余姚市图书馆

凤山街道
  【概况】
  2013年，凤山街道有常住人口114347人，其中户籍人口63476人。街道党工委、办事处树立破难攻坚的工作理念，营造干在实处的工作风尚，全力战胜特大洪灾并迅速恢复生产生活秩序，推动各项工作有序开展。全年实现工农业总产值99.5亿元，公共财政预算收入7.1亿元，村级集体经济收入5227万元，农民人均纯收入20655元。
  【全力抗击洪涝灾害】
  10月份的特大洪涝灾害，造成全街道2.3万户家庭、9.59万人受灾，4000余家工贸企业的厂房、设备、产品进水，544.6公顷农田被淹，各类江塘堤防决口7130米，冲毁泵房机埠11座，村级道路、房屋、沟渠被毁1000余处，直接经济损失约23.8亿元。街道党工委、办事处严密组织、全员发动，做到防御部署、自救组织、物资发放、积水抽排、清理防疫、生产自救、维护稳定等七到位，在象山县、慈溪市观海卫镇、73027部队、小曹娥镇、鹿亭乡等单位支援下，努力把洪灾造成的损失降到最小程度，有序开展灾后恢复重建工作，迅速恢复正常生产生活秩序。
  【增强区域经济实力】
  稳定经济总量。全年2024家工业企业实现产值98.3亿元，增长8％。54家销售2000万元以上企业实现产值44.7亿元，增长8.71％；销售43.25亿元，增长8.96％。区域内自营出口额4.97亿美元，自营进口额1.5亿美元，服务外包业务额1.6亿元，服务外包出口额918万美元，创办境外企业2家，投资额750万美元。协议引进外资7101万美元，实到外资1193万美元；引进市外资金1.34亿元人民币，“以企引企”6家。完成固定资产投资8.8亿元，增长14％，其中工业技改投入财务数3.5亿元。
  拓展商贸优势。全街道拥有商贸企业4359家，30家商贸规模企业完成销售24.6亿元，增长20.5％；完成商贸服务业投资22.9亿元，增长15％；各类商品市场交易额35亿元，增长33％。文山创意广场二期工程基本结顶，有色金属材料城引进中国铝业开设分公司，年销售额总额达18亿元。
  推进项目建设。全年11个续建和新建工贸项目顺利推进，银瑞科技的食用级硅胶用具、元泰特种膜的光膜生产线和大叶园林的喷水器生产线建成投产。大叶园林科技6.67公顷用地成功摘牌，总投资4500万美元，年产150万套喷滴灌项目已立项备案；余大通讯光纤项目已经宁波发改委立项争取统筹指标；有色金属材料城占地3.33公顷的物流项目征迁工作已进入补偿款兑现阶段；众安时代广场商务楼地面工程正在建设中，五星级宾馆希尔顿逸林酒店已签约；河姆渡宾馆、维多利亚商务酒店、锦港大酒店改造工程已完成；申浙汽车扩建工程即将完工。
  优化城郊农业。推进杨梅产业规划，培育杨梅观光点、农家乐、示范基地，完善主产区基础设施建设，投资50万元，完成3条总长1000米的进山道路建设。做好草莓、蔬菜、田藕等特色基地建设，推进现代城郊农业发展。完成投资220万元的林业经济发展项目5个。
  【加快城乡建设】
  推进征地拆迁工作。年度拆迁征收项目主要有高铁新城核心区块、剑江区块、塑料城核心区块、永丰家苑拆迁安置房二期等11个，计划拆迁征收面积209811平方米，目标完成196956平方米，其中目标完成拆迁签约面积约占全市目标完成拆迁签约面积总数的35.6％，拆迁征收任务位居全市第一。全年完成拆迁签约面积87040平方米，签约户数272户。
  推进“三改一拆”行动。通过抓舆论宣传、党员带头、部门联动、风险稳控、督察考核等“五个抓”，共清查党员干部2881人次，单位25家。共查处党员违建3起，拆除违法建筑2212平方米。拆除单位违法建筑1起（胜一村），面积1500平方米。另一处单位违建（街道卫生院），系公共设施，申请暂缓拆除。全年拆除违法建筑面积达110869平方米，完成新目标任务11万平方米的100.8％。完成旧厂区改造1.8万平方米，旧住宅区改造350户，计35915平方米，城中村改造36717平方米。
  加强生态环境建设。全年完成能源评估企业9家，环境评估企业11家，新装和扩容变压器70余台。燃煤锅炉改造提升23台，S7变压器改造整治等有序展开。处理调解查处环保投诉82次，立项查处废塑加工16家，无重大污染和重大上访事件发生。基本完成同光村耕地开垦项目和2个废弃矿山生态环境综合治理项目的实施。以蜀山村为试点，推进美丽乡村建设，村庄整体规划已进入初审阶段。
  完善基础设施配套。以民生水利工程为重点，累计投入480万元进行相关工程建设，其中四明湖灌区续建配套与节水改造工程（六期）、街道治涝二期工程、排涝设施改建新建工程等均已完成进度85％以上。配合做好姚江干流防洪整治工程和新建北路低洼地改造工程
  【优化社会保障体系】
  社会大局保持稳定。以建设“平安凤山”为目标，探索基层社会管理创新工作，全街道完善126个网格，建立“网格化、全覆盖”的社区服务管理网络。完善重点工程社会稳定风险评估工作，基本达到建设与稳定同步促进的目标，全年完成社会稳定风险评估报告6份。对信访突出问题和群体性事件隐患进行深入排查，维护“两会”和十八届三中全会期间的社会稳定。全年共受理群众信访142件，已办结141件，办结率99.3％；调处矛盾纠纷235起，成功231起，成功率98.3％。调处劳动争议38起，结案设计经济标的数359万元。安全生产工作全面开展，加强高危行业监管，开展“打非治违”专项行动。加强食品药品监管，特别是“百万学生餐饮安全工程”有效实施，12所中小学校和11所幼儿园通过检查验收。农产品质量安全监管和动植物疫病防控工作得到加强，防止重大事故发生，确保辖区平安祥和。
  社会事业扎实推进。实施“特色强校”工程，重视教育均衡化发展和数字化校园创建工作，8所公办学校都创建为省标准化学校，率先成为全市省标准化学校全覆盖的街道，投入180余万元，推进世南中学、阳明小学、凤山小学的校园数字化建设。加大环卫设施更新投入，添置环卫车辆，保持辖区整洁。注重文化设施投入和文化活动开展，季卫桥社区大舞台、室外健身中心相继建成并投入使用，首个非物质文化遗产工作室“俞爱春剪纸工作室”成立。通过组织开展“魅力凤山”摄影大赛、“幸福凤山”征文大赛等系列活动，深化“放歌凤山”文化品牌。
  社会保障不断优化。构筑以新农保、新农合、低保、五保等为核心的社会保障体系，新增新型农村合作医疗保险参保1258人，参合率达98.9％，养老、医疗、失业、工伤、生育等五险超额完成目标任务。推进劳动就业，举办各类培训班，做好创业信息平台服务，实现充分就业。关注弱势群体生活，加强低保户和低保边缘户的动态管理，做好临时救助、医疗、住房、残疾人等对象的帮扶救助工作。
  【推进基层组织建设】
  抓基层组织不放松。做好社区党组织和居委会换届工作，直选社区书记6人，专职委员22人，兼职委员8人，在学历、年龄等构成上得到优化。全年培养入党积极分子191人，发展预备党员36人（其中“两新”组织发展党员12人），预备党员转正28人。加强党建工作示范创建，指导舜发国际物流、金源电气、阳明税务师事务所、永丰村区域活动中心等4个市级示范点，季卫桥社区、通用厂和银环流量仪表等3个街道级示范点做好提升工作。
  抓作风建设不放松。贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，以“开展优党风聚民心、转作风促发展学习实践活动”为抓手，在领导干部中开展“五联五促”专项活动，在机关干部中落实“住夜值班”制度，在党员干部中推行“四日联动”，党员干部作风建设得到深化。开展“进村入户，进企入店”等大走访活动，了解群众需求，解决群众困难。
  抓廉洁建设不放松。落实党风廉政建设责任制，层层签订责任状。以工程建设和征地拆迁领域岗位防控为重点，制订基础廉情考核细则、中层干部廉政档案等制度，开展多种形式的廉政教育和廉政文化建设，完善廉政风险防控体系。加强“三资”管理和农民减负监管，完成各类审计项目44个，总审计金额3978万元，核减工程款297.8万元。实现标准型村级便民服务中心全覆盖，村务监督委员会和社区廉政工作室建设得到加强，选举产生各社区居务监督委员会。
  抓宣传引导不放松。按照街道《党员教育培训五年规划》要求，加强党工委中心组理论学习、全体机关干部集中学习、支部合学、个人自学和形势宣讲，开辟“小食堂大课堂”图书角，成立微型党课巡讲团，推进领导干部和基层党员教育工作。以“诚善礼”为主题，以加强道德传播阵地、推进“道德银行”建设、培育道德典型等方式，深化“做文明崇德余姚人”系列活动。加强街道网站、《新凤山》微博等宣传平台建设，关注网络舆情，做好舆情回复、引导工作。
  （王静斐）
  阳明街道
  【概况】
  2013年，阳明街道有常住人口13.6万人，其中户籍人口95524人。完成工农业总产值346.74亿元，增长10.9％，相关主要经济指标位列全市前茅。受特大洪灾影响，完成公共财政预算收入12.53亿元，比预定的15.08亿元减少2.55亿元，下降8％。
  【区域经济优化升级】
  工业经济。完成工业总产值267.83亿元，增长6.4％。其中规模以上企业完成产值175.7亿元，增长11.1％，产值、销售、利润均居全市第一。新增高科技企业1家，工程技术中心5家。投入科技资金4.55亿元，技改资金4.53亿元，开发新产品26个，实现新产品产值92.57亿元，新产品完成率位居全市第一。完成战略性新兴产值103亿元，增长26.6％，占规模以上企业的60％。完成企业专利1420件，发明专利申请124件，位居全市第一。完现工业名牌产品销售产值占规模以上企业产品销售的51.3％。
  商贸经济。依托“一园、两圈、三街、十楼宇”的区域优势，新增商贸企业48家，实现销售73.71亿元，增长20.8％；新增商贸投资额21.74亿元，增长33.6％；商圈建设稳步推进，星巴克、哈根达斯等品牌落户舜大财富广场，商业投资200余万元；龙泉、舜水2个社区成为国家级、宁波级示范社区；方桥、畈周2个村农贸市场完成改造升级。
  农业经济。辖内8家农业龙头企业实现销售3.4亿元，出口创汇1500万美元；发展家庭农场52家，累计流转土地506.67公顷，效益农业占总承包面积31％；投资1000余万元，完成“五泵六闸”工程和3.1万米的村级河道疏浚清淤工作；举办农机培训5期，试验推广实用新型技术6项，新购农业机械20台，完成机播种植面积933.33公顷，为农户节本增收142.5万元；实现农业总收入5.2亿元，增长5.6％，农民人均收入16366元，增长14.3％。
  【夯实根基注入活力】
  采取“攻坚会战”“责任倒查”“工期倒排”“保障要素”等举措，推进项目建设。全年完成全社会固定资产投入16.3亿元，增长42.9％；其中工业投资7.7亿元，商贸投资7.7亿元；采用“请进来，走出去”开展招商引资，达成项目意向18个，引进内资3.8亿元，引进外资9100万美元，外资到位9465万美元，居全市第一；采取整治废弃矿山、土地征迁清零等措施，新征土地9公顷；对征用土地进行科学合理规划，争取空间13.33公顷，征用土地39.53公顷，为新项目的引进和落户奠定基础；推进淘汰落后产能、节能减排等专项整治，全年完成100家企业污水纳管、72台煤锅炉整治和15台S7变压器的升级改造。
  【真抓实干保障民生】
  全年投入1730万元新建村网络公路6条，硬化村道3.9万平方米；加快“农房两改”建设，方桥村农民公寓主体基本完成，旗山、梁堰、西街等3个村的农民公寓建设有序推进；投资980万元完成康山、潘巷等2个村的污水治理；投资556万元对6.5万平方米的老住宅进行整改，933户2165人受益；拆除违章建筑15.2万平方米，完成全年总任务的116.7％，改造旧房30万平方米；开展环境卫生百日整治活动，清除垃圾1800余吨，清理城市“牛皮癣”3300余处，整治取缔开水锅炉房25处、废品回收点19处；投入140万元对5个城中村实施“一体化保洁、市场化运作”模式，做到城乡统筹、统一管理、均质服务，通过宁波市卫生街道复评；投入1800万元修缮丰北小学、新桥小学校舍；投资650万元建成丰北公办幼儿园；投资300万元，新建北郊、新桥2个村的欢乐大舞台、美丽家园馆；加强计生工作领导，符合政策生育率、流动人口计生服务管理率均达97％以上；超额完成养老、失业、生育、医疗等保险，占23周岁以上户籍人口的90.46％；超额完成市政府下达的就业工程建设，开办技能培训21期，1770人次参加，发布用工信息19185条，推荐就业4597人。先后安置293名就业困难人员就业；整合社会救助资源，加大对残疾人、低收入户、因病致贫家庭的救助力度，累计发放各类低保金、困难扶持金、救灾助金1637.4万元，受惠20798人。
  【着力管理消除隐患】
  以“三思三创”主题教育为载体，开展“进村入企”“三进三送”等活动，推行“包难破难”工作模式，强化领导包片、分级负责、信访督察；完善干部下访、主动预防、综合治理三项制度，维护社会稳定，全年累计化解群众信访590件；整合社会治安力量，以打促稳、以打促防，净化社会治安环境；落实安全生产产责任制，完成企业标准化80％的目标，排查企业807家，治理隐患135处，有效防止事故的发生。
  【发扬民主加强党建】
  完成20个村（社）和9个社区党组织第九届换届选举，开展“五联五促”“四日四夜”“三进三送”活动，提高干部素质，转变干部作风；全年集中“夜学”10次，参加2300余人次，收集群众建议780条，解决635条，结办率100％；吸收预备党员100人，预备党员按期转正156人；强化党的廉政建设，“三公”经费下降30.8％,20个村的“三资”管理做到公开化；全年联合审计工程项目34个，核减工程项目7个，核准工程预算项目56个，核减预算工程价124.6万元。
  【干群合力抗洪救灾】
  受“菲特”台风影响，辖内5条河道漫堤，受淹面积53.78平方千米，22.1万人受灾。街道党工委、办事处迅速组织人员对5处高危江塘进行紧急加固，设置临时救灾安置点28处，转移群众57399人，集中安置6983人，救援重危病人131人；发放救灾物资300余吨屯，组织调运抽水设备125台。至10月13日凌晨，城区主要通道积水基本排除；10月15日，各村主要道路积水排除。随即投入400万元，组织7100余人次，出动车辆3万余次，完成800万平方米的防疫消杀，对21万羽（只）家禽畜进行无害化掩埋，清理地面垃圾6万余吨，确保大灾以后无大疫；对受灾企业发放救助资金141.2万元，为60岁以上老年户送棉被10936条；及时启动受灾企业的设备维修、银行贷款、保险理赔，保障低保户、孤寡老人、病残人员等弱势群体的基本生活；筹集资金5100万元，对受损的农田水利设施、桥梁进行维修。
  （阳明街道）
  梨洲街道
  【概况】
  2013年，面对复杂多变的国内外经济环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以及特大洪涝灾害的严峻考验，街道党工委、办事处在上级党委的领导下，团结带领全街道人民，围绕“东南新城·美丽乡村”建设目标，锐意进取、攻坚克难，确保经济社会平稳发展。
  【众志成城抗洪救灾】
  特大洪灾发生后，第一时间成立抗洪救灾指挥部，组织一切力量开展抢险和救援工作。累计出动抢险人员2000余人次，转移安置受灾群众6万余人，向群众发放各类救灾物资6.5万余份。加强垃圾清理和卫生防疫，实现大灾之后无大疫。开展灾后重建工作，落实重建项目16个，总投资6450万元，其中水毁道路修复工程已完成总工程量的80％，浒溪线排水工程、黄明大溪、三溪大溪、十五岙大溪整治等工程抓紧施工中，东片排涝二期工程正制订施工方案。
  【地方经济稳步发展】
  工业转型升级势头良好。推进工业经济转型发展，传统产业焕发生机，新型产业逐步兴起。全年完成工业总产值141.6亿元，其中70家2000万元以上规模企业完成产值40.1亿元、销售38.4亿元，分别增长2.35％、3.03％，完成利润1.15亿元，比上年略有下降。T业功能区共57家企业中，已投产50家，配套基础设施不断完善。以淘汰落后产能为抓手，推进工业清洁生产，整治废塑料加工企业22家，整改燃煤锅炉企业11家，规模以上工业企业原煤消耗总量下降80％以上，126家企事业单位的污水纳管任务也已完成。企业自主创新日渐活跃，全年申请专利120件，专利授权91件，全街道已拥有国家级高新技术企业9家，全年技改投入达5亿元，科技经费投入4238万元。
