余姚市图书馆

（一）2000年
  2000年9月11日起余姚市开始受台风“桑美”影响，13～14日影响严重，于9月15日转向东北后，影响才消除。台风“桑美”影响期间，全市出现大范围降水，局部地区降特大暴雨。12～14日3天全市平均降雨240毫米，夏家岭站达749毫米，列宁波市之最，列浙江省历史第二。全市有23个雨量站日降雨超过100毫米，其中夏家岭站14日降雨量为478毫米。四明湖水库流域面雨量440毫米，梁辉水库流域面雨量428毫米，均达到50年一遇标准。
  受强降雨、天文大潮和台风的影响，全市山塘水库水位、河网水位及沿海潮位都出现超警戒水位。
  四明湖水库水位从9月11日的15.66米上涨到9月15日的19.13米，洪水历时67个小时，最大洪峰流量达710立方米每秒（14日14时15分）。此次入库洪水总量为4122.2万立方米，拦蓄洪水总量3410立方米，占来水量的83％。溢洪闸最大泄流量50立方米每秒，溢洪历时153小时，总泄洪量1934万立方米。梁辉水库水位从39.06米上涨到46.66米，最大库洪峰流量为233.3立方米每秒（14日21时15分），洪水总量1371万立方米，拦蓄洪水总量1062.5万立方米，占来水量的77.5％，总泄洪水量308.5万立方米。陆埠水库水位从46.60米上涨到49.23米，最大入库流量为186.96立方米每秒，总来水量为1796.8万立方米，拦蓄洪水总量369万立方米。最大溢洪流量为164.51立方米每秒，溢洪历时为80小时10分，溢洪水量为1463.7立方米，总出库水量1614.8万立方米。3座大中型水库共拦蓄洪水4841.5万立方米。
  全市16座小（1）型水库有12座水库超过警戒水位。所有山塘水库全部泄洪。小（1）型及小（2）型水库共拦蓄洪水1100万立方米。
  姚江干流持续高水位，余姚站最高水位2.78米（9月15日），超过警戒水位0.98米，持续时间115小时，超过危险水位0.68米，持续时间96小时，是新中国成立以来第二个高水位。下姚江丈亭站水位最高达到2.60米（9月15日），比1962年的最高水位2.47米高出0.13米。
  台风“桑美”生成后，9月11日下午，市防汛防旱指挥部就向各乡（镇）人民政府、市直各部门发出通知，要求各地各部门加强值班，抓紧做好抗御台风的一切准备工作。防台抗台期间，市委、市府领导多次到市防办听取防御台风工作的汇报，分析研究全市防台形势，制定防御对策和措施，并作重要指示。全市各乡（镇）各部门全面落实市委、市政府的工作部署和防台预案要求，紧急行动，做好水利工程保安、人员撤离、抢险队伍和抢险物料准备工作。
  台风“桑美”在余姚市形成了超标准暴雨洪水和部分地区严重阻水的困难条件，市防汛防旱指挥部采取了“以排为主、排拦结合、分流错峰、综合调控”的总体调度方案。
  台风“桑美”来临前，各水库都处于汛限水位以下正常运行。在水库洪水调度中，市防汛防旱指挥部严格按照水库控制运用计划和上级防指的指令，统筹兼顾水库大坝安全和上下游情况，3座大中型水库以拦蓄滞洪为主，削减洪峰90％以上，为减轻下游地区洪涝灾害发挥了十分巨大的作用。
  9月10日起余姚城区4座节制闸相继开启，此后一直处于高水位泄洪。9月14日由于姚江上游山区普降特大暴雨，上游大量涝水涌入姚江，姚江干流水位迅速上升，为缓解干流行洪压力，14日中午通知姚西北水管处做好候潮开闸排涝准备。14日17时起沿海陶家路闸及临海浦闸相继开闸泄洪，两闸共开闸72小时，排涝水量2719.2万立方米。充分利用了陶家路闸、临海浦闸北排分流错峰，为减轻姚江干流的排涝压力起到了很大的作用。
  当台风袭击时，市委、市政府领导率指导小组分赴全市各乡（镇）指导抗台工作，进一步落实各项防台措施，扎实做好迎战台风的各项准备。
