷达观察所。2005年4月，组织指挥连、12连共70名预任（编）官兵，参加团组织的专业基础训练、协同训练和非实弹战术演练。5月，在奉化参加省军区“051”重要目标防卫演习。
武警宁波市支队第3中队军事训练
1984年，推行“新老分训”、改变“低级循环”为主要内容的教育训练改革。培养小教员，解决干部少的难题；干部、骨干实行训练包干责任制。
1985年，根据总队司令部《1985年军事业务训练指示》，以干部、骨干为重点，狠抓部队的基础训练。进行三大条令、射击、队列、擒敌技术和执勤业务基础等科目训练。是年9月15日至10月5日宁波市支队组织对所属中队进行年终考核中，3中队获得军事业务团体总分第一名，实弹射击第1名。
1990年，贯彻《关于加强军事训练工作的决定》，坚持训练为主，狠抓基础训练，在支队组织的射击、擒敌技术、越野和军体项目军事比武中，获得团体第3名。
1991年，贯彻正规化训练方针，在10月6日至10月11日由轮训队举办的第四届军事大比武中，3中队同2中队、6中队、1中队分别取得团体前3名。
1992年，贯彻“练为战”的思想，大力推行郭兴福军事教学法。
1993年，遵照支队《军事训练动员令》，倡导“当兵不习武，不算尽义务；武艺练不精，不算合格兵”的尚武理念，开展“比学赶帮超”训练活动：2月18日至23日宁波市支队对所属14个中队的班队列、器械、5公里武装越野、投弹和体能等项目进行冬训对抗赛中，获团体第四名。
1994年，按照训练大纲和总队的要求，以技术精、标准高、要求严落实训练。3中队孙天岭于10月27日至29日宁波市支队在丰岭岙举行建制中队的“拳头班”比武中平支队第5届军事比武的5公里越野记录。
1995年，贯彻支队《关于加强军事训练工作的决定》，干部训练突出提高带兵、管兵、训兵、用兵4种能力训练，并进行科学组合，保证训练内容的系统性、连贯性和整体性。士兵训练围绕提高文明执勤、依法执勤、灵活运用战术、紧急应变、快速机动和独立作战6种能力的训练。
1996年，以《军事训练大纲》、《军事训练若干规定》和《1996年度军事训练要点》为依据，突出训练“四贴近”，本着“需要什么练什么，练为战”的原则，摒弃花架子，不搞“一招鲜”，努力使官兵的军事素质和业务能力满足执勤和“处突”的需要。
2000年，以干部骨干训练为重点，提高训练质量为核心，加强对军事训练中的组织、保障、教学、素质现状专题分析。开展科技练兵活动，强化射击、队列、单兵战术、越野、军体项目训练。
2005年，按照新训大纲要求，采取“层次”训练法，分阶段实施“五小练兵”训练，切实提高干部骨干的组训能力。
武警余姚市中队军事训练
20世纪60年代，遵照《人民武装警察任务训练计划》，进行人民警察有关条例、政策、法规和相关业务的教育、训练。
1970年，中队以“三打”（打坦克、打飞机、打空降）、“三防”（防原子、防化学、防细菌）为重点组织进行战术、技术训练。1978年，以干部训练为重点，开展群众性的练兵活动，突出单兵、单枪、单哨、技战术基础科目训练。1985年，进行三大条令、射击、队列和擒敌技术训练，同时有侧重地进行执勤业务基础科目训练。
1993年，遵照支队发布的《军事训练动员令》，队内倡导“当兵不习武，不算尽义务，武艺练不精，不算合格兵”的理念，掀起“比、学、赶、帮、超”的训练热潮。1995年，认真贯彻支队《关于加强军事训练工作的决定》，干部训练突出提高带兵、管兵、练兵、用兵4种能力训练，并进行科学组训，保证训练内容的系统性，连贯性和整体性。士兵训练围绕提高文明执勤、依法执勤、灵活运用技战术、紧急应变、快速机动和独立作战6种能力的训练，军事训练向深度发展。1996年，坚持以《军事训练大纲》、《军事训练若干规定》和《1996年军事训练要点》为依据，突出训练的“四个贴近”，狠抓全员训练和全科目训练。1998年，坚持“练为勤，练为战”的训练方向，妥善处理训练与执勤及其他工作的关系，激发官兵训练热情。
2000年，以“居安思危”战备思想为指导，以干部骨干训练为重点，以提高训练质量为核心，加强对军事训练中的组织、保障、教学素质现状专题分析，深入开展科技练兵活动，强化射击、队列、单兵战术、越野、军体科目训练。2001年，配合专勤专训，全面提高官兵军事素质。2002年，中队长王坤参加总队军事训练大比武，获得“81式自动步枪对不动目标射击”、“81式自动步枪对隐显目标射击”、“79式微型冲锋枪对不动目标射击”等第一名的好成绩，在中队长组位列第一。2005年，采取“层次”训练法，分阶段实施“五小练兵”训练，切实提高干部骨干的组织训练能力。
武警余姚市消防大队业务训练
20世纪70年代主要训练内容依据1974年公安部消防局颁发的《消防战斗员基本功训练项目暂行规定》，训练项目主要有原地着装、着装登车、两盘水带连接、延长水带、更换水带、两节吸水管连接、挂钩梯、两节拉梯、消防车号操、使用安全绳救人、滑绳自救等近20项基础科目。1975开始，将《消防战斗员基本功训练项目暂行规定》多数项目纳入新兵入伍训练，如原地着装、两盘水带连接、消防车吸水管连接、射水打靶等8个项目22项内容的基本功训练。同时，消防指战员也逐步开始要求熟悉辖区范围内的道路、水源和消防栓位置、生产企业、公共建筑、开展实地训练等，随着战训基础工作的扎实开展，消防部队的快速应战能力有了长足进步。
1981年，按省消防局发布《关于加强消防队伍业务训练工作的通知》要求，各消防中队每年派员参加宁波消防支队业务训练，统一军事队列、操作技能及消防基本功训练动作，了解掌握物质燃烧基本原理、火灾发展的特点、器材装备、电气常识、化工油料、火灾扑救的基本知识。每周训练不少于20小时，接警速度要求不超过45秒，夜间不超过1分钟。1986年至1989年，根据火场实际需要，开始学习氧气呼吸器及其他新型个人装备的使用操作训练，确定15项基本功训练重点，开展楼层救人及其处置化工火灾专勤业务训练和登高训练，将“单打一”训练内容向多层次、多样化、多结构发展。
1990年至1994年，按照《公安消防部队战斗员业务技术等级考核实施办法》和《消防技能训练规则》，改进消防基本功训练内容：开展6米拉梯、挂钩梯训练和登高车、破拆工具、排烟机、空气呼吸器操作训练。平均参训率达到90％以上，训练合格率达到100％。1995年至1998年，大队吸取外地扑救恶性火灾经验教训，消防训练由单一的消防体能、技能训练，向以适应火场战斗需要的应用性训练发展，把“贴近火场条件、提高实战能力”车移动泡沫炮操、楼层救人操、高层建筑出水操、登高救人操作为基本功训练；大队战术训练主要有高层建筑火灾扑救、缺水区域火灾扑救、毒气、液体、石油气火灾扑救等。每年对消防预案熟悉或演练不少于一次。1999年，牢固树立“灭大火、打恶仗”的思想，开展“百日大练兵”活动，加大训练改革力度，强化以“三熟悉”为内容的基本训练，重点加强应用项目的训练。
2000年，围绕大练兵的要求，加大训练改革力度和训练难度，大队官兵在“积极投身大练兵、争当优秀消防兵”的誓言鼓舞下，严格要求，刻苦训练。干部以身作则，带头训练，战士克服场地困难，灵活机动，保证训练人员、时间、内容的落实，圆满完成训练任务，大队全体官兵训练成绩全部达到优秀。2002年，全队开展“岗位大练兵”活动，层层签订责任书：坚持“突出重点，贴近实战”的训练方针，注重体能训练和条令条例训练，月训练日平均16天，参训率98％。2003年，建立每训每战必评制度，推进业务训练制度化、规范化和正规化，着重开展疑难火灾扑救、自然灾害、爆炸、车祸、毒气泄漏、建筑倒塌等各类灾害事故的处置训练，官兵们喊响“流血流汗不流泪，掉皮掉汗不掉队”和“平时多流汗，战时少流血”的口号，通过勤学苦练、顽强拼搏，涌现出一批业务精兵，余姚市消防大队在2002年宁波市消防支队运动会中获得第三名，2003年获得第一名，2004年获得第二名，2005年业务比武会操获得第一名。
学生军训
1955年颁布的《兵役法》中首次以法律形式规定，高级中学和相当于高级中学的在校学生应进行征集前的军事训练；实行军训，有利于培养学生的爱国主义精神，增强国防观念和组织纪律性；有利于国防后备力量的建设。余姚市的学生军事训练一般安排在高中第一学年开学阶段和初中毕业前夕进行，采取先共同后专业；先单兵后班组；先技术后战术；先理论后操作；先分解后连贯。循序渐进的方法组织实施，训练时间为2期15天，适时进行考核，并将考核成绩视为中学生综合素质考评的重要组成部分。1993年，对低塘镇3所中学447名初中毕业生离校前“先训后编”的试点经验在全市推广，成效明显。1985年，对梁弄师范学校（中等专业学校）86届118名学生进行军训，通过摸索实践，制订出一套训练内容、训练要求、训练方法的具体实施方案。1995年分期对余姚市第一中学、第二中学、余姚市第五职业技术学校的1133名高一学生进行了为期9天的军事训练。男女分编，以排为单位施训。训练内容包括队列训练、队列会操、军事知识讲座、参观国防知识展，观看国防教育内容电影、电视录像片。
1999年4月，余姚市国防动员委员会制定《余姚市中学生军事训练实施办法》，该办法立足国防后备力量建设，以高级中学、部分中专、技校和职业中学为基地，以设点训练为手段，以男生为主要训练对象，以编入基干民兵组织为目标，建立比较完善规范的军事训练和军事理论教学制度。
第二章 战备执勤
本章主要记述市（县）人武部、预备役部队、武警内卫、消防部（分）队的战备值班、内卫勤务、制订各类作战预案、组织民兵开展联防活动等情况。
第一节 市（县）人武部战备执勤
战备值班执勤
余姚市（县）人武部设有值班室，除安排值班员昼夜值班外，还安排部首长（部长、政治委员、副部长）值班。值班室建有严格的值班制度，对参与值班的各类人员都明确职责和任务。遇等级战备，值班室即升格为战备值班室，视战备等级不同，调整值班人员，安排车辆保障，指定应对突发事件的值班分队（由基干民兵连或民兵应急分队担任）。1986年后，形成了战备值班、民兵装备仓库值班、门卫值班配套值班体制，保证了指挥畅通、工作运转正常和机关安全稳定。
市（县）人武部把加强部机关值班作为正规化建设的重要内容来抓。为保证战备值班制度的落实，采取由部分管领导定期检查值班员在职在位情况、值班员每日在部机关交接班会上作汇报、值班员之间交接双签名、部机关每月在部务会上对值班情况进行讲评等措施，确保部机关战备值班24小时不失控。同时，严格战备值班记录，做到上情下达、下情上报；来函来访，事事有记录，件件有着落。为便于今后查考，每记录完一本，都由军事科负责收集，作为作战资料存入资料室。
战备值班，是民兵战备执勤的重要任务之一。每逢重要节日、重大活动或重大事件发生，市（县）人武部均根据其时任务对民兵战备值班作出安排和布置。由人武部指定的民兵值班分队，通常为1个或几个基干连，作为市（县）机动力量。各区（镇、街道）、乡（镇、公社）亦选择驻地附近民兵工作基础较好的单位定为本级值班分队，通常区为1个排，乡为1个班。区以下值班分队由区、乡武装部长掌握。值班分队强调人员在岗率，严格控制人员外出，尤其是各级专武干部，必须坚守岗位，保证随叫随到，发现情况，必须立即报告。在各级政府和军事指挥机关统一部署下，值班分队执勤，得到当地通信、交通、卫生等部门的支持和配合。
制定作战预案
1961年8月，由余姚、奉化、鄞县、上虞、嵊县5个县联合组成的四明山地区民兵联防委员会成立，制定以防敌空降和防敌特暴乱的行动预案。
1962年初，根据中央《关于准备粉碎蒋匪帮进犯东南沿海地区的指示》，加强战备教育，进行战备动员，部署战备任务，成立支援前线委员会，修订作战方案。是年6月，县防空指挥所指示余姚镇防空指挥所迅速制定城镇防空方案，将余姚城区分为3片7区，拟制了人口疏散行动预案。7月，县人武部制定《反暴乱、反空降预案》，主要内容：①余姚的军事地位：是宁波的后盾，杭州的屏障，具有战略意义的四明山区，既是前方之后方，又是后方之前方，是战时兵马、粮食、弹药紧张的过往之地。②重点地区的兵力部署：以四明山区为重点，余姚镇及沿海、横河山区、丈亭至马渚铁路沿线。③各区、公社组织1～2个武装连作机动兵力，随时听候调遣。④由县长、人武部长、公安局长3人组成指挥所统一指挥。
1963年6月，制定《余姚县三防（防袭扰、防偷渡、防空降作战）预案》和保障方案。内容有：①敌情分析：去冬以来，台湾蒋军连续向我东南沿海派遣武装匪特进行“战略试探”。1月美蒋会谈时，美表示支持蒋帮用游击性突然窜犯大陆。敌已准备4至6个轻装师待命蠢动，20～30股武装匪特在侍机窜犯。②情况判断：余姚可能出现2种情况：一是在四明山复杂山区空降敌特。二是潜藏反革命分子和坏分子利用我暂时困难，煽动群众组织武装暴乱。③三防措施：加强四明山联防，严控主要目标安全，充分作好战斗准备。加强海防地区的民兵联防，防敌偷渡。加强全县安全防务，各区武装民兵，要配合公安局，一发现反革命暴乱，随时就地平定。
1965年，制订铁路护路方案。对县境内42公里线路，分成45个护路段，实行民兵分段负责制巡逻。
1967年4月，县人武部修订《三防预案》，其中规定：县三防指挥部设于县人武部内；余姚镇三防指挥部设于镇委。当各区（镇）发生反革命暴乱时，以各区人武部为主，各公社民兵组织为骨干，立即赶赴现场指挥战斗；县人武部又在发生地区设立临时前进指挥所，必要时，指挥调动邻区武装参与战斗取胜。
1970年1月，四明山联防指挥部制定《反空降作战方案》。
1976年7月8日，余姚县四明山区召开5县民兵联防会议。5县联防指挥部在会上拟定《5县民兵联防反空降作战预案》。该预案以台湾军队小股匪特在余姚县四明山地区实施空降渗透、袭扰或从海上潜入流窜至四明山区为设定，指挥部组织协调5县民兵武装的任务区分及情况处置：
1991年，贯彻落实“宁波市1991年交通战备工作要点”，以应对突发情况为重点，组建民兵应急分队、加强应急训练和演练，并完善应急方案。
2004年9月，为做好高技术条件下局部战争人民防空的准备，防备敌军使用高技术兵器袭击余姚，减少损失，保障战时城市功能的正常运转，赢得防空袭斗争的胜利，根据《中华人民共和国防空法》和省政府、省军区《关于修订人民防空预案的通知》，制定《余姚市人民防空预案》。该预案设定了敌军对象，空袭的时机、兵力和重点，我方指挥部的编成和职权，战时指挥所开设位置和时机，重点目标的确定和防护，人员疏散和隐蔽，人防专业队伍组建和任务，空袭后果处置和各项保障。
组织联防活动
市（县）人武部组织民兵，适应不同时期的形势任务，因地制宜地组织开展军警民、军民、警民、民兵等各类联防活动。