  项目推动优化投资结构。以招商引资为统领，搭建“以企引企”“浙商姚商回归”等平台，全年实到外资2051万美元，完成考核指标的102.5％；实到内资1.27亿元，完成考核指标的105.8％。完成“以企引企”新注册项目16个，新落实投资3.88亿元的浙江同祺纸制品生产基地项目，总投资5000万美元的贝仕迪智能化小家电生产基地项目即将摘牌。重点项目建设有序推进，固定资产投资形势良好，全年完成工业投资8.4亿元，超额完成考核指标。商贸布局不断完善，“东南商圈”逐步提升，保利文化商业广场住宅部分即将建成，商业部分已经开工，伴随沃尔沃、路虎捷豹知名汽车品牌的落户，高端汽车4S店集聚区日趋成熟，梨洲总部经济大楼和黄箭山加油站项目开始进场施工，南庙农家乐一条街的配套提升工作大力推进。同时强化发展要素保障，共消化“批而未供、供而未用”土地12.93公顷。
  产业提升推进特色农业。以农业增效、农民增收为目标，加快农业转型升级，推广农业生产基地，市舜味菌业有限公司投入资金500万元发展食用菌培养基地，已投资300万元的红心猕猴桃基地在燕窝建立。以培育壮大农业龙头企业为突破口，推进农业产业化经营，华通茶厂、姚江牧业、旺角竹笋等一批重点龙头企业和农民专业合作社在推动农业发展、促进农民增收中发挥重要作用。农业科技以市场为导向，以提高农业效益、改善生态环境为目标，重点开发和推广优质高产高效技术，4家龙头企业共投入技改资金近700万元。全年实现农村经济总收入155.5亿元，增长3.3％，农民人均收入1.66万元，增长12.5％。
  【科学规划城乡建设】
  征地拆迁拓展发展空间。以“城乡建设品质提升年”活动为载体，开展拆迁“清零”工作，全年完成拆迁户数70户，总面积4.08万平方米。完成姚江干流农村段、华狮北侧一期区块拆迁，姚江干流城区段、白山周边集体区块以及华师北侧二期区块剩余部分正全力攻坚中，同时做好最良万年小区、社员新村及保利二期等拆迁区块的前期调查摸底工作。打好“三改一拆”攻坚战，成立专项行动领导小组，重拳出击打压违法建筑，深化控违拆违工作，累计拆违18万平方米，顺利完成全年任务。
  美丽乡村建设改观人居环境。。启动美丽乡村精品村建设工作，金冠村创建宁波级美丽乡村方案开始实施，累计投入800万元，完成金岙水库、金冠大溪、村道等基础设施改造。村庄整治提升成效明显，投资300万元的雁湖村村庄整治工程已通过宁波市验收。开展“实施六大工程、推进三项整治”生态环境综合治理专项行动，梁辉水库上游畜禽养殖改造提升工作基本完成，推进废弃矿山生态治理工作，探索集中式生活污水处理模式，对梁辉水库周边村庄的生活污水治理改造工程有序推进。实施农村环境大提升专项行动，做好农村生活垃圾收集处置工作，封闭式垃圾压缩站已建成使用，加强河道清淤疏浚，巩固农村环境卫生长效保洁机制，辖区生态环境得到有效提升。
  农房两改推进民生工程。启动明伟安置点、南庙安置点和竹山安置点等民生工程，总投资2.7亿元的下山移民二期工程28幢安置房已结顶，附属工程开工建设，白山头安置房建设工作有序推进，并完成雁湖124户村民的下山移民安置工作。完善农村网络公路建设，加快提升城镇建设水平，做好舜水大桥改造工程的设计方案和预算。总投资355万元的新一轮老小区整治工作已基本结束。
  【以人为本构建和谐社会】
  社会保障工作扎实推进。完善社会保障体系，扩大养老、医疗、工伤等保险的覆盖面，做好失地农民养老保障，合计参保达1.5万余人。促进就业创业，搞好创业培训，拓宽就业渠道，做好失地农民和待业、失业人员的技能培训工作，新增就业人员3181人、再就业2981人，完成公益性岗位安置29个。加大社会帮扶救助力度，加快社会福利和慈善事业发展步伐，规范城乡低保工作，一批因病致贫、因贫失学、因残困难家庭得到及时救助。
  文化卫生事业明显进步。以加快教育现代化进程为目标，加大教育投入，改善办学条件，梨洲小学新建、舜江中学改建工程正有序推进。健全社区医疗卫生服务机构，完成村级卫生室、社区卫生服务站规范化建设。开展计生优质服务，完善流动人口计生管理新模式，较好完成市政府下达的各项任务。完善街道、村（社区）文化设施网络，结合重大节庆日开展各类文艺活动，群众文化生活日益丰富。以“做文明崇德余姚人”为核心，深化“三好”主题创建，继续开展邻里互助、佳节共享、志愿服务活动。
  创新社会管理成效显著。落实信访责任制，把重点时期的信访稳控工作作为中心工作来抓，采取多项措施，确保两会、国庆等重大节庆活动期间的和谐稳定。完善排查调处机制，共受理各类矛盾纠纷133起，调处成功率达100％。完善外来人口服务管理模式，做好社区矫正、归正人员等特殊人群教育和管理工作。推进社会服务管理中心建设，设立集社会管理、维护稳定、平安建设、公共服务等功能为一体的社会服务管理中心。加强社会管理综合治理，打击各类刑事犯罪，群众安全感满意率不断提升。开展安全生产大排查大整治专项行动，消除各类安全隐患，全年未发生较大和重特大生产安全事故。
  （梨洲街道）
  兰江街道
  【概况】
  2013年，兰江街道党工委、办事处面对复杂严峻的宏观经济形势、极端高温天气以及“菲特”台风引发洪涝灾害的重大考验，在市委、市政府的领导下，按照年初提出的奋斗目标，围绕“拉高标杆促发展、知行合一抓落实”的总要求，把握“稳中求进，转中求好”的工作总基调，克难攻坚、负重奋进，经济社会发展总体保持平稳。
  【全力救灾成效显著】
  面对百年一遇的洪灾，街道全体干部群众齐心协力，迅速开展抢险救援与生产自救，降低洪灾影响。应急设置多个避灾安置点，开通24小时救援热线，接听求援电话3000余个。发放救灾食品29366箱、物资18680件，尽最大努力保障受灾群众的基本生活。及时做好垃圾清理和灾后防疫工作，做到积水退去一片，垃圾清扫和卫生消杀跟进一片，共清扫垃圾2.5万吨，卫生消杀面积达760万平方米。受损的谭家岭西路改造已经完成，其他道路、山塘、溪道和江堤等水毁项目也基本修复，增设的排涝泵站进入施工阶段，教育设施已陆续修复，生产生活秩序正常。
  【提升经济发展质量】
  工业经济。全年实现工业总产值115.6亿元，增长10.2％。规模以上工业企业产值、销售和利润分别实现56.62亿元、53.9亿元和2.33亿元，各增长7.8％、7.2％和5.7％；完成自营进口1.13亿美元，增长3.1％，自营出口5.78亿美元，增长8.4％；财政一般预算收入5.8亿元，减少14.7％；引进税源收入3000万元，完成市考核指标的300％。实施创新驱动战略，全年开发新产品55个，实现新产品产值21.2亿元，国内发明申请专利80件，国内专利授权771件。宁波富诚汽车饰件有限公司名列宁波市制造业百强榜，余姚晟祺塑业有限公司被评为国家高新企业，宁波邦首电器有限公司、宁波思宏电器工业有限公司被评为宁波高新企业。
  商贸经济。全年完成商品市场交易额4.6亿元，新办各类商贸服务企业项目投资额14.2亿元，实现规模以上商贸服务企业销售收入22.84亿元。万达广场大商业部分已正式开业，宁波太平洋大酒店、宁波富盛化工有限公司名列宁波市服务业百强榜。
  农业经济。全年农村经济总收入121.7亿元，增长9.8％；农民人均纯收入17767元，增长12.5％。加强农业基础设施建设，完成东岙、田夹岙山塘治理工程，疏浚河道15205米，启动两座采石场生态复绿工程。村级“三资”规范化建设成效显现，历史遗留问题逐一破解，村级资产总额达5.5亿元，增长9％。
  【扩大投资促进统筹】
  全年完成全社会固定资产投资12.55亿元，完成考核指标的108％。新增规模以上企业9家，个体转企业107家；完成“批而未供”土地消化面积10.73公顷，“供而未用”土地消化面积6.53公顷。全年完成工业投资1.3亿元。继续实施招商引资“一号工程”，突出重点领域招商、重点产业招商、新型城市经济招商等主攻方向，以“西南组团”二期区块招商为重点，万达广场、绿城房产、雷迪森大酒店、金地澜悦、哈罗贝贝国际双语幼儿园等大项目陆续落地建设。四明银亿广场已开始内部装修和业态招商，奥迪4S店签约落户。开展“浙商姚商回归”和“以企引企”工作，全年完成“以企引企”注册数15家，“以企引企”转化数9家，市外内资到位9.31亿元，实到外资2100万美元。
  【关注民生办好实事】
  基础设施建设。四明菜场开业，石婆桥农贸市场完成改造，兰墅三期一号地块、三凤雅苑建设有序推进；四明社区管理服务用房竣工验收，街道老年服务中心二期扩建土建工程基本完成；完成郭相桥204公交和丰杨河403公交首末站建设；江南新城老小区整治改造二期工程竣工，舜南、下菱等老小区改造工程即将完成。推进教育均衡化发展，肖东二小扩建工程完工，哈罗贝贝国际双语幼儿园项目进展顺利。开展爱国卫生行动，做好创建宁波市卫生应急示范街道各项工作。开展“321示范工程”创建活动，四明西路创建成为省、宁波市餐饮服务食品安全示范街。改善城市环卫设施，新建万弓池路垃圾中转站，谭家岭西路垃圾压缩站加快建设。
  拆迁安置工作。完成拆迁签约143户，签约面积近14万平方米。完成兰墅桥拍卖地块、兰墅桥保障房地块和工业功能区地块的拆迁清零任务，全年拆迁安置投资达12.6亿元。做好“三改一拆”工作，完成拆违量9.65万平方米，完成率达114.86％。
  节能减排工作。加快提升落后产能，重点淘汰燃煤锅炉和高能耗S7变压器，降低万元工业产值的能耗比。组织开展环境集中整治活动16次，有效改善城乡环境面貌。推进污水纳管工作，新增污水纳管企事业单位108家；工业园区一期、谭家岭孤山园区污水工程均已通过验收。
  精神文明建设。开展“文明兰江·幸福家园”践行诚善礼主题实践活动，推进“三好”社区深化、文明乡风提升、感恩风尚倡导“五大行动”，营造“文明崇德”的浓厚氛围。兰墅桥村新建“文化礼堂”和“欢乐大舞台”，三凤桥村建设特级村落文化宫，磨刀桥村、郭相桥村、四明社区也都对文化活动场所进行改造和建设。提升“兰江家园情”群众文化品牌，创新策划“兰江家园情·流动大舞台”活动，全年共开展活动26次。组队参加市第十四届全运会，获团体第二名。
  【强化党建工作基础】
  组织建设。开展“三思三创”主题教育实践活动，推进“五联五促”、“四日联动”、“三进三送”等活动，落实“四夜”制度，引导党员干部深入基层接地气、服务群众聚人气。开展区域化党建工作，谭家岭、沈湾、冯村等村党组织进行科学划分和升格设置，建立凤凰山茶叶专业合作社和冯村笋专业合作社党支部，成立多支新社会组织党员议事会，拓展党建工作领域。成立街道参议会（决策咨询委员会），搭建各界人士为兰江经济社会事业发展建言献策的平台。完成村党组织和社区党组织、居委会换届工作。抓好领导班子和干部队伍建设、党组织和党员队伍建设、人才队伍建设及大学生村官队伍建设，通过理论学习、志愿服务、搭建微博等形式，提高队伍素质，夯实基层基础。
  廉政建设。组织开展机关中层干部述职述廉活动，贯彻落实中央“八项规定”、宁波市“正风肃纪”十项规定。加大工程项目、村级“三资”等领域的监管，开展审计监督，对5个村和6个下属部门进行审计，完成33个项目工程的审计。
  （兰江街道）
  朗霞街道
  【概况】
  2013年，朗霞街道以科学发展观为统领，贯彻落实市委、市政府的决策部署，加快经济社会发展。实现财政总收入8亿元，与上年持平，财政一般预算收入6.16亿元。全社会固定资产投资32.66亿元，增长31％；农民人均纯收入24030元，增长13.8％。
  【经济建设量质并举】
  工业经济良好增长。实现工业总产值210.6亿元；其中规模以上企业实现产值109亿元、销售100.7亿元、利润2.5亿元。实现商贸销售35亿元，增长15％，其中裘皮商贸销售30亿元，增长16％。
  特色农业蓬勃发展。发挥农业龙头企业、专业合作社的带动作用，组建粮食、瓜果、蔬菜等农业规模经济组织24家，组建新兴家庭农场（庄）42家。发展高效设施果园，新搭建梨棚架39公顷、葡萄大棚24.33公顷，果园总面积达266.67公顷。金腾蜂业、月飞兔业、“吉利达”食品、“舜霞”蜜梨等特色农产品品牌知名度和市场占有率进一步提升。全年播种农作物面积4000公顷，其中粮食作物面积2666.67公顷，总产量达1.7万吨；饲养生猪2.1万头，禽类20.9万羽。
  【城乡建设有序推进】
  基础设施日益完善。推进农村基础设施建设，完成4个村3万平方米的农民多层公寓工程，投资1.5亿元的锦霞路等道路工程及绿化工程竣工。通村公路、农田水利、学校医院等工程积极推进。
  环境整治逐步实施。推进农村环境整治，拆除违章建筑6万平方米，完成旧日厂区、旧住宅、城中村改造11.4万平方米。完成11家企业污水纳管工程。推进“九河治污”“九路治违”、截污纳管、生态绿化等工程，建立村庄环境长效保洁机制。
  【社会建设成效明显】
  社会保障不断加强。帮助企业开展招聘工作，新增就业3072人。开展失业再就业，帮助被征地人员、城乡复员军人、困难家庭的“4050”人员解决就业岗位50个。推进各类保险，实现养老保险19537人、职工医疗保险15326人、失业保险13040人、工伤保险21809人、生育保险13927人。关注低保户、低保边缘户、五保户、残疾人、重残低收入、孤儿、重点优抚对象等弱势群体生活，全年发放各类救助资金1400余万元。
  维稳工作效果明显。关注综治信访工作，做好拆迁、安置等重大项目开工建设的风险评估工作，加大矛盾纠纷排查、调处力度，妥善防范、处置群体性事件。整治重点区域、重点场所社会治安问题，抓好法制教育、禁黄赌毒、社区矫正、吸毒人员教育管理等各项工作。开展安全生产和食品药品安全检查工作，确保人民群众生命财产安全。
  社会事业扎实推进。推进教育事业发展，投资2500万元新建公办幼儿园，投资1000万元实施新中幼儿园扩建工程，提高教学设施，优化教学环境。发展文化事业，开展“中国裘皮服装节”“2013年园区文化艺术节”、央视《乡村大世界》拍摄等专题文化活动，全年开展公共文化配送服务40场。加强公共卫生建设，新建社区卫生服务中心，支持省级卫生村、宁波市卫生村、卫生先进单位创建工作。强化人口和计划生育工作目标管理制度，全年街道综合人口出生性别比132，性别结构不断优化，人口自然增长率继续保持在低水平。
  灾后重建有序开展。大力开展灾后环境整治，完成垃圾清理7520吨。开展灾后消毒工作，向6407户进水家庭、各企事业单位及公共场所等发放消毒药品（漂白粉）4450千克，消毒公共场所面积82万平方米。开展灾后走访慰问工作，共访问14380户家庭、2077家企业、2127家商业个体户，对4104户进水家庭、1844家停产企业、80户畜牧受灾户、2个重点和17个温控对象进行重点走访。开展灾后水毁工程修复，完成凤仙闸排涝站、长冷江沿线排涝闸等堤防治理工程，提升“三防”能力。
  【党的建设有效巩固】
  强化思想政治建设。学习党的十八大和十八届三中全会精神，认识中国梦的深刻内涵和现实意义。开展“三联三强”“四日四夜”“五比五促”等活动，坚持每月一次的理论中心组、每周一次的干部夜学和每月15号的党员电化教育制度、每月30号的家庭教育点活动，全年受教育党员1.5万人次。开展农村道德积分评定工作，建立“道德档案”、推进“道德银行”建设工作，推荐评审发放农户31户，授信贷款金额345万元。
  强化基层组织建设。加强街道班子建设，强化书记办公会议和每月一次的党政联席会议，增强街道班子的凝聚力和战斗力。完成村（居）级组织换届选举工作，健全“三会一课”、民主生活会、民主测评等制度，增强新任村级班子的凝聚力和战斗力。培育“两新”组织党建示范点，带动形成覆盖、辐射全街道的“两新”组织党建示范群体。抓好裘皮城商圈党建服务中心示范建设，组建中国裘皮城商圈党委。
  强化党风廉政建设。加强招投标监管力度，实行阳光操作，累计组织实施工程招投标75个，总预算金额达1.32亿元；加大审计监管力度，累计审计项目56个，总送审金额达21185万元。加大查办违纪案件力度，立案查处各类违纪违法案件9件。加强村级“三资”管理，定期组织监察审计、农经办、会计服务站等部门对各村“三资”管理进行考核检查，健全制约机制。加强机关作风和效能建设，严格执行中央“八项规定”和“六个严禁”、宁波市正风肃纪十条禁令，狠刹党内不正之风。
  （朗霞街道）
  低塘街道
  【概况】
  2013年，低塘街道有常住人口80235人，其中户籍人口45622人。实现经济总量222亿元，其中工业总产值189.5亿元，财政一般预算收入5.2亿元，完成全社会固定资产投资12亿元，农民人均纯收入21236元。
