余姚市图书馆

文献名邦——余姚，历史悠久，文化灿烂。位于境内的河姆渡遗址距今7000余年，是长江流域母系氏族繁荣时期的代表性遗址，是中华民族江南一带的发源地，被中外历史学家视为奇迹。有秦以来，余姚涌现了许许多多彪炳史册的历史文化名人：东汉有著名学者、高风亮节的严子陵；唐代有著名书法家、“初唐四书家”之一的虞世南；明代有著名哲学家、文武双全的王阳明，为官清廉、造福一方的著名宰相——人称谢阁老的谢迁；明末清初有著名学者、思想家黄宗羲，中日文化交流使者、著名学者朱舜水；近现代也是名人辈出，如黄楚九、蒋梦麟、黄云眉、沈宗瀚、楼适夷等。余姚因此享有“姚江人物甲天下”、“东南最名邑”和“文献名邦”的美誉，为浙江省历史文化名城。
  余姚位于东经120～121度，北纬29～30度。地处美丽富庶的长江三角洲南翼，浙东宁波平原腹地，北濒杭州湾，南枕四明山，东连宁波市区，西接绍兴上虞。距大型港口宁波北仑港40分钟，至宁波国际机场和杭州萧山国际机场仅需半小时和1小时车程，经沪杭甬高速公路去上海也只需两个半小时，经杭州湾跨海大桥开车到上海则仅需2小时，余姚已纳入上海“二小时交通圈”。余姚东西极距58.5公里，南北极距79公里。总面积1526.86平方公里，其中山地、丘陵805.09平方公里，占52.73％；平原432.51平方公里，占28.33％；水域289.26平方公里，占18.94％。素有“五山二水三分田”之称。余姚全市有耕地64.35万亩，园地9.84万亩，林地72.15万亩。地势南高北低，南部四明山山峦起伏，间有盆地、谷地，最高峰大长山青虎湾岗，海拔979.00米；中部为姚江平原，有孤山残丘，点缀两岸；北部为滨海海积平原。
  余姚主要河流姚江，源于境内四明山夏家岭，干流自西向东流经中部，汇入宁波市甬江出海，全长109公里，境内流长54公里，支流30余条，纵横交错，织成水网，并有众多湖塘水库。牟山湖为境内最大海迹湖，正常蓄水885万立方米；四明湖为最大人工湖，总库容1.2亿立方米。余姚全境属亚热带海洋性季风区，阳光充沛，温暖湿润，四季分明，雨热同步。年平均气温16.2℃，年平均日照2061小时，年平均无霜期227天，多年平均年降水量1361毫米，自然条件优越。山区溪流众多，水力资源较为丰富，可开发小水电约2万千瓦，已开发9414千瓦。姚南山区萤石、高岭土和花岗岩资源丰富，有开发价值。萧甬铁路、杭甬高速、329国道穿境而过，姚江又为浙东运河一段，水陆交通便捷。南部山区地势险要，为浙东战略要地。
  余姚历史悠久，秦时即置县，属会稽郡。东汉建安五年（200年）始筑县城，为浙东古县城之一。据《太平寰宇记》所载：唐初“余姚之境东包明州，西辖上虞，为越州巨镇”，唐武德四年（621年）一度升为姚州。宋为“望县”，“东南最名邑”。元元贞元年（1295年）又升为余姚州。明洪武二年（1369年）废州复县。清因之。1911年11月8日（清宣统三年九月十八日）余姚始建民国政府，1949年5月23日余姚解放。新中国成立后属宁波专区，境域多次变动。1954年前余姚共辖庵东、逍林、浒山、周朝、泗门、周巷、临山、横河、城北、城南、梁弄、马渚等区及直属镇阳明镇。1954年10月，姚北大古塘以北棉区逍林、浒山、周朝、周巷、泗门等区的48个乡镇划归慈溪县；慈溪县南部稻区、山区的丈亭、陆埠、城关、云山等区的43个乡镇划归余姚。1960年8月奉化6个生产大队、上虞4个生产大队、嵊县3个生产大队划归余姚，10月慈城镇公社划归宁波市。1979年9月，龙南区8个公社划归慈溪；泗门区11个公社复划归余姚。1983年属宁波市，1985年7月16日撤县设市。1992年，余姚市撤区扩镇并乡，撤销余姚市所属的环城、低塘、马渚、泗门、临山、丈亭、陆埠、梁弄、四明山等9个区公所原辖69个乡镇，调整为22个乡镇，其中镇19个、乡3个。2001年，撤销余姚镇、梁辉镇、肖东乡建制，在此区域内设立东北、西北、东南、西南4个街道办事处。2003年，撤销洪山乡、老方桥镇、朗霞镇、低塘镇建制，增加陆埠镇、西北街道、泗门镇的行政区域，设立朗霞街道、低塘街道。2005年，原东北、西北、东南、西南街道更名为凤山、阳明、梨洲、兰江街道。至此，余姚市共辖14个镇、1个乡、6个街道，83.11万人。