  市防汛防旱指挥部根据汛情变化，多次下发防台通知。要求各乡（镇）人民政府和各部门全面落实市委、市政府的工作部署和防台预案要求，紧急行动，做好水利工程保安、人员撤离、抢险队伍和抢险物料准备工作。
  市水利部门加强水利工程的安全检查和运行管理。组成检查组深入乡（镇）检查水库、山塘、海塘、江塘等工程安全情况，对一些存在的安全问题提出针对性防范措施，并提出了具体实施办法，要求各乡（镇）和有关部门迅速落实。市渔政站协助沿海乡（镇）做好台风来临前渔船返港工作。
  在台风“桑美”期间，水利工程发挥了十分显著的作用。
  首先是水库的拦洪错峰，小（1）型以上水库拦蓄洪水5941.5万立方米，其中3座大中型水库拦蓄洪水4841.5万立方米，削减洪峰在90％以上，对错开姚江干流洪峰，减轻姚江平原洪水压力发挥了重大作用。尤其是梁辉水库和四明湖水库，充分利用防洪库容拦蓄洪水，大量削减洪峰，避免了下游严重受淹，梁辉水库为减轻城市防洪压力发挥了十分重要的作用。同时，“九五”期间一大批水库、山塘除险加固，在这次防洪中发挥了应有的作用，山塘、水库没有发生重大险情。
  其次是姚江平原多年来的围圩电排及近年来实施的标准江塘、小流域治理和泵站改造建设，为抵御这次较大的洪涝灾害起到了重要作用。
  在整个洪水期间，由于采取了多种措施，确保防洪排涝顺利进行。姚江干流虽长时间处于高水位运行，由于各种措施有力，姚江两岸人民为之艰苦奋斗几十年修筑起来的百里江塘经受了考验，除几处低标准江塘出险外，标准江塘基本无损。同时，新中国成立以来兴建的大量水利工程，为战胜这次超标准暴雨洪水发挥了很大作用。
  为全面掌握全市水情、雨情，进一步提高“三防”工作现代化水平，搞好防汛防旱和水资源的调度工作，为领导决策提供正确依据，当年新建成的“三防”指挥调度中心在这次抗御台风“桑美”中，为及时正确提供雨情水情信息，为保证水情信息的畅通发挥了很大作用。
  根据余姚市新的防汛形势，1999年9月编制完成了《余姚市防御大洪水预案》，提出了测报、调度、抢险和撤离各个方面的主要措施，进一步明确了防洪指挥系统、分级和分管部门的职责。经市政府批准已转发全市各乡（镇）人民政府、市直各部门贯彻执行。在防御台风“桑美”中发挥了作用。
  防汛物资、抢险人员按要求备足到位。市级储备草包7万只，抢险艇两艘（其中一艘橡皮舟），车辆43辆，各乡镇均储备了不同数量的防汛物资。全市各乡（镇）合计储备麻袋2.7万条，编织袋15.9万只，毛竹2.8万支，应急灯具20只，水泵36台。全市各乡（镇）都组建了以民兵、团员为主的抢险应急小分队，计37支，1538人。在抗御台风“桑美”中，调运3万条市级储备草包到有关乡（镇）。各乡（镇）抢险应急小分队都到一线参加抢险救灾工作，真正做到了招之即来、来之能战、战之能胜。
  这次台风“桑美”因强度大，范围广，加上农历八月半大潮汛，“风、雨、潮”三碰头，给余姚市带来较大的损失，直接经济损失2.1亿元。灾害发生后，余姚市委、市政府于9月15日向各乡（镇）党委、政府、市直各部门发出了《关于尽快做好灾后自救恢复生产的紧急通知》，广大干部群众在市委、市政府的领导下，紧急行动起来。全市各地迅速组织力量全力排除城区、工矿企业、村庄、农田积水，开展抗灾自救，灾后恢复工作。
  市防汛防旱指挥部办公室及时在市农业信息网上发布灾后生产自救措施的信息。水利部门向各乡（镇）和水利工程管理单位发出全面开展水利工程安全检查的通知，并抓紧修复水毁工程，海塘抓紧抛石护岸，抢险抛石7500立方米，江塘溪道缺口已封堵，同时还派出技术
  人员到各地指导，对水利工程进行全面检查。交通部门抓紧公路塌方处理，出动多台机械设备和技术人员，依靠当地政府和村民，连续作战，奋力抢修。市卫生局防病科和防疫站有关人员还带着消毒药物分4组赴受灾最严重的丈亭、梁辉、陆埠、马渚等乡镇指导消毒工作。农业部门切实做好灾后农业生产恢复工作，并派出农技人员到各乡镇指导帮助。民政部门及时做好受灾群众安置和补助工作。保险公司全面开展理赔工作，理赔金额达700余万元。各乡镇全力以赴做好抗灾自救、灾后恢复工作。截至9月19日，全市供水、供电、交通基本恢复正常，生产生活正常开展。