  【提高经济增长质量】
  工业总产值完成年计划的100％，增长10％，完成工业投资9.9亿元。推进“六大百亿”重点工程项目建设，超凡节能环保创意园完工并对外招商，帅康高端厨电、低塘国际商业广场项目全部结顶，大丰文体创意装备制造项目进入基础工程阶段。全年实现工贸投资项目19个，其中，实现工业投资17个，累计完成7.2亿元，实现商贸投资2个，累计完成2.1亿元。加大技术设备升级改造投入，振飞窗饰、欧宝电器等企业共有12个项目（单个均在300万元以上）纯设备投入近7000万元。开拓俄罗斯、南美洲等新兴外贸市场，推动企业提高自主创新能力，开展科技创新型企业梯队和品牌建设梯队建设，阳明汽车评为高新技术企业，帅康集团增压降噪风机系统项目荣获宁波科学技术进步奖。加大规模企业各类研发投入，全年申请专利805件，其中发明专利36件、专利授权156件，专利申请及授权均达历年最高。组建企业转贷互助基金，自年初基金正式运作以来，已为15家企业提供29批次共计3.1亿元资金，有效防范和化解了企业因资金周转困难而可能引发的风险。
  【发展现代农业、服务业】
  全力开展抗洪工作，加强灾后农业生产帮扶指导，减少灾害损失，落实灾后补助政策，累计发放农业救灾补助款96万元，水稻保险赔偿款330万元。加快农业基础设施建设，完成大湖底水库右坝头加固、蛇栏桥江泵站、千亩标准农田等工程建设，实施“一事一议”项目7个。做好农田水利示范项目初审和可研报告编制，加快农业结构调整，推广优质稻米品种，农业效益进一步提升，农机、农技、农产品安全等服务监管能力不断提高。加快现代服务业发展，加大对姚北金属材料市场扶助，壮大物流业规模。加强城乡商贸流通基础建设，加快4个村的农贸市场改造升级，完成低塘菜市场创建省级标准化市场改造，申报西郑巷村省级城乡统筹农村现代化商贸服务示范村，汤家闸、西郑巷、黄湖等村级菜市场规范化改造工程基本完成。
  【夯实城乡建设基础】
  环境整治推进有力。结合宁波市卫生街道复查确认工作，开展329国道低塘段、胜周线、余慈连接线、新洋公路、历石公路等主要公路两侧建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、墙面乱涂乱贴、车辆乱停乱放以及占道经营等集中整治；落实保洁市场化、网络化运作机制，加强考核检查，环卫长效保洁机制不断健全。
  生态基础加快实施。编制生态街道建设规划，开展“省级生态街道“创建，制订《街道水环境整治三年规划》，对所有河道进行实行河长制管理，推进黄湖监狱至街道污水管道和总污水泵站建设工程，完成政策处理并开始动工，启动污水主干管网沿线企事业单位接入工作。
  节能减排成效明显。开展废塑料、线路板、小冶炼等重点污染行业专项治理，组织力量开展突击巡查、夜间检查700人次，累计查处违法废塑料加工点50余家，有效遏制了废塑料加工的反弹回潮现象。
  区块开发全面推进。配合完成《余姚市姚北新城分区概念规划》《余姚市姚北新区核心区城市设计》编制工作，优化姚北新城低塘片1.2平方千米核心区和7平方千米“先行建设区“区域内污水管网、供电、供水等生产、生活等功能区块规划布局。加快推进低塘国际商业广场（一期）建设、君豪名都等商住小区建设，加大旧城改造力度，开展原历山中学、低塘中学、帅康老厂区等5个区块的拆迁工作。
  基础配套不断完善。加强基础配套设施建设，完善道路交通体系，沿山公路、振兴路东段改造完成，帅洞路—钱家桥等2条农村网络公路完成建设，九房路等2条道路施工过半，郑巷粮站桥改造、澄清桥建设基本完成，新堰路东延工程开始基础工作；完成许家堰路、新堰路段污水工程的扫尾。配合交通部门做好511路、518路、530路等3条城乡公交线路的调整和525路城乡公交车投入运营的相关工作，开展农村生活污水处理工程前期工作摸底。加大市容环境监管力度，查处占道经营、跨门营业、噪声扰民、车辆乱停乱放等现象。
  美丽乡村建设扎实推进。制订出台城管土地违法管理考核办法和网格化管理机制，落实岗位责任，强势推进“三改一拆”，共拆各类除违法建筑9万余平方米（含城管中队拆除4967平方米），排名居全市前列。深入打造“幸福家园、美丽乡村”，指导西郑巷村、黄清堰村完善美丽乡村建设规划编制；加快推进“农房两改”，低塘村农民公寓建设工程过半，姆湖、汤家闸两村农民公寓完成项目立项，郑巷村农民公寓完成方案设计。
  【提升惠民实效保障】
  社会事业加快发展。推动基础教育优质均衡发展，总投资2600万元、建筑面积5000平方米的街道实验幼儿园工程动工。加快中小学基础设施建设，在全市首先完成公立学校“透明厨房”全覆盖。完善人口计生服务工作，加大计生困难家庭慰问，开展打击“两非”专项行动。实施卫生院扩建工程，完善社区卫生服务站基本医疗和公共卫生服务体系。开展灾后防疫消毒工作，加强食品安全、卫生健康等教育和管理。
  民生保障不断完善。实施城乡居民乐业增收计划，开展全民就业创业行动，构建完善的就业体系。抓好五项保险扩面工作，办理失地农民养老保障345人，补助资金共计207万元；新增城乡居民养老保险参保人员192人，累计参保人数达5958人；开展第二期的创业培训，有22名结业学员办理了工商营业执照。加强劳动保障监察和劳动争议调解工作，成功调处劳资纠纷案件42起。加大对低保户、低保边缘户、重度低收入残疾人以及因病因灾的困难退伍军人、残疾人、散居孤儿等的帮扶、救助力度，共计发放各类补助金880余万元，发放各类优抚抚恤金、义务兵家属优待金合计170万元。
  （张锡明）
  泗门镇
  【概况】
  2013年，泗门镇党委、政府团结依靠全镇民众，把握“稳中求进、转中求好”的工作总基调，围绕“六个泗门”建设的工作总要求，攻坚克难提精神，凝心聚力创事业，务实奋进谋跨越，确保两大试点取得阶段性成果，经济社会各项事业实现新的突破。全年实现地区生产总值68亿元，增长10％；财政总收入10.5亿元，增长4.8％，其中公共财政预算收入7.41亿元，增长5.9％。城镇居民人均可支配收入33800元，增长13.3％，农民人均纯收入25806元，增长10.5％。
  【发展后劲得到加强】
  招商引资稳步推进。深入实施招商引资“一号工程”，注重招商规划研究，拓展招商引资渠道，创新招商选资方式，发挥“以企引企”和浙商姚商回归的作用，开展重点区块和重点项目的招商推介。全年实现合同外资6700万美元，实到外资2206万美元，实到内资5亿元，其中浙商创业创新资金2.5亿元，江南能源交易中心、新城市广场等多个重大招商项目达成合作意向并签约；“以企引企”新注册项目30个，上年注册项目开工或投产28个，转化率100％。
  项目攻坚取得突破。制订重大项目“作战图”，实行挂图作战，完善工作倒逼机制和项目月报制度，以柱状图的形式强化对项目形象进度的跟踪和督促。全年实现固定资产投资32.5亿元，增长33％，其中工业投资20亿元，增长43.9％，商贸投资6亿元，增长66.7％，基础设施投资6.5亿元，与上年基本持平。确定500万以上重点项目129个，其中开工115个，竣工77个；市“六大百亿工程”和“立功竞赛”共6个项目开工。
  要素保障持续强化。加大土地挖潜和向上争取指标力度，全年“批而未供”消化土地20公顷，“供而未用”消化土地26.33公顷，结合土地总体利用规划中期修改，落实建设用地指标31公顷。拓宽融资渠道，成立新农村建设投资有限公司和余姚市长振小额贷款有限公司，有效缓解政府和中小企业融资难问题。优化行政审批服务，行政审批事项由238项削减为112项，行政审批效率明显提升。
  【产业转型成效明显】
  工业经济稳步发展。全年完成规模以上企业产值120亿元、销售113亿元、利润5.25亿元，分别增长7.1％、7％、7.1％。实施创新驱动，企业科技投入持续增长，“机器换人”步伐不断加快，产业层次等级得到提升。规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重2.8％，规模以上新产品产值37亿元，增长35％，实现“个转企”98家，新增规模以上企业14家。申报国家创新基金项目2个、宁波市级企业工程技术中心3家。注重引进高层次、创新创业人才，签约国家千人计划专家项目1个、申报浙江省千人计划项目2个。全年发明专利申请数、授权数、国内专利申请数均列全市前茅。
  第三产业迅速发展。天德嘉悦城五星级宾馆、商会大楼、人才公寓等项目进展顺利，王龙国际星级宾馆完成主体工程，香榭湾、悦湖湾等商住小区稳步建设，餐饮服务业改造提升步伐加快，琴岛国际通过四星级宾馆验收。全年实现第三产业增加值1136亿7元 占地区生产总值比重比上年提高0.1个百分点，限额以上商贸企业批发零售额突破15亿元，增长552％，限额以上住宿餐饮业营业额12163万元，增长16.6％。
  现代农业加快发展。农业规模经营不断扩大，土地流转率55％。设施农业稳步推进，农业现代化水平持续提升，精品农业成效明显，滨海水果产业示范区、滨海特色葡萄精品园和谢家路现代农业精品园相继完工。加快新型农业经营主体培育，引导龙头企业加大技改投入，申报技改项目四个，投入技改资金1048万元，技改补助115.9万元。同时，农民专业合作社规范化建设、家庭农场培育、无公害基地创建等各方面均有新的进展。
  【城乡环境更趋优美】
  城乡品质不断提升。镇总体规划（修改）获批，小城市培育试点新一轮三年（2014～2016）行动计划报批，作为城市客厅规划组成部分的相关专项规划和控详规划有序推进，“一心、一环、三轴、四区”的城区发展总体格局逐步形成。连接余姚大道景观雕塑工程、329国道复线绿化、汝湖区块景观工程和汝湖明珠周边配套景观工程相继完成，城市个性和特色初步形成。美丽乡村建设提标升级，农村网络公路、村道亮化硬化、桥梁改扩建、村级农贸市场改造提升等项目相继实施，被评为首届“浙江最美乡镇”和宁波市村庄整治建设十佳乡镇。2个精品村完成规划论证并启动建设，1个宁波市中心村通过验收，宁波全面小康村实现全覆盖。
  基础设施不断完善。毛龙江路、东沙路等道路建设工程完工，双周路一、二期工程及长河路西延工程顺利推进，东西大街（谢家路江—振兴路）电力线路入地改造工程、老小区（振兴新村）改造工程全面完成，城市公交继续规范运行、辐射周边。电镀厂区块拆迁改造稳步推进，启动国有土地拆迁工作，拆迁安置小区分房交房顺利。创新城市管理体制机制，尝试运用先进的劝导管理新模式，实行人性化服务；组建并运作市政公用管理服务中心，开通“1890”服务热线，实行组团式服务，市容面貌和城市秩序明显改善。
  城乡环境不断优化。制订启动生态环境和水环境综合整治2个三年行动计划，落实“河长制”，河道疏浚工程全面完成。商贸园区污水管网完成铺设、榨菜污水纳管工程完成镇级任务，工业企业和商住小区污水纳管顺利推进，工业企业污水纳管验收通过48家，农村生活污水处理稳步实施，小路下村世界银行污水处理项目通过验收，生态绿化继续稳步推进。开展“三改一拆”专项行动，完成拆违面积10.41万平方米，超额完成全年任务。
  【社会事业日益完善】
  社会保障日益完善。推进全民创业充分就业，建立创业基地和劳务合作组织，举办创业技能培训班23班，总培训人数1219人，举办大型就业推介会和招聘会14场，提供就业岗位9000个，3000人达成求职意向。落实并完成各项社会保险任务，慈善事业稳步推进，全年募集各类善款407.66万元，社会救助得到加强，全年共发放各类救助资金1478万元，受惠7458人次。老龄和残疾人事业稳步提升，老年公寓完成主体工程，先后被评为省老龄工作先进乡镇、全国老年人体育建设活动示范基地和宁波市首批扶残助残爱心乡镇。
  社会事业全面发展。泗门二小（万圣小学、夹塘小学教学网点调整）开工建设，镇中心幼儿园新建、环卫站迁建等工程顺利推进，东大街等三社区农民安置小区完成93％的分房交付。加强师资队伍和师德建设，素质教育稳步推进。启动宁波市首个乡镇级健康城镇建设，组建健康教育促进中心，强化医疗卫生、公共卫生和环境整治，国家卫生镇通过复审，人口计生工作平稳有序，人口自然增长率为－1.11‰。实施重大事项社会稳定风险评估，畅通群众利益诉求表达和回应渠道，推进社会治安重点地区整治，加强流动人口服务管理，开展安全生产检查与整治，工商企业实现生产事故零死亡，平安泗门建设进一步得到加强。
  文化建设不断推进。文化惠民、文化精品、群众体育工作成效明显，状元楼等古迹加快修缮，公民思想道德建设不断加强，“弘扬诚善礼，争做最美泗门人”主题活动深入开展，“我来帮”志愿者组织发展壮大，文化礼堂、文明创建以及文明指数测评得到新的进展。引导和处置网络舆情信息，做好对外宣传工作，泗门形象不断提升，为两大试点建设积蓄更多的社会正能量。
  （谢纯尧）
  马渚镇
  【概况】
  2013年，马渚镇党委、政府面对复杂严峻的宏观经济形势和H7N9禽流感、极端高温、特大洪涝等重大灾害的考验，凝心聚力苦干实干，全力以赴攻坚克难，实现工农业生产总值203.3亿元，增长10％，农民人均纯收入18000元，增长10.2％，经济社会各项事业总体保持平稳健康的发展态势。
  【抗洪救灾成效显著】
  特大洪灾历史罕见。受“菲特”台风强降雨影响，全镇过程雨量达559.5毫米是为有记录以来的最高值，强降雨致全镇受淹45.7平方千米（占全镇区域面积的80％），除全佳桥村、沿山村外，全部不同程度受淹。5条主要交通干线及镇村所有道路全部受淹，交通全面瘫痪；全镇供水中断3天，22条供电线路跳闸6条，造成大部分村庄供电中断；集镇及7个村的固定通信及信息网络也一度中断。全镇受灾群众近7万人，90％以上房屋进水，房屋损坏20余间。设置集中安置点20个，转移安置1600余人。引发7个村山洪泥石流40处；冲毁公墓130余穴。全镇受灾企业超3000余家，农作物受淹面积2500公顷’，粮田受灾2200公顷，水产鱼塘受灾300公顷，畜禽舍受淹造成家禽死亡13.8万羽，水利设施冲毁46处，工农业灾损超9.3亿元。
  灾后恢复迅速有效。镇村干部第一时间到岗到位，打好积水消除、环境清理、防疫消杀、死亡畜禽无害化处理等一场场硬仗。及时下拨救灾款，走访慰问受灾群众、企业、农户，开展房屋、水毁泵闸修复，组织力量帮助企业修复机器设备，研究落实关于灾后重建和恢复生产的政策措施，协助保险公司做好各项保险理赔工作。至10月15日，生产生活、物资供应基本恢复正常，中小学校复课，近半工业企业恢复生产，垃圾清扫清运、消毒防疫工作基本完成。
  对口帮扶项目积极推进。在对口支援单位镇海区的帮扶下，推进总投资1490万元（其中镇海帮扶资金1183万元），涉及防洪排涝、道路交通、教育设施、医疗卫生敬老设施及恢复生产生活等方面的17个灾后重建项目建设。至年末，教育医疗基础设施、企业设备修复项目已完成，农田水利设施和农业生产设施修复工程基本完工，下水道清淤重建、路桥修复重建等帮扶项目正在有序推进中。
  【经济发展稳中求进】
  工业经济稳定增长。全年完成工业总产值198.2亿元，增长12.3％，新增亿元销售企业3家，新增规模以上企业8家。完成固定资产投资11.4亿元，增长28.1％，其中工业投资8.6亿元，增长37.7％；实到外资1503万美元，内资1.36亿元。完成专利申请550件，其中发明专利12件，新增高新技术企业2家，新增宁波级工程技术中心1家，余姚级工程技术中心2家。通过以企引企、姚商回归等模式引进内资1.3亿元，外资1500万美元，“以企引企”新注册19家，完成“个转企”77家，香港波斯工具有限公司工量具生产等项目相继到位。
  现代农业提升发展。全年实现农业总产值4.8亿元，圆满完成粮食生产任务。标准农田建设项目、西山下和张家山下山塘水库治理工程、60公顷喷滴灌安装等基础设施项目完成建设，四明湖灌区续建配套与节水改造工程顺利推进。稻田生态综合养殖、深井水养殖等现代农业技术创新得到推广，完成村级集体经济发展扶持项目3个，“一事一议”项目5个；新流转土地118.63公顷，全镇流转规模达826.67公顷，杨梅、蟠桃等特色林果基地、精品园建设继续推进。
  【镇村建设品质提升】
  突出规划引领作用。镇总体规划通过市政府常务会议审议，镇东新区和部分重点区块的控制性详细规划完成初步设计方案。深化美丽乡村规划编制，推进开元中心村培育、沿山村美丽乡村特色村建设和全佳桥村宁波市小康示范村创建等工作。
  镇村建设成效显著。完成集镇背街巷弄改造，新建或改造拓宽渚山路南延、四明西路延伸马渚段、马朗公路、东二路和黄泥堰路等一批骨干道路；马云公路改造工程A、C标段完成第一层沥青铺面；主要道路两侧绿化扮靓工程、交通安全标识更新等市政设施完善改造有序推进。新停车场、污水泵站等民生设施相继建成投用，城镇功能配套、宜居度得到提升。