民兵联防1961年8月30日，在浙东沿海战略要地、宁绍地区结合部的余姚、奉化、鄞县（今鄞州）、嵊县（今嵊州）、上虞5县边沿地区的3个区，1个林场，21个公社，180个大队组成的四明山地区民兵联防委员会宣告成立，余姚县县长郭子栋任主任。民兵联防的主要任务为：掌握防区内敌情社情，组织对空监视，随时准备应对可能发生的敌机空降空投事件，防止匪特活动，平息反革命暴乱。为落实联防任务，各下辖联防区均制订有会议、联络、值班、巡逻、汇报、检查等制度和作战预案。1970年12月16日，毛泽东主席发出“要准备打仗”的指示，四明山地区5县召开联防会议，会议由宁波军分区司令员潘君主持。会议决定，将“四明山联防区委员会”改称为“四明山联防指挥部”，由余姚县县委书记王茂琯任总指挥，余姚县人武部部长周平任副总指挥。决定5县联防仍以余姚为主。华山对空瞭望哨由余姚县维修，由华山公社民兵执勤；大长山瞭望哨由宁波林场管理，由庵基坪民兵执勤。
1971年9月22日在余姚四明山梨洲召开5县（余姚、奉化、鄞县、嵊县、上虞）人武部、联防区的3个区、21个公社及有关单位参加的民兵联防会议。进一步加强联防组织领导，增设指挥、副指挥6人，及华山、大长山、董家岩、商量岗4个联防小组。1976年7月10日再次召开联防会议。会议调整充实四明山地区民兵指挥部成员：指挥：余姚县县委书记王茂琯。副指挥：嵊县人武部副部长李明山、上虞县人武部副部长杨亚林、鄞县人武部副部长张俊友、奉化县人武部副部长王九官、余姚县人武部政治委员陈祥荣、余姚县人武部部长周平。成员：余姚县人武部副部长杨涌、宁波地区林场党委书记段志林、余姚县四明山区委书记熊传根。会议还调整下设大长山地区、商量岗地区、华盖山和仰天湖地区、大岚地区4个联防小组。
军警民联防1983年12月，省政府、省军区下发《浙江省军警民联防和侦察协同方案》，要求沿海市（地）、县（市、区）、乡镇均须成立联防领导机构。联防形式有军警联防、军民联防、警民联防、民兵联防。余姚于1984年4月19日召开各有关单位领导参加的军、警、民联防会议，县成立军、警、民联防指挥部。10月下旬，宁波市军警民联防指挥部检查组通过余姚县联防组织机构建立健全，联防方案与各项战备制度落实，联防、联训、联建制度的建立和开展等内容。
1986年9月11日，调整市军警民联防指挥部成员：由市长章猛进任指挥，市委书记于天才任政治委员，市人武部部长宋兴华、市公安局局长王志成任副指挥，市委宣传部副部长邵盘如、东海舰队通讯中队长陈杰等13人为指挥部成员。
1992年3月14日调整市军警民联防指挥部成员，余姚市市长徐杏先任总指挥，副总指挥：市人武部部长宋兴华、副市长俞钢、市公安局长王志成；政治委员：市委书记陈云金；副政治委员：市人武部政治委员余家其、市政法委书记陈重天。成员由市委办、市府办、宣传部、交通局、工商局、水利局、邮电局、公安局、人武部军事科、劳改支队、130预炮营、火车站铁路派出所、东航鹿亭仓库等单位组成。下设第一办公室主要负责军事斗争；第二办公室主要负责社会治安、反特斗争。各乡、镇设立联防指挥分部。联防任务：正确掌握区域内敌、社情和交通情况。开展“两防（防敌特武装破坏、防突发事件）、一抢（抢险救灾）、三保（保卫党政军机关、保护重要目标和军事设施）、六反（反派遣、反情报、反策反、反心战、反外逃、反劫持）”。打击刑事犯罪活动，维护社会治安。联防原则：防敌登陆，防空（机）降，防偷袭，防敌特内潜，防外逃投敌。
1993年6月19日余姚市军警民联防指挥部组织进行首次军警民集结演练和军事竞赛。全市民兵应急分队、驻姚部队、武警、公安干警等320人参加，32台车辆分布在市境内1527平方公里不同部位。宁波军分区陈睦新副司令员率司、政、后机关有关人员亲临指导。演练是以保卫3个不同重要目标为主题，分3个场点进行。通过演练，证实了组织指挥敏捷，分队反应快速，整体素质强硬，有24个单位获奖。2000年9月27日至29日，余姚市军警民联防演习再次举行。
第二节 预备役部队战备执勤
1990年6月，落实市人武部转发《预备役炮兵营应急方案》的通知，协同4个建制连所在马渚、环城、丈亭区、工业总公司、商业局人武部认真贯彻执行。
1990年6月22日，为提高预备役部队的快速反应和执行任务的能力，迎接上级点验考核，市府、市人武部决定进行一次预备役指挥连官兵集合点验训练。点验时间、地点按《营行动方案》执行。全连人员齐装满员，全体参点人员统一着85式军装、扎腰带、配肩章、戴帽。
1992年9月10日，制订《市预备役炮营集结应急行动方案》，明确集结应急领导班子，营基本指挥所设在市人武部炮营办公室，市民兵训练基地为全营集结地点。
1993年2月3日，预备役炮兵营修定“预备役炮营集结应急行动方案”。
1994年12月28日，预备役炮兵营制定“预备役炮营快速集结、应急行动方案”。
1995年，市人武部制定“余姚市民兵、预备役部队抢险救灾预案”。
2000年7月23日，市政府、市人武部组织预备役炮兵营开展收拢集结暨点验演练，全营全员额快速动员及军民通用车辆征用，并结合演练组织全营点验，全营共参加239人，动用车辆30台，动用各类武器装备239支（具、门）。
2005年，根据上级赋予的任务和落实战备有关工作要求，制定完善了相应的战备计划和非战争军事行动预案，开展战备执勤，战备秩序良好，装备出动率达到95％以上。通过执行野外机动训练任务和师团一系列演习，部队快速机动能力得到较大锻炼。
第三节 武警宁波市支队第3中队战备执勤
1983年，贯彻中共中央关于“从重从快、一网打尽”的正确方针，积极配合公安机关深入开展“严打”斗争。
1986年，贯彻落实《内卫勤务条例》，强化执勤管理，重点抓好“五防”和“两完善”。是年9月10日，武警宁波市支队第3中队协同管教干部及时抓获逃跑的3名劳教人员，市劳教支队给予第3中队通报表扬和物质奖励。
1988年，在“7·30”特大洪水和7号台风的抢险救灾战斗中，中队先后出动官兵35人次，转移受灾群众100余人。
1990年，坚持以备勤为主线，严密组织各类勤务。以“严打”和保卫“亚运”为重点，强化执勤管理。
1996年，因黄湖监狱监区调整，宁波市支队决定从2月1日21∶00起，把3中队原2号哨（原监区东南哨）调整到新监区东北角哨楼。哨位调整后，原哨位的警戒任务同时撤除，新哨位的任务主要是：控制新监区东侧和北侧围墙，严防罪犯逃跑。
1997年，武警3中队认真学习武警总部新颁发的《执勤规定》，开展专项勤务治理整顿活动。正规执勤秩序，完善执勤方案，落实执勤制度，出色完成各项重大临时勤务。
1998年，着重对官兵进行勤务理论、勤务动作、警容风纪的学习训练和检查考核，进一步规范执勤秩序。
1999年，坚持以战备执勤和处置突发事件为中心，规范执勤秩序，提高执勤能力，重新修订抗洪抢险预案。
2000年，以《执勤规定》和《正规化执勤检查验收标准》为指针，严格勤务管理，抓好勤务制度的完善和落实，确保执勤目标绝对安全。是年2月22日15:45至16∶10，黄湖监狱1名在押犯从劳作区脱逃后，中队官兵接到报警，立即按预案行动，仅用25分钟就将该犯抓获。4月4日，武警第3中队与余姚、慈溪、鄞县、第8中队成立10人的防暴小分队，配合突击分队和公安干警，击毙罪犯2名，捕获1名，缴获左轮手枪3支，子弹28发，长刀2把，圆满完成了对杨良顺等3名持枪歹徒的围歼任务。是年7月10日，3中队又成功抓获1名企图越狱逃跑的在押劳作犯。
2004年，围绕“严规范、抓落实、保中心、上台阶”，加大执勤力度，执勤秩序步入正规化轨道。
2005年，中队开展“查隐患、定措施、抓落实、保安全”活动，人人动脑找隐患，动口讲问题，动手写措施。
第四节 武警余姚市中队战备执勤
以《中国人民武装警察部队战备工作规定》为依据，武警市中队常年保持工作在编，节假日、特殊时期或有上级指示下进入战备。战备等级根据上级指示进入要求，特殊情况下，中队自行转入上一级战备等级，并上报上级机关。其中节日期间部队必须战备，战备时间为节日前一日18时至节日后一日8时。
自1983年以来，武警市中队逐步完善干部、战士职责，适应新形势，做到拉得出、布得开、打得响，圆满完成执勤任务，并扎实开展严厉打击刑事犯罪活动，出色完成两地看押、逮捕、押解和执行死刑犯的任务，没有发生人犯脱逃等事件。1987年8月，在余姚市公安局的要求下，中队组织官兵成功搜捕了1名逃犯。90年代，坚持以备勤为主线，严密组织各类勤务，以“严打”和保卫“亚运”为重点，强化执勤管理，出色完成各项任务。1991年，狠抓《勤务条例》和各项勤务制度落实，1997年，学习武警总部新颁发的《执勤规定》，开展专项勤务整顿活动，完善执勤方案，规范执勤秩序，落实执勤制度，完成各项重大临时执勤任务。是年，被浙江省武警总队评为“基层战备执勤工作先进单位”。1998年，着重对官兵进行勤务理论、勤务动作、警容风纪的学习训练和检查考核，进一步规范执勤秩序。1999年，坚持以战备执勤和处置突发事件为中心，规范勤务秩序，提高执勤能力，重新修订和完善了各类抢险救灾和处置突发事件预案，确保执勤工作圆满完成。2001年，以《执勤规定》和《正规化执勤检查验收标准》为指南，严格勤务管理，狠抓勤务制度的完善和落实，确保执勤目标和内部绝对安全。2002年，加强《处置突发事件规定》和《战备制度规定》的学习和落实。2004年，围绕“严规范、抓落实，保中心、上台阶”的要求，全体官兵在职在位，常备不懈，严守岗位，保证一声令下立即行动。是年，被武警浙江省总队评为“正规化执勤一级中队”。2005年，开展“查隐患、定措施、抓落实、保安全”活动，树立“哨位就是战场、执勤就是战斗”的思想。
第五节 武警余姚市消防大队内卫勤务
1949年冬，阳明区建立义务消防队，设3个中队，8个分队。1952年8月，改为义务消防总队，辖8个分队。1953年，总队调整，成立直属分队1个，分队3个，其余4个分队复名救火会。1957年冬，义务消防总队改为余姚县公安局消防队。1970年，消防队员从义务兵役制兵员中调配，归属县人民武装部。1973年，复属公安局。1983年7月，命名为中国人民武装警察部队余姚县消防中队。1985年7月，改为余姚市公安局消防中队，同时县公安局设置消防科。90年代初，消防中队由龙泉山南麓搬迁至余姚市舜水北路，与阳明中学为邻。1994年7月，根据浙江省公安厅文件规定，市公安局消防科撤销，余姚市消防中队改为中国人民武装警察部队余姚市消防大队，同时挂余姚市公安局消防大队牌子。20世纪80年代以来，贯彻《公安消防部队执勤条令》、《浙江省公安消防部队规范化执勤若干规定》、《军队基层建设纲要》，从实战出发，深化“三熟悉”工作，先后深入全县（市）重点企事业单位、高层多层建筑、化学毒害物品场所，易燃易爆生产、经营场所、仓库，制订灭火预案，掌握熟悉道路交通及水源分布状况，并对各重点单位设置图像文字资料、录入信息系统，随时为应付和处置突发事故作好准备。
附录：重大火灾纪要：
民国18年（1929)4月，县城虞宦街口（今新建路）油饼店失火，延烧商铺五六十家和街后住宅10户，损失达16万余元（银元）。
1951年11月3日，余姚镇后滨江路长泰茶叶店烘焙茶叶起火，毁三层楼房6间，损坏17间，遭灾商铺15家，消防队员伤12人。
1955年11月8日，鹿亭乡七村小孩玩火引起火灾，遭灾42户，毁房88间，粮食3万余斤。
1959年1月24日，白鹿乡陈家岩村大火，全村152户，被烧144户、毁楼房557间、草房45间，粮食15万余斤，烧死牲畜百余头。
1960年2月7日，大岚公社后朱大队下墙门村小孩玩火引起火灾，遭灾78户、毁楼房86间，平房54间，草房43间，粮食7万余斤。
1961年1月20日，大岚公社供销社百货部被歹徒纵火，毁全部房屋物质，烧死职工2人。同年12月11日，白鹿公社新宅村火灾，遭灾29户，毁楼房43间，平房6间，粮食2万余斤，烧死牲畜29头。
1962年2月10日，让贤公社万家岙大队社员万成千家失火，遭灾65户，毁房203间，粮食7万余斤，烧死牲畜84头。
1971年3月16日，洪山公社宋岙大队方家村小孩玩火引起火灾，遭灾28户，毁楼房19间，平房15间，草房21间，烧死生猪24头。
同年7月25日，洪山公社石笋大队社员方根炳家失火，全村52户，被烧36户，毁房180间及大批生产、生活资料。
1974年1月2日，白鹿公社社办工厂失火，延烧毗邻陈家岩大队茶厂，毁厂房44间，仪表车床20台，制茶机13台，粮食3万余斤，木材10立方米。
1976年7月26日，县内务局、计划委员会办公楼失火，毁楼房5间。
1978年10月21日，余姚镇解放街（今新建路）皮革社第二门市部失火，毁楼房2间和大批皮革原料及成品，并毁坏室外通讯电缆1根，县府机关、广播站等70余单位通讯中断10余小时。
1979年10月23日，余姚东风化纤棉纺厂堆放在余姚中学操场的棉短绒失火，损失7万余元。
1984年2月25日凌晨，县城舜江楼（县级文物保护单位），被精神病患者于克祥纵火焚毁。
2002年8月22日，余姚临山镇临浦村加油站火灾并发生爆炸。
2003年4月28日，余姚市老方桥镇芝山自然村中民化工有限公司发生爆炸。
第三章 行政管理
建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序（简称“四个秩序”），培养严格的组织纪律性和优良作风，维护良好的内外关系，做好安全防事故和保密等工作，以巩固和提高部队战斗力，保证作战任务和其他各项任务的完成，是军队建设的经常性、综合性、基础性工作。
本章主要记述市（县）人武部、预备役部队、武警内卫、消防部（分）队的行政管理工作。
第一节 市（县）人武部行政管理
日常管理
县人武部成立初期，即重视建立重要事项向当地党委政府的请示汇报制度，作为一条重要日常工作规定。各类工作计划的制订，军事业务工作的开展，人武部干部下乡、蹲点，均紧密联系或配合当地中心工作进行。重要工作的开展和完成，以部首长或机关名义，及时向县委请示汇报，得到县委的支持。日常工作，实行首长（1961年2月，县人武部成立党委后，实行党委集体领导的首长分工负责制）分工负责制。重大事项，由部长办公会讨论决定。从部首长到一般干部，均有明确的工作职责和具体分工，执行各项工作制度。作训科为行政管理职能科室。1953年，以正式颁发的“三大条令”为依据，结合人武部实际，迅速建立健全规章制度，对军人着装、举止、仪表礼节、人武部值班、各类事故预防等作出具体规定。并统一了会议汇报、请销假、交接班等制度。1956年5月，开展贯彻条令，整顿军容风纪，纠正游击习气，工作生活按照条令规定办理。1958年，县兵役局向县委报告“反浪费”总结：全局私取公物有3人，17发子弹作鸟枪使用；铺张浪费人民币200元；查出错账、短款3起。50年代十分强调勤俭建军、艰苦朴素，在会议开支、武器保养、爱护公物、减少弹药消耗、节约办公用纸、节约粮食等方面，均建有相应规章制度或节约计划，经常开展对照检查，实行严格管理。
1961年，学习贯彻中央军委印发军队行政管理条例。根据当时国家经济困难实际情况，加强了人武部生产、生活方面管理，发挥和完善经济委员会职能，采取了指定专人管理生产、生活，搞好养猪种菜，干部轮流下伙房，定期公布食堂账目等措施，以改善伙食。