  （二）2003年
  2003年余姚市遭遇了历史罕见的高温少雨天气，夏季35℃以上高温天数共出现51天，其中大于40℃的高温日达到5天，最高气温41.7℃（7月17日），均为有记录以来的新高。出现了夏旱秋旱连冬旱，为新中国成立以来高温持续最长、干旱时间最长的一年。8月中旬的一次降水，旱情有所缓和，但下半年一直少雨干旱，旱情始终未能解除，一直延续到2004年春。旱期，全市共有4万余人饮水发生困难，农作物受灾面积达5万余亩。
  针对旱情，市委、市政府高度重视抗旱工作，7月18日，市委书记办公会议专题研究部署抗旱工作，市委常委会议、市政府常务会议也分别听取抗旱工作情况汇报，部署抗旱工作；7月23日，市防汛防旱指挥部召开指挥部成员会议，商议部署抗旱工作；8月4日，市委、市政府召开全市加强用电用水管理工作会议，强调各级各部门必须科学调度合理使用有限的电和水资源，把满足居民基本生活和重要部门、重点单位需求放在第一位，确保人民群众生活生产。抗旱期间，市委、市政府领导多次深入一线检查指导抗旱工作。
  对天气形势的正确把握，对抗旱工作的高度重视，各项准备工作的及早开展，赢得了夺取抗旱工作初步胜利的主动权。针对水库蓄水不足的情况，3月29日召开了汛期形势分析会，对今年的防旱工作重点进行了研讨，并提出了具体的防旱工作措施：早拦多蓄、以河补库、适当外引、合理调度、紧急启动四明湖姚江提水泵站建设等抗旱措施。3月底前编制完成了2003年抗旱预案。市防汛防旱指挥部分别于6月25日、7月2日向各乡（镇）人民政府（街道办事处）、水管单位下发《关于做好当前防汛抗旱工作的通知》和《关于做好当前抗旱工作的通知》，就防汛防旱工作提出要求。市水利部门、环保部门加强巡查，严防水源污染。市水利局工作人员还经常到各地指导抗旱，积极应对旱情。市机电排灌站则做好了抗旱水泵的供应、维修工作，储备了机动抗旱设备，在旱期充分发挥抗旱服务队的作用。进入旱期后，针对前期降水量持续偏少，蓄水工程蓄水量严重不足，下阶段可能出现连续晴热少雨天气的情况，于7月下旬及时编制了《余姚市抗旱期供水水源调度预案》，对有供水任务的3座大中型水库、7座小（1）型水库及境内河网水量在再连续干旱20天、30天、40天的情况下进行分析、计算，确定各供水水源的调度方案，做好防大旱、防长旱的准备。
  为了保持西上河地区和姚江河区河网的适当水位，保证工农业生产用水，并进一步改善水质，美化水环境，市防汛防旱指挥部和市水利局积极主动同上虞水利部门联系，于7月23日开始，通过牟山闸和浦前闸向上虞引水，分3次共引水5500万立方米，补充了水量不足部分，稳定了河网水位，有效地缓解了余姚市和邻近地区的旱情。
  针对严峻的抗旱形势，全市各乡（镇）、街道及有关部门奋起抗旱。全市共投入抗旱人员近10万余人次，投入抗旱泵站3060台，投入机动抗旱设备50多台套，临时挖掘水井500多口，临时解决城乡居民生活用水困难10万余人。对个别乡（镇）生产用水紧张情况，市水利局有关领导和技术人员多次深入乡（镇），解决了群众生活必须用水需要。市抗旱服务队多次深入田间地头，积极为农民提供设备安装、维修服务，出借机动抗旱设备35台套，维修设备40台套，同时还提供各类零配件。全市累计投入抗旱资金1300多万元，其中乡（镇）、街道累计投入抗旱资金855万元，将旱情造成的损失降到最低。
  （三）2007年