  生态文明快速建设。完成河道清淤疏浚26400米，开展姚家村水环境整治工程，完成开泗线、渚山村绿化改造任务。推进污水纳管，新建污水泵房2座，12家企事业单位完成污水管网纳入总管，22家企业完成雨污分离改造。淘汰落后产能，更新淘汰S7变压器87台。推进“三改一拆”，共拆除违法建筑8.5万平方米，改造旧日厂房8000平方米，复耕3.6万平方米。
  【社会民生不断改善】
  文教事业日新月异。章村小学扩建工程竣工，办学规模由原来的6班扩大至12班；镇文体中心主体结构完工；镇中心小学迁建工程完成前期准备，即将动工；启动校车接送方案，投入使用55座国标校车2辆。斗门村和镇级两个欢乐大舞台启用，开元村和瑶街弄村文化宫启动改造，沿山家园馆建成投用。
  保障体系不断提升。落实村（社区）责任医生和内科医生巡诊制度，进行新一轮村级医疗机构设置规划，出台加强村卫生室建设和管理的实施意见。深化全民创业乐业增收，开展劳动力技能培训，加强公共就业保障服务，新增就业690人，完成技能培训550人，新增2个村级劳务合作服务站。扩大社保覆盖面，“五项保险”参保人数超额完成考核任务，新增失地农民养老保障和养老保险585人、387人。加大对低保户、低保边缘户、重度低收入残疾人以及生活困难退伍军人、散居孤儿等的帮扶、救济力度，发放各类补助金近800万元。
  （王徽）
  陆埠镇
  【概况】
  2013年，全镇实现社会总产值132.2亿元，增长6％，其中工业总产值114.5亿元，农业总产值2.5亿元；完成全社会固定资产投资5.2亿元，增长26.7％，其中工业投入2.5亿元；完成公共财政预算收入2.5亿元，下降7％；农村居民人均纯收入1.2万元，增长5.3％。
  【经济发展提速增效】
  农业向高效、精品、生态发展。实施“315”农业精品园建设，完成太阳生态农庄项目续建工程，新增国家级无公害产品2个，新增流转土地80公顷。推进农田水利建设，相继实施沿山河水毁修复、西岙大溪整治、洪山片小流域生态治理等工程，完成陆埠大溪整治总体规划修编。
  工业主体地位得到巩固。扶强实体经济，全年新增2000万元以上规模企业5家，完成“个转企”51家，引进税源型企业收入632万元。注重科技创新，获批国家重点新产品1个，创建宁波市级工程技术中心2个，宁波普尔机电制造有限公司等两家公司参与行业标准的主持起草。招商引资扎实推进，落实招商项目14个，引进内资8155万元，浙商回归资金5959万元，合同利用外资1000万美元，实到外资370万美元。“以企引企”项目注册10个，上年9个注册项目均已开工投产。开放型经济良性发展，实现自营出口总额1.5亿美元。
  第三产业发展保持良好势头。全年完成规模以上商贸服务业销售1.8亿元，增长10％，商品市场成交额13.4亿元。新增商贸投资项目30个，完成投资1.5亿元，中国银行等4家金融机构落户。总投资约1.2亿元的阳明森林休闲公园林地租用已经签约，进入规划设计阶段。江南水暖城提升工程扎实推进，道路、环卫等基础功能进一步提升，加油站及110千伏变电所正抓紧筹建。
  【城镇建设加快推进】
  城村规划不断完善。新一轮城镇总体规划经市政府批复后已经实施，土地利用总体规划修编即将完成，实现“两规”合一。城镇新区和五马工业功能区控制性详规基本完成，兰山村等4个村庄规划启动编制。
  建设力度不断加大。以完善和提升功能为目标，加大基础设施建设投入力度，全年实现基建投入1.18亿元。市级重大项目实现突破，陆丈线一期（杭甬高速陆埠互通）已进入招投标程序，陆上线拓宽改造一期进展顺利，二期前期政策处理已完成总量的35％。老集镇改造稳步推进，街心公园一期及停车场建设基本完工，中学路等3条道路改造及管线入地已完成工程量的70％以上。兰溪谷森林公园建设进展顺利，部分景点已完工投用，总长约2.7千米的游步道工程即将招投标。集镇污水收集干管铺设完工，惠及1020户居民的自来水“一户一表”改造三期完成扫尾。
  美丽乡镇逐步显现。新建农民联建房已完工20.6万平方米，洪山村通过宁波市村庄整治提升工程验收，杜徐岙村、石门“美丽乡村计划”项目建设稳步推进。城区至南雷村魏家的天然气管网完成铺设，完成农民饮用水保障能力提升工程3个和“一事一议”项目3个。
  【社会事业繁荣发展】
  优先发展教育事业。5所村小完成撤并，总投资5400余万元的镇中心小学新建工程如期投用，镇第二小学和洪山中学校舍改建有序推进，镇实验幼儿园前期工作即将完成。
  重视生态文明建设。开展灾后环境清理，使镇村环境状况恢复甚至超过灾前水平。开展淘汰落后产能专项整治，继续保持高压态势，引导不锈钢冷轧等高污染、高能耗、低产能行业关停并转。完成废弃山塘治理4个，新增宁波市森林村庄1个。国家生态镇创建完成初审，省卫生镇通过复评，宁波市卫生应急与食品药品安全示范乡镇双双创建成功。
  完善社会保障体系。继续做好社保扩面工作，提前完成五大保险考核任务，全年累计报销农村合作医疗费用1600余万元。创新开展“订单式”培训，完成劳动培训941人次，新增就业1237人，失业、困难人员再就业226人。开展弱势群体帮扶，低保、低保边缘户实现应保尽保，助困、助残、助医、助学等政策落到实处，完成新一轮的低收入农户调查认定工作，全年发放救助资金550余万元。
  【发展环境不断优化】
  加强要素保障。市土地交易储备中心陆埠分中心挂牌成立，城镇化投资开发有限公司组建完成，镇城投公司开展收储、融资等工作。全年完成拆迁10万余平方米，消化“批而未供、供而未用”工业土地7.20公顷和2.33公顷，五马工业功能区新征土地近14公顷。
  创新社会管理。借助社会服务管理中心平台，“一条龙、精细化”、“一站式、科学化”服务有新提高。抓社会管理重点环节，三项重点工作继续强势推进，“三改一拆”完成拆违11万余平方米，查处土地违法行为50余起，计划生育政策符合率达标，社会管理综合治理和信访工作获市级先进。建立社会应急联动和治安动态防控机制，治安形势持续好转，安全生产、外口管理等工作得到进一步加强。
  提升政府效能。强化政风效能建设，确保政令畅通，狠抓工作落实，贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”以及市委有关规定，机关和干部作风进一步改进。继续实行干部联村、联企、联系重大项目制度，完善村级目标考核责任制。优化窗口服务，简化审批流程，全年共办结各类事项225件，办结率100％。
  （符文杰）
  梁弄镇
  【概况】
  2013年，梁弄镇党委、政府围绕“稳中求进、转中求好”的总基调，以“乐业增收、实力提升、形象改善”为总要求，以红色梁弄人精神为总引领，推进“三年”活动，做好“三镇”创建，不断加快“教育会议培训、特色产业发展、宜居宜游的风情小城”建设步伐。实现农村经济总收入41.80亿元，增长13.25％，其中，一产总收入1.75亿元，增长9.93％；二产总收入30.18亿元，增长11.51％，其中，工业总产值25.46亿元，增长12.16％，建筑业产值4.72亿元，增长8.01％；三产总收入9.87亿元，增长19.59％；财政一般预算收入9741万元，增长12.38％，农民人均纯收入l2598元，增长13.84％。
  【综合实力得到新提升】
  有效投入高位增长。全年完成固定资产投资4.68亿元，增长34.9％，实现市级考核目标。其中，工业投资1.4亿元，企业技改投入1.3万元。招商引资再创佳绩，实到外资完成全年目标的500％；内资完成全年目标的220％。其中，总投资1.2亿元的浙江百岁山食品饮料有限公司矿泉水生产项目5月投入生产，全年销售提前突破1亿元。实施企业投资项目9个，总投资5.53亿元，其中年度新建项目4个，“以企引企”转化落地投产工作取得圆满成效。
  项目建设加快推进。汪巷—姚巷公路、余梁公路—四明湖公路等农村联网公路和梁朱线已投入使用；污水收集三期工程全面完成，四期工程进入发改论证阶段，全镇日收集污水量为2800吨；自来水改造工程稳步推进；五板桥、岙塘山塘水库和东溪四明湖入口段大溪整治、贺溪电站改造及白水冲、雅贤、高南等3个村农民饮用水供水保障能力提升工程全部竣工，因“菲特”洪灾损毁的水利工程修复重建全面实施，农村生态环境得到进一步改善。
  教育会议培训中心初显规模。健峰培训城项目于5月10日动工，预计2014年4月底前完成一期主体工程；省委党校梁弄分校于9月23日举行揭牌仪式；四明湖开元山庄正式营业．6个会议厅可容纳800余人同时聚会；北京天骄特保有限公司培训工作有序开展，教育会议培训中心概貌日趋明朗。
  【产业发展开创新局面】
  现代特色农业提效转型。总投资3500万元的四明湖现代生态农业示范园区项目基本完成，太空蔬菜瓜果已大批量上市销售，现代农业示范效应逐渐显现。新增蓝莓等新品种水果种植面积23.33公顷，水果品种总数已达60余种。中溪治理工程开始进场施工，农业机械化水平不断提高，防汛抗灾能力不断增强，被授予宁波市地质灾害“十有”乡镇称号，贺溪村、正蒙社区被评为省级气象防灾减灾示范村（社区）。
  工业规模企业提量转型。全年销售额2000万元以上规模工业企业总数达20家，500万元以上工业企业已达66家。做大做强做优具有传统优势的灯具、消防产业，其中恒丰灯具、燎原灯具、平安消防等技改项目完工，康辉灯具、恒丰机械厂等工业项目建设进展顺利，另有3宗工业用地完成招拍挂工作，企业内生发展动力不断增强。
  商贸旅游产业提质转型。商贸旅游项目扎实推进，集镇农贸市场改造工程开工建设，红枫山庄扩建完成土建工程，横坎头红色旅游景区核心区块环境整治工程完工，谭启龙旧居举行开馆仪式。正蒙街创建成功省级餐饮示范一条街，横路村、梁冯村创建成为市村级商贸中心。先后举办余姚杨梅节、梁弄樱桃节等重要活动，全年共接待游客120万人次，旅游总收入达1.38亿元。
  【美丽乡村展示新形象】
  环境整治成效显著。年度被评为宁波十佳最美生态乡镇。。投入320余万元实行“镇级财政支付、全镇统一管理”的环境保洁服务外包，实现全镇“一把扫帚”的保洁模式，同时建立“两员两评两挂钩”的常态化管理体制。完成横坎头等4个村的第二轮村庄整治提升工程。开展“菲特”台风灾后环境清洁活动，对受灾区域进行全面排污和清理。
  土地管理强势推进。做好“三改一拆”工作，完成拆违任务50000平方米。全年处理涉嫌违建案件55起，组织拆违29次，实现双违行为零发生。史家弄地块、庙山地块已完成图则编制、规划设计条件书办理、土地面积测量等手续；五桂村213省道东侧地块、正蒙街口小型城市综合体、镇汽车站搬迁、横路里宅北侧地块等已完成土地农转非报批手续。完成凤凰山等废弃矿山整治复绿工作。
  生态文明大力推进。森林绿化工作被评为宁波市级先进乡镇。以创建“全国文明镇”为契机，开展村镇环境美化、文明创建提质等行动。以“践行诚善礼，争做红色梁弄人”主题活动为抓手，开展志愿服务深化行动、道德银行建设等活动。以“美丽乡村，幸福家园”建设活动为抓手，实施乡风文明建设、文明示范创建等工程，6月25日浙江日报头版《革命老区的美丽嬗变》从多个角度肯定了梁弄镇的工作成效。
  【社会事业取得新进展】
  重视社会保障。全镇户籍人口参保覆盖率已达90％以上。获首届省全面小康特别贡献小城镇称号。总投资达5200万元的农民集中安置房项目（一期）基本完工，农民集中安置房二期、中心村及部分村安置房建设等项目加快推进。发放各类慰问金、救济金、受助金达1100余万元。洪灾期间，发放救灾资金共计376户46万元，实施残疾人专项救助65人4万元。
  共享公共服务。完成镇中学生宿舍楼改造工程，完善中心幼儿园和湖东幼儿园办学条件，创建成功省高标准化成校。成功创建宁波市学前教育示范乡镇，全镇所有中小学校均通过省标准化学校验收。实行14家村卫生室紧密型一体化管理，通过省规范化社区卫生服务中心复评，圆满完成年度农民、妇女儿童、退休职工、60岁以上老年人健康体检工程，安全生产大排查大整治、食品药品整治等专项行动有序推进。建成横路村“欢乐大舞台”，成立文联梁弄分会，举办红色文化微课堂，满足群众文化需求。
  创新社会管理。联系服务群众3万余人次，办结各类事项100余件，办结率达99.67％。建立专业巡防、群防群治、技防引领“三防联动”的社会治安体系。盗窃案发案率比上年下降58％，无抢劫案件发生。完善社会治安视频监控系统，加强重点区域巡逻力度。建立健全社会矛盾“大调解”体系，坚持和完善民情沟通制度，开展领导包案调处、重大事项矛盾排摸活动，信访工作实现“三无二降一好转”，越级信访、群体性事件实现零发生，治安形势总体平稳，社会安定和谐。
  （梁弄镇）
  牟山镇
  【概况】
  2013年，牟山镇实现社会总产值51.8亿元，其中工业总产值36.6亿元，农业经济收入5.4亿元；实现财政总收入2亿元，其中公共财政收入1.7亿元；农民人均纯收入18954元。
  【工贸经济实现较快发展】
  企业产销利稳步增长。实现销售34.8亿元，利润2.4亿元；其中规模以上企业实现销售、利润分别为17.4亿元和1.3亿元。
  固定资产投资规模不断扩大。通过加大技改力度、加快转型升级等措施，抓好有效投入，全镇实现固定资产投入5.8亿元，增长117％；工业投资完成2.7亿元，增长45.5％。共有15个投资500万元以上的工业项目开工建设，总计划投资3亿元，已竣工11个项目，最高投资5830万元，平均投资1973万元。
  招商引资成绩显著。推进“以企引企”“浙商姚商回归”战略，全镇实到内资1.1亿元，完成考核目标的102.3％；浙商创业创新实现1.1亿元，完成考核目标的233％；“以企引企”实际已注册企业6家，开工投产5家。引导规模企业不断做大做强，帮助4家规模以上企业落实土地4.95公顷，均已完成立项，另有5.77公顷土地正在申报中。完成旧厂房改造13500平方米。
  商贸服务业快速发展。以集镇为核心，以璟月湾为龙头，专营店、专卖店、便利店、银行网点布局日趋合理，推进魏家村商贸街创建和牟山村菜场改造，城乡统筹和镇域商贸不断推进。
  【农业经济保持平稳势头】
  努力稳定粮食生产。全镇早稻面积666.67公顷，晚稻面积733.33公顷，创建优质双季水稻示范方和单季晚稻示范方各1个。投入513万元完成马家池畈等300公顷粮食功能区标准化建设，粮食生产功能区覆盖率达100％，在全市率先全面实施粮食功能区标准化建设任务，改善全镇农田设施和生产条件。
  规划调整休闲农业错位发展。全镇18家规模较大农家乐经营单位在原有集休闲、娱乐、餐饮于一体的基础上，拓展产业链，增加服务内容，提升产业档次。办好第九届西山白杨梅欢乐游、第九届牟山湖大闸蟹休闲节两大活动，共接待游客20.9万人次，销售收入1.7亿元，其中西山白杨梅、大闸蟹等农产品销售收入1.4亿元。
  农业基础设施建设不断优化。投入1946万元实施宁波市农村水环境示范镇建设项目，完成牟山江、西吴江、魏家江等长度2.8千米的生态河道整治一期工程建设。加大河道疏浚及水库治理力度，投资450万元，启动总长度24.5千米的新东吴村、湖山村市级河道及湖塘江等疏浚工程。投资173.5万元，实施东岙底山塘（水库）治理工程和马家池排涝站建设工程。
  【城镇建设迈出大步伐】
  完善道路基础设施。镇南路、镇东路两大主干道建设已基本完成，推进富民路、马家池路等大修工程，实施萧甬铁路上跨立交桥建设，启动陈家至临山公路政策处理和设计、镇南路西延公路招投标和农贸市场至铜钱桥公路、61省道至魏家农民公寓公路规划设计。
  道路改造及绿化美化。投资2800余万元实施61省道至陈家道路、杭甬高速牟山道口及镇南路绿化景观改造工程，全面改造61省道两侧停车亭。加强电力燃气及排污设施建设，投资1270余万元实施牟山变至牟山湖及璟月湾电力排管建设，完成泗牟线、凤渚牟线入地及虞屯线改道设计方案；投资200余万元完成4000米牟山湖至璟月湾的天然气管铺设；投资200万元完成璟月湾污水泵站和1400米污水总管铺设及4家单位污水纳管。
  推进美丽乡村建设。编制新东吴村“美丽乡村精品村”整治建设规划；实施中心村培育建设工程，完成青港村老年活动中心建造、自来水一表一户改造、主要村道建设等项目；投资3000余万元，完成16000余平方米的魏家村农民公寓建造。