“文化大革命”期间，贯彻落实中央军委1968年6月22日关于加强军队组织纪律的重要指示，林彪于5月20日对加强军队纪律提出“理解的要执行，不理解的也要执行”，毛泽东主席的批语是：“现在有一种说法，要抵制错误领导，这在群众中是可以的，但在军队中不能这样，如果各人按各人的意见办，军队怎能打仗。还是你（林彪）说的：理解的要执行，不理解的也要执行”。
1972年，贯彻执行中央军委《内务条令》，克服管理不严、纪律松弛和简单粗暴、放任自流倾向。1973年，严格组织纪律性，强调干部职工因事外出，必须按级请假，上班时间无特殊事由不得请假；星期天、节假日离开驻地1天以内由科领导批准，科级干部由部领导批准；对赋予的重要工作，重大活动抓落实情况必须向部领导报告，向上级军事机关或向有关新闻单位上报和宣传报道武装工作典型经验、事例、先进人物，必须事先请示部领导同意后方可实施。1975年，学习贯彻“军队要整顿”的精神，对部机关存在的“软、懒、散”状况进行整顿。1978年，明确规定首长值班由部领导轮流担任，每轮到一次值班一周；干部值班白天在部机关值班室，晚上7点前到市民兵装备仓库值宿，每轮到一次值班一周。
1982年12月，宁波军分区下发《县、市人民武装部日常制度和规则》（修改稿），余姚县人武部相应制订了学习、会议、作息、安全、值班、请销假、节约、财物管理、生产、卫生、保密、食堂等日常制度和规则。
正规化建设
1984年，按省军区、军分区关于市（县）人武部正规化建设的要求，贯彻嵊县、慈溪等地人武部正规化建设现场会精神，把开展人武部正规化建设工作列入重要议事日程。组织党委成员、全体干部、职工学习讨论，结合本部实际研究正规化建设计划、措施，制定部党委议事规则、干部与职工岗位职责、人武部办公守则及考勤、考核、请示汇报、集体学习、会议、交接班、值班、卫生、车辆管理、请销假等制度，付诸实施。
1986年6月，人武部改归地方建制后，围绕双重领导体制，坚持按条例实施人武部机关管理，重新修订完善《余姚市人武部工作职责》及各类人员工作职责，订立行政管理7项制度：
1、请示汇报和值班制度（含正常工作、战备工作和按级汇报；包括科长值班、机关值班和装备仓库内领导、干部、职工的值班）；
2、行政管理制度（含工作制度、请销假制度、着装规定、食堂、卫生、车辆、物资、文件打（复）印、印章使用等管理规定）；3、教育训练制度；
4、战备制度；
5、党的组织生活制度（含党委会、党日、会议、党课、汇报、鉴定和政治理论教育）；
6、装备仓库管理制度（包括进出库、钥匙使用、物资登记、统计、收发、保管、安全检查、武器检查、职工库房日、值班、值宿和学习等管理制度）；
7、安全制度（包括安全组织、安全教育、安全检查）。
1993年，制订《余姚市人武部正规化管理若干规定》，主要内容有：
1、正规化建设的目标和措施：建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，严格组织纪律，培养优良作风，提高工作效率，密切内外关系，完善基本设施，管好民兵武器装备和物资器材，预防各种事故，提高快速反应和快速动员能力，保证平时和战时各项任务的完成。立足现有条件，突出软件建设，坚持严格管理、按级管理和科学管理原则，做到规章制度的建立健全与人的素质提高相结合；硬件建设与软件建设相结合；抓近期工作与抓长远建设相结合；
2、战备内容有：战备教育、战备值班与战备执勤、战备方案、作战室和战备资料建设、民兵装备管理、战备检查；
3、训练内容有：训练计划、教育训练、民兵年度训练、检查考核、训练的组织领导、登记统计；
4、工作内容有：办公、考勤、值班、工作计划、会议、请示报告、财务管理、武器装备管理、车辆使用管理、训练基地管理、文印、印章使用管理、安全、保密；
5、生活内容有：着装、请销假、卫生。
1996年4月，人武部复收归军队建制后，贯彻省军区下发的《县（市、区）人武部工作职责》和《县（市、区）人武部四个秩序实施细则》，进一步贯彻落实条令条例和正规化建设的有关规定，制定《余姚市人民武装部行政管理工作若干规定》并实施执行。《规定》分为人员管理、车辆管理、武器弹药管理、财物管理、档案管理、文电管理、印章管理、营院管理、食堂管理、岗位管理等10个大类，内含各类各级人员的17项职责和具体细则。
1999年，贯彻执行省委、省政府、省军区《关于进一步加强县（市、区）人武部建设的意见》，围绕完善和保持人武部正规的战备、训练、工作和生活秩序，从制度建设、作风建设、业务建设、基础设施建设四方面进一步深化细化，并制订了提升正规化建设水平的三年规划。
进入21世纪，以条令条例、中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》、《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》和军区《基层建设三年规划（2003～2005）》为依据，以统一思想、提高认识、查纠问题、明确职责为宗旨，采取集中统一、分科组织等形式，以“四整”（整作风、整军容、整卫生、整库室）为主要内容，结合“五查”（查党性、查思想、查纪律、查管理、查安全）达到解决“松”（纪律松弛、管理松懈）、“散”（思想涣散、作风松散）、“乱”（四个秩序乱）、“差”（自身形象差、工作能力差）方面不同程度存在的问题。并坚持边学、边训、边查、边改的原则，通过部党委分析研究，制定整改措施，逐项督促落实，取得了预期的成效。
在人武部机关实施正规化建设的同时，开展基层人武部规范化建设。进入21世纪以来，把基层人武部建设，列入各级党委议军的内容，部领导下基层的工作内容，部机关为基层服务的具体内容。1999年，全市22个乡、镇、街道人武部，17个人武部达到规范化标准。并对全市专职武装干部配发了服装、专业符号和工作证，嗣后又添配交通工具和通信器材。2000年，突出基层人武部的“1、2、3、4工程”建设，即“1牌”，针对行政区划撤扩并后，牌子参差不齐状况，要求乡镇人武部牌子，同乡镇党委、政府一样挂在办公楼门前；“2室”，即办公室和资料室。是年均全部完成；“3镜框”，即基层人武部办公室须挂有专武部长工作职责，基干民兵连（营）工作制度，基干民兵活动制度等3个镜框；“4统一”，即统一图表样式，统一图表绘制，统一完善资料分类装订，统一制订民兵连长职责。是年，这些要求亦得到全部落实。2001年，19个镇、乡、街道人武部达到规范化建设要求。2003年后，按照《余姚市基层人武部三年规划》，重点帮助解决基础设施不够完善、规章制度不够落实、资料不够规范等问题，为全市22个基层人武部配齐电脑，并组织以电脑操作为重点的专武干部素质培训，全市专武干部的整体素质有所提高。为了进一步规范和落实战备规范化建设工作，于2004年8月制订《余姚市人武部战备规范化建设实施细则》，在战备制度方面，对战备教育、军情研究、战备演练、战备执勤、战备物资管理、武器装备管理、国防工程管理、集结点验等方面提出实施要求；在战备方案上，对收拢集结方案、兵员动员方案、应急行动方案、疏散方案、支前保障方案、联防方案、防台抢险方案、防震救灾方案、重要目标守护方案、协助维护社会治安方案等方面，提出相应内容和措施；在战备设施上，对作战室、值班室、战备资料室、战备物资库的建设和管理提出规范要求；在战备检查工作上，提出检查时机、检查内容、检查标准等，战备秩序进一步规范化、正常化。各基层人武部100％配备了电脑，100％完成两室一库（办公室、资料室、器材库）建设，资料、图表等软件建设进一步规范，两室一库设施、设备和物资得到进一步充实完善。应急分队配齐作训服、解放鞋、头盔等装具。制成的电脑软盘有：综合性资料文件、组织建设、政治工作、战备训练、战争动员、10表13册6簿6案资料图表等。
保密工作
余姚市（县）人武部贯彻执行《中华人民共和国保守国家机密法》和《中国人民解放军保密条例》，重视保密工作。部设有保密工作领导小组并随人员变动及时调整，负责对部机关及基层人武部保密工作的领导、教育、检查和评比。
市（县）人武部严格按照保密法规和上级有关规定，对“秘密”级以上文件资料和“机密”级以上图书、刊物、教材等的拟制、收发、登记、清运、注销、归档、销毁等各个环节实行规范化操作。20世纪90年代以后，随着通信技术的发展和现代化办公设施的配置，保密工作除文字资料和通信方面保密外，增加了新的任务和内容。这一时期，上级下发一系列关于高科技条件下的保密规定，如中央保密委员会《关于高科技条件下保密工作的意见》、解放军保密委员会《关于严禁使用手机谈论涉密事项的紧急通知》、南京军区《关于加强声像档案管理的规定》、浙江省军区《涉密计算机设备保密管理规定》等。市人武部都及时传达、认真落实、坚决执行。文电管理作为保密工作重点，做到：上级下达之文件、电报和地方部门以上的重要公文，由综合档案室统一登记归档。机密以上文件资料，做到专册登记、专柜存放、专人保管。对秘密以上文电，确因工作需要复印时，做到严格登记、清退和销毁手续。文印室和档案室均装置了安全设施，达到“六防”要求。文电拷贝和文电签发稿做到严格保管，并对打印的稿件和原始文稿，及时收存，废纸、废稿通过碎纸机及时销毁。对所有电脑安装了干扰器，涉密电脑设置了开机口令和内部分层密码，对普通密码传真机，确定了专人管理和使用。对计算机软件建立了统一登记、存放制度。2003年，余姚市人武部被浙江省军区保密委员会评为保密工作先进单位。
印章管理：市人武部、市征兵办的印章由军事科负责管理，市人武部党委的印章由政工科负责管理，均指定专人保管。使用印章履行报批手续，除部领导已签批的文件用印外，使用印章必须报经部领导批准，且在用印过程中做到时间、内容、性质、发送单位、批准人、经手人及签印人等逐项登记。规定专人保管之印章，绝不转托他人或带入公共场所。
第二节 预备役部队行政管理
1988年建营后，执行中国人民解放军预备役部队基层行政管理的基本要求：①结合预备役部队实际，建立健全请示报告、会议、走访联系、定期活动和请销假制度等，作到有章可循。②官兵请假返回后要及时销假，连、营每月向上级报告一次人员在位情况。③做到官兵相识。连、排、班要建立官兵归队日制度；连队领导和排长、班长要熟悉部属的基本情况和现实表现，并与之建立密切联系；预编士兵要认识连队主官和所在的班、排长。④严格一日生活制度。在集中训练和活动期间，要坚持一日生活制度化，加强作风纪律培养，保持部队的高度集中统一。
随着建营时间的推移，部队逐步完善、严格规范日常管理，值班、考勤、行政会议、请示报告等日常制度健全，各种登记及时、规范、详实。工作计划周密，办公秩序井然。八小时以外监督管理有力。军容严整，举止文明，令行禁止。同时还利用条令学习月和百日安全竞赛活动狠抓部队作风纪律养成，规范官兵言行，确保各项制度落实。严格执行师团制定的一系列基层规范化管理规定，有效提升了部队正规化管理水平。
根据预备役部队的预任干部、预编士兵具有军、地双重身份，履行双重职责和官兵“大流量、多流向”的特点，营始终按照中办发（1992)13号、（1994）政联字7号、中发（2004)6号文件和中共浙江省委组织部、省人事厅和省军区政治部的有关指示，坚持军地“双重领导、分工负责、密切协调”原则实施。1994年11月16日，由宁波市委组织部、宁波市人事局、宁波市民政局、宁波市财政局、宁波军分区司令部、宁波军分区政治部联合下发《预备役部队管理工作意见》（简称《意见》）。《意见》根据上级关于预任（编）兵员“平时分散在地方岗位时，以地方管理为主，军地密切协调，形成合力，共同做好兵员管理工作”的指示精神，要求建有预备役部队（分队）的乡镇、街道和部门，把预备役部队兵员管理工作纳入重要议事日程，明确分工，落实责任，及时研究解决工作中遇到的问题，为预备役部队的建设创造良好的外部条件。
第三节 武警宁波市支队第3中队行政管理
1984年遵照总部《关于对担负内卫执勤任务的基层分队进行教育整训的指示》和省总队的统一部署，在管理教育工作中，主要抓好：统一认识、健全制度；明确标准、督促检查；搞好试点，全面整训。1985年，全面落实《行政管理条例》，突出抓好防事故教育。年度支队年终考核获得行政管理第二名。1986年坚持从严治警，使《条例》学习制度化、经常化，注重养成，“四个秩序”，达到总部规定的验收标准，被支队评为贯彻《条例》先进单位。1987年以整顿纪律作风为突破口，以防事故工作为重点。1988年，贯彻宁波市支队党委“开拓、务实、稳妥、效益”八字方针，围绕“治散”展开，保证部队的稳定和发展。1989年，围绕《武警部队基层建设三年规划纲要》，建立正规的执勤、训练、工作、生活秩序。是年3月份，召开正规化管理现场会，组织86名干部骨干参观学习。
1990年，巩固正规秩序，学习落实新的条令条例，确保部队稳定。1991年，贯彻《共同条例》，狠抓部队正规化管理。全中队无一名蓄怪发，无一人穿奇装异服，在支队内务检查中位列前茅。积极采取防范措施，稳定部队，收回班长准假权，战士节假日外出统一由值班干部批假。武器管理上，强化落实“三铁一器”制度，武器库帐物相符，枪弹放置有序，被评为军械“四无”单位。1992年，以防事故为重点，坚持两个经常一起抓。1993年，以防事故为重点，狠抓预防犯罪工作，增强官兵免疫力。1996年，强化按纲建队意识，加大行政管理力度。1997年，以条令条例和《关于加强军事管理教育工作的决定》为依据，立足于贯彻落实“三个经常性”工作。1998年，围绕“举旗帜、抓龙头、打基础、保中心”的工作思路，坚持从严治警方针，贯彻落实《军队基础建设纲要》的新条令。
2000年，围绕“摸规律、抓条令、求正规、保稳定”的整体思路，重视思想秩序的建立和完善，注重在“学、训、用、教、查、纠”上下功夫，确保中队各项工作按条令条例进行。2004年至2005年，突出抓好“五个重点问题”和预防犯罪工作的治理，结合“条令条例学习月”和“百日安全”活动，深入查找安全方面存在的问题，确保部队安全稳定和集中统一。
第四节 武警余姚市中队行政管理
1957年，全面贯彻《内务条例》、《纪律条例》整顿军容风纪。1963年，学习贯彻新《内务条令》和《准假守则》，统一请销假制度。1970年，整顿思想作风、纪律，以《三大纪律，八项注意》约束规范部队。1980年，加强条令学习，加强办公秩序和一日生活制度养成，加强安防工作。1985年，全面落实《行政管理条例》，开展预防事故教育。1989年，围绕《武警部队基层建设三年规划纲要》，建立正规的战备、训练、工作、生活秩序。1993年，结合官兵思想实际，深入开展人民军队宗旨、优良传统和反腐防腐等系列教育，引导树立正确的人生观、价值观和道德观，增强官兵免疫力。1995年，学习贯彻三大条例，开展作风纪律整顿活动。1996年，贯彻落实《军队基础建设纲要》，强化按纲建队意识，加大行政管理力度，从严治警。2000年来，围绕“摸规律、抓条令、求正规、保稳定”的整体思路，重视四个“秩序”，在“学、训、教、查、纠”上下功夫，突出治理“五个重点问题”和“预防犯罪工作”，排查安全隐患，确保安全稳定，集中统一。
