余姚市图书馆

1988年以来，水利局党委认真贯彻党中央关于端正党风、惩治腐败的一系列指示、规定，加大了反腐倡廉的力度。
  一、完善党风廉政责任制
  1988年，根据余姚市委〔1988〕8号《关于贯彻执行省委在改革开放中加强党风建设的意见的通知》，制订了水利局党风责任制，以后每年随政治经济形势的发展作补充、完善、修改。1991年，水利局下发了《关于加强机关廉政建设的意见》（余水办〔1991〕第70号）；1994年，开展了解放思想大讨论和领导班子思想作风建设，制订计划、成立班子、落实措施，取得较好成效；1999年，制订党风廉政建设责任制实施细则，按分级负责、分职负责的原则，将责任分解到每位班子成员及局属单位；2000年，按市委市政府要求制订考核办法，列入年度工作目标考核，党风廉政建设责任制工作开始向基层延伸；2001年，以建设核心工程、人才工程、形象工程、爱心工程、法制工程“五大工程”为抓手，制订了余姚市水利局精神文明建设5年规划；2001年5月，在水利系统开展了“三个代表”重要思想学习教育活动；2002年，开展了关于机关转变作风年和调查研究年活动；2002年，继续开展了民主评议党员工作；2003年，组织党员干部参加反腐倡廉征文活动；2003年，开展了党的十六大精神主题教育；2005年开始，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；2007年，开展“作风建设年”活动；2008年，又开展了党的十七大精神主题教育活动；2009年，又开展了深入学习实践科学发展观活动，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。通过一系列制度建设、主题教育、目标考核、学习实践，使水利系统广大党员干部的精神面貌和工作作风有了较大转变。
  二、强化执法监察
  1984年6月，水利局建立纪律检查组，组长周炳铨；1998年，从社会各界聘用四名廉政监督员；2006年，配备专职纪委书记，成立纪检监察室，进一步推行政务公开，完善廉政建设监督员制度，以文件形式聘用六名廉政监督员，制定完善了《党风廉政建设责任制考核实施细则》、《余姚市水利局内部审计管理办法》、《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等反腐倡廉工作制度，定期开展党员干部和领导干部家属警示教育。通过反面案例加强警示；通过先进典型弘扬正气。开展形式多样的廉政文化活动，开设“廉政文化建设室”和廉政文化角。
  三、建立相关措施，加强建设项目监督
  为加强水利项目管理，1995年成立宁波水利质量监督站余姚分站；为规范政府采购工作，2002年成立余姚市水利局招投标办公室，大型项目和大宗采购纳入市招投标中心运作；为完善预算内外资金的监督，2001年成立市会计核算中心水利局分中心，局属14个单位纳入会计集中核算；2009年开始实行财政国库直接支付制度；为提高项目审批效率，2007年12月，在市行政审批中心开设水利项目审批窗口；为保证面上小型农田水利工程质量，2009年出台了乡镇（街道）水利“三小工程”项目联合保廉机制的实施意见；为维护水利建设市场秩序，2009年11月，制定了《余姚市水利工程建设领域突出问题专项治理实施方案》；为健全财政财务收支的监督，2008年建立了内审工作领导小组，拟订了内部审计管理办法。
  四、构建基层反腐倡廉预防体系
  2001年根据余姚市委《关于加强基层党风廉政建设的若干意见》，实施了以构建思想教育、权力制约、监督管理、法纪惩处、预警、奖惩等6大预防机制为核心的反腐倡廉预防体系。自2002年开始，每年年初明确水利系统党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，年终按实施细则进行考核。2003年出台了水利局工作目标（廉政）制度和水利局干部职工党风廉政建设守则，礼金、礼品上交登记制度。与局属单位、各重点工程指挥部签订保廉责任书。2004年制订了水利系统工作人员违反效能建设行为责任追究办法。
  五、强化监督管理体系，抓好违法违纪案件查处工作
  规范水利行业收费行为，1999年实行“收支两条线”管理；2001年实行一把手不审批财务制度；2002年进一步规范公务用车管理和干部外出公务活动审批制度；2008年规范单位临时用工，并按规定进行公车改革。同时加大党员干部违纪违法案件查处力度。近20年间，查处水利系统违纪案件6起，其中一起移交检察机关。通过查处，惩治了腐败分子，纯洁了党员干部队伍，增强了党组织的战斗力。
  六、转变作风，联系群众，密切党群关系
  1998年水利系统组织开展“进村入户”活动，与群众“同吃、同住、同劳动”；1999年在局设立信访接待室，同时提倡记民情日记、开民情分析会，以听民声、知民意、析民情、解民忧；2001年建立了领导干部联系基层工作制度，并进一步完善结对帮扶制度，班子成员与10个困难群众结了对子；2002年开展“作风建设年”和“道德建设年”活动，自2002年开始开展民主评议机关活动，进一步提高服务水平，密切党群、干群关系。