  推进“三改一拆”专项行动。遏制各类违建势头，推进重点违章拆除，全年累计拆除违法建筑33户50435平方米，完成年度任务的120.1％。
  【重点项目大步推进】
  启动牟山湖拆迁安置小区一期工程建设。工程用地约5.53公顷，总建筑面积11800余平方米，总投资约5亿元，已动工建设；加快牟山湖开发一期34.67公顷出让土地的开发建设，一期A地块6.53公顷样板区已开盘销售，BC地块8.07公顷150套别墅项目即将开盘销售；总投资7亿元的世茂牟山湖五星级酒店项目完成详勘，塘渣回填至50％；开展旅游商业综合体和体育公园项目方案设计。成立牟山湖村和湖山村两个区块开发征迁工作指挥部，启动牟山湖区域整体拆迁工作。
  璟月湾工程有序推进。一期住宅全部结顶，销售形势良好，户外体育休闲公园已初具规模，白金五星级酒店已经结顶，其中酒店附属楼完成砌体施工及中间结构验收，进入屋面和室内、外立面装饰工程施工阶段，体育休闲会所完成装修，三期已开工建设19幢。环山、傍湖两大项目齐头并进，魅力牟山、宜居水岸逐步转变为现实景致。
  【各项事业继续协调发展】
  加大劳动力技能培训力度。完成培训人数933人，完成率达145.8％。挖掘就业岗位，新增城镇就业685人，充分就业村创建率为100％。镇成校创建成为宁波市高标准乡镇成校，开展失地农民职业技能和劳动力转移培训，共举办各类培训班11期，培训人数520人，帮助指导就业50余人。
  救助各类弱势群体。全年累计发放低保救助资金69万元，受益113户194人，残疾人基本生活保障金128万元，受益265人，安排196万元用于困难群众的生活自救帮扶工作。投入30万元修缮老年人服务中心和群众避灾中心。
  加大教育基础设施投入。启动投资1900万元的镇公办幼儿园建设，基本完成土建工程。投入30万元改造镇中心小学围墙绿化，投入40万元改造镇中教师宿舍楼。启用镇文体活动中心，被国家体育总局命名为“国家级乡镇体育健身示范工程”。
  丰富群众文化生活。完善村落文化宫、“农家书屋”等文体设施，开展“弘扬真善美、传递正能量”系列活动，繁荣农村群众文化。
  加强环境卫生。完善长效保洁和公共卫生考核办法，健全村镇两级公共卫生管理网络和服务网络。加强卫生应急能力，确保灾后无大疫，成功创建宁波市级卫生应急示范乡镇。
  创新社会管理综合治理。推进“平安牟山”建设，连续8年实现平安乡镇建设目标。投入运行集综治工作中心、公共服务中心、党员服务中心“三位一体”的镇社会服务管理中心，全年共调处各类矛盾纠纷212起，调处成功率达100％；办理群众信访99件，办结率为100％。设立牟山湖区域警务工作站，有效维护了牟山湖周边的平安稳定。
  落实安全生产责任制。开展矿山、消防、特种行业的安全专项整治，强化道路交通安全管理，消除各类安全隐患。
  【抗洪救灾取得阶段成果】
  特大洪涝灾害造成全镇4280户受灾，占总户数的63.9％，牟山湖村大园片、魏家村湖舍里两个自然村全部被淹，转移人口3361人。全镇直接经济损失近1.4亿元，其中工业损失6600万元，农业损失4025万元，其他各类损失3100万元。灾情发生后，镇村两级干部深入一线，查隐患、堵缺口、抢排水、转移安置群众；及时走访群众，安抚灾民情绪，听取群众对救灾工作的意见建议；着力恢复群众正常生产生活，推进卫生防疫工作，细致排查危房；加强对农户的农技指导和帮助，帮助企业开展自救，尽快恢复生产；在宁海县政府结对帮扶下，修复各类水毁工程设施，开工建设环湖北路、湖山村道路、牛道公路、61省道至胡家中心方公路等维修工程；完成东岙底水库的修复工程，进行河流清淤、堤坝修复以及溪坑清淤砌石等相关工作；完成有关公共服务设施的维修等。
  （牟山镇）
  丈亭镇
  【概况】
  2013年，丈亭镇党委、政府把握“抓项目、兴产业、优环境、惠民生、强服务”的总方向，动员和组织全镇人民解放思想，营造“敢于担当、奋发有为，比学赶超、真抓实干，以民为本、造福群众，风清气正、和衷共济”的良好氛围。全镇实现工农业总产值141.26亿元，增长8.96％；公共财政收入2.60亿元，下降25.29％；农民人均纯收入17137元，增长9％。
  【新农村面貌日新月异】
  农业基础逐步稳固。推广农业机械化，实现水稻机耕、机收全覆盖，机耕、机收面积633.33公顷，机插面积164.67公顷。加强水利基础设施建设，启动马龙岙等3座山塘整治工程，完成柯家、平湖2座水闸拆建工程及姚江堤防加固一、二期工程扫尾工作，实施龙山浦等3座排涝站新建、改建工程。完成河道疏浚29000米，完成梅溪村14000余米的溪道疏浚工程前期测量、设计工作。推动杨梅观光景点建设，精选30个杨梅观光点，并对部分观光点进行调整提升。
  城镇建设步伐加快。完善城镇基础设施，做好丈亭段61省道南侧污水管铺设工程，完成老集镇新民路屠家段及菜场路段下水管道铺设工程，并对新集镇下水管道进行清淤疏通。完成杭甬客运专线和萧甬铁路平改立工程丈亭段扫尾工作。启动实施新民北路至镇中、319省道至田屋两条网络公路新建工程，完成汇头东岙高铁安置地块室外工程以及胡界公铁立交、人和路、鲻山路路灯安装工程。完成人民广场景观维修及绿化补种，完成集镇部分路段路面硬化和修复工程。
  生态环境不断改善。通过省卫生镇复评，累计投入300余万元增建垃圾压缩中转站1座，分批改造露天垃圾屋（箱）、果壳箱等卫生硬件设施，指导各村开展爱国卫生运动。推进农房“两改”，基本完成半岙村郑家潭土地复垦，新增有效耕地8公顷，启动半岙村整村下山移民各项工作。完成高铁沿线土地综合整治立项和复垦施工。指导梅溪村开展精品特色村创建，指导汇头村实施中心村创建。严格办理个人建房审批，抓好涉土涉建纠纷的调解和信访案件的查处，遏制土地违法违建行为。
  【工贸竞争力不断提升】
  商贸经济稳中求进。实施“商贸兴镇”战略，开展“零土地”招商，先后引入华联家电专卖店、家私商城；完成投资5500万元的姚洲润滑油库二期项目油罐储备工程建设。整顿市场周边环境，规范市场经济秩序，争创宁波市市镇商贸中心建设。全年商贸规模企业实现销售2.67亿元，增长20％；新增商贸企业投资额1.43亿元，增长13.2％。
  项目推进强劲有力。全年实到内资1.5亿元，协议利用外资5603万美元，实到外资1302万美元，均提前超额完成市级下达的目标任务。“以企引企”签约企业12家，完成固定资产投资8.10亿元，增长19.11％，其中工业投资7.14亿元，增长26.41％；技改投入6.25亿元，增长27.16％。实施项目17个，累计完成投资额6.25亿元。
  创新能力不断提升。组织对口部门领导、专家为有条件的企业进行注册、创牌、新产品集中辅导和对接，增强企业自主创新意识和主动意识。全年完成科技经费1.1亿元，投入研发经费7100万元，专利申请达684件，新产品开发23只，发明专利申请33件。
  【社会事业全面发展】
  资源配置不断优化。新建小学（暂名）项目建设顺利推进，主体工程基本完成。开展中小学生、城镇职工企业退休人员、城镇居民健康体检，累计完成3177人次。开展居家养老服务工作，全镇居家养老服务站达10个。加快农村社区服务中心建设，建成11个农村社区服务中心。做好新昌钦寸水库移民考察工作，完成各村避灾安置点建设。
  民生保障日益完善。实施全民创业乐业增收工作，全年新增创业实体292家，新增城镇就业人数878人，引导和帮助235名城镇失业人员实现就业再就业，公益性岗位进村率达到100％，城镇登记失业率控制在3.6％以内。推进劳动合同和企业集体合同制度实施，小微企业劳动合同签订率达95％以上，已建工会组织的企业集体合同签订率达到100％。开展助医、助学、扶困工作，优化弱势群体帮扶，全年共计发放各类救助资金550余万元。
  先进文化多彩纷呈。创新活动载体，丰富农村文化活动形式，成功举办首届杨梅网络文化节暨丈亭镇第27届“三江之声”杨梅文化旅游系列活动。组织策划“三江之声”秋冬篇的系列活动，举办第七届“和谐三江”文艺汇演等活动。加强群众性精神文明创建工作，全镇市级文明村（社区）创建实现满堂红；建成渔溪村文化礼堂和三江社区老街史迹陈列室；“鲻山”文化产业园完成前期规划、报批及政策处理；开设“好人好事”“帮扶行动”等多个手机报专栏，发送抗洪救灾专刊10余期，多次英勇救人的三江社区居民胡水林入选“中国好人榜”。
  【社会和谐深入推进】
  加强排查调处矛盾纠纷。建立健全维稳信访“六级”工作网络，坚持重大事项信访维稳风险评估机制，实行“领导接待来访日”制度和领导包案制度，有效预防和遏制民转刑和群体性事件的发生。全年受理各类信访109起，下降15％，办结率达到100％；共调处各类矛盾纠纷122起，成功调解120起，成功率达98.4％。推进“网格化管理、组团式服务”工作，加强对网格长技能培训。民主法治村建设持续推进，村务公开和民主管理规范化建设达标村达到100％。发挥“三江老娘舅工作室”民间调解作用，共化解民事纠纷36起，总标的达312.4万元、。
  开展平安丈亭建设。推进“平安社区”“平安村”“平安企业”“平安家庭”“平安校园”“平安高铁”等基层系列平安创建工作，夯实平安建设基础。加快全镇社会治安动态视频监控系统建设，投入100余万元改造社会服务管理中心。12个行政村（社区）和58家企业签订社会治安综合治理目标考核责任书，全年未发生受到上级查处的涉农负担案件、企业欠薪案件、侵害未成年人合法权益案件和家庭暴力案件。辖区派出所全年受理案件总数下降27.4％，下降率为全市乡镇街道第一高，其中“双抢”案件发案下降70％以上，并实现全破。
  开展灾后重建工作。“菲特”台风带来的极强降水导致全镇42000人受灾，经济损失超8亿元。灾情发生后，各级组织迅速开展抢险救援与生产自救行动，紧急转移13500人，解救围困群众7280人，稳妥发放救灾款物。镇党委、政府扎实推进灾后重建和恢复生产工作，走访调查重点受灾企业，一个月内规模以上工贸企业复工率达100％；投入资金1200余万元，安排15个项目重点修复水利设施设备、水毁水损道路等公共服务设施；开展扶持政策落实兑现，指导开展农业生产自救，争取水稻农险合理理赔，把损失降到最小。年度全镇仍实现农业总产值3.76亿元，增长2％；规模以上工业总产值增幅在全市21个乡镇（街道）及开发区中排名第五位。
  （李佳敏）
  三七市镇
  【概况】
  2013年，三七市镇实现工农业总产值67.8亿元，增长9.53％，其中工业总产值59.6亿元，增长10.18％，农业总产值8.2亿元，增长5.5％；财政总收入2.02亿元，其中一般预算收入1.5亿元。农村居民人均纯收入18034元，增长12％。
  【经济结构不断优化】
  有效投资规模持续扩大。开展“八项建设、八大提升”项目攻坚活动，全年实现固定资产投资4.2亿元，增长12.59％。新增工业投资项目21个，其中1000万元以上项目12个。强化招商引资“一号工程”，全年完成合同外资1000万美元，完成年度指标的166.67％；实到外资310万美元，完成年度指标的155％；实到内资1.2亿元，完成年度指标的108.77％，其中实到宁波市外内资6754万元，完成年度指标的168.85％；引进浙商创业创新资金4640万元，完成年度指标的116％。
  工业经济发展总体平稳。推进“千人计划”产业基地建设，前期总投资11.5亿元的7个项目启动建设；完成投资300万元的云山工业功能区基础设施提升工程，消化利用“批而未供”闲置土地12公顷。完成技改投入3.7亿元，增长27.26％；新增专利授权544件，申请发明专利14件；实现新产品产值6.8亿元，增长12.71％。引进培育麦克英孚儿童安全座椅、智能机器人等成品制造企业10家，实现个体转企业40家。
  现代农业水平不断提升。完成投资800万元的农业综合开发项目、投资400万元的杨梅产业示范园区、面积546.7公顷的宁波市级高标准粮食功能区和面积506.7公顷的标准农田地力提升工程建设。新型农业经营主体发展加快，悠悠农场成为宁波市示范性家庭农场，德健生物成为余姚市农业龙头企业。加大科技兴农力度，新建光伏农业大棚2公顷，拥有“三品一标”认证企业7家。农田水利保障能力全面加强，总投资4500余万元的四明湖灌区续建配套与节水工程（六期）和小型农田水利改造项目基本完成。
  第三产业发展势头良好。高档宜居小区建设有序推进，星晨花苑、圣汐澜山（一期）基本建成。完成三七市镇农贸市场改造工程，完善中山路示范街建设。全镇实现商贸投资额6291万元，增长12.54％；商贸服务规模企业销售达2.95亿元，增长22.72％；实现商品市场成交额1.01亿元，增长12.74％。
  【镇村面貌加快改善】
  基础功能不断强化。推进集镇总规划和集镇新区控制性详规编制工作，编制完成唐李张村美丽乡村和精品线路建设规划。姚东水厂主体工程建设进展顺利，建设完成长生路等5条集镇主要道路绿化亮化工程，新建农村网络公路3600米，公交线路村村通工程和公交始末站建成投用。
  美丽乡村品质提升。。实施唐李张村精品村建设三年行动计划，完成投资600万元的北部山区精品线建设，成为全市首条美丽乡村精品线路。开展二六市村中心村培育，建设完成农民休闲公园和村道硬化亮化工程。幸福村农民多层公寓和魏家桥村集中建房（一期）项目主体完成，石步、二六市、祝家渡等村的农房“两改”启动实施。
  镇村环境逐步改善。加强“三改一拆”和土地综合整治，净增耕地7.1公顷。开展水环境整治和“四边三化”专项行动，创建成为省级森林城镇。推进污水收集工程建设，建设完成姚东污水干管铺设工程（三七市段），实施投资600万元的石步污水管网（一期）工程建设，完成6家企事业单位纳管对接任务。
  【幸福指数稳步提升】
  完善社会事业。总投资1800万元的镇中心幼儿园迁建工程扎实推进，重点中学录取率、学科抽考成绩均居全市农村中小学前列。建成唐李张村农村文化礼堂，田螺山文化遗址晋升为全国重点文物保护单位。投资240万元的卫生院急诊综合楼主体翻建工程竣工。
  加强公共服务。搭建创业就业网络服务平台，农村劳动力就业再就业率达96％，全镇零就业家庭实现动态消除。台风受灾户及各类困难家庭得到有效帮扶，全年共发放各类扶助资金680余万元。完成二六市居委撤并和新一届居委选举工作。
  构建平安体系。基本建成镇社会服务管理中心和村级社会服务管理室规范化建设，创设平安家庭、平安企业等活动模块14项，信访工作连续5年获市级先进。
  【抗洪救灾扎实有效】
  组织应急队伍出动抢险近3000人次，投入抢险救灾物资460余万元，转移安置群众1800余人次，及时排除江浦塘缺口、道路水毁等急难险情，实现大灾之后无疫情。推进农牧渔业改种补植工作，784家因灾停产的企业和商户顺利复产。江东区对口帮扶组落实帮扶项目23个、帮扶资金1000余万元。完成总投资近8000万元的水利工程建设规划，泵站水闸、江浦塘加固等项目建设启动实施。
  （楼锋聚）
  河姆渡镇
  【概况】
  2013年，河姆渡镇围绕建设美丽富裕幸福新河姆渡的目标，把握发展机遇，狠抓产业转型，注重协调发展，全镇经济社会保持平稳较快发展。实现社会总产值78.66亿元，增长10.2％；国地税收入2.02亿元，与上年持平；全社会固定资产投资3.6亿元，增长63.64％；农民人均纯收入17839元，增长10％。
  【经济发展后劲增强】
  现代农业稳步发展。实现农业产值5亿元，增长14.29％。其中茭白复种面积1833.33公顷，产值1.1亿元；粮油产值3274万元，畜牧养殖业产值7452万元；名优茶、杨梅、春笋等林业特色产业形势良好，共收入1.54亿元。抓好农业精品园区、省级河姆渡万亩茭白示范区、农业标准化示范区建设，完成宁波市农业标准化示范乡镇、宁波市农业生态标准化示范乡镇、宁波市农业公共服务中心示范乡镇和省级“平安农机示范镇”等创建工作，省农技推广基金会项目和省创新农作制度重点乡镇整镇推进项目继续推进。新增市级农业龙头企业2家，拥有无公害农产品基地7家，新注册农业商标3个。培育茭白新品种“余茭4号”，推广面积近666.67公顷；水稻优质良种3个，推广面积133.33公顷。茭白田套养甲鱼133.33公顷，套养泥鳅4.67公顷，通过新品种新技术的推广应用，实现亩值超万元。“四明十二雷”绿茶连续两届被评为中国义乌国际森林产品博览会金奖，新认定“良好农业规范”茶场2家。水利基础设施继续完善，完成小岭岙、大岙山塘水库除险加固、东澄大溪和7座泵站改造。