  四明山北古代曾为浅海，约距今1万年成陆。此后沧海桑田几经反复。河姆渡遗址出土的近200件骨耜和大量稻谷堆积证明，距今7000年前的河姆渡先民已跨入农耕文明，木构竖井的发现，以及“舜耕历山”、“禹藏秘图”等传说，更进一步说明了余姚悠久的农耕水利历史。约至汉朝，姚北大古塘以南滩涂已开始垦殖。明朝以后滩涂外伸，成为三北平原的一部分。余姚北部为海积平原，其地势较高，土体深厚、疏松，水源短缺，潮患频繁。南部为四明山区，四明山发脉于斜贯浙江中部的仙霞岭，于唐田、芦山入境，由此迄北，先后经马鞍山（高程800.00米）、大湾岗（高程952.00米）、沙流坪岗（高程896.00米）、大岚山（高程547.00米）诸峰。区内山高岭陡，平台错落，溪流源短流急，径流历时短，易出现山洪暴发。西部较开阔高亢，土地肥沃，水网密布，众多湖泊罗列其间。东部、中部平原姚江横贯其间。江南、江北两侧山丘分列，东西两头地势均高于中部，形成了一个狭长的盆状洼地，加之姚江比降平缓，久晴咸潮上溯，遇雨泄流不畅，旱涝交替，极易成灾。
  魏晋前，余姚地多人少，耕种土地的选择性大，自然灾害影响相对较小，水利建设史无记载。自南北朝宋大明四年（460年）孔灵符以山阴县民多田少，请迁徙贫民于余姚、鄞、垦湖殖田起，大量迁民涌入，湖沼渐少，滞洪蓄水区减小；农田增多，灌溉需水量增加，水、旱灾害日趋频繁。随之水利渐兴，唐及宋、元并有较大发展。唐始筑双河、洋塘二闸，以泄上林暴流；宋筑冷水堰引溪水灌田；宋至元兴筑大古塘，使姚北海患大为减轻；在平原还整治湖泊、兴筑堰闸，改善了农田灌溉条件。及至明、清，姚北滩涂北伸，海塘屡迁，围垦数十万亩，并筑新海湖，修理堰闸，开河道，建引曹（娥江）济姚工程等，水利建设已具一定规模。然而，朝廷贪税入，豪绅纷纷占湖围田，有些水利工程同时遭受破坏。民国时期，虽捐募修建了一些堰闸堤塘，但战火频仍，兵燹人祸，致使部分水利工程年久失修。堤塘缺罅遍布，堰坝坍圮，湖泊废弃，河港淤塞，水旱灾害愈加严重。大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾，咸灾夹蟹灾。民谚有云：“天无廿日晴，河底竖蜻蜓”，“嫁囡勿嫁下沙贩，三朝大雨要讨饭”，“烂腐歧阳破沿江，十年倒有九年荒”，为当时真实写照。
  中华人民共和国成立后，在中国共产党和人民政府的领导下，余姚人民战天斗地，不断谱写出水利建设的新篇章。纵观60年治水历史，依据不同时期的特点，可以将余姚人民在这一时期的治水史大致划分为五个阶段。
  （1）修复起步阶段（1949～1956年）。1949～1952年，水利建设以修复原设施为主。1950年春，于1949年冲毁的七塘原址修筑解放塘；姚江下游以工代赈筑姚江江塘。1951年，开掘百里四塘横江，并疏浚大量的河港沟渠。
  1953～1956年，水利建设开始发展。本着流域治水、团结治水精神，余姚、上虞、慈溪联合建造了余上防旱闸（俗称丁家坝）、横山狮桥闸（俗称四洞闸），并开挖两闸渠道。同时，依靠互助组、农业合作社的集体力量，疏浚河港，新筑低洼地区圩丘。1955年冬，贯彻“以蓄为主、小型为主、群众自办为主”方针，依靠低级社、高级社的集体力量，在山区建造黄狼岙、史家弄等山塘水库；在平原建闸开河，培修塘堤圩丘，造机埠、筑渠道发展机灌。从此，余姚上河地区抗旱有丁家坝，排涝有四洞闸，初步改善了水利环境。
  （2）以抗旱蓄水为主的治水高潮阶段（1957～1976年）。1957～1966年为水利建设高潮时期。1957年中共中央、国务院作出《关于大规模地开展兴修农田水利和积肥运动的决定》。余姚县委发出了“大办农业，大办水利”的号召，加之1958年的大旱，激发了余姚人民的治水积极性。山区，兴建了以四明湖水库为骨干的一批大、中、小型水库和山塘，大大增加了蓄水量。平原，兴建了姚江大闸和姚江节制闸等一系列工程，姚江面貌为之一新。全县抗御旱涝灾害的能力大为提高。1964年后规模空前的电灌建设，由西部临山地区向姚东发展。1966年全县电灌面积达80％。这个时期的水利建设对战胜水旱灾害，促进余姚国民经济的发展，具有极深远的意义。然而当时的水利建设也存在摊子过大、消耗资源较多、工程质量较差等问题。