第五节 武警余姚市消防大队行政管理
1974年至1976年，贯彻《中华人民共和国消防监督条例》，在队内初步建立正规的一日生活秩序，加强官兵的组织纪律观念和服从意识，建立请假销假、查铺查哨、留营住宿、登记统计和执勤训练制度。1977年至1985年，建立日常行政管理制度和安全组织，明确防范责任。重大节日、重要活动期间，安全部署严密，防范措施到位。重视营区环境卫生，营区管理“十不准”规定落实。内务设置整齐划一，符合要求。
1986开始至1996年，这10年间消防部队逐步严格日常管理，值班、考勤、行政会议、请示报告等日常制度健全，各种登记及时、规范、详实。工作计划周密，办公秩序井然。8小时以外监督管理有力。警容严整，举止文明，令行禁止。内务设置统一，整洁有序，利于执勤，方便生活。各类门牌、标识规范统一，营区全面消除商业性广告和无关宣传字画。会议室、学习室、执勤装备库、训练器材库、消防车库等场所整洁有序。建立起警营门卫哨和警卫室，室内设有报警、照明等设施，并悬挂《哨兵职责》。干部坚持“五同”，做好知兵爱兵，以情带兵，无打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物等问题；士兵尊重干部，服从管理，正确行使民主权利；官兵关系融洽。营区环境卫生，每天清扫1次、每周大扫1次，做到无杂草、无积水、无弃物、无蚊蝇孳生地。1999年，依照封闭式管理要求，强化督察制度，抓好制度建设。从细处入手、点滴做起，规范部队一日生活秩序。确定每月7日为“条令条例”学习日，强化官兵条令意识，增强官兵组织纪律观念，省总队检查督察得满分。开展“百日安全无事故竞赛”活动，每个官兵熟知“四条禁令”，对火灾隐患做到“三不放过”。2000年，以新条令为依据，从难从严治警，科技强警。建立计算机室，业务受理窗口接入互联网，及时录入业务工作常用数据。严格执行兵员管理规定，按编使用，定岗定位，年度等级评定工作落实，士官骨干作用明显。
2001年，以士官目标管理考评为依据，建章立制，月月考评，士官福利划分等级，实施奖罚公布上墙。严格门卫登记制度、安全制度、食堂防疫和卫生责任到人制度。开展消防专项整治，对全市公共娱乐场所、易燃易爆物品生产储存单位进行地毯式检查，发现火灾隐患立即督促整改。对重点单位负责人、保卫干部进行消防培训，对乡、镇（街道）派出所民警进行消防监督和行政执法业务指导。2002年，宁波市消防支队在鄞州消防大队举行正规化管理试点现场会，推广鄞州规范化管理经验。2003年，建立健全卫生区包干责任制和每月个人工作汇报、每季书面反馈制度，对后进战士实行一帮一带，促进共同进步。2004年，结合部队规范化执勤建设，加强部队信息化管理，实现无纸化办公。日常行政管理做到“六到位”：教育到位、管理到位、监督到位、查处到位、责任到位、激励到位。2005年，狠抓官兵的点滴养成，开展“双争”、岗位练兵和“依法执勤、文明执勤、执法为民”等专题教育，部队作风建设进一步加强。在防火工作中，立足热情服务，严格、公正、文明执法，做到“防范未燃”；在灭火抢险救援过程中，做到文明执勤，减少水渍损失。
凡军事组织，必有军事工作。境内发生的各类战事以及兵员动员、民兵预备役、防空等工作，因已单独设置《战事》、《兵役》、《国防后备力量》、《国防动员》、《防空》等专篇，故本篇不述。由于资料缺乏，本篇所述，主要为中国共产党领导抗日游击根据地特别是中华人民共和国成立后武装力量的军事工作情况。
第一章 军事训练
由于史料缺失等原因，本章对余姚清及其前的军事训练无从详述。对中华民国时期县国民政府所属地方武装的军事训练亦仅为简述。着重记述的为中华人民共和国成立后市（县）人民武装部、基层专职人武干部、预备役部队、武警内卫、消防部（分）队的军事训练。
第一节 清及其前的军事训练
春秋末期，越王勾践为复国雪耻，大力扩军备战。越军的军事训练由上将军范蠡掌管聘善射的楚人陈音为弓弩教官，以南林越女为剑术教官，大量募集新兵，并把老兵混编入新兵队伍，担任伍长、队长，用老兵的典范行为，对士兵进行严格的训练。在会稽境内设立多处军事训练基地，余姚时属会稽，境内车厩即设有练兵台。据光绪《慈溪县志》载：“宝庆志车厩会稽地志云，昔勾践于此置厩停车秣马。迹址犹存”。当地人称此处为“越王练兵台”，又曰“柴基坪”。此山面临姚江，往东北、北、西北一览无遗，数十里景物尽收眼底，是一处极好的瞭望台。且面江靠山，在军事上战可御敌于车厩岙之外，撤可隐蔽于十里长岙之内，成一夫当关，万众莫敌之势。柴基坪是一处长近100余米、宽30多米的空旷平地。在柴基坪周边留有众多当年勾践在此驻扎练兵的遗址遗迹。
秦汉时期，余姚置县，属会稽郡。会稽郡设有都尉一职，负责中央规定的兵员征集、调遣、训练和武器装备的制造、保管及地方治安等事项，即所谓“掌佐守典武职甲卒”。余姚设县尉，掌管一县军政；乡设游徼，主管一乡军事、治安。东汉建安五年（200）余姚长朱然筑余姚北城，在武胜门西城内设校场，为训练演武场所。
魏、蜀、吴三国时期，余姚属吴国。吴国军队有羽林等中央军和州、郡地方兵。余姚仍设县尉，统领县兵及管理武事。
西晋，晋武帝废罢州郡兵，设武吏，由校尉主管地方兵事。东晋承西晋制，仍由校尉主管兵事。
隋初，置军卫府，统领禁卫兵。
唐初，设置总管，兼负一地军、政管理责任。武德四年（621），析句章复余姚而置州，称姚州；废会稽郡，复越州，姚州属越州。七年，废姚州，复余姚县，仍属越州。废总管，改设郡都督。余姚军事由越州中都督府管理。
五代十国时期，余姚属吴越国东府越州，兵制沿袭唐制置大都督府，设大都督、节度使等职。大都督总执兵权，节度使领州兵、乡兵。
宋代，设置禁军（中央正规军）、厢兵（各州镇兵）和乡兵（不脱产的壮丁），县官兼通兵事。太宗太平兴国三年（978），吴越国归宋。宋分天下为15路，浙江属两浙路，越州为其所属。越州军队设指挥官1名，嘉祐四年（1059），增设为2名，各县配营额数20～50名不等。
明时实行军卫法，军队基本组织形式为卫所制。洪武六年（1373）颁布《教练军士律》，详细规定各级将领和官兵的训练标准及赏罚戒律。每年各卫所均要集中指定地点进行校阅、考核。洪武二十年（1387），临山卫驻指挥以下官佐91名，旗军5600名，带管200名，募兵355名。卫城内设3个教演场以便军训：一在东门外半里，周围800丈，有厅房3间，东西耳房各2间，将台1座，旗台1座；一在北门外天妃宫下，名小校场，有厅3间；一在北城内凤凰山南麓，有文武看操台和旗台各1座。三山、沥海两所也各设一个教演场。弘治二年（1489），定春秋每月2操，冬季3操。嘉靖三十八年（1559），抗倭名师“戚家军”更是训练有素。其训练内容是：纪律训练。通过训练，使千万军队俨然一体。武艺训练。按年龄大小、身材高低、体质强弱不同，分别授以不同军器，年少敏捷者授以藤牌；年富力强、老成持重者授以狼筅；有勇气之健壮汉子授以长枪；其他则以叉、耙、棍、刀等短兵器。营阵教练，兵士除进行武艺训练外，还要进行营阵训练，以使个人与集体战斗统一。此外，强调体质锻炼。训练时，兵士要穿重甲、荷重物，以锻炼体力；使用器械重于战时使用的器械，以锻炼手力；腿裹沙囊，一次跑一里，不得喘息，以锻炼足力。明代中后期，这些严格的训练制度逐渐废弛。
清初军务多袭明制。清军训练规制，分八旗军和绿营军两类，定春、秋、冬三操，二月十五为春操开操日，七月十五为秋操开操日。每月逢十，为左右两营合操大阵，日常为随常小操。训练科目：教有阵法，练循规范，科目为冷兵器、火兵器各类。八旗军基本科目有：步射、骑射、鸟枪、试枪、技艺、步围等。每年初冬演习步围2～3次，每月习射6次、步射2次、骑射2次。火器营每月逢四、九演炮，逢二、七习鸟枪，逢六校射。箭营、枪营，每月逢一、六练习射箭，逢二、七练习射击，逢四、八演习刀术和盾牌。清绿营军训练科目以冷兵器为主，主要练习弓箭、藤牌、长矛、云梯等。弓箭手主要练远攻杀、马术、步箭法准头；刀牌手练藤舞蹈和刀矛刺杀；鸟枪手练射击环法。战术训练主要是操演阵法，变换队形。各营设有教场、排练场。清军教练、阅操方法有2种，一为营法；二为阵法。营法为：六军营索四十有八，前军赤、后军黑、左军青、右军白、左虞侯黄、右虞侯绿。阵法有6种，分别为方阵、图阵、曲阵、直阵、锐阵、互阵。操演时牌阵分9种，分别为：牌鼓整队阵、三才制胜阵、遍地梅花阵、天圆一气阵、两仪相生阵、金桥阵、两面连环阵、得胜方营阵、牌技收队阵。太平天国起事后，清军入绍，开办团练，加强防守。光绪中期，仿西法改革军队，编练新军，县设标统、管带。
第二节 中华民国时期县国民政府
所属地方武装的军事训练
余姚保卫团是民国时期余姚地方的主要武装力量。中华民国成立后，先后建有区、乡、镇、村、里或乡村联办的地方保卫团31个。各自照章设团长、副团长各一，由当地绅董兼任，另设教练官1名，由县政府派任或由团长推荐。保卫团人数，视地方情势变动，所用武器由地方购置，并经县政府烙印发放。民国17年（1928)10月，县政府通令各保卫团一律遵照省颁《保卫团组织暂行条例》改组，保卫团由分散趋向统一。民国20年（1931)4月，国民政府公布修正后的《县保卫团法》，余姚设置县保卫团总部，县长兼总团长，下辖7个区团部，区长兼区团长。县总团部、各区团部分别成立县、区基干队及临时常备队。保卫团团丁均须经过军事训练。是年11月，省开设保卫团干部训练班，余姚派员参加训练。
民国时期县国民政府所属地方武装在县保卫团之后，民国26年（1937）成立的县常备队、壮丁队，有民国28年（1939）成立的抗日自卫总队，民国34年（1945）成立的自卫总队、保警大队，民国35年（1946）成立的国民兵队等。
民国24年（1935），国民政府军委会训练总监部颁发军事训练大纲，分士兵训练和军官训练。
规定士兵须接受1年正规训练，其中半年为新入伍基本训练（称制式训练），半年为应用训练（称战斗训练），余则为常年训练。训练内容分为学科和术科两种。学科内容为：精神讲话、党义（以“三民主义”为教材）、军队内务规制，陆军礼节、陆军惩罚令、步兵操典、射击教范（会阵操、劈杀教范等），阵中要务令等。学科训练一般在课堂进行。术科分操场和野外。操场进行从班到连的基本教练；野外教练有射击和战斗教练。一般先从徒手教练开始，然后进行持枪教练。士兵中的特业兵种，如爆破、通信等，由省保安部队集中训练，每个学科训练期在1个月以上。民国28年（1939），为培养基层骨干，各团队设军士教育队，集中轮训中、下士班长及优等士兵。民国36年（1947），县级训练机构改组，称训练所。省颁发训练命令，依据训练令开展练兵活动。其主要内容为：各种武器的预习与实弹射击、刺杀和手榴弹投掷；战术演练，从单兵到连的战术动作，山地攻防等；体能训练，重点进行行军拉练，以急行军、夜行军为主要拉练方式，白天行走50公里，夜间行走30公里；夜间技能训练，分夜间射击、夜间攻防、夜间搜索、警戒，小部队独立作战与袭击；工事构筑训练，包括掩体、交通壕、副防御等构筑要领；火网编织训练，一般以营、连为单位，采用现场设靶、实弹射击等方式，进行侧射、斜射、集中火力等手段组成火网。此外，还有侦察与搜索、警戒与掩护、封锁与保密、担架与救护等训练内容。
军官训练有两个途径，一是进军官学校学习、进修；二是由团队开设教导队，举办各种训练班，分期分批组织军官进行突击性学习和短期集训。军官训练内容有：精神训练、生活训练、技术训练。抗战时期精神训练，以团队为单位，每天训练1小时，每年再集中1个月进行轮训。训练科目主要有：中国革命史，中日外交史，宋明两代国史，国耻地理，三民主义，欧战始末，最近世界大势，日本的过去、现在和将来，救国歌曲及军歌等。此外，还举行抗战演讲和座谈会，阅读抗日救亡书报等。生活训练的主要内容有：军容着装、作息、早操会操，内务和法规纪律，培养团队生活，以及培养穿布衣、吃糙米、住草棚、步行露宿、劳动服务、读书看报等良好习惯。技术训练，每天操练基础军事技术，每周成队操练1次，课目为：射击、爬山、骑马、游泳、驾驶、侦察、情报业务、参谋业务、后方勤务、战场救护、兵要地志分析、应用战术、（图形、沙盘、现地）、简易测绘、工事构筑、步炮协同要领、诸兵种联合演习、夜间作战演习等。
第三节 中华民国时期中共领导的地方武装的军事训练
中共领导的地方主力武装根据作战需要，利用战斗间隙，进行政治教育、军事训练和文化学习，军事训练以分散、小型训练为主，集中、系统训练为辅。1944年10月，浙东游击纵队首届军政大会闭幕，部队迅速投入冬季大练兵，历时3个多月。浙东《战斗报》还增设《整训号》，每日专题报道部队整训动态。为有效开展练兵活动，纵队于11月20日在梁弄广场举行阅兵比武大会操，将大练兵推向了高潮，会操一开始，首长先检阅各个部队，尔后进行会操、比武。首先由3支队、5支队、直属单位和各中队进行制式教练的操演。接着各中队进行刺杀操演。最后进行重机枪、迫击炮的射击操演。这些表演比赛，动作都比较熟练，反映了浙东游击纵队在战斗间隙抓军事训练所取得的成果。下午，还进行了投弹表演。原定举枪瞄准比赛因天色已晚没有举行。大会操之后，全纵队结合薄弱环节，立即投入以苦练射击、投弹、刺杀、土工作业4大技术为中心冬季大练兵。在战术训练上，要求学会山地攻防和夜间战斗动作。投弹要求全纵队人员都要达到25米以上。
1942～1944年，第三战区三北游击司令部（后改为新四军浙东游击纵队），在梁弄开办了干部教导队，共办5期。主要为部队培养连、排干部。第1期有2个队，1个是军事队，1个是政治队，学员有130人，于8月开学，到12月结业。第2期12月开学，到翌年6月结业。第3期7月开学，扩建为3个队，除原有的军事队、政治队外，新建了1个特等射手队，合计有700名学员。后因急需干部，有部分学员提前结业前往任职。第4期于1943年11月开学，由于前线干部急需补充，又从教导队抽调了部分学员到前方部队任职。此时，教导队约有120人，缩编为1个队。到1944年5月才结业。6月，第5期开学，设2个队，共190人，11月底圆满结束。为适应抗战形势发展需要，壮大抗日队伍，浙东游击纵队将教导队扩编为新四军浙东抗日军政干部学校，于1945年元旦正式开学，到11月共办2期。第1期设4个队，学员达320余人。第2期学员有310人。但开学不久，日本侵略军投降，教学工作未能全面展开。11月，学校北撤至江苏涟水后，即改编为华东野战军1纵队3旅教导营。教导队和干部学校的教学内容基本一致。主要有军事教育和政治教育，军事教育分制式教练，从徒手到持枪用枪，从单兵到班、排、连；战术教练，从单兵战斗动作到班排攻防战术，特别注重熟练使用手中武器及近战夜战。政治教育分入学入伍动机教育，中国革命基本知识，社会发展史，中国共产党与中国革命等课程，以及经常性政治思想教育与形势任务教育等。在实施教学中，各队根据训练对象和要求有所侧重。军事队军政课程时间比例为6∶4，政治队军政课程时间比例为4∶6。