  工业经济转型提速。实现工业总产值71.4亿元，增长8.53％。其中规模以上企业实现产值38.4亿元、销售收入37.4亿元，工业固定资产投入2.75亿元。利用不锈钢企业转型后的土地、厂房、电力等资源，强化“以企引企”工作，加大招商引资力度。工业园区已确定入驻项目9个，其中市外企业投资5个，预计总投资4.15亿元。完成“以企引企”工商注册9家，平均注册资本341万元，上年9家“以企引企”项目全部落地。“个转企”工作有序推进，完成“个转企”30家，两年任务已一年完成。全年实到内资1.42亿元，其中宁波市外6515万元，实到外资20万美元，完成“浙商回归”3715万元。推动企业实施“机器换人”战略，加大技改设备投入，实施技改项目7个，累计投入2.4亿元。列入全市六大百亿工程的浙江新大塑料管件有限公司新建PE管件、管材生产线项目完成主体工程建设，开始试生产。PE塑料管件、旅游制品、汽车配件为主的传统优势产业发展势头强劲。其中PE塑料管件产业总产值达4.22亿元，增长18.63％，旅游制品、汽车配件产业总产值达2.66亿元，增长10.13％。新增宁波市知名商标2件、宁波市专利示范企业2家、宁波市工程技术中心2家、宁波市科技型企业1家，浙江海锂子新能源有限公司被评为宁波市创新型初创企业，宁波兴达炭业有限公司创建为宁波市首批乡镇级院士工作站。完成宁波市级新产品10个，国内专利授权99件，专利申请235件，发明专利4件。推进第三次全国经济普查工作，完成全镇2127家经营户的调查摸底工作。
  商贸旅游服务业稳健推进。完成第三三产业产值2.26亿元，增长7.6％。其中旅游产业实现产值1亿元，规模以上商贸服务业销售1.26亿元，新增商贸服务业投资4980万元。服务外包实现零的突破，浙江舜仕汽车零部件有限公司成为全镇第一家被认定服务外包企业，实现服务外包执行额400万元，出口执行额20万美元。加快“退二进三”，鼓励企业投资旅游观光产业。结合河姆渡生态文化旅游区建设，加大南部山区开发力度，开展旅游产业电视宣传，对接省旅游产业专家考察和旅游项目落户工作，完成乡镇旅游发展调研，申报三星级农家乐1家，三星级餐饮酒店1家，二星级农家乐2家，市级旅游休闲示范园1家。加强对非物质文化遗产的开发和保护，配合完成大运河河姆渡段申遗工作。
  【村镇建设不断完善】
  村镇规划全面布局。启动土地利用规划修编，拓展土地规划利用空间，新增建设用地指标12公顷，村镇发展空间和集镇承载能力不断提升，新集镇中心区建设加快推进。完善全镇总体规划修编和集镇控制性详细规划的编制，完成集镇中心区城市规划设计，各行政村规划编制全面推进，其中翁方村精品村规划已通过论证。农房两改工作全覆盖，翁方村、东澄村项目完成主体工程建设，共计建筑面积41000平方米，可安排住户167户，芦山寺村和小泾浦村项目已开工建设，罗江村完成征地，其余4个村正全力推进征地工作。农村土地综合整治积极推进，一期包括罗江、车厩、东澄3个村共5公顷正抓紧实施，其中车厩村已基本完工，二期包括江中、芦山寺、小泾浦、河姆渡4个村共4.04公顷已进入规划设计阶段。开展全镇土地综合整治调查，盘活土地指标4公顷。
  重点工程加快建设。基础设施不断完善，全镇社会基础设施投资9180万元，增长383％。河姆渡遗址旅游专线和寺慈线维修一期工程建成通车，寺慈线二期维修工程建设加快推进，全长8.82千米的古乍公路（河姆渡段）苗圃式绿化工程基本完工，车厩大道北接线完成440米路基填筑，完成4条农村联网公路建设，共计里程3.6千米。集镇区块20余公顷征地工作接近尾声，镇中心小学异地新建及镇文化中心建设工程完成桩基工程，镇公办幼儿园完成征地及规划设计，公交首尾车站完成征地报批等前期工作，完成罗江污水泵站建设，配合完成3.9千米的市污水干网建设，完成翁方段、罗江段、江中段等共计5千米的自来水管网改造。罗江工业园区等近13.33公顷土地和罗江加油站地块完成挂牌出让。
  生态环境持续改善。开展“四边三化”工作，推进古乍线、寺慈线、三河线、甬梁线等主干道路和主要河道沿线周边环境的净化美化工作，疏浚河道68条，共计26491米，清理河道淤泥7.33万立方米，镇域环境面貌得到持续改善。开展落后产能淘汰和“小、乱、脏、散”行业专项整治，关停不锈钢熔炼企业3家，“小废塑、小电镀”等违法违规企业7家。节能减排工作持续深入，规模以上企业万元增加值能耗下降13％，规模以上企业万元增加值电耗下降14.7％，全社会用电量下降8.58％。村级经济不断加力，完成集镇建设和新农村建设土地农转用报批共计13宗11.55公顷，完成村庄综合整治建新区安置地块6宗1.69公顷。做好东澄、车厩2个村的经济薄弱村项目，推进53.33余公顷标准农田建设。翁方精品村、芦山寺特色村项目建设扎实推进。
  【社会事业不断进步】
  社会保障日益完善。加大农民职业技能培训力度，开展农村劳动力素质培训8期，外来务工人员岗位培训4期，受训620人。推进充分就业镇建设，完成推荐就业1190人，就业和再就业701人，帮助11名“4050”人员解决就业难题。社会保险覆盖面稳步扩大，累计完成社会养老保险8391人、医疗保险6832人、失业保险5665人、工伤保险7481人、生育保险6746人、城镇居民医保4228人。新增失地农民养老保险509人。累计发放最低生活保障金102.54万元，优抚社救款58.97万元，80周岁以上高龄老人生活津贴36.28万元，发放特困户临救款、大病医疗求助金76.15万元，残疾人基本生活保障金、补助金113.77万元。改造低保及低保边缘户家庭危房10户。
  教文卫事业全面进步。开展十万学生饮食安全工程，深化校园安全、校舍安全、校车安全等工作：完善镇、村食品安全监管体系，加强对重点传染病的防治、预防和控制，提高“疫苗”覆盖率。抓好镇、村主干道长效保洁工作，完成镇垃圾中转站维修，改造村级垃圾中转站2家。做好灾后环境卫生清理和消杀防疫工作，共清除垃圾1000余吨。人口计生工作继续巩固，打击“两非”工作扎实推进，完善网格化管理服务新格局。红十字事业稳步推进，成立镇小红十字会及翁方村红十字小组。新农合筹资工作稳中有进，全年参合对象9952人，筹资率98.87％。建立农村小水站水质中心监测站，水质监测进一步加强。
  精神文明继续深化。围绕“做文明崇德余姚人”活动，开展“弘扬文明正能量，争做最美古渡人”主题活动。成立市文联河姆渡分会和镇志愿者工作委员会，开展志愿者服务活动15次。在翁方村、河姆渡村、五联村成立道德银行，为32户群众发放贷款148万元。开展农村文化礼堂建设试点工作，举办宁波市农村文化礼堂现场观摩活动，翁方村被推荐为省、宁波市农村文化礼堂建设先进村。文明创建继续推进，浙江舜仕汽车零部件有限公司创建为市文明单位，翁方村开展省级文明村创建申报工作。“春泥计划”蓬勃推进，开展“春泥计划”志愿百村行活动，被推荐为“春泥计划”实施工作省级先进乡镇，江中村被评为市级先进村。地域文化日益繁荣，承办市第三届全民读书节启动仪式，举办第七届“书香河姆渡”全民读书月活动和第二届“古韵河姆渡”乡土文化节：“书香河姆渡”全民读书月活动案例创建为宁波市公共文化示范项目，镇农民舞蹈队被评为宁波市示范团队。翁方村建成欢乐大舞台，罗江、五联完成村落文化宫升级建设。
  【平安建设不断加强】
  抗击洪灾众志成城。特大洪灾发生后，全镇广大党员干部冲锋在前，群众积极自救互救，被评为宁波市抗洪抢险先进集体。截至年末，水毁修复提升工程包括宁波市海曙区出资1000余万元援建项目在内的16个应急修复水毁工程项目已全面启动；总投资5000余万元的车厩、陶徐冯大溪整治和部分江浦塘除险加固工程等完善提升工程项目已完成立项。
  基层维稳成效显著。加强网格化管理，完善网格长机制，注重排摸分析、强化事前防范，强化调解力度。全年共调处矛盾纠纷229起，其中村级调委会排查调处矛盾纠纷146起，“新余姚人”调委会共调处矛盾纠纷62起，镇调处中心调处矛盾纠纷21起，调处成功率100％，被评为全省人民调解工作先进乡镇。实施劳资纠纷动态监控，开展工资清欠、职介机构清理整顿活动共5次，“春雷”“春雨”“春苗”专项行动3次，累计解决劳资纠纷18起，涉及资金6.69万元，工伤调解40起，涉及资金116.38万元。未发生重大恶性刑事案件，未发生有重大影响的群体性事件。
  社会管理继续创新。以新余姚人调委会和新老河姆渡人联谊会为平台，加强出租房屋管理，开展各种交流活动，促进新老居民和谐互融。土地监管持续加力，结合“三改一拆”工作，查处非法开采塘渣3起、乱填塘渣5起，挖塘渣1990平方米，复土14155平方米，拆除违章建筑3312平方米，土地违法行为得到遏制。开展安全生产“打非治违”、安全生产大排查大整治等专项行动，举行企业职工“安全生产教育”全员轮训，11家企业通过企业标准化建设验收。完善镇、村防汛体系建设，通过省三防办关于防汛体系建设的检查，安装余姚市山洪灾害监测预警系统，完成市气象灾害应急准备工作认证。翁方村成功创建宁波市民主法治示范村，完成法治文化基地建设。
  （施韩）
  小曹娥镇
  【概况】
  2013年，小曹娥镇有常住人口38377人，其中户籍人口28744人，外来人口9633人，有耕地1600公顷。全年实现工农业生产总值155.8亿元，增长10.8％；实现财政总收入2.91亿元，其中公共财政预算收入2.44亿元；完成全社会固定资产投资8.39亿元，其中工业7.1亿元。农民人均纯收入19161元，增长13％。
  【工贸经济优质化发展】
  工业经济平稳增长。全年工业总产值150.1亿元，增长10.7％;38家规模以上企业实现产值125.1亿元，增长9.6％；销售117.6亿元，增长10％；利润4.8亿元，增长16％。新增年产值超亿元企业1家，达20家，其中世茂铜业年产值达45亿元。
  创新驱动持续增强。引进先进设备替代旧设备，降低生产成本，提升核心竞争力，全镇实现高新技术产值47.4亿元，新产品产值36.6亿元，完成科技经费投入15340万元，列入宁波级新产品23个，全年申请专利768件，其中发明专利10件，授权550件。新增宁波名牌产品3个，完成“个转企”34家，均创历史新高。
  项目建设和有效投入扎实推进。。共实施全社会投资项目41个，其中新开工项目36个，接转项目5个。完成全社会固定资产投资8.58亿元，增长26.2％，其中31个工业项目投资7.14亿元，增长48.8％。
  招商引资持续推进。继续做好招商引资“一号工程”，健全招商网络制度，制订招商引资实施方案，充实完善招商奖励政策，“以商招商”“以企引企”等方式开展全方位、多渠道招商，实到外资280万美元，实到内资1.62亿元，其中宁波市外内资1.27亿元，浙商、姚商回归4526万元，共签约内外资项目10个，注册项目9个。
  第三产业稳步发展。全年实现商贸规模企业销售1.2亿元，增长5.4％，按照“整合要求、集聚发展”的原则，抓好与滨海新城生产生活配套服务区块推进工作，完善金融商贸、零售消费、文体休闲等配套服务。新增商贸服务企业8家，新增投资项目5个，吸引宁波银行等金融行业入驻。提升农村商贸，新建村级商贸中心1个。：
  【农业经济现代化发展】
  农业结构继续优化。发挥蔬菜种植优势，促进种植结构调整，特色规模种植得到长足发展。虽然遭遇伏季持续57天的高温干旱以及特大洪灾等恶劣天气影响，各类经济作物收益仍稳步增长。实现农业总产值5.7亿元，增长12％。组织实施以“西兰花＋豆类＋西瓜”等高效生态种植布局，发展雪菜、榨菜、西兰花、辣椒、棉花、毛豆、黄豆、刀豆、长豇豆、秋菜等十大主作，全年复种面积4711公顷，复种指数达285.8％。
  项目建设不断推进。开展新型农民技术培训，受训达450人次。筛选推出市级生态循环农业建设基地2个，农产品生产建设基地2个，现代种子种苗建设基地1个，设施农业建设基地3个，标准化生态规模牧场基地1个，引进种子播种机、秧苗移栽机等各类新型农机具33台（套）。全镇13家榨菜企业实现产值3.2亿元，收购鲜头榨菜6.06万吨。新增宁波级农业龙头企业1家，累计8家。新增国家级无公害基地2家，累计19家，基地面积达13442.5公顷，新增国家级示范性无公害农产品基地1家，国家级无公害农产品17类23个品种，新增1类2个；新增省三星农家乐1家，宁波市产业化基地3家，宁波市菜篮子基地2家。新增土地流转面积58.07公顷。新增家庭农场20家，其中申报宁波级示范性家庭农场7家；农民专业合作社35家，其中三星级专业合作社1家，二星级1家，一星级2家，规范化专业合作社5家，通过农民专业合作社销售农产品达8800余吨，产值2640余万元，全镇100余名农民经纪人销售各类农产品达1800万元。
  【镇村管理日趋规范】
  集镇规划持续优化。强化规划引领作用，对接滨海新城发展规划，按照城镇建设三年行动规划，对镇总体规划和集镇新区核心区块设计进行规划论证，完善镇总体规划修编和集镇控详规划、商贸规划、生活污水管网规划，完成集镇新区核心区块城市规划设计。
  基础设施持续完善。加快集镇新区开发建设，逐步拉开集镇框架，完善集镇主干道路网络，提升集镇综合服务功能和承载能力。农业路网不断完善，人和丘至九塘、英生街至引水工程（农场）、人和九塘至农场等公路相继竣工。配合完成110千伏、35千伏至滨海新城供电线路工程。增加公交530班次。
  镇村管理持续加分。推进“征迁清零”专项行动，基本完成一号公路建设征地拆迁，道路清表和集镇开发区土地征迁工作。开展“三改一拆”专项行动，实施曹娥街街景“整洁美化工程”，开展户外广告等专项整治，镇容秩序和形象有所改观。朗海村、曹娥村农民多层公寓楼先后竣工，总投资8700万元，共计189套，总建筑面积2.9万平方米。南新庵村和滨海村农民多层公寓楼进入前期报批阶段。
  【生态环保成绩明显】
  河道水系整治。完成总投资1513万元的宁波市水环境示范镇项目二期工程；投资300万元实施小曹娥镇三期河道疏浚清淤工程，疏浚河道44条，计25千米，清淤71.6万立方米；投资259万元实施宁波市水环境整治示范村项目工程。启动八塘江整治项目，引进方家路江生态修复科技合作试点项目。对全镇280条204千米河道进行常态化保洁。
  污染源头防控。对全镇粗加工企业和腌制散户的榨菜废水实行统一装运。加大电镀行业整治力度，投资600万元新建高位池5个，已完成工程量40％。镇众安废水处理厂投入400万元购置COD处理设备，已完成安装并进入调试阶段。完成总投资450万元的企业雨污分离及生活处理工程，首批12家企业生活污水已纳管排放。新增并完成2家规模养殖场200立方米沼气池及1家300立方米的沼气沉淀池工程建设。取缔地下非法电镀加工企业9家及非塑料加工企业5家。完成曹娥、朗海等4个村的生活污水收集整理工程。
  美丽乡村建设。以“环境卫生提升工程”为目标，巩固省卫生镇创建成果，先后开展环境卫生长效保洁机制建设、“清理河道、清洁乡村”专项行动、爱国卫生月活动、灾后环境卫生清理，加强环境卫生、公共卫生工作。实施村庄“四化”工程，推进农村土地综合治理项目，完成美丽乡村建设规划设计方案。加强绿化养护，完成曹娥江引水工程七塘江沿线4200米防护林工程和乐山公园绿化工程，新增绿化面积24.43公顷。新增省森林村庄、宁波市森林村庄、宁波市全面小康示范村、宁波市水环境示范村、中心村各1个。
  【社会事业协调发展】
  民生保障日益完善。社保扩面工作继续推进，户籍人口养老保险参保率达89.5％，新型农村合作医疗覆盖率达98.59％。“城乡居民乐业增收计划”进一步推进，完成各类劳动技能培训780人，提供就业岗位2612个。依法调处劳资纠纷45起，工伤认定84起，共涉及金额195万元。调整落实城乡低保户231户386人，低保边缘户135户315人，残疾基本生活保障290人；提供临时生活补助235户，补助资金31.23万元；大病医疗救助173户，救助资金210余万元；帮助完成困难家庭危旧房改造20户32人，总建筑面积2380平方米，其中改建8户，修缮12户，补助金额27万元；助学46人，帮学资金20.55万元；全年累计困难救助2600余户，发放各类救助款1500万元。接收安置钦寸水库移民33户80人。全镇48名五保老人集中供养率达95％。
  教计卫事业持续发展。镇中心小学迁建工程有序推进。镇中教育楼及综合实验楼修缮、拔河基地建设、青少年爱心电子阅览室等项目已全部完成。全镇首个校级红十字会在镇中成立；曹娥小学被省教育厅评为省义务教育标准化学校。加强师资队伍建设，新增中高级职称教师14人；幼儿园幼儿入园率100％；初中升高中升学率98.9％。计划生育率98.83％；做好食品药品监管工作，获宁波市卫生应急工作示范乡镇称号。