  1967～1976年，时值“文化大革命”时期，受无政府主义干扰，水利一度无人主管。但1967年的大旱和随之而来的“农业学大寨”运动，推动了70年代初的水利建设。兴建了陆埠水库、大横山水电站等一批中、小型水库和山塘，全面展开了丈亭等地的低产田改造及土地平整，相继建成了一批翻水站和排涝站，余姚的水利条件进一步得到改善。然而，由于“文化大革命”的干扰，1964年制定的《姚江流域水利规划报告》中的很多水利工程一直未能付诸建设。同时存在重建设轻管理现象。
  （3）由“调整”转向治涝为主的治水阶段（1977～1987年）。1979年重新制订《姚江流域水利规划报告》，全市的水利建设按照规划由“调整”转向治涝为主。通过查安全、定标准，查效益、定措施，查综合经营、定发展计划的“三查三定”工作，在抓工程配套、除险加固的同时，开始讲究经济效益，加强经营管理，发展综合经营，建立了各种责任制。山区小水电建设进入区域开发高潮。平原展开大规模的治涝。低洼地区采取围圩电排，新建了以临海浦闸为枢纽的北排工程和以西横河、斗门二闸为骨干的东排工程。北排和东排系统初具规模。
  （4）以综合治理为中心的建设阶段（1988～2000年）。为解决排涝问题，初始继续实施了马渚街河（中河）东排工程，扩建横山狮桥闸，拓宽临海大浦江。1989年8月22日大水，进一步引起了各级政府的高度重视，提出了“南蓄、北排、东泄、中疏、低围”的防洪排涝整体思路和规划。新建了中型水库——梁辉水库，建成了小型水库——姚岭水库等，完成了大型水库——四明湖水库除险加固补验收，对部分山塘水库进行了除险加固。延伸扩建北排工程，新开陶家路江，新建陶家路闸，打通泗门一线出海通道。在原环城区南片实施围圩电排工程，对部分河道进行了疏浚和治理。对余姚东部丈亭地区低产畈农田继续进行改造。这一时期，还高度重视各类治水规划的编制，经大量调查研究，《姚江流域规划》、《甬江流域规划》、《城镇供水水源规划》等相继编制完成。
  （5）水利服务经济社会全面发展的新阶段（2001～2009年）。这一时期水利建设全面发展，是新中国成立以来水利发展最快的时期。防汛抗旱取得重大突破，2001年城市防洪工程，包括最良江整治、中山河整治工程启动建设，2005年完成后使城区防洪标准提高到50年一遇标准；经多年努力，建成了防汛防旱决策指挥系统，率先实现现代化；完成了全长6.9公里的奖嘉隆江整治工程；实施了除险治江围涂工程，先后完成了一期围涂2万亩，二期2.5万亩，四期业已启动；实施了城区四闸下移工程，在下姚江蜀山村新建了净宽96米、流量556立方米每秒的蜀山大闸，使城区东扩10公里。水资源开发利用进入新阶段。新建了总库容3398万立方米的中型水库双溪口水库；梁辉—陆埠水库隧洞引水工程，使两座中型水库实现水资源统一调度；北部滨海新建海涂水库；实施了年可引水3.1亿立方米（其中余姚0.7亿立方米）的曹娥江引水工程（余姚段）；完成了牟山湖整治一期工程，新增库容330万立方米，新增蓄水量800万立方米；全面推进经济型喷滴灌工程，已完成6.8万亩。民生水利取得较大成效。农民饮用水工程实现“村村通水、站站消毒”，并落实了长效管理机制；农村水环境整治启动建设，河道疏浚大面积开展；千库保安工程走在浙江省前列，2009年底前提前2年完成47座小（2）型以上水库除险加固工程；在浙江省首创全方位的河道保洁，城区每周6天每天13小时保洁，农村每周6天每天6小时保洁。积极参与城市建设。在两年内完成了城区四桥建设工程，确保杭甬运河余姚段顺利通航，并实现了一桥一景；建设了兰江广场最良公园、兰墅公园、侯青公园等；兰墅大桥和南北兰江路等一批道路桥梁及绿化带工程也相继建成。完成了新中国成立以来最大、最为困难的一次水利体制改革，余姚市堰闸管理处、水电机井工程队等7家单位完成了整体改制，使水利系统实现轻装上阵。
  新中国成立60年来，尤其是进入21世纪以来，余姚水利建设事业取得了辉煌的成就，全市旱涝灾害显著减轻，人民生活用水得到切实保障，城市建设得到大步推进，水利建设有力地促进了全市经济社会又好又快发展。余姚于2002年和2008年先后两次获得浙江省政府颁发的最高水利荣誉——“水利大禹杯”金奖，获得全国水土保持生态环境建设示范县称号，还是余姚市仅有的两家宁波市人民满意的公务员集体之一，其他获部、省、宁波市级各类单项先进不计其数。余姚水利人将根据新时期新特点新要求，在党和人民政府的领导下，坚持科学水利发展观，以更大的热情，继续发扬水利奉献精神，攻坚克难奋力拼搏，努力使余姚的水环境得到更大的改善，以充分满足人民群众的期盼和需求。