  2007年第16号台风“罗莎”是2000年台风“桑美”以来对余姚市影响最严重的台风，风大、雨大且台风滞留时间长。这次台风“罗莎”主要具有以下3方面特点。①降雨强度大。这次台风过程全市平均降雨量为237.7毫米，达20年一遇。10月7日、8日两天，全市普降暴雨，局部地区为特大暴雨，两天全市平均降雨量为220.2毫米。全市有9个测站降雨量超过300毫米，其中最大降雨量为夏家岭站达398毫米，有13个测站降雨量超过200毫米。②风力大。山区、平原普遍出现8级大风，沿海达9级大风。③受强降雨影响，全市水库山塘全部超汛限水位运行，河网超警戒水位运行。余姚站最高水位4.65米（10月9日），超过警戒水位0.98米，下姚江丈亭站最高水位4.41米（10月9日），超过警戒水位0.74米，西上河最高水位5.11米，超过警戒水位0.54米。
  这次台风“罗莎”强度高、雨量大、变化多，特别是10月8日上午开始的持续狂风暴雨，使得余姚市的山塘、水库、河网、江堤不堪重负，纷纷告急。尽管采取了多种措施，但是一些地区的灾情还是较为突出。据统计，受这次台风影响，全市有21个乡镇、街道出现灾情，有6万人受灾，倒塌房屋200间。农作物受灾面积22.5万亩。全市直接经济损失1.87亿元。
  根据浙江省、宁波市防指关于防御第16号台风“罗莎”的通知和视频会议精神，余姚市迅速行动，全面部署，严阵以待，全力以赴做好防台的各项工作。5日的浙江省、宁波市防指防台视频会议后，余姚市防指就及时向全市各乡镇、街道、大中型水利工程管理单位发出了《关于做好第16号台风‘罗莎’防御工作的通知》，要求各地各部门按照预案要求，及时进岗到位，扎实做好防御台风的各项工作，确保人民生命财产安全。
  当天下午，市防汛防旱指挥部成员单位领导和乡镇、街道主要领导就全部到岗到位，从休假状态进入临战状态。市防汛防旱指挥部领导坐镇市三防指挥部，分析会商防台形势。市防指还派出检查组对重点山塘水库、海塘再次进行了检查，并实地指导乡（镇）、街道做好防台工作。各地各部门都实行了24小时值班制度，保持通信、信息畅通。
  6日下午，市委、市政府又组织召开了由各乡（镇）长、街道办事处主任、农业副乡（镇）长、街道办事处副主任及各乡（镇）、（街道）水利、国土、农林、旅游等办、站负责人参加的防御第16号超强台风工作会议，再次对防台工作进行详细部署，要求各地各部门以“不死人、少伤人、不成灾”为目标，进一步查漏补缺，完善措施，切实把台风可能带来的损失降到最低限度。
  8日上午，狂风暴雨持续影响余姚市，在水库、河网水位迅速猛涨，多处道路、山体发生塌方和泥石流的情况下，市4套班子分12组赴重点地区指导防台工作，带领乡（镇）、街道干部和基层群众，全力抗台救灾。
  各地各部门认真抓好防台的人力物力准备，市人武部成立了抢险救灾应急机动小分队；各乡（镇）、街道均组建了抢险小组，备足了草包、编织袋和抢险石料；供电、通信、供水、交通等部门均组成了突击抢险组。
  同时，强化了安全巡查，做到山区地质灾害点、山塘水库巡查责任人全部进岗到位，开展地毯式检查，切实防止发生台风次生灾害；城市和平原低洼地段也落实了巡查人员，增添了排水设施；通信、供电、供水、城管、园林等部门都对相关设施采取了安全加固措施。
  针对这次台风强度高、影响范围大，且台风影响期间正值国庆长假的特点，市委、市政府把人民群众的生命安全放在第一位，按照浙江省、宁波市防汛抗旱指挥部指令，迅速做好相关人员的转移工作。111条船只及218名海上养殖及施工人员于6日中午12时全部回港避风，安全撤离；山区旅游场所及农家乐于6日下午4时之前全部关停，无游客滞留；221户、542人的地质灾害隐患点人员全部转移到安全场所；184户简易房、危房住户和临时工棚内人员全部得到了妥善安置。
  同时，市三防指挥部制定了详细周密的库区和河网水量调度方案，通过2只出海闸和姚江大闸，对姚江及姚西北河网水位进行及时调度，病险水库实行空库运行，保证安全度汛。
  在防御第16号台风“罗莎”过程中，防汛指挥决策支持系统充分发挥了高科技的作用，为防汛指挥、合理调度提供了准确快捷的信息，增强了抗洪抢险救灾的快速反应能力，提高了防汛指挥决策水平，防洪减灾效益显著。