民国33年（1944）夏，在浙东敌后抗日根据地的四明山区，诞生了浙东鲁迅学院。该院于翌年9月新四军奉命北撤停办。在短短的1年里，共办了3期培训班，有450多名学员，为根据地党政军各部门，输送了一批具有一定政治、文化素质的基层干部。
1948年8月，浙东人民游击队在国民党军队大规模“清剿”下，付出了巨大代价，部队和地方干部严重缺乏。遵照中共浙东临委指示，于12月开办了干部教导队，共举办2期，受训干部1000余人，及时充实了军政干部队伍。
第四节 中华人民共和国成立后的军事训练
市（县）人武部军事训练
1949年5月余姚解放后，县人武部在完成配合县大队、公安部门清剿境内武装股匪，巩固新生政权中心任务的同时，干部训练则利用完成中心任务的间隙进行。人武部机关干部主要参加本级自行组织安排的军事业务训练。军事理论方面主要学习兵器知识、战术教练和防空知识；业务学习的主要内容熟悉民兵工作业务，学习文化知识，学习参谋业务知识和识图、用图、计算等基础知识；军事训练主要是操作兵器、射击、投弹、战术和防空等科目。县人武部干部在自身学习训练的前提下，在每年组织多期民兵骨干轮训时担任教员。1957年4～8月，县兵役局科以下干部32人分4期参加省军区、军分区组织的比较系统的军事理论教学训练。
1958年后，在大办民兵师、全民武装化运动中，县兵役局（人武部）加紧对基干民兵和复退军人的训练工作，军事学习训练结合民兵训练科目进行。内容有：战术课，利用地形地物、单兵进攻、防御基本动作；反空降知识、武器的性能、构造、用途及使用保养知识，60迫击炮操作技能；步兵分队枪械、弹药的用途、性能、构造及其分解与结合，一般故障排除和武器保管、保养规则及作业方法；电话、汽车、卫生、工程等专业知识代训。1959年12月县兵役局改称县人民武装部，属军队编制。人武部训练主要贯彻中央军委“以我为主”的训练方针和“少而精”的训练原则，主要是加强了毛泽东军事理论的学习，在完成战术、技术训练的同时，增加了科学练兵和学习现代技术等课目。
1963年～1965年，响应军事大比武号召，推广“郭兴福教学法”，加强人武部干部自训普训工作，普遍提高了业务水平，并分批参加军分区组织的参谋“六会”（会讲、会画、会写、会记、会算、会传）训练班，多数干部达到“六会”以上水平，机关干部的手枪、步枪、冲锋枪、轻重机枪实弹射击取得良好以上成绩。同时，重点培养、推荐部分干部、基干民兵参加上级组织的军事大比武。
20世纪70年代后，军分区提出“军事训练应该突出重点、打好基础，扎扎实实学会五大技术”要求，机关干部每年军事学习训练时间在25天以上，训练方法采取由易到难，由简到繁，循序渐进，逐步提高，训练内容主要是“三打三防”（打坦克、打飞机、打空降，防化学、防原子、防生物武器）。1973年，组织学习南京军区、省军区编印的《美军编制及作战特点》、《苏军空降、登陆作战资料》、《苏军编制装备及作战特点》等资料，开拓干部军事知识视野。1979年，结合对越自卫还击作战经验，加强干部军事训练。主要是加强对机关的业务训练，提高干部的机关军事能力。按照军事、政治、后勤保障不同分工，部机关集中了一个星期进行各项业务知识的学习：科长、参谋、干事要基本做到会拟制作战、训练计划和建议，会组织实施训练、会组织检查和总结。
20世纪80年代，县（市）人武部军事理论继续学习毛泽东军事思想，敌军研究重点学习苏军摩步、空降团的编制、装备及作战特点，军事地形学及现地对照，兵器常识等。80年代中后期，一批野战部队干部充实到人武部，按上级要求，组织参加军分区教导队举办的新调入干部集训，学习征兵、动员及有关民兵工作业务，以使他们较快熟悉人武部工作的性质、任务和业务知识，为投入新的工作打下基础。1987年开始，适应人武部改归地方和国防建设指导思想战略性转变后军事训练面临的新情况、新要求，突出人武干部的新军事理论学习、指挥训练和小分队应急训练，提高应对局部战争和突发事件的能力，完成战术、技术基础课目、军事地形学、战斗勤务和预备役课目等五大训练内容。并全部通过宁波军分区的考核。1989年6月省军区在教导大队举办人武部军事科长集训，主要学习营、团战术与之相关的军事地形学、军兵种知识、外军知识、战时司令部工作程序及有关军事业务。
20世纪90年代，贯彻落实《中国人民解放军军事训练条例》，人武干部军事学习和训练，以“六会”基本功为主要内容，以部首长和军事干部为主要对象。1991年4月，市人武部组织近几年来新任职的专武干部27人，到军分区慈城教导队参加集训。集训主要内容为学习《民兵工作条例》和民兵工作业务知识，队列、单兵战术、射击等，目的提高新任专武干部的业务水平、军事素质和组织指挥能力。1992年，组织人武、专武干部学习新时期战备方针、现代游击作战、射击原理、民兵预备役工作业务等军事理论，并参加由省军区统一命题考试，获军分区总分第一名，蒋寿明、俞鑫洪分获个人考核二、三等奖。是年7月组织人武干部民兵训练教案编写评审，被评为组织编写先进单位，无后座力炮教案评为优秀教案第一名。1996年，人武部归建军队后，余姚市人武部选拔108名民兵尖子组队代表宁波军分区参加全省民兵应急分队军事训练竞赛，进行为期50天的强化训练，训练中人武干部坚持严格要求，严格训练，严格管理，跟班作业，实行“三同”（同吃、同住、同训练）。集训结束赴杭参赛，取得了团体总分全省第一名的优异成绩。人武干部自身军事素质得到显著提高。1997～1998年，部机关军事学习训练以军事理论、军事高科技知识、军事法规、掌握现代条件下“六会”基本技能和业务知识、指挥器材的性能与操作使用为内容，同时开展计算机操作与使用的强化训练，机关人员计算机操作获得初级以上证书率达96％。1999年，学习研讨《军事高科技知识教材》（高级本上下册），完成军分区高科技知识学习、台军研究函授作业、局部战争中游击作战战法及作战的组织指挥；并组织开展民兵技术含量专业分队演示和预备役炮营实弹演习与阅兵两大军事活动。
2000年后，以新时期军事战略方针统揽全局，贯彻科技强军的战略思想，进一步推进人武干部学习高科技知识和适用现代战争需要的军事训练。2000年，参加军分区就沿海地区防空作战、城市防空袭心理防护等7个课题进行汇报交流，机关参谋人员通过绘制首长决心图、运用计算机拟制编缉、打印作战文书和写作军事应用文等，提高业务水平。2001年，军事高技术知识重点是与遂行作战相关的新知识、建制内的新装备知识及台、美军研究和自动化指挥和办公手段学习训练。年度军事训练重点任务是完成“余动1号”战时行动演练。7月22～25日的“余动1号”演练，以对台军事斗争准备八项任务为依据，以人民战争思想为指导，以对台作战为背景，立足于外国军队之介入，构想余姚在未来对敌作战中所处的“三个基地”（出发基地、动员基地、保障基地）、“一个通道”（机动集结的战役通道）和余姚市可能担负的任务和行动方案，锻炼提高市国动委在高技术条件下对台作战中开展人民战争时的组织指挥地方行动能力。演练按动员和军事理论辅导、组织实施、总结讲评三个阶段，总体规模大、层次高、难度强。2002年贯彻实施新颁发的《军事训练与考核大纲》，以科技练兵为主题，突出首长机关训练，抓规范、强基础，进行计算机“六会五能”训练，人武干部电脑操作水平达二级以上。并注重提高专武干部对武装工作应用软件实际操作能力。2003年，围绕未来防卫作战难点和人武部任务特点，进行应急训练，有针对性地学习训练有关基础理论、战术标图、战时文书拟制、沙盘作业等内容，重点为服预备役退伍军人转服现役试点训练和民兵渗透分队敌后破袭演练。2004年，按照“按纲施训”要求，完成战术作业想定、作战文书拟制、室内作战推演及战术标图和沙盘堆制、计算机和网络知识学习等科目训练。第三季度完成海防团预扩编兵员成建制动员集结演练。2005年，围绕“训练大纲”规定的业务基础、战术作业、首长和机关演练等规定课题，采取统一计划、上下联动、资源共享、网络化组训等方式：训练时间为2月1日开训至9月底结束，实训不少于40天、280个小时。
预备役部队军事训练
浙江陆军预备役步兵第1师炮兵团130火箭炮营始终坚持以提高战斗力为中心，注重打牢基础，不断提高部队“两个能力”和遂行非战斗军事行动的能力，按照《军事训练大纲》的要求，高标准、严要求完成军事训练任务。从1991年开始，每年完成近80余人次的年度训练任务，并组织现役和预任军官参加上级的各类集训和跨区联训。1991年至今，营先后6次被团评为军事先进单位，2次被师、省军区评为军事先进单位。1999年至2003年，指挥连连续4年获得军事训练考核第一名：营于2001年10月和2005年10月，圆满完成了全建制、全员额、全装备、全过程的快速动员演练，受到了省军区、师、团和地方领导的高度评价。先后参加了多次演习，完成了7次实弹射击。
1988年12月12日，营组织连排12名预任军官参加团在象山石浦的18天军事训练。1989年至1991年营完成师3年军事训练规划。全营实训260人，历时50天，达到收得拢、拉得出、用得上，随时做好遂行急难险重任务的要求。1989年，积极组织动员预备役官兵开展“四护一守”活动，执行海防巡逻，出动官兵163人次。1990年6月，干部骨干参加团组织的专业集训中，在结束考核时集体总分第一。1991年11月3日，师司令部组织突击点验，全营2小时内到点率为98.8％。1991年11月15日，营117名预任（编）官兵参加省军区对团在丰岭岙训练基地的检验性点验，到点率为100％。1992年9月5日至10月27日，共组织57名预任（编）官兵参加团组织的指挥、战炮、通信专业分队协同训练，并在镇海蟹浦靶场参加了首次实弹射击考核，成绩优秀。1993年、1994年6月，营组织70名预备役官兵参加团组织的奉化丰岭岙基地训练，并参加营、连战术实弹射击考核。1995年3月至4月，营共出动人员75人参加炮兵阵地、战炮通信分队及连协同训练。1996年5月，组织指挥连、12连共75名预任（编）官兵参加团组织的奉化丰岭岙基地训练，并参加省军区组织的实弹战术演练。1997年4月，组织指挥连、11连共81名预任（编）官兵，参加团组织的专业基础训练、协同训练和实弹战术演练。在镇海蟹浦靶场，发射42发炮弹，全部命中靶区。1998年9月，组织10连在奉化丰岭岙基地，完成了成建制训练任务。1999年10月，全营参加团在镇海蟹浦靶场组织的实弹演习，并参加浙江省民兵预备役部队科技练兵成果交流会，组织12连参加团阅兵。
2000年5月，组织10连在奉化丰岭岙基地，完成了成建制训练任务。2001年7月，在余姚市体育馆组织了全营全员额快速动员暨军民通用装备、物资征用演练：出动人员239人，130火箭炮6门，冲锋枪24支，手枪34支，40火箭筒6具，大小车辆30台，并组织全营点验。2002年4月，组织12连在奉化丰岭岙基地，完成了成建制训练任务。2003年4月，组织指挥连、10连共80名预任（编）官兵，参加团组织的专业基础训练、协同训练和实弹战术演练。在舟山塘头靶场，发射48发炮弹，全部命中靶区。2004年8月27日，在市实验学校操场组织了宁波海防团余姚海防营预编兵员动员集结实兵演练。演练采取调服式动员的方法，参照海防部队现行的人员编制进行预任、预编，参加人数321名，均来自市属10个镇、街道和市直部门的人员组成。编制设营部、步兵连、海防10连、11连、雷达观察所。2005年4月，组织指挥连、12连共70名预任（编）官兵，参加团组织的专业基础训练、协同训练和非实弹战术演练。5月，在奉化参加省军区“051”重要目标防卫演习。
武警宁波市支队第3中队军事训练
1984年，推行“新老分训”、改变“低级循环”为主要内容的教育训练改革。培养小教员，解决干部少的难题；干部、骨干实行训练包干责任制。
1985年，根据总队司令部《1985年军事业务训练指示》，以干部、骨干为重点，狠抓部队的基础训练。进行三大条令、射击、队列、擒敌技术和执勤业务基础等科目训练。是年9月15日至10月5日宁波市支队组织对所属中队进行年终考核中，3中队获得军事业务团体总分第一名，实弹射击第1名。
1990年，贯彻《关于加强军事训练工作的决定》，坚持训练为主，狠抓基础训练，在支队组织的射击、擒敌技术、越野和军体项目军事比武中，获得团体第3名。
1991年，贯彻正规化训练方针，在10月6日至10月11日由轮训队举办的第四届军事大比武中，3中队同2中队、6中队、1中队分别取得团体前3名。
1992年，贯彻“练为战”的思想，大力推行郭兴福军事教学法。
1993年，遵照支队《军事训练动员令》，倡导“当兵不习武，不算尽义务；武艺练不精，不算合格兵”的尚武理念，开展“比学赶帮超”训练活动：2月18日至23日宁波市支队对所属14个中队的班队列、器械、5公里武装越野、投弹和体能等项目进行冬训对抗赛中，获团体第四名。
1994年，按照训练大纲和总队的要求，以技术精、标准高、要求严落实训练。3中队孙天岭于10月27日至29日宁波市支队在丰岭岙举行建制中队的“拳头班”比武中平支队第5届军事比武的5公里越野记录。
1995年，贯彻支队《关于加强军事训练工作的决定》，干部训练突出提高带兵、管兵、训兵、用兵4种能力训练，并进行科学组合，保证训练内容的系统性、连贯性和整体性。士兵训练围绕提高文明执勤、依法执勤、灵活运用战术、紧急应变、快速机动和独立作战6种能力的训练。
1996年，以《军事训练大纲》、《军事训练若干规定》和《1996年度军事训练要点》为依据，突出训练“四贴近”，本着“需要什么练什么，练为战”的原则，摒弃花架子，不搞“一招鲜”，努力使官兵的军事素质和业务能力满足执勤和“处突”的需要。
2000年，以干部骨干训练为重点，提高训练质量为核心，加强对军事训练中的组织、保障、教学、素质现状专题分析。开展科技练兵活动，强化射击、队列、单兵战术、越野、军体项目训练。
2005年，按照新训大纲要求，采取“层次”训练法，分阶段实施“五小练兵”训练，切实提高干部骨干的组训能力。
武警余姚市中队军事训练
20世纪60年代，遵照《人民武装警察任务训练计划》，进行人民警察有关条例、政策、法规和相关业务的教育、训练。
1970年，中队以“三打”（打坦克、打飞机、打空降）、“三防”（防原子、防化学、防细菌）为重点组织进行战术、技术训练。1978年，以干部训练为重点，开展群众性的练兵活动，突出单兵、单枪、单哨、技战术基础科目训练。1985年，进行三大条令、射击、队列和擒敌技术训练，同时有侧重地进行执勤业务基础科目训练。
