余姚市图书馆

新中国成立后，为了统一对全县的防灾、抗灾、救灾（水、旱、风等自然灾害）工作的领导，1952年成立余姚县防汛抗旱指挥部，1954年易名为防汛防旱指挥部，1985年县改市，更名为余姚市防汛防旱指挥部。余姚市人民政府防汛防旱指挥部在上级防汛防旱指挥部和余姚市委、市政府领导下，组织、指挥、协调全市防汛、防台、抗旱和抢险救灾工作。
  市防汛防旱指挥部下设办公室，办公室设在市水利局，负责防汛防旱指挥部日常工作。办公室主任由市水利局分管副局长担任，并配备专职或兼职副主任若干。办公室作为防汛防旱指挥部的日常办事机构，在20世纪80年代以前，是季节临时性的，80年代以后改为常设机构，但人员编制没有落实。2002年3月21日，余姚市人民政府余政办发〔2002〕35号文批准的《余姚市水利局职能配置、内设机构和人员编制方案》中，明确了余姚市人民政府防汛防旱指挥部办公室设在市水利局，为全额事业拨款单位，核定编制人员5人，至此，市防汛防旱指挥部办公室作为正式机构，真正得以落实。
  每年4月15日至10月15日为汛期，汛期落实防汛值班人员，实行24小时值班制度。密切关注雨情、水情、工情变化，做好防汛防旱信息的传递，及时将下情上报，将上级的部署要求下达，并认真贯彻实施。还建立了汛情会商制度，由市水利局有关领导、科室负责人等组成防汛防台防旱工作专家组，不定期召开防汛形势分析会，总结布置工作任务。
  防汛防台防旱工作全面实行各级行政首长负责制，按照分级负责的原则，市防汛防旱指挥部与各乡镇（街道）人民政府签订了防汛防旱工作责任书。各乡镇政府、街道办事处均成立了以镇长（主任）为组长的防汛防台防旱工作领导小组，落实了行政首长负责制，防汛防台防旱应急岗位责任制、水利工程巡查制、防汛防台防旱督查等一系列管理制度。防汛防台防旱安全责任人、安全监督责任人、巡查责任人、预警责任人等各类人员落实责任到位。对全市小型水库及大中型水库和海塘安全责任人、水库巡查管理人员名单每年在余姚日报上进行公示，以进一步明确责任。并上报省、宁波市防指。
  余姚市、镇、村三级防汛防旱指挥机构及应急管理体系都比较健全，从防汛防旱工作原则、指挥系统及职责、防汛防旱应急反应和成员单位职责等方面形成了分工明确、责任到位的工作格局，做到密切关注气候现象、及早布置相关方案、及时采取补救措施、将灾害损失降到最低限度。余姚市已编制完成了《余姚市防汛防旱应急预案》、《余姚市防台风应急预案》等一系列预案，各乡镇、街道分别编制了水库山塘抢险预案、小流域山洪灾害抢险预案等。余姚市水利局为做好抗台工作和防止突发事件，还编制了《余姚市防汛防旱应急预案操作手册》和《余姚市防台风应急预案操作手册》。