  文体活动丰富多彩。实施“践行诚善礼，建诚信孝德小曹娥”系列活动，开展以道德文化广场、孝德讲堂、道德银行等为载体的群众性精神文明活动。群众文化阵地不断拓展，朗海村文化礼堂和南新庵村“欢乐大舞台”等有序推进。创建企业文化中心1家、省村级体育俱乐部2家，镇女子拔河队在省第二届体育大会拔河比赛中，获第三名。
  （周志培）
  临山镇
  【概况】
  2013年，临山镇实现地区生产总值140.7亿元，增长4.4％；完成财政总收入2.84亿元，公共预算收入25579万元；完成社会固定资产投资12.77亿元，增长22.2％；农民人均纯收入20300元，增长19％。
  【工业经济平稳发展】
  全镇实现工业产值110亿元，增长4.71％，其中，规模以上企业产值34亿元，增幅17.9％，位居全市第二。完善项目联系、跟踪服务、督察推进等制度，加快创润新材料年产250吨电子级低氧高纯钛等36个项目建设步伐。实施招商引资“一号工程”，通过全民招商、工业农业集镇新区同步招商、镇村企业三方联动招商等举措，强化招商引资和以企引企工作。全年实到内资17196万元，增长179％，实到外资380万美元，增长103％。“以企引企”注册企业12家。坚持自主创新与落后产能淘汰两手抓，抓好机器换人工程，产业转型升级步伐加快，企业培育成效明显。全年完成技改投入6.1亿元，申请专利1000余件，其中发明专利28件，新产品立项20个；创建宁波市工程技术中心2家，获宁波市科技进步奖二等奖1个、三等奖1个；国家级中小企业资金资助立项2个。加大落后产能淘汰力度，整治淘汰非法电镀、废塑料加工企业。
  【现代农业强劲发展】
  全年实现农业产值9.63亿元，增长5％。以创建国家级现代农业园区为抓手，加快农业重点项目建设，总投资近6亿元的宁波甬丰、杭州欧银等2个市六大百亿工程农业重点项目进展顺利，已累计投入1.86亿元。以小型农田水利重点县建设二期工程为抓手，推进投资4660万元的宁波市级小型农田示范方，完成泵闸改造、喷滴灌安装等一系列改善农业生产条件的项目。以治水强基行动为抓手，完成梅兰江、五塘江等生物治理，加快河道疏浚和整治。加速推进投资4200万元的“两江四岸”整治工程，完成前期各项工作。推广先进农业技术，实施经济型喷滴灌技术和大棚设施栽培技术。
  【第三产业活力迸发】
  以集镇新区为核心，坚持商贸、旅游同步发展，做大做活第三产业。全年实现规模以上商贸销售3.5亿元，增长9.4％。提升农村商贸，启用湖堤村农贸综合市场。编制完成历史文化名镇规划，依托卫城文化等特色资源和南片山水资源、中心味香园葡萄和北片现代农业园区等农业资源，连点成线，发展休闲观光旅游产业。依托葡萄节庆活动，带动葡萄年销售1.8亿元，实现旅游收入2500余万元。扶持休闲旅游服务业，新建戚海农家乐1家，提高全镇农家乐接待能力和服务水平。
  【城乡面貌日新月异】
  按照新老集镇互动发展的思路，编制完善《新集镇概念性总体规划》、《部分区块城市规划设计》和《历史名镇保护规划》等。实施迎凤路、南塘路整治改造和绿化提升行动，完成迎凤路、南塘路等主干道路街面立面改造、绿化再造等工作。实施道路贯通优化工程，投资7500万元的临山至牟山连接线工程完成招投标；选树邵家丘作为“美丽乡村、幸福家园”精品村建设点，完成村庄建设规划修编，投入百万余元完成环境绿化、外墙白化等整治完善，启动实施绿色葡萄长廊、道德文化墙及文化休闲公园等部分项目建设，村庄形象不断提升。临南村宁波市级中心村培育、农村土地综合整治项目扎实推进；临城村外来人口集中居住区完成主体工程；临城农民公寓正在加快推进。投入500余万元，加大农村环境综合整治力度，启动实施农村生活污水管网、北区工业集污管网、西区工业污水纳网管等镇域综合一体化的集排污系统，完成投资760万元的榨菜污水纳管工程，农村人居环境进一步改善。推进“三改一拆”工作，累计拆除各类违法违章建筑达50200平方米，镇容村貌明显改善。
  【社会事业均衡发展】
  注重教育优先发展，完善学校配套设施，教育教学质量稳中有升，成功创建宁波市学前教育示范乡镇。推广完善道德银行，全年发放创业信用贷款1276.3万元。完善社会保障体系，抓好社会保险扩面征缴，全民参保率达90％左右。开展“慈善一日捐”和“菲特”洪灾赈灾捐款，募集各类善款338余万元。推进助困、助医、助学、助房等社会救助工作，全年发放补助和低保金900余万元，受惠1万余人次。开展社会综合治理，落实各项治安防范措施，治安防控体系不断完善。深化苗头排查，加大信访调处力度，全年排查矛盾调处成功率100％，受理各类信访案件473件。
  【抗洪救灾卓有成效】
  特大洪灾发生后，迅速启动应急预案，及时转移人员、排涝泄洪。同时积极支援兄弟乡镇街道，派出民兵、党员干部、团员青年志愿者近400人次，转移围困群众200人次，支援皮划艇等各类物资20余万元。推进环境整治、卫生防疫、生活救助和生产自救等灾后重建和恢复生产工作，派出志愿者250人参与清洁家园志愿者活动，累计清扫装运垃圾300余吨。通过“三进三送”等活动，帮助群众、企业、种养大户用好用足上级各类补助政策，尽可能地将灾害损失降到最低。
  （赵丹）
  黄家埠镇
  【概况】
  2013年，黄家埠镇实现社会总产值157.3亿元，其中工业总产值139.5亿元，农业总产值6.8亿元，第三产业总产值11亿元，实现财政总收入2.8亿元，公共财政预算收入2.23亿元，农民人均纯收入18660元。
  【工业经济稳步发展】
  开展“以企引企”和“黄商回归”工作，引进内资1.8亿元，其中宁波市外资金0.74亿元，浙商姚商回归资金0.72亿元。完成全社会固定资产投资8.9亿元，其中工业投入7.5亿元，“以企引企”注册3家，转化8家。推动企业持续技术创新，富华公司通过省级工程技术中心的评审，成为全镇第一家拥有省级资质工程技术中心企业；培育凯旋、金田、舜洁申报国家级高新技术企业。鼓励企业申请国内外专利，以品牌创新提升企业内涵价值，实现新产品产值11亿元，完成新产品16个，完成专利1000个，同时组织指导舜洁申报宁波专利示范企业，欧伦泰申报浙江名牌。实施印染废水排放提标改造、榨菜污水纳管治理、生活污水治理、水环境整治改造、环境卫生综合整治、生态环境保护文明倡导等六大行动计划，改善生态环境。
  【壮大农业经济发展优势】
  围绕保稳强基促升级、打造特色谋转型的总体思路，开展农业工作，全年播种水稻1746.67公顷，小麦233.33公顷，油菜146.67公顷，榨菜600公顷，棉花273.33公顷。推进“两区”建设，现代农业综合服务中心即将完成土建，总投资340万元的奥农野鸭精品园项目已投资300万元，完成总工程量的90％。涉及回龙、杏山、华家3个村的306.67公顷粮食功能区标准化建设全面完成，施工质量、进度在全市领先。开展农业基础设施建设，投资370万元完成8个村的年度河道疏浚任务；投资330万元完成上塘村宁波市级水环境整治和高桥村余姚市级水环境整治项目；投资170万元完成韩夏村、高桥村标准农田建设项目，改造标准农田72.6128公顷；投资482万元开展榨菜废水管网建设，建设收集管网5000米、泵站1座。制订灾后恢复生产技术帮扶措施，及时组织农、林、牧、渔各线技术人员，深入田间地头进行技术指导，发放农办服务联系卡1000份。组织各类种子、种苗恢复冬种生产，联系省淡水水产研究所为水产养殖户提供鱼苗，同时组织调运各类消毒药剂免费提供给畜牧、水产养殖户。
  【加快宜居城镇建设步伐】
  抓紧修编《集镇控制性详细规划》，拉开集镇框架。做好全镇基础设施建设，完成海塘抢险公路、五车堰至杏山公路的绿化亮化工作，开展上塘村韩夏一期至杨家桥头公路等4条网络公路建设，总长度3.387千米；加强农村生活污水处理工程建设，采用集中纳管处理和分散生态处理相结合的方式，预计总投入3000万元，逐步形成网格化的管网布置，在三年内达到污水处理全覆盖。推进五星市场、前冯地块商住项目等商业项目，提升集镇形象。开展“三改一拆”工作，共上报拆违50户，面积32789平方米。
  【加大民生实事工作力度】
  优化财政支出结构，保障各项重点民生工作。实施基本技能、网上创业和技能提升3项培训，受训1000余人。完成基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保分别为11461人、8698人、7531人、11632人、8434人，超额完成市人社局下达的各项任务。为101人办理失地农民养老保障，同时为155名失地农民实施财政补助，共计资金153.6万元，累计参加失地农民养老保障3241人。继续做好城乡居民养老保险政策的实施工作，累计参保7526人。继续做好低保救助、助学成才、医疗救助、救灾扶贫、优抚双拥安置等工作，全年发放城乡低保金168.4万元；实施医疗救助75户，救助金额62.5万元；补助困难群众危旧房改造资金13万元；对4名低保户、32名低保边缘户在校大学生实行助学救助16.2万余元；发放水灾救助资金70万元。
  【巩固教育卫生文化阵地】
  投资1400万元的镇中心幼儿园建成并于9月份开学，接收幼儿192人；投资148万元的中河小学塑胶操场改建完成，全镇中小学塑胶操场实现全覆盖。年度18名学生被余姚中学录取，录取人数连续8年位居全市农村初中前茅，10人进入余姚二中提前招生班，黄家埠镇中心小学被评为市首批小学“轻负高质”示范学校。计划生育工作稳步推进，全年出生200人，符合政策生育率99％％。重视食品安全，先后开展打击保健食品“四非”专项行动、传统地产食品质量安全专项整治、十万学生饮食安全工程，未发生一起食品药品安全事故。深化精神文明建设工作，做好农村文化礼堂建设试点工作，深化“蒋梦麟读书节”、“潮涌黄家埠”等对外宣传品牌建设。
  【完善社会维稳工作体系】
  开展基层系列平安创建活动，完善村级社会治安防范承包责任制。畅通群众诉求渠道，完善矛盾排查、调处工作机制，全年共调处民事纠纷130起，其中镇调委会调处死亡纠纷3起。妥善解决土地征收、房屋拆迁、环境污染等重点信访问题，全年受理办结来信、来访、来电138件。以“打黑除恶、缉枪治刀”、遏制“两抢一盗”等专项行动为载体，加大对暴力犯罪、侵财型犯罪和赌博大案的打击力度。健全安全生产监管体系，开展重点行业、重点领域事故隐患排查，加强对采矿、涂装、砖瓦、起重机械等行业的安全整治，实现安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”目标。创新完善村级维稳工作机制，将维稳网络向党小组长、村民小组长延伸，巩固维稳工作基础，确保全镇社会稳定。
  （黄家埠镇）
  大隐镇
  【概况】
  2013年，大隐镇有常住人口13467人，其中户籍人口8967人。全镇实现社会总产值17.65亿元，增长13.2％。社会固定资产投资7350万元，增长25.6％。农民人均收入15500元，增长15％。公共财政预算收入8300万元，减少3％，其中地方级财政预算收入3485万元，增长7％。
  【农业】
  全镇现有耕地230.2公顷，林地2205.4公顷，养殖水面18.8公顷，农民专业合作社2个。全年实现农业总产值1.24亿元，增长3％。年出栏肉猪11011头，家禽143200羽，其中肉鸭93000羽。淡水产409吨，其中鱼类278吨，虾蟹41吨，甲鱼90吨。林特经济以竹笋、茶叶、杨梅、苗木为主，有茶叶24公顷、杨梅108.47公顷。年度加强农田水利基础设施建设，完成缸窑弄水库强塘固基工程。加快产业结构调整，新增农业观光基地5家，新注册农业商标2家，开展QS质量认证企业2家，发展杨梅、草莓、樱桃等农副产品13.33公顷，累计投入400余万元用于传统畜牧业改造提升。加强为农服务工作，创建成为宁波市级标准化农业综合服务中心，完成农业政策性保险，累计发放灾后理赔款95万元。
  【工业】
  以柜锁、轴承及一般制造业等三大产业为工业主要支撑，拥有规模以上企业8家，亿元企业1家（生久柜锁）。全年实现工业总产值13.5亿元，增长4.8％。其中规模以上企业实现产值4.7亿元、销售4.6亿元、利润3200万元，分别增长2.8％、2.3％、2.5％。企业发展路径由外延扩张向内涵发展转变，自主创新能力进一步提高，全年共申请专利165件，其中发明专利2件，累计申报宁波市级新产品10个，累计完成技改财务数4200万元，“个转企”登记16家。节能减排成效明显，全年增加值能耗下降18％，增加值电耗下降15％。招商引资有新突破，全年实到内资2000万元，实到外资15万美元，其中浙商姚商回归资金600万元，完成“以企引企”注册数3家。强化要素保障，完成1.67公顷“批而未供”、2.33公顷“供而未用”的土地消化利用。
  【商贸旅游】
  利用镇域内丰富的旅游资源和便捷快速的交通优势，加快生态文化旅游强镇建设步伐，全年实现第三产业总产值2.91亿元，增长35％。年度浙东小九寨旅游项目开业，天下玉苑转制给市旅投公司，全年累计接待游客88万人，增长10％，实现旅游收入3284万元，增长15％。农家乐发展不断壮大，依托景区优势，推出吃农家土菜、购农家土产等活动，使农家乐旅游作为发展村级经济、增加农民收入的重要抓手，全年新增农家乐10余家，并创建星级农家乐2家。商贸经济发展速度日益加快，完成大隐村村级商业中心创建，全镇各类商贸服务企业达163家，重点商贸企业销售收入1400万元，增长10.8％，第三产业入库税收380万元。
  【城乡建设】
  全年投入3000余万元用于各项城乡基础设施建设。完成滨溪南路老水厂段及罗山至友谊桥段路面改造、滨溪南路老水厂段至罗山桥绿化提升工程、袁毛线单溪口大坝至芝林段道路拓宽改造及路灯安装、高速公路道口形象提升、三山桥升级改造、上大线旱溪头至友谊桥段路灯安装等系列民生实事工程。完成工业功能区二期综合配套工程道的招投标工作。推进农民联建房建设，其中大隐村马王桥头农民联建房及附属工程完工，章山村农民联建房完成主体工程的90％、学士桥农民联建房完成桩基工程。壮大村级集体经济项目建设进度加快，完成大隐村、芝林村、云旱村标准厂房建设。完成《芝林村美丽乡村发展总体规划》的编制、村企业安置点工程、村综合服务中心主体结构工程、袁毛线（芝林段）改道、小流域治理、众心桥建造等系列建设项目，村容村貌得到较大改善。制订实施水环境综合整治三年行动计划，开展隐溪河二期、庙前河等河道疏浚，开展双溪口水库饮用水源保护，新完成中幼林培植100公顷。完成废弃矿山生态治理工程，4个矿山实行自然复绿，镇域绿化覆盖率逐年提升。实施农村生活污水处理工程，集镇生活污水工程完成发改立项及规划设计，芝林村完成村污水处理工程总管铺设。获“国家级生态镇”和“最向往的美丽中国特色镇”两项国家级荣誉。
  【公共事业】
  投资200余万元的镇中心学校综合教育楼主体工程完工。学前儿童入园率、义务教育普及率、巩固率、升学率均达到100％。获宁波市学前教育示范乡镇称号，镇中心学校被评为余姚市和谐校园、余姚市示范性家长学校，第二幼儿园被评为宁波市三星级幼儿园。完善基本药物制度，全年让利450余万元。慢性病、传染病防治扎实开展，群众体检建档率达85％以上。人口计生工作平稳有序，计划生育率100％，出生性别比100％。以“欢乐大舞台”“晨晚练点”为平台，开展“种文化”、文化走亲等各类文体活动。举办第五届“隐溪河畔”文化节、戏曲专场演出等大型文艺活动8次，2万余人次观看演出。组织参加第十四届市运会，获2项个人和1项团体冠军。开展“践行诚善礼，做文明崇德大隐人”主题活动，宣传社会主义核心价值观，学士讲堂开讲18次，全年共组织志愿服务6次，服务群众1500余人次。深入“中国梦”主题宣传教育，在国家级、省级等媒体先后宣传金森兴、李玉辉、方安庆、诸银儿、徐明娟、怀紫玉等道德典型，其中金森兴入选中国好人榜。非物质文化遗产保护取得新成效，金星乔成为省非遗传承人。章山村文化礼堂基本建成，其中以村史村情、崇德尚贤、美好家园为主要内容的家园馆，成为传承优秀文化、弘扬文明新风的精神家园。道德银行共为13户农户发放贷款58.6万元。文明创建有新突破，章山村创建成为全镇第二个宁波级文明村。社会保障更加有力，养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险分别为3386人、2573人、2441人、2643人和3325人。参加城乡居民社会养老保险2208人，参加失地农民养老保障1973人，参加新型农村合作医疗保险4065人，启动失地农民转城镇职工养老保险工作。实施城乡居民“乐业增收”计划，加大创业培训力度，开设各类专业技能培训10期，培训人数355人。举办大型就业推介会2次，发布各类招聘岗位信息1413个，新增就业330人，推荐就业750人。加强劳动争议调解，累计受理争议案件58件，涉案金额72.86万元，调解成功率95％以上。重视社会救助、社会救济和优抚安置等福利事业，全年募集各类善款21.02万元，发放慈善救助资金34.5万元。