1993年，遵照支队发布的《军事训练动员令》，队内倡导“当兵不习武，不算尽义务，武艺练不精，不算合格兵”的理念，掀起“比、学、赶、帮、超”的训练热潮。1995年，认真贯彻支队《关于加强军事训练工作的决定》，干部训练突出提高带兵、管兵、练兵、用兵4种能力训练，并进行科学组训，保证训练内容的系统性，连贯性和整体性。士兵训练围绕提高文明执勤、依法执勤、灵活运用技战术、紧急应变、快速机动和独立作战6种能力的训练，军事训练向深度发展。1996年，坚持以《军事训练大纲》、《军事训练若干规定》和《1996年军事训练要点》为依据，突出训练的“四个贴近”，狠抓全员训练和全科目训练。1998年，坚持“练为勤，练为战”的训练方向，妥善处理训练与执勤及其他工作的关系，激发官兵训练热情。
2000年，以“居安思危”战备思想为指导，以干部骨干训练为重点，以提高训练质量为核心，加强对军事训练中的组织、保障、教学素质现状专题分析，深入开展科技练兵活动，强化射击、队列、单兵战术、越野、军体科目训练。2001年，配合专勤专训，全面提高官兵军事素质。2002年，中队长王坤参加总队军事训练大比武，获得“81式自动步枪对不动目标射击”、“81式自动步枪对隐显目标射击”、“79式微型冲锋枪对不动目标射击”等第一名的好成绩，在中队长组位列第一。2005年，采取“层次”训练法，分阶段实施“五小练兵”训练，切实提高干部骨干的组织训练能力。
武警余姚市消防大队业务训练
20世纪70年代主要训练内容依据1974年公安部消防局颁发的《消防战斗员基本功训练项目暂行规定》，训练项目主要有原地着装、着装登车、两盘水带连接、延长水带、更换水带、两节吸水管连接、挂钩梯、两节拉梯、消防车号操、使用安全绳救人、滑绳自救等近20项基础科目。1975开始，将《消防战斗员基本功训练项目暂行规定》多数项目纳入新兵入伍训练，如原地着装、两盘水带连接、消防车吸水管连接、射水打靶等8个项目22项内容的基本功训练。同时，消防指战员也逐步开始要求熟悉辖区范围内的道路、水源和消防栓位置、生产企业、公共建筑、开展实地训练等，随着战训基础工作的扎实开展，消防部队的快速应战能力有了长足进步。
1981年，按省消防局发布《关于加强消防队伍业务训练工作的通知》要求，各消防中队每年派员参加宁波消防支队业务训练，统一军事队列、操作技能及消防基本功训练动作，了解掌握物质燃烧基本原理、火灾发展的特点、器材装备、电气常识、化工油料、火灾扑救的基本知识。每周训练不少于20小时，接警速度要求不超过45秒，夜间不超过1分钟。1986年至1989年，根据火场实际需要，开始学习氧气呼吸器及其他新型个人装备的使用操作训练，确定15项基本功训练重点，开展楼层救人及其处置化工火灾专勤业务训练和登高训练，将“单打一”训练内容向多层次、多样化、多结构发展。
1990年至1994年，按照《公安消防部队战斗员业务技术等级考核实施办法》和《消防技能训练规则》，改进消防基本功训练内容：开展6米拉梯、挂钩梯训练和登高车、破拆工具、排烟机、空气呼吸器操作训练。平均参训率达到90％以上，训练合格率达到100％。1995年至1998年，大队吸取外地扑救恶性火灾经验教训，消防训练由单一的消防体能、技能训练，向以适应火场战斗需要的应用性训练发展，把“贴近火场条件、提高实战能力”车移动泡沫炮操、楼层救人操、高层建筑出水操、登高救人操作为基本功训练；大队战术训练主要有高层建筑火灾扑救、缺水区域火灾扑救、毒气、液体、石油气火灾扑救等。每年对消防预案熟悉或演练不少于一次。1999年，牢固树立“灭大火、打恶仗”的思想，开展“百日大练兵”活动，加大训练改革力度，强化以“三熟悉”为内容的基本训练，重点加强应用项目的训练。
2000年，围绕大练兵的要求，加大训练改革力度和训练难度，大队官兵在“积极投身大练兵、争当优秀消防兵”的誓言鼓舞下，严格要求，刻苦训练。干部以身作则，带头训练，战士克服场地困难，灵活机动，保证训练人员、时间、内容的落实，圆满完成训练任务，大队全体官兵训练成绩全部达到优秀。2002年，全队开展“岗位大练兵”活动，层层签订责任书：坚持“突出重点，贴近实战”的训练方针，注重体能训练和条令条例训练，月训练日平均16天，参训率98％。2003年，建立每训每战必评制度，推进业务训练制度化、规范化和正规化，着重开展疑难火灾扑救、自然灾害、爆炸、车祸、毒气泄漏、建筑倒塌等各类灾害事故的处置训练，官兵们喊响“流血流汗不流泪，掉皮掉汗不掉队”和“平时多流汗，战时少流血”的口号，通过勤学苦练、顽强拼搏，涌现出一批业务精兵，余姚市消防大队在2002年宁波市消防支队运动会中获得第三名，2003年获得第一名，2004年获得第二名，2005年业务比武会操获得第一名。
学生军训
1955年颁布的《兵役法》中首次以法律形式规定，高级中学和相当于高级中学的在校学生应进行征集前的军事训练；实行军训，有利于培养学生的爱国主义精神，增强国防观念和组织纪律性；有利于国防后备力量的建设。余姚市的学生军事训练一般安排在高中第一学年开学阶段和初中毕业前夕进行，采取先共同后专业；先单兵后班组；先技术后战术；先理论后操作；先分解后连贯。循序渐进的方法组织实施，训练时间为2期15天，适时进行考核，并将考核成绩视为中学生综合素质考评的重要组成部分。1993年，对低塘镇3所中学447名初中毕业生离校前“先训后编”的试点经验在全市推广，成效明显。1985年，对梁弄师范学校（中等专业学校）86届118名学生进行军训，通过摸索实践，制订出一套训练内容、训练要求、训练方法的具体实施方案。1995年分期对余姚市第一中学、第二中学、余姚市第五职业技术学校的1133名高一学生进行了为期9天的军事训练。男女分编，以排为单位施训。训练内容包括队列训练、队列会操、军事知识讲座、参观国防知识展，观看国防教育内容电影、电视录像片。
1999年4月，余姚市国防动员委员会制定《余姚市中学生军事训练实施办法》，该办法立足国防后备力量建设，以高级中学、部分中专、技校和职业中学为基地，以设点训练为手段，以男生为主要训练对象，以编入基干民兵组织为目标，建立比较完善规范的军事训练和军事理论教学制度。
第二章 战备执勤
本章主要记述市（县）人武部、预备役部队、武警内卫、消防部（分）队的战备值班、内卫勤务、制订各类作战预案、组织民兵开展联防活动等情况。
第一节 市（县）人武部战备执勤
战备值班执勤
余姚市（县）人武部设有值班室，除安排值班员昼夜值班外，还安排部首长（部长、政治委员、副部长）值班。值班室建有严格的值班制度，对参与值班的各类人员都明确职责和任务。遇等级战备，值班室即升格为战备值班室，视战备等级不同，调整值班人员，安排车辆保障，指定应对突发事件的值班分队（由基干民兵连或民兵应急分队担任）。1986年后，形成了战备值班、民兵装备仓库值班、门卫值班配套值班体制，保证了指挥畅通、工作运转正常和机关安全稳定。
市（县）人武部把加强部机关值班作为正规化建设的重要内容来抓。为保证战备值班制度的落实，采取由部分管领导定期检查值班员在职在位情况、值班员每日在部机关交接班会上作汇报、值班员之间交接双签名、部机关每月在部务会上对值班情况进行讲评等措施，确保部机关战备值班24小时不失控。同时，严格战备值班记录，做到上情下达、下情上报；来函来访，事事有记录，件件有着落。为便于今后查考，每记录完一本，都由军事科负责收集，作为作战资料存入资料室。
战备值班，是民兵战备执勤的重要任务之一。每逢重要节日、重大活动或重大事件发生，市（县）人武部均根据其时任务对民兵战备值班作出安排和布置。由人武部指定的民兵值班分队，通常为1个或几个基干连，作为市（县）机动力量。各区（镇、街道）、乡（镇、公社）亦选择驻地附近民兵工作基础较好的单位定为本级值班分队，通常区为1个排，乡为1个班。区以下值班分队由区、乡武装部长掌握。值班分队强调人员在岗率，严格控制人员外出，尤其是各级专武干部，必须坚守岗位，保证随叫随到，发现情况，必须立即报告。在各级政府和军事指挥机关统一部署下，值班分队执勤，得到当地通信、交通、卫生等部门的支持和配合。
制定作战预案
1961年8月，由余姚、奉化、鄞县、上虞、嵊县5个县联合组成的四明山地区民兵联防委员会成立，制定以防敌空降和防敌特暴乱的行动预案。
1962年初，根据中央《关于准备粉碎蒋匪帮进犯东南沿海地区的指示》，加强战备教育，进行战备动员，部署战备任务，成立支援前线委员会，修订作战方案。是年6月，县防空指挥所指示余姚镇防空指挥所迅速制定城镇防空方案，将余姚城区分为3片7区，拟制了人口疏散行动预案。7月，县人武部制定《反暴乱、反空降预案》，主要内容：①余姚的军事地位：是宁波的后盾，杭州的屏障，具有战略意义的四明山区，既是前方之后方，又是后方之前方，是战时兵马、粮食、弹药紧张的过往之地。②重点地区的兵力部署：以四明山区为重点，余姚镇及沿海、横河山区、丈亭至马渚铁路沿线。③各区、公社组织1～2个武装连作机动兵力，随时听候调遣。④由县长、人武部长、公安局长3人组成指挥所统一指挥。
1963年6月，制定《余姚县三防（防袭扰、防偷渡、防空降作战）预案》和保障方案。内容有：①敌情分析：去冬以来，台湾蒋军连续向我东南沿海派遣武装匪特进行“战略试探”。1月美蒋会谈时，美表示支持蒋帮用游击性突然窜犯大陆。敌已准备4至6个轻装师待命蠢动，20～30股武装匪特在侍机窜犯。②情况判断：余姚可能出现2种情况：一是在四明山复杂山区空降敌特。二是潜藏反革命分子和坏分子利用我暂时困难，煽动群众组织武装暴乱。③三防措施：加强四明山联防，严控主要目标安全，充分作好战斗准备。加强海防地区的民兵联防，防敌偷渡。加强全县安全防务，各区武装民兵，要配合公安局，一发现反革命暴乱，随时就地平定。
1965年，制订铁路护路方案。对县境内42公里线路，分成45个护路段，实行民兵分段负责制巡逻。
1967年4月，县人武部修订《三防预案》，其中规定：县三防指挥部设于县人武部内；余姚镇三防指挥部设于镇委。当各区（镇）发生反革命暴乱时，以各区人武部为主，各公社民兵组织为骨干，立即赶赴现场指挥战斗；县人武部又在发生地区设立临时前进指挥所，必要时，指挥调动邻区武装参与战斗取胜。
1970年1月，四明山联防指挥部制定《反空降作战方案》。
1976年7月8日，余姚县四明山区召开5县民兵联防会议。5县联防指挥部在会上拟定《5县民兵联防反空降作战预案》。该预案以台湾军队小股匪特在余姚县四明山地区实施空降渗透、袭扰或从海上潜入流窜至四明山区为设定，指挥部组织协调5县民兵武装的任务区分及情况处置：
1991年，贯彻落实“宁波市1991年交通战备工作要点”，以应对突发情况为重点，组建民兵应急分队、加强应急训练和演练，并完善应急方案。
2004年9月，为做好高技术条件下局部战争人民防空的准备，防备敌军使用高技术兵器袭击余姚，减少损失，保障战时城市功能的正常运转，赢得防空袭斗争的胜利，根据《中华人民共和国防空法》和省政府、省军区《关于修订人民防空预案的通知》，制定《余姚市人民防空预案》。该预案设定了敌军对象，空袭的时机、兵力和重点，我方指挥部的编成和职权，战时指挥所开设位置和时机，重点目标的确定和防护，人员疏散和隐蔽，人防专业队伍组建和任务，空袭后果处置和各项保障。
组织联防活动
市（县）人武部组织民兵，适应不同时期的形势任务，因地制宜地组织开展军警民、军民、警民、民兵等各类联防活动。
民兵联防1961年8月30日，在浙东沿海战略要地、宁绍地区结合部的余姚、奉化、鄞县（今鄞州）、嵊县（今嵊州）、上虞5县边沿地区的3个区，1个林场，21个公社，180个大队组成的四明山地区民兵联防委员会宣告成立，余姚县县长郭子栋任主任。民兵联防的主要任务为：掌握防区内敌情社情，组织对空监视，随时准备应对可能发生的敌机空降空投事件，防止匪特活动，平息反革命暴乱。为落实联防任务，各下辖联防区均制订有会议、联络、值班、巡逻、汇报、检查等制度和作战预案。1970年12月16日，毛泽东主席发出“要准备打仗”的指示，四明山地区5县召开联防会议，会议由宁波军分区司令员潘君主持。会议决定，将“四明山联防区委员会”改称为“四明山联防指挥部”，由余姚县县委书记王茂琯任总指挥，余姚县人武部部长周平任副总指挥。决定5县联防仍以余姚为主。华山对空瞭望哨由余姚县维修，由华山公社民兵执勤；大长山瞭望哨由宁波林场管理，由庵基坪民兵执勤。
1971年9月22日在余姚四明山梨洲召开5县（余姚、奉化、鄞县、嵊县、上虞）人武部、联防区的3个区、21个公社及有关单位参加的民兵联防会议。进一步加强联防组织领导，增设指挥、副指挥6人，及华山、大长山、董家岩、商量岗4个联防小组。1976年7月10日再次召开联防会议。会议调整充实四明山地区民兵指挥部成员：指挥：余姚县县委书记王茂琯。副指挥：嵊县人武部副部长李明山、上虞县人武部副部长杨亚林、鄞县人武部副部长张俊友、奉化县人武部副部长王九官、余姚县人武部政治委员陈祥荣、余姚县人武部部长周平。成员：余姚县人武部副部长杨涌、宁波地区林场党委书记段志林、余姚县四明山区委书记熊传根。会议还调整下设大长山地区、商量岗地区、华盖山和仰天湖地区、大岚地区4个联防小组。
军警民联防1983年12月，省政府、省军区下发《浙江省军警民联防和侦察协同方案》，要求沿海市（地）、县（市、区）、乡镇均须成立联防领导机构。联防形式有军警联防、军民联防、警民联防、民兵联防。余姚于1984年4月19日召开各有关单位领导参加的军、警、民联防会议，县成立军、警、民联防指挥部。10月下旬，宁波市军警民联防指挥部检查组通过余姚县联防组织机构建立健全，联防方案与各项战备制度落实，联防、联训、联建制度的建立和开展等内容。
1986年9月11日，调整市军警民联防指挥部成员：由市长章猛进任指挥，市委书记于天才任政治委员，市人武部部长宋兴华、市公安局局长王志成任副指挥，市委宣传部副部长邵盘如、东海舰队通讯中队长陈杰等13人为指挥部成员。
1992年3月14日调整市军警民联防指挥部成员，余姚市市长徐杏先任总指挥，副总指挥：市人武部部长宋兴华、副市长俞钢、市公安局长王志成；政治委员：市委书记陈云金；副政治委员：市人武部政治委员余家其、市政法委书记陈重天。成员由市委办、市府办、宣传部、交通局、工商局、水利局、邮电局、公安局、人武部军事科、劳改支队、130预炮营、火车站铁路派出所、东航鹿亭仓库等单位组成。下设第一办公室主要负责军事斗争；第二办公室主要负责社会治安、反特斗争。各乡、镇设立联防指挥分部。联防任务：正确掌握区域内敌、社情和交通情况。开展“两防（防敌特武装破坏、防突发事件）、一抢（抢险救灾）、三保（保卫党政军机关、保护重要目标和军事设施）、六反（反派遣、反情报、反策反、反心战、反外逃、反劫持）”。打击刑事犯罪活动，维护社会治安。联防原则：防敌登陆，防空（机）降，防偷袭，防敌特内潜，防外逃投敌。
1993年6月19日余姚市军警民联防指挥部组织进行首次军警民集结演练和军事竞赛。全市民兵应急分队、驻姚部队、武警、公安干警等320人参加，32台车辆分布在市境内1527平方公里不同部位。宁波军分区陈睦新副司令员率司、政、后机关有关人员亲临指导。演练是以保卫3个不同重要目标为主题，分3个场点进行。通过演练，证实了组织指挥敏捷，分队反应快速，整体素质强硬，有24个单位获奖。2000年9月27日至29日，余姚市军警民联防演习再次举行。
