余姚市图书馆

2007年10月余姚市水利局委托浙江省水利河口研究院进行规划的编制，2008年6月完成规划的征求意见稿。2009年5月宁波市发改委、宁波市水利局组织召开了规划评审会，并形成了会议纪要。根据专家评审意见与会议审核意见，经过进一步修改完善，形成了目前《余姚市水域保护规划》报批稿。2009年12月，余姚市人民政府以余政办发〔2009〕199号文批复。
  （1）规划指导思想。贯彻落实科学发展观，按照人与自然和谐相处的治水理念必须建设资源节约型、环境友好型社会的要求，紧密结合余姚市经济社会发展对水域的需求，针对本地区水域保护和管理中存在的问题，以水域功能保护为核心、以水域数量和水质保护为手段，按照突出重点兼顾一般的原则，为水域资源的科学管理、合理保护和有序利用提供基本依据，为建立一个和谐优美的水域环境，进而实现以水域资源可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展。
  （2）规划原则。可持续发展原则；分类管理、分区控制原则；突出重点，兼顾一般原则；前瞻性与可操作性统一原则；与相关规划协调一致原则；公众参与原则。
  （3）规划基本水域水面率。余姚市水域分区为5个：余姚城区水域区（凤山街道、阳明街道、梨洲街道、兰江街道、低塘街道、朗霞街道）、姚南山丘水域区（梁弄镇、四明山镇、大岚镇、鹿亭乡）、余姚滨海平原水域区（黄家埠镇、临山镇、泗门镇、小曹娥镇、新围垦区）、牟马平原水域区（牟山镇、马渚镇）、姚东水域区（丈亭镇、陆埠镇、河姆渡镇、三七市镇、大隐镇）。具体确定为：余姚城区水域区规划基本水域水面率为5.36％，其中城区平原水域亚区规划基本水域水面率为6.87％，城区山丘水域亚区规划基本水域水面率为2.85％；姚南山丘水域区规划基本水域水面率为4.87％；余姚滨海平原水域区规划基本水域水面率为8.44％，其中新围垦区基本水域水面率为11.6％；牟马平原水域区规划基本水域水面率为9.23％；姚东水域区规划基本水域水面率为6.00％，其中姚东平原水域亚区规划基本水域水面率为11.94％，姚东山丘水域亚区规划基本水域水面率为3.59％。在区域规划基本水面率基础上，核定了21个乡镇（街道）行政分区的规划基本水域水面率。
  （4）水域总体布局。余姚水利经过几次规划和建设，基本形成了一个“东泄、南蓄、北排、中疏、低围”的防洪除涝水域体系。提出了“五横、五纵、七支”（共计24条）的河道总体框架。这24条骨干河道规划河宽控制在30米以上。与骨干河道相配套的次骨干河道共76条，其规划河宽控制在20米以上。在新围垦区规划延长和拓宽临海大浦和陶家路江的同时，再新建与排涝和水面率相适应的10条河道。规划对“五横、五纵、七支”的24条骨干河道和76条次骨干河道进行整治，新增水域面积8.25平方公里；在新围垦区规划新建10条河道，新增水域面积1.8平方公里；规划新建水库6座，拓浚湖泊1个，新增水域面积6.81平方公里。这样，全市规划增加水域面积为16.86平方公里，规划水面率达到6.25％，比现状5.27％增加0.98％。
  （5）实施意见和建议。
  1）积极推进河道整治工程建设，进一步加大河道整治力度。开挖、疏浚、拓宽河道总计达110多条，可增加水域面积10.05平方公里，水域容积2526万立方米。①加大投入继续推进24条市骨干河道的整治。目前，已完成了最良江拓浚工程；正在实施的有奖嘉隆江整治、隐溪河治理、侯青江整治、下姚江和慈江除险加固等工程；前期准备工作有姚江干流（念德桥至蜀山大闸）、食禄桥江整治工程等。②逐步开展76条次骨干河道即乡镇骨干河道整治工程。依照防洪排涝和灌溉蓄水需要，结合乡镇河道规划内容，有计划逐年推进实施。③新围垦区内建设10条河道。
  2）新建水源工程。新建双溪口、云溪、西岙、十五岙、临海浦海涂水库、大岚抽水蓄能水库6座；废除小曹娥海涂水库和单溪口2座水库。
  3）污水处理工程。为满足水功能区水质目标要求，改善水环境，需加快污水处理建设，采用雨污分流制的排水体制。
  4）其他工程。积极推进村级生态河道建设，加强村级水域保护；启动全市河道疏浚清淤工程，确保行洪排涝畅通、水量调节和水环境的改善；加强小流域治理。