  【抗洪救灾】
  特大洪灾中，全镇共倒塌房屋35间，受淹1647户，企业受灾136家，道路交通、农田水利、工业商贸、农业种养殖等累计损失达8876万元。在上级党委、政府的全力支持下，在象山县对口援建工作组的鼎力相助下，全镇群众积极开展自救互救。累计转移群众712人，抢通主要坍塌道路与桥梁33处，清运垃圾20余吨，卫生消毒防疫61.7万平方米。累计走访群众4696户，企业301家，种养殖户34户，发放各类救助帮扶资金261万元。累计出动志愿者3批次60余人，支援主城区物资发放与灾后恢复。同时，谋划全镇防洪水利体系建设，邀请水利、规划等方面的专家，深入分析防洪水利设施中的不足，提出改进方案，确定防洪排涝具体项目4个，总投资5376万元。
  （大隐镇）
  大岚镇
  【概况】
  2013年，大岚镇实施“生态立镇、旅游兴镇、产业富民”发展战略，实现社会总产值8.2亿元，其中农业产值1亿元，工业产值5.6亿元，第三产业产值1.6亿元。财政总收入3829万元，财政可用资金2902万元，农民人均纯收入10649元。
  【生态保护和农民增收】
  开展制止毁林开垦专项整治工作，通过加强护林员队伍建设、实行网格化巡查、签订责任状、强化重点工作考核等措施，毁林开垦现象得到遏止。全年完成生态修复54公顷，种植红豆杉3.9万株，香榧、山核桃等其他树种1.65万株，留养新竹41万株；在大岚村建立6.7公顷的蓝莓等特色经济水果试验基地，在大俞村建立16.7公顷的香榧基地，在大路下村建立4.7公顷的薄皮山核桃基地，花木产业转型升级步伐明显加快。深化环境卫生保洁机制，强化溪道保洁考核，推进污水治理工程，农村环境卫生得到较大改善。加快传统茶产业及特色农业的提质增效工作，全年茶产量1185吨，产值2845万元，畜牧业产值892万元。加大企业技改力度，打造绿色产业经济。获宁波市“我心目中最美生态乡镇”称号，戴糜村、华山村创建成为宁波市生态村。
  【产业提升和景区打造】
  全年接待游客74万人次，实现经济收入2590万元，其中农家乐接待游客22.8万人次，带动周边消费1367万元。全年引进内资1360万元，完成固定资产投入2450万元。投资2000万元的第九洞天大穿越项目于7月份开放，投资5000万元的四明山书画院于4月份营业，投资2000万元的大俞户外运动项目立项并开工建设。加快美丽乡村建设，推进“三改一拆”和省级“无违建乡镇”创建工作，全年累计拆除违法建筑7701平方米，完成旧日厂房改造项目2个，实现建筑物“户户建档、幢幢落实”的数字化管理目标；投入600余万元完成大俞、大岚2个村的村庄整治提升工程，大俞村创建成为宁波市村庄整治提升示范村，柿林村美丽乡村精品村规划和重点建设项目通过审议。利用新浪、腾讯等认证微博及“神奇大岚”微信平台，宣传第八届“神奇大岚”茶文化旅游节和第十一届丹山赤水柿子节，“神奇大岚”茶文化旅游节实现经济收入900余万元，丹山赤水柿子节获宁波市社会化办节三等奖。创建为宁波市首批“现代农业生产和乡村旅游标准化示范乡镇”。
  【民生保障和乡风建设】
  投入808万元完成6个村饮用水管网改造工程及2座泵站建设，投入670万元完成6个山塘水库除险加固，投入222万元完成4个村级“一事一议”工程，投入120万元完成集镇饮用水管网改造，投入240万元完成丁家畈村生活污水治理主管铺设工程，投入600万元完成镇社会服务管理中心新建工程，投入195万元完成镇老年人服务中心改造提升主体工程；投入870万元完成后朱至鹿亭岩头、大元基至大俞公路改造工程；做好浒溪线二期改造政策处理，累计拆迁房屋1300平方米，征收土地20.7公顷。推进社会保险和大病救助工作，落实农村新型合作医疗报销工作，养老保险参保人数完成全年任务的118％，医疗保险完成全年任务的119％；实施城乡居民乐业增收计划，全年举办各类培训班9期，受训382人次，推介劳动力573人次；调整核实城乡低保，完善社会救助体系，推进慈善事业发展，发放各类抚恤、救灾、救济等补助资金271万元。发展教文卫事业，投入400余万元完成中学教学楼新建工程，投入62万元新配置2辆幼儿专用接送校车，投入60余万元完成3所学校维修及安保工程；开展“践行诚善礼，阳光伴我行”活动，推进素质教育，通过省标准化成校创建；完成柿林村文化大礼堂、大岚村欢乐大舞台建设及戴糜村村落文化宫提升等工作，丰富群众文化生活，获市群众体育先进单位称号；计生管理服务水平不断提高，创新工作方式方法，加强计生队伍建设，加大宣传服务力度；加强食品、药品安全管理，创建成为宁波市卫生应急示范乡镇；镇卫生院推进宁波市数字化医院创建，提高医疗服务水平。维护社会稳定，加大社会防控力度，全年共调处各类民间纠纷56起，调处成功率达100％，共受理办结各类信访件21件，办结率100％；组织开展安全生产大排查大治理专项工作，加强安全生产、消防安全、道路交通安全，发挥应急分队和综合服务大队作用，社会整体保持和谐稳定。
  【创新理念和转变作风】
  落实上级有关作风建设的各项规定，开展领导干部“五联五促”活动，落实“四夜”和机关干部“周一夜学”制度，定期举办机关“青年干部成长沙龙”，全年组织开展机关干部集中学习会10次；加大村干部考核力度，推行村级“三资”数字电视公开，非生产性开支明显下降。加强政府信息公开，提高政府工作透明度；推行公务卡结算，执行公务接待标准；加强招投标工作的监督与管理，全年共组织实施工程招投标22次，总概（预）算资金1226.55万元，中标金额1187.97万元，节约资金38.58万元；完成3个村和9个工程审计，工程送审金额1245.15万元，核减30.73万元。加强灾后山塘水库、小流域、电站、地质灾害点巡查，排摸危房、简易棚，做好危险地带人员转移准备，全镇累计出动应急抢险队伍200余人次，转移群众215人，临时抢通因次生灾害中断的公路5条。核实各村受灾情况，预拨70万元资金用于各村灾后生产恢复，投入资金410万元修复全镇水毁道路、水利、农业等基础设施，发放灾后救助资金36万元，救助对象396户。组织200余人次，分4次结对帮助梨洲街道做好灾后恢复工作，共清理垃圾40余吨，清扫路面4万余平方米，排水4万余立方米。
  （王松林）
  四明山镇
  【概况】
  2013年，四明山镇实现生产总值6.94亿元，增长8.1％，其中工业总产值4.71亿元，增长5.7％；农业总产值1.83亿元，增长10.9％；第三产业总产值4069万元，增长10.9％；一般预算收入3170万元；农民人均纯收入11967元，增长19％。
  【提升产业发展质量】
  投资140万元完成镇科创基地硬件建设，为促进花木转型升级打下基础。扩大“四明红”红茶和大山“印雪”白茶知名度，打造特色农业。组织种植大户到江西省永新县考察，签署承包山合同33.33公顷。全年接待游客72万人次，增长18％，营业收入超5000万元。成功创建宁波市农家乐休闲旅游特色区块、省级农家乐特色乡镇，北溪村创建为浙江省农家乐特色村。地质公园创建为3A级旅游景区。鸿禧度假山庄完成一期主体工程建设；6944宁波广播电视发射中心影视创作基地试营业；完成仰天湖自然村整体提升改造一期工程。第八届中国红枫樱花节尝试网络办节获成功。招商引资有新成效，完成个体转企业3家，超额完成考核数。全年固定资产投资4192万元，完成目标任务102.2％。实现出口总额3225万元，增长22.3％。立足山区特色，发展商贸服务业，商贸规模企业销售增长18.2％。
  【全力建设美丽乡村】
  配合做好浒溪线二期改造拓宽工程。实施农村土地综合整治项目。完成梨洲村、北溪村和集镇饮用水设施改造提升工程，推进茶培、芦田、悬岩、杨湖、平莲等5个村的改造提升工程。推进步梯岩水库千库保安和里坑盘水库除险加固。完成3个村的邮站建设，实现村邮站全覆盖。完成北溪村生活污水处理工程建设。临水临崖护栏安装二期工程完工。完成大山、悬岩2个村的村庄整治提升工程，悬岩村入选宁波市村庄整治提升工程“十佳村”。“三改一拆”累计完成拆违12453平方米，新增绿化面积6000平方米。贯彻《宁波市人民政府关于严禁四明山区域毁林开垦切实加强森林资源保护的决定》，加大行政执法和制止违法行为力度。加强生态修复工作，完成生态复绿100公顷，超额完成宁波考核任务33.27公顷，幼林抚育面积233.33公顷。做好山火预防和扑救，有效防止上虞陈溪乡山火波及。宓家山村和杨湖村成功创建为宁波级森林村庄。组建四明山镇生态保护管理队。依法办理毛竹采伐申报登记，启动毛竹采伐许可证制度。众志成城抗击特大洪灾，保障人民群众生命财产安全，组织力量对口协助兰江街道开展清扫工作。
  【持续增进百姓福祉】
  实施全民就业工程，完成招聘岗位信息3230条，完成就业登记1723人。加强职业培训，举办园林绿化、机床操作等培训班7次，累计培训355人次。做好低保、低保边缘户、残疾人等弱势群体基本生活保障工程，做好低保、低保边缘户调整工作，发放各类救助金200余万元。唐田村社区服务中心通过验收，实现社区服务中心全覆盖。投资50余万元对镇老年人服务中心进出道路拓宽硬化，完善中心配套设施。成立教育系统红十字会和北溪村红十字小组，开展红十字“送医送温暖”献爱心活动。建设完成梨洲村农村文化礼堂。建设完善市图书馆四明山镇分馆。开展“践行诚善礼，做文明崇德余姚人”主题活动。投入100余万元对镇中、镇校和幼儿园的教学设施进行维修，镇中心小学被评为市食品安全示范单位，镇中心幼儿园创建成为省二级（宁波市三星级）幼儿园。完成数字化医院创建工作，建成放射机房。组织康恩贝健康之旅，开展心脑血管疾病防治知识宣传，为困难人群免费发放治疗心脑血管疾病的药物。
  【深化创新社会管理】
  继续实行领导包案责任制，及时化解矛盾，解决问题。落实基层社会管理服务模式，推广运用“基层社会管理综合信息平台”。各行政村完成网格分布和相关制度的标识牌制作，网格化管理已初具规模。各村都建立了反邪教宣传阵地，“一墙一窗”建设工作全部完成。扩大禁毒宣传教育的覆盖面，营造打击和预防毒品违法犯罪活动工作的社会氛围。对企业进行各类普法宣传、日常监察活动10余次，强化劳资双方法律意识，全镇劳资关系和谐稳定。安全生产监管到位，有安管员70人、义务消防员60人、协管员7人。15家规模企业、12个行政村全部落实专职和兼职安管员。对全镇22家小水电站开展安全用电整治行动。巡查地质灾害隐患点，建立巡查记录台账。做好食品药品安全监管工作，保障群众安全。被评为市社会管理综合治理工作先进集体。
  【提高政府行政效能】
  落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”以及机关干部“正风肃纪”十项规定，推行“四夜”制度、“五联五促”专项活动，转变工作作风。关注关爱受灾群众和企业，开展“三进三送”活动。加大政府信息公开力度，完善新闻发言人、网络发言人制度。开展平莲、宓家山2个村的财务收支和经济责任审计；送审项目40个，金额2800余万元，审定32个，核减142余万元。抓好村级“三资”管理规范化建设，投入13万元建设“三资”代理服务中心，加大村集体经济管理力度。开展机关办公用房清理规范，“三公”经费支出明显下降。
  （四明山镇）
  鹿亭乡
  【概况】
  2013年，鹿亭乡有常住人口近1.8万人，实现社会生产总值13.86亿元，完成财政一般预算收入3332万元，农民人均纯收入11076元。
  【现代农业稳步发展】
  围绕农业双增，调整农业结构，发展“生态、绿色、休闲、高效”农业，提升竹笋、茶叶、高山果蔬、生态养殖四大主导产业以及铁皮石斛和梅花鹿两大特色产业，全年实现农业总产值1.04亿元。建立梁湖“仙草苑”农庄，依托休闲茶庄，扩大铁皮石斛种植面积。东岗山鹿文化产业园梅花鹿养殖试点继续扩大，除东岗外，在沿夹岙、白鹿等村开展农户认购饲养工作，鹿存栏超200头。提升生态甲鱼、石蛙等新型养殖品种的规模和数量，成为山区特色经济发展的重要引擎。推广香榧、蓝莓、红豆杉等中高端种植品种，增加套种红豆杉26.67公顷，香榧种植总规模达4.67公顷。白鹿村、石潭村创建为铁皮石斛、香榧产业特色村。
  【工业竞争不断提升】
  实施招商引资“一号工程”，强化生态招商、亲情招商、服务招商，全年工业总产值10.06亿元，完成固定资产投资2156万元，实到内资418万元，外资10万美元，以企引企1家，注册企业1家，工商“个转企”4家。农企结合项目发展良好，由浙江韵芝堂生物科技有限公司与浙江大学合作的铁皮石斛主培实验室已正式运转。东岗山农业发展有限公司增加1000万元投资，注册成立宁波众得亿鹿业技术研究有限公司。松乐继电器、亚希尔电器、海浪液压等传统优势支柱产业，均在“九阳”、“美的”等重点品牌家电产业中衍生发展。
  【休闲产业全面提速】
  全年实现第三产业产值1.41亿元。完成中坑至算坑段8千米和韵芝堂1千米游步道规划。集烧烤、露营、森林探险、山地自行车运动为一体的标准综合性户外运动基地逐步成熟，连续三年举办全国户外登山协会户外指导员培训班，常年举办童子军夏令营等活动。5月份举办第二届“快乐两轮，运动鹿亭”山地自行车赛。完成东岗山鹿文化产业园三期旅游观光休闲基地整体规划设计，形成集鹿养殖、鹿产品研究加工、鹿文化旅游为一体的旅游产业综合体。作为文化展示场所和企业家会所的鹿鸣书院完成主体工程，已进入室内装修阶段。继续做好“生态文化、古建文化、红色文化”的挖掘、保护和宣传工作，发展富有地方特色的优势文化产品。
  【美丽乡村建设稳步推进】
  投入679万元对石潭村、上庄村进行村庄整治提升，并通过市级部门验收。投入106万元对龙溪门掩湾、石潭西下坑2个山塘水库进行整治维修；投入99.6万元完成晓云、李家塔两个村的“一事一议”工程，新建农民公园和文化广场；投入980万元实施中村村生活污水工程，已完成总管网铺设和部分分管接入工程；投入280万元完成中村算坑桥及李家塔大桥的建设；投入230万元完成中村至李家塔通村网络公路2.25千米；投入200万元做好李俞线的裁弯取直建设工程；投入120万元，改造提升各村垃圾堆放点，乡级垃圾中转站新增700平方米垃圾处理用房及垃圾处理设备一台。“三改一拆”工作拆除违章建筑面积10195平方米，完成年度任务的102％。完成全乡12个村的地面建筑物普查，其中个人建筑物6418户、集体单位建筑物221户，均建立一户一表，为下步争创“无违建乡镇”打好基础。
  【社会事业日益完善】
  利用经济薄弱村扶持政策，投入1245万元为各村在城区万达广场购置物业，拓宽村级集体经济增收渠道。投入140余万元进行中心学校食堂升级和改造，达到省标准化中心学校，同时成为宁波市数字化校园；投入90余万元进行中心幼儿园改造，创建省二级标准幼儿园，同时创建宁波市学前教育示范乡镇。投入150余万元新建乡社区卫生服务中心综合楼，继续做好已建11个社区卫生服务站的运行和维护工作，晓云后方医院卫生服务站已投入使用，村级医疗服务硬件条件明显改善。投入10余万元，完成乡社会服务管理中心及各村社会服务管理室改造，形成“一站式”新型服务管理运行模式。全年排查解决矛盾纠纷22起，排摸社会不稳定因素15起，“平安乡镇”“平安村”“平安企业”“平安校园”“平安家庭”等系列平安创建工作有序开展。
  【社会保障逐步健全】
  全年走访、慰问低保、低收入及困难户276户，发放慰问金近160万元，发放临救、困难补助资金52万元，280人得到补助，落实低保、低收入群众特殊病种大病医疗救助56人，补助资金63.85万元，落实低保户住房救助16户，补助资金16万元。落实残疾人各类补助资金64万元。提高新型农村合作医疗参保率，全年医疗参保率97.74％，累计办理合作医疗大病住院医药费报销378人次，报销医药费258万余元，门诊报销人数381人次，报销医药费28余万元。社会福利慈善事业蓬勃发展，乡村两级慈善机构共募集慈善资金51.14万元。推进农村劳动力就业工程，开展就业培训370人次，同时，为山区剩余劳动力外出就业提供就业信息，累计推荐就业400余人次。
  （鹿亭乡）