第二节 预备役部队战备执勤
1990年6月，落实市人武部转发《预备役炮兵营应急方案》的通知，协同4个建制连所在马渚、环城、丈亭区、工业总公司、商业局人武部认真贯彻执行。
1990年6月22日，为提高预备役部队的快速反应和执行任务的能力，迎接上级点验考核，市府、市人武部决定进行一次预备役指挥连官兵集合点验训练。点验时间、地点按《营行动方案》执行。全连人员齐装满员，全体参点人员统一着85式军装、扎腰带、配肩章、戴帽。
1992年9月10日，制订《市预备役炮营集结应急行动方案》，明确集结应急领导班子，营基本指挥所设在市人武部炮营办公室，市民兵训练基地为全营集结地点。
1993年2月3日，预备役炮兵营修定“预备役炮营集结应急行动方案”。
1994年12月28日，预备役炮兵营制定“预备役炮营快速集结、应急行动方案”。
1995年，市人武部制定“余姚市民兵、预备役部队抢险救灾预案”。
2000年7月23日，市政府、市人武部组织预备役炮兵营开展收拢集结暨点验演练，全营全员额快速动员及军民通用车辆征用，并结合演练组织全营点验，全营共参加239人，动用车辆30台，动用各类武器装备239支（具、门）。
2005年，根据上级赋予的任务和落实战备有关工作要求，制定完善了相应的战备计划和非战争军事行动预案，开展战备执勤，战备秩序良好，装备出动率达到95％以上。通过执行野外机动训练任务和师团一系列演习，部队快速机动能力得到较大锻炼。
第三节 武警宁波市支队第3中队战备执勤
1983年，贯彻中共中央关于“从重从快、一网打尽”的正确方针，积极配合公安机关深入开展“严打”斗争。
1986年，贯彻落实《内卫勤务条例》，强化执勤管理，重点抓好“五防”和“两完善”。是年9月10日，武警宁波市支队第3中队协同管教干部及时抓获逃跑的3名劳教人员，市劳教支队给予第3中队通报表扬和物质奖励。
1988年，在“7·30”特大洪水和7号台风的抢险救灾战斗中，中队先后出动官兵35人次，转移受灾群众100余人。
1990年，坚持以备勤为主线，严密组织各类勤务。以“严打”和保卫“亚运”为重点，强化执勤管理。
1996年，因黄湖监狱监区调整，宁波市支队决定从2月1日21∶00起，把3中队原2号哨（原监区东南哨）调整到新监区东北角哨楼。哨位调整后，原哨位的警戒任务同时撤除，新哨位的任务主要是：控制新监区东侧和北侧围墙，严防罪犯逃跑。
1997年，武警3中队认真学习武警总部新颁发的《执勤规定》，开展专项勤务治理整顿活动。正规执勤秩序，完善执勤方案，落实执勤制度，出色完成各项重大临时勤务。
1998年，着重对官兵进行勤务理论、勤务动作、警容风纪的学习训练和检查考核，进一步规范执勤秩序。
1999年，坚持以战备执勤和处置突发事件为中心，规范执勤秩序，提高执勤能力，重新修订抗洪抢险预案。
2000年，以《执勤规定》和《正规化执勤检查验收标准》为指针，严格勤务管理，抓好勤务制度的完善和落实，确保执勤目标绝对安全。是年2月22日15:45至16∶10，黄湖监狱1名在押犯从劳作区脱逃后，中队官兵接到报警，立即按预案行动，仅用25分钟就将该犯抓获。4月4日，武警第3中队与余姚、慈溪、鄞县、第8中队成立10人的防暴小分队，配合突击分队和公安干警，击毙罪犯2名，捕获1名，缴获左轮手枪3支，子弹28发，长刀2把，圆满完成了对杨良顺等3名持枪歹徒的围歼任务。是年7月10日，3中队又成功抓获1名企图越狱逃跑的在押劳作犯。
2004年，围绕“严规范、抓落实、保中心、上台阶”，加大执勤力度，执勤秩序步入正规化轨道。
2005年，中队开展“查隐患、定措施、抓落实、保安全”活动，人人动脑找隐患，动口讲问题，动手写措施。
第四节 武警余姚市中队战备执勤
以《中国人民武装警察部队战备工作规定》为依据，武警市中队常年保持工作在编，节假日、特殊时期或有上级指示下进入战备。战备等级根据上级指示进入要求，特殊情况下，中队自行转入上一级战备等级，并上报上级机关。其中节日期间部队必须战备，战备时间为节日前一日18时至节日后一日8时。
自1983年以来，武警市中队逐步完善干部、战士职责，适应新形势，做到拉得出、布得开、打得响，圆满完成执勤任务，并扎实开展严厉打击刑事犯罪活动，出色完成两地看押、逮捕、押解和执行死刑犯的任务，没有发生人犯脱逃等事件。1987年8月，在余姚市公安局的要求下，中队组织官兵成功搜捕了1名逃犯。90年代，坚持以备勤为主线，严密组织各类勤务，以“严打”和保卫“亚运”为重点，强化执勤管理，出色完成各项任务。1991年，狠抓《勤务条例》和各项勤务制度落实，1997年，学习武警总部新颁发的《执勤规定》，开展专项勤务整顿活动，完善执勤方案，规范执勤秩序，落实执勤制度，完成各项重大临时执勤任务。是年，被浙江省武警总队评为“基层战备执勤工作先进单位”。1998年，着重对官兵进行勤务理论、勤务动作、警容风纪的学习训练和检查考核，进一步规范执勤秩序。1999年，坚持以战备执勤和处置突发事件为中心，规范勤务秩序，提高执勤能力，重新修订和完善了各类抢险救灾和处置突发事件预案，确保执勤工作圆满完成。2001年，以《执勤规定》和《正规化执勤检查验收标准》为指南，严格勤务管理，狠抓勤务制度的完善和落实，确保执勤目标和内部绝对安全。2002年，加强《处置突发事件规定》和《战备制度规定》的学习和落实。2004年，围绕“严规范、抓落实，保中心、上台阶”的要求，全体官兵在职在位，常备不懈，严守岗位，保证一声令下立即行动。是年，被武警浙江省总队评为“正规化执勤一级中队”。2005年，开展“查隐患、定措施、抓落实、保安全”活动，树立“哨位就是战场、执勤就是战斗”的思想。
第五节 武警余姚市消防大队内卫勤务
1949年冬，阳明区建立义务消防队，设3个中队，8个分队。1952年8月，改为义务消防总队，辖8个分队。1953年，总队调整，成立直属分队1个，分队3个，其余4个分队复名救火会。1957年冬，义务消防总队改为余姚县公安局消防队。1970年，消防队员从义务兵役制兵员中调配，归属县人民武装部。1973年，复属公安局。1983年7月，命名为中国人民武装警察部队余姚县消防中队。1985年7月，改为余姚市公安局消防中队，同时县公安局设置消防科。90年代初，消防中队由龙泉山南麓搬迁至余姚市舜水北路，与阳明中学为邻。1994年7月，根据浙江省公安厅文件规定，市公安局消防科撤销，余姚市消防中队改为中国人民武装警察部队余姚市消防大队，同时挂余姚市公安局消防大队牌子。20世纪80年代以来，贯彻《公安消防部队执勤条令》、《浙江省公安消防部队规范化执勤若干规定》、《军队基层建设纲要》，从实战出发，深化“三熟悉”工作，先后深入全县（市）重点企事业单位、高层多层建筑、化学毒害物品场所，易燃易爆生产、经营场所、仓库，制订灭火预案，掌握熟悉道路交通及水源分布状况，并对各重点单位设置图像文字资料、录入信息系统，随时为应付和处置突发事故作好准备。
附录：重大火灾纪要：
民国18年（1929)4月，县城虞宦街口（今新建路）油饼店失火，延烧商铺五六十家和街后住宅10户，损失达16万余元（银元）。
1951年11月3日，余姚镇后滨江路长泰茶叶店烘焙茶叶起火，毁三层楼房6间，损坏17间，遭灾商铺15家，消防队员伤12人。
1955年11月8日，鹿亭乡七村小孩玩火引起火灾，遭灾42户，毁房88间，粮食3万余斤。
1959年1月24日，白鹿乡陈家岩村大火，全村152户，被烧144户、毁楼房557间、草房45间，粮食15万余斤，烧死牲畜百余头。
1960年2月7日，大岚公社后朱大队下墙门村小孩玩火引起火灾，遭灾78户、毁楼房86间，平房54间，草房43间，粮食7万余斤。
1961年1月20日，大岚公社供销社百货部被歹徒纵火，毁全部房屋物质，烧死职工2人。同年12月11日，白鹿公社新宅村火灾，遭灾29户，毁楼房43间，平房6间，粮食2万余斤，烧死牲畜29头。
1962年2月10日，让贤公社万家岙大队社员万成千家失火，遭灾65户，毁房203间，粮食7万余斤，烧死牲畜84头。
1971年3月16日，洪山公社宋岙大队方家村小孩玩火引起火灾，遭灾28户，毁楼房19间，平房15间，草房21间，烧死生猪24头。
同年7月25日，洪山公社石笋大队社员方根炳家失火，全村52户，被烧36户，毁房180间及大批生产、生活资料。
1974年1月2日，白鹿公社社办工厂失火，延烧毗邻陈家岩大队茶厂，毁厂房44间，仪表车床20台，制茶机13台，粮食3万余斤，木材10立方米。
1976年7月26日，县内务局、计划委员会办公楼失火，毁楼房5间。
1978年10月21日，余姚镇解放街（今新建路）皮革社第二门市部失火，毁楼房2间和大批皮革原料及成品，并毁坏室外通讯电缆1根，县府机关、广播站等70余单位通讯中断10余小时。
1979年10月23日，余姚东风化纤棉纺厂堆放在余姚中学操场的棉短绒失火，损失7万余元。
1984年2月25日凌晨，县城舜江楼（县级文物保护单位），被精神病患者于克祥纵火焚毁。
2002年8月22日，余姚临山镇临浦村加油站火灾并发生爆炸。
2003年4月28日，余姚市老方桥镇芝山自然村中民化工有限公司发生爆炸。
第三章 行政管理
建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序（简称“四个秩序”），培养严格的组织纪律性和优良作风，维护良好的内外关系，做好安全防事故和保密等工作，以巩固和提高部队战斗力，保证作战任务和其他各项任务的完成，是军队建设的经常性、综合性、基础性工作。
本章主要记述市（县）人武部、预备役部队、武警内卫、消防部（分）队的行政管理工作。
第一节 市（县）人武部行政管理
日常管理
县人武部成立初期，即重视建立重要事项向当地党委政府的请示汇报制度，作为一条重要日常工作规定。各类工作计划的制订，军事业务工作的开展，人武部干部下乡、蹲点，均紧密联系或配合当地中心工作进行。重要工作的开展和完成，以部首长或机关名义，及时向县委请示汇报，得到县委的支持。日常工作，实行首长（1961年2月，县人武部成立党委后，实行党委集体领导的首长分工负责制）分工负责制。重大事项，由部长办公会讨论决定。从部首长到一般干部，均有明确的工作职责和具体分工，执行各项工作制度。作训科为行政管理职能科室。1953年，以正式颁发的“三大条令”为依据，结合人武部实际，迅速建立健全规章制度，对军人着装、举止、仪表礼节、人武部值班、各类事故预防等作出具体规定。并统一了会议汇报、请销假、交接班等制度。1956年5月，开展贯彻条令，整顿军容风纪，纠正游击习气，工作生活按照条令规定办理。1958年，县兵役局向县委报告“反浪费”总结：全局私取公物有3人，17发子弹作鸟枪使用；铺张浪费人民币200元；查出错账、短款3起。50年代十分强调勤俭建军、艰苦朴素，在会议开支、武器保养、爱护公物、减少弹药消耗、节约办公用纸、节约粮食等方面，均建有相应规章制度或节约计划，经常开展对照检查，实行严格管理。
1961年，学习贯彻中央军委印发军队行政管理条例。根据当时国家经济困难实际情况，加强了人武部生产、生活方面管理，发挥和完善经济委员会职能，采取了指定专人管理生产、生活，搞好养猪种菜，干部轮流下伙房，定期公布食堂账目等措施，以改善伙食。
“文化大革命”期间，贯彻落实中央军委1968年6月22日关于加强军队组织纪律的重要指示，林彪于5月20日对加强军队纪律提出“理解的要执行，不理解的也要执行”，毛泽东主席的批语是：“现在有一种说法，要抵制错误领导，这在群众中是可以的，但在军队中不能这样，如果各人按各人的意见办，军队怎能打仗。还是你（林彪）说的：理解的要执行，不理解的也要执行”。
1972年，贯彻执行中央军委《内务条令》，克服管理不严、纪律松弛和简单粗暴、放任自流倾向。1973年，严格组织纪律性，强调干部职工因事外出，必须按级请假，上班时间无特殊事由不得请假；星期天、节假日离开驻地1天以内由科领导批准，科级干部由部领导批准；对赋予的重要工作，重大活动抓落实情况必须向部领导报告，向上级军事机关或向有关新闻单位上报和宣传报道武装工作典型经验、事例、先进人物，必须事先请示部领导同意后方可实施。1975年，学习贯彻“军队要整顿”的精神，对部机关存在的“软、懒、散”状况进行整顿。1978年，明确规定首长值班由部领导轮流担任，每轮到一次值班一周；干部值班白天在部机关值班室，晚上7点前到市民兵装备仓库值宿，每轮到一次值班一周。
1982年12月，宁波军分区下发《县、市人民武装部日常制度和规则》（修改稿），余姚县人武部相应制订了学习、会议、作息、安全、值班、请销假、节约、财物管理、生产、卫生、保密、食堂等日常制度和规则。
正规化建设
1984年，按省军区、军分区关于市（县）人武部正规化建设的要求，贯彻嵊县、慈溪等地人武部正规化建设现场会精神，把开展人武部正规化建设工作列入重要议事日程。组织党委成员、全体干部、职工学习讨论，结合本部实际研究正规化建设计划、措施，制定部党委议事规则、干部与职工岗位职责、人武部办公守则及考勤、考核、请示汇报、集体学习、会议、交接班、值班、卫生、车辆管理、请销假等制度，付诸实施。
1986年6月，人武部改归地方建制后，围绕双重领导体制，坚持按条例实施人武部机关管理，重新修订完善《余姚市人武部工作职责》及各类人员工作职责，订立行政管理7项制度：
1、请示汇报和值班制度（含正常工作、战备工作和按级汇报；包括科长值班、机关值班和装备仓库内领导、干部、职工的值班）；
2、行政管理制度（含工作制度、请销假制度、着装规定、食堂、卫生、车辆、物资、文件打（复）印、印章使用等管理规定）；3、教育训练制度；
4、战备制度；
5、党的组织生活制度（含党委会、党日、会议、党课、汇报、鉴定和政治理论教育）；
6、装备仓库管理制度（包括进出库、钥匙使用、物资登记、统计、收发、保管、安全检查、武器检查、职工库房日、值班、值宿和学习等管理制度）；
7、安全制度（包括安全组织、安全教育、安全检查）。
1993年，制订《余姚市人武部正规化管理若干规定》，主要内容有：
1、正规化建设的目标和措施：建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，严格组织纪律，培养优良作风，提高工作效率，密切内外关系，完善基本设施，管好民兵武器装备和物资器材，预防各种事故，提高快速反应和快速动员能力，保证平时和战时各项任务的完成。立足现有条件，突出软件建设，坚持严格管理、按级管理和科学管理原则，做到规章制度的建立健全与人的素质提高相结合；硬件建设与软件建设相结合；抓近期工作与抓长远建设相结合；
2、战备内容有：战备教育、战备值班与战备执勤、战备方案、作战室和战备资料建设、民兵装备管理、战备检查；
3、训练内容有：训练计划、教育训练、民兵年度训练、检查考核、训练的组织领导、登记统计；
4、工作内容有：办公、考勤、值班、工作计划、会议、请示报告、财务管理、武器装备管理、车辆使用管理、训练基地管理、文印、印章使用管理、安全、保密；
5、生活内容有：着装、请销假、卫生。
1996年4月，人武部复收归军队建制后，贯彻省军区下发的《县（市、区）人武部工作职责》和《县（市、区）人武部四个秩序实施细则》，进一步贯彻落实条令条例和正规化建设的有关规定，制定《余姚市人民武装部行政管理工作若干规定》并实施执行。《规定》分为人员管理、车辆管理、武器弹药管理、财物管理、档案管理、文电管理、印章管理、营院管理、食堂管理、岗位管理等10个大类，内含各类各级人员的17项职责和具体细则。
1999年，贯彻执行省委、省政府、省军区《关于进一步加强县（市、区）人武部建设的意见》，围绕完善和保持人武部正规的战备、训练、工作和生活秩序，从制度建设、作风建设、业务建设、基础设施建设四方面进一步深化细化，并制订了提升正规化建设水平的三年规划。
进入21世纪，以条令条例、中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》、《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》和军区《基层建设三年规划（2003～2005）》为依据，以统一思想、提高认识、查纠问题、明确职责为宗旨，采取集中统一、分科组织等形式，以“四整”（整作风、整军容、整卫生、整库室）为主要内容，结合“五查”（查党性、查思想、查纪律、查管理、查安全）达到解决“松”（纪律松弛、管理松懈）、“散”（思想涣散、作风松散）、“乱”（四个秩序乱）、“差”（自身形象差、工作能力差）方面不同程度存在的问题。并坚持边学、边训、边查、边改的原则，通过部党委分析研究，制定整改措施，逐项督促落实，取得了预期的成效。
在人武部机关实施正规化建设的同时，开展基层人武部规范化建设。进入21世纪以来，把基层人武部建设，列入各级党委议军的内容，部领导下基层的工作内容，部机关为基层服务的具体内容。1999年，全市22个乡、镇、街道人武部，17个人武部达到规范化标准。并对全市专职武装干部配发了服装、专业符号和工作证，嗣后又添配交通工具和通信器材。2000年，突出基层人武部的“1、2、3、4工程”建设，即“1牌”，针对行政区划撤扩并后，牌子参差不齐状况，要求乡镇人武部牌子，同乡镇党委、政府一样挂在办公楼门前；“2室”，即办公室和资料室。是年均全部完成；“3镜框”，即基层人武部办公室须挂有专武部长工作职责，基干民兵连（营）工作制度，基干民兵活动制度等3个镜框；“4统一”，即统一图表样式，统一图表绘制，统一完善资料分类装订，统一制订民兵连长职责。是年，这些要求亦得到全部落实。2001年，19个镇、乡、街道人武部达到规范化建设要求。2003年后，按照《余姚市基层人武部三年规划》，重点帮助解决基础设施不够完善、规章制度不够落实、资料不够规范等问题，为全市22个基层人武部配齐电脑，并组织以电脑操作为重点的专武干部素质培训，全市专武干部的整体素质有所提高。为了进一步规范和落实战备规范化建设工作，于2004年8月制订《余姚市人武部战备规范化建设实施细则》，在战备制度方面，对战备教育、军情研究、战备演练、战备执勤、战备物资管理、武器装备管理、国防工程管理、集结点验等方面提出实施要求；在战备方案上，对收拢集结方案、兵员动员方案、应急行动方案、疏散方案、支前保障方案、联防方案、防台抢险方案、防震救灾方案、重要目标守护方案、协助维护社会治安方案等方面，提出相应内容和措施；在战备设施上，对作战室、值班室、战备资料室、战备物资库的建设和管理提出规范要求；在战备检查工作上，提出检查时机、检查内容、检查标准等，战备秩序进一步规范化、正常化。各基层人武部100％配备了电脑，100％完成两室一库（办公室、资料室、器材库）建设，资料、图表等软件建设进一步规范，两室一库设施、设备和物资得到进一步充实完善。应急分队配齐作训服、解放鞋、头盔等装具。制成的电脑软盘有：综合性资料文件、组织建设、政治工作、战备训练、战争动员、10表13册6簿6案资料图表等。
保密工作
余姚市（县）人武部贯彻执行《中华人民共和国保守国家机密法》和《中国人民解放军保密条例》，重视保密工作。部设有保密工作领导小组并随人员变动及时调整，负责对部机关及基层人武部保密工作的领导、教育、检查和评比。
市（县）人武部严格按照保密法规和上级有关规定，对“秘密”级以上文件资料和“机密”级以上图书、刊物、教材等的拟制、收发、登记、清运、注销、归档、销毁等各个环节实行规范化操作。20世纪90年代以后，随着通信技术的发展和现代化办公设施的配置，保密工作除文字资料和通信方面保密外，增加了新的任务和内容。这一时期，上级下发一系列关于高科技条件下的保密规定，如中央保密委员会《关于高科技条件下保密工作的意见》、解放军保密委员会《关于严禁使用手机谈论涉密事项的紧急通知》、南京军区《关于加强声像档案管理的规定》、浙江省军区《涉密计算机设备保密管理规定》等。市人武部都及时传达、认真落实、坚决执行。文电管理作为保密工作重点，做到：上级下达之文件、电报和地方部门以上的重要公文，由综合档案室统一登记归档。机密以上文件资料，做到专册登记、专柜存放、专人保管。对秘密以上文电，确因工作需要复印时，做到严格登记、清退和销毁手续。文印室和档案室均装置了安全设施，达到“六防”要求。文电拷贝和文电签发稿做到严格保管，并对打印的稿件和原始文稿，及时收存，废纸、废稿通过碎纸机及时销毁。对所有电脑安装了干扰器，涉密电脑设置了开机口令和内部分层密码，对普通密码传真机，确定了专人管理和使用。对计算机软件建立了统一登记、存放制度。2003年，余姚市人武部被浙江省军区保密委员会评为保密工作先进单位。
印章管理：市人武部、市征兵办的印章由军事科负责管理，市人武部党委的印章由政工科负责管理，均指定专人保管。使用印章履行报批手续，除部领导已签批的文件用印外，使用印章必须报经部领导批准，且在用印过程中做到时间、内容、性质、发送单位、批准人、经手人及签印人等逐项登记。规定专人保管之印章，绝不转托他人或带入公共场所。
第二节 预备役部队行政管理
1988年建营后，执行中国人民解放军预备役部队基层行政管理的基本要求：①结合预备役部队实际，建立健全请示报告、会议、走访联系、定期活动和请销假制度等，作到有章可循。②官兵请假返回后要及时销假，连、营每月向上级报告一次人员在位情况。③做到官兵相识。连、排、班要建立官兵归队日制度；连队领导和排长、班长要熟悉部属的基本情况和现实表现，并与之建立密切联系；预编士兵要认识连队主官和所在的班、排长。④严格一日生活制度。在集中训练和活动期间，要坚持一日生活制度化，加强作风纪律培养，保持部队的高度集中统一。
随着建营时间的推移，部队逐步完善、严格规范日常管理，值班、考勤、行政会议、请示报告等日常制度健全，各种登记及时、规范、详实。工作计划周密，办公秩序井然。八小时以外监督管理有力。军容严整，举止文明，令行禁止。同时还利用条令学习月和百日安全竞赛活动狠抓部队作风纪律养成，规范官兵言行，确保各项制度落实。严格执行师团制定的一系列基层规范化管理规定，有效提升了部队正规化管理水平。
根据预备役部队的预任干部、预编士兵具有军、地双重身份，履行双重职责和官兵“大流量、多流向”的特点，营始终按照中办发（1992)13号、（1994）政联字7号、中发（2004)6号文件和中共浙江省委组织部、省人事厅和省军区政治部的有关指示，坚持军地“双重领导、分工负责、密切协调”原则实施。1994年11月16日，由宁波市委组织部、宁波市人事局、宁波市民政局、宁波市财政局、宁波军分区司令部、宁波军分区政治部联合下发《预备役部队管理工作意见》（简称《意见》）。《意见》根据上级关于预任（编）兵员“平时分散在地方岗位时，以地方管理为主，军地密切协调，形成合力，共同做好兵员管理工作”的指示精神，要求建有预备役部队（分队）的乡镇、街道和部门，把预备役部队兵员管理工作纳入重要议事日程，明确分工，落实责任，及时研究解决工作中遇到的问题，为预备役部队的建设创造良好的外部条件。
第三节 武警宁波市支队第3中队行政管理
1984年遵照总部《关于对担负内卫执勤任务的基层分队进行教育整训的指示》和省总队的统一部署，在管理教育工作中，主要抓好：统一认识、健全制度；明确标准、督促检查；搞好试点，全面整训。1985年，全面落实《行政管理条例》，突出抓好防事故教育。年度支队年终考核获得行政管理第二名。1986年坚持从严治警，使《条例》学习制度化、经常化，注重养成，“四个秩序”，达到总部规定的验收标准，被支队评为贯彻《条例》先进单位。1987年以整顿纪律作风为突破口，以防事故工作为重点。1988年，贯彻宁波市支队党委“开拓、务实、稳妥、效益”八字方针，围绕“治散”展开，保证部队的稳定和发展。1989年，围绕《武警部队基层建设三年规划纲要》，建立正规的执勤、训练、工作、生活秩序。是年3月份，召开正规化管理现场会，组织86名干部骨干参观学习。
1990年，巩固正规秩序，学习落实新的条令条例，确保部队稳定。1991年，贯彻《共同条例》，狠抓部队正规化管理。全中队无一名蓄怪发，无一人穿奇装异服，在支队内务检查中位列前茅。积极采取防范措施，稳定部队，收回班长准假权，战士节假日外出统一由值班干部批假。武器管理上，强化落实“三铁一器”制度，武器库帐物相符，枪弹放置有序，被评为军械“四无”单位。1992年，以防事故为重点，坚持两个经常一起抓。1993年，以防事故为重点，狠抓预防犯罪工作，增强官兵免疫力。1996年，强化按纲建队意识，加大行政管理力度。1997年，以条令条例和《关于加强军事管理教育工作的决定》为依据，立足于贯彻落实“三个经常性”工作。1998年，围绕“举旗帜、抓龙头、打基础、保中心”的工作思路，坚持从严治警方针，贯彻落实《军队基础建设纲要》的新条令。
2000年，围绕“摸规律、抓条令、求正规、保稳定”的整体思路，重视思想秩序的建立和完善，注重在“学、训、用、教、查、纠”上下功夫，确保中队各项工作按条令条例进行。2004年至2005年，突出抓好“五个重点问题”和预防犯罪工作的治理，结合“条令条例学习月”和“百日安全”活动，深入查找安全方面存在的问题，确保部队安全稳定和集中统一。
第四节 武警余姚市中队行政管理
1957年，全面贯彻《内务条例》、《纪律条例》整顿军容风纪。1963年，学习贯彻新《内务条令》和《准假守则》，统一请销假制度。1970年，整顿思想作风、纪律，以《三大纪律，八项注意》约束规范部队。1980年，加强条令学习，加强办公秩序和一日生活制度养成，加强安防工作。1985年，全面落实《行政管理条例》，开展预防事故教育。1989年，围绕《武警部队基层建设三年规划纲要》，建立正规的战备、训练、工作、生活秩序。1993年，结合官兵思想实际，深入开展人民军队宗旨、优良传统和反腐防腐等系列教育，引导树立正确的人生观、价值观和道德观，增强官兵免疫力。1995年，学习贯彻三大条例，开展作风纪律整顿活动。1996年，贯彻落实《军队基础建设纲要》，强化按纲建队意识，加大行政管理力度，从严治警。2000年来，围绕“摸规律、抓条令、求正规、保稳定”的整体思路，重视四个“秩序”，在“学、训、教、查、纠”上下功夫，突出治理“五个重点问题”和“预防犯罪工作”，排查安全隐患，确保安全稳定，集中统一。
第五节 武警余姚市消防大队行政管理
1974年至1976年，贯彻《中华人民共和国消防监督条例》，在队内初步建立正规的一日生活秩序，加强官兵的组织纪律观念和服从意识，建立请假销假、查铺查哨、留营住宿、登记统计和执勤训练制度。1977年至1985年，建立日常行政管理制度和安全组织，明确防范责任。重大节日、重要活动期间，安全部署严密，防范措施到位。重视营区环境卫生，营区管理“十不准”规定落实。内务设置整齐划一，符合要求。
1986开始至1996年，这10年间消防部队逐步严格日常管理，值班、考勤、行政会议、请示报告等日常制度健全，各种登记及时、规范、详实。工作计划周密，办公秩序井然。8小时以外监督管理有力。警容严整，举止文明，令行禁止。内务设置统一，整洁有序，利于执勤，方便生活。各类门牌、标识规范统一，营区全面消除商业性广告和无关宣传字画。会议室、学习室、执勤装备库、训练器材库、消防车库等场所整洁有序。建立起警营门卫哨和警卫室，室内设有报警、照明等设施，并悬挂《哨兵职责》。干部坚持“五同”，做好知兵爱兵，以情带兵，无打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物等问题；士兵尊重干部，服从管理，正确行使民主权利；官兵关系融洽。营区环境卫生，每天清扫1次、每周大扫1次，做到无杂草、无积水、无弃物、无蚊蝇孳生地。1999年，依照封闭式管理要求，强化督察制度，抓好制度建设。从细处入手、点滴做起，规范部队一日生活秩序。确定每月7日为“条令条例”学习日，强化官兵条令意识，增强官兵组织纪律观念，省总队检查督察得满分。开展“百日安全无事故竞赛”活动，每个官兵熟知“四条禁令”，对火灾隐患做到“三不放过”。2000年，以新条令为依据，从难从严治警，科技强警。建立计算机室，业务受理窗口接入互联网，及时录入业务工作常用数据。严格执行兵员管理规定，按编使用，定岗定位，年度等级评定工作落实，士官骨干作用明显。
2001年，以士官目标管理考评为依据，建章立制，月月考评，士官福利划分等级，实施奖罚公布上墙。严格门卫登记制度、安全制度、食堂防疫和卫生责任到人制度。开展消防专项整治，对全市公共娱乐场所、易燃易爆物品生产储存单位进行地毯式检查，发现火灾隐患立即督促整改。对重点单位负责人、保卫干部进行消防培训，对乡、镇（街道）派出所民警进行消防监督和行政执法业务指导。2002年，宁波市消防支队在鄞州消防大队举行正规化管理试点现场会，推广鄞州规范化管理经验。2003年，建立健全卫生区包干责任制和每月个人工作汇报、每季书面反馈制度，对后进战士实行一帮一带，促进共同进步。2004年，结合部队规范化执勤建设，加强部队信息化管理，实现无纸化办公。日常行政管理做到“六到位”：教育到位、管理到位、监督到位、查处到位、责任到位、激励到位。2005年，狠抓官兵的点滴养成，开展“双争”、岗位练兵和“依法执勤、文明执勤、执法为民”等专题教育，部队作风建设进一步加强。在防火工作中，立足热情服务，严格、公正、文明执法，做到“防范未燃”；在灭火抢险救援过程中，做到文明执勤，减少水渍损失。
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