余姚市图书馆

【概况】
  2013年，全市宗教工作贯彻落实党的宗教政策，围绕“宗教和睦、社会和谐”目标，着力夯实工作基础，狠抓依法管理和教育引导，确保安全稳定，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
  【夯实工作基础】
  完善工作网络。在乡镇（街道）配备宗教工作专管员的基础上，村（社区）配备协管员和信息员，完善市、乡镇（街道）、村（社区）三级宗教工作网络。定期召开乡镇（街道）宗教专管员会议，交流、部署宗教事务管理工作。
  强化属地管理。会同乡镇、街道与宗教活动场所签订2013年度宗教活动场所安全工作目标管理责任状。组织乡镇（街道）宗教工作专管员培训，增强工作职责，提升业务能力。
  加强团体建设。指导宗教团体完善各项工作制度，提高民主决策、科学管理能力。推动宗教团体班子成员“联系宗教场所、联系代表人士、联系信教群众”三联系制度。坚持局领导定期约谈宗教代表人士制度，利用“交叉谈话法”，掌握动态，消除隐患。同时，组织宗教团体开展学习，加强对宗教团体班子的工作考核。
  加强教职人员的教育培训。创新教职人员教育培训载体，8月份在佛教界开展“爱国主义教育周”活动，9月份选派12名教职人员参加在奉化雪窦寺举办的全省汉传佛教讲经交流活动，10月份选派4名基督教界骨干参加宁波市基督教中青年骨干培训班。全年三大宗教包括以会代训等各种形式的培训总计8次。
  【加强依法管理】
  开展专项整治。分层分批对宗教活动场所的财务进行检查，并推进整改。佛教由市民宗局直接督察；基督教在委托“两会”的总体原则下重点抽查，重点解决基督教城堂老城堂分堂私存公款的问题。对有反映的教职人员进行重点查处，谈话戒免。同时对场所的管理情况进行整治。重点完成西隐禅寺提升改造和基督教城堂管理体制创新两项工作。
  规范宗教事务。依法严格规范宗教活动审批程序，坚持提前一个月报批制度，坚持活动安全预案制订制度。严把讲台关，确保有效防范邪教和非法宗教的渗透。全年共审批各类非通常性宗教活动53次，审批河姆渡堂原地拆建事项，审核临山堂迁建项目，协调解决基督教新新堂迁建、马渚堂新建0.67公顷用地指标。
  指导场所换届。指导“两会”把基督教城堂换届作为难点予以突破，仔细排摸情况，多方听取意见，设计合理程序，最终顺利选出理想的人选为新一届堂务主任，完成平稳过渡。推进其他堂所的顺利换届。
  开展政策法规宣传。作为教风建设的有机组成部分，开展“宗教政策法规学习宣传月”活动。通过举办宗教界人士政策法规培训班、发放宣传资料、组织座谈交流会等方式，加强对宗教界人士和信教群众的政策法规以及安全知识教育。
  【确保安全稳定】
  排查安全隐患、。在签订安全工作目标管理责任状的基础上，做好每季度的安全隐患排查工作。两次牵头组织市安监局、公安局国保大队、消防大队等部门对重点场所进行联合检查，对排查出的安全隐患提出限期整改，全年共排查整治安全隐患122处。
  做好稳控工作。协助有关部门有效处置“东方闪电”（全能神）邪教问题。确保佛教场所春节烧头香、二月十九芦城庙会、基督教新城堂落成庆典、佛教居士林地藏殿落成庆典等活动的安全有序。在天主教罗马教皇新老更替、上海佘山朝圣等敏感时期，通过相关村、社区做好动态信息的收集，同时加强对天主教神甫的教育引导，确保全市天主教界和谐稳定。
  指导基层工作。指导乡镇（街道）做好宗教事务管理工作，处理各类宗教纠纷及民间信仰活动。2月份，指导低塘街道拆除一家位于汤家闸村的小庵小庙。5月份，协助泗门镇处置一起打着民间信仰幌子的封建迷信活动，指导阳明街道稳妥处理一起民间信仰聚会活动。
  【加大工作创新】
  加强示范建设。年度在推进以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建和星级宗教活动场所评选工作的基础上，选定龙泉寺、基督教城堂为和谐宗教场所示范点。按照“信仰纯正、班子团结、文化和谐、人才荟萃、管理有序、账务规范、制度健全、台账完整、公益突出、联系紧密”十大标准强建设。其中基督教城堂以成功换届为契机，以建设伦理型、道德型、服务型宗教为目标，开展“和谐城堂、文化城堂、奉献城堂”建设活动，开展同心服务“四个一工程”（一支同心服务队伍，一个同心服务基地，一只同心服务基金，一个同心服务项目）。通过示范点建设实现以点推面的目标。
  加强和谐建设。深化宗教和谐文化建设，在宗教界开展以建设“伦理型、道德型、服务型宗教”为主旨的宗教和谐文化建设活动，举办主题为“中国梦与基督教职责”“中国梦与佛教界职责”等专题论坛。通过论坛平台，加强政府和宗教界的交流和沟通，推动对宗教界的引导。同时开展和谐建功活动，推动宗教界围绕市委、市政府的中心开展工作，鼓励信教群众在各自的岗位上创业创新、建功立业。如要求基督教界充分发挥自身优势，就推进经济转型升级上多做贡献，开展诚信经营、创业支持、经济互助、赴外考察等活动。
  加强公益建设。引导宗教界开展多种形式的公益活动，基督教城堂筹建100万元以上规模的“同心基金”，小曹娥片区的基督教堂联合建立30万元的“爱心基金”，佛教界出资15.5万元与155户贫困户结对，余姚佛教居士林出资5万元资助丽水云和县赤石乡阴岩村发展村级社会事业。在抗洪救灾工作中，宗教界捐款捐物合计330余万元，运送物资70余吨。
  （钟冬发）
  老龄工作
  【概况】
  2013年，全市老龄工作在市委、市政府的领导下，坚持以人为本，充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，抓好学习宣传、实事惠老、夯实基础等工作，使全市老龄工作得到进一步发展。
  【居家养老服务】
  新增32个行政村开展居家养老服务，新建3个社区居家养老服务站。4月份，召开全市农村居家养老服务工作培训会。出台《关于加强社区（村）居家养老服务站建设管理的意见》，规范服务站的管理运作。7月份，对全市社区居家养老服务工作进行全面检查，对16个社区进行抽查，提出整改措施。9月份，与市人民医院合作，举办全市居家养老专职服务员急救技能培训班。11月份，对32个村和3个社区以及30余个居家养老服务照料中心进行评估验收。下拨140万元救灾款，对因受洪水灾害而造成损失的居家养老服务站进行补助。
  【老年优待】
  继续发放高龄老人生活津贴，免费安装老年人“一键通”电话。春节前，对全市享受城乡居民社会养老保险基础养老金人员发放节日慰问金，慰问金标准为每人500元，慰问对象共计13.3万余人，慰问资金达6600余万元。开展“敬老文明号”创建和老年宜居社区创建活动，成功创建“敬老文明号”单位余姚市级14家、宁波级7家、省级5家。西大街、下菱、舜南、阳明、新城市、胜山等6个社区争创宁波市级“老年宜居社区”。
  【文化宣传】
  下发《关于开展＜中华人民共和国老年人权益保障法＞“宣传月”活动的通知》，在6月至10月期间开展新《老年法》宣传，印发5000册宣传册，发放其他读本1000余本，在市主要路口安置落地宣传广告，悬挂横幅，张贴标语，营造浓郁氛围。老人节前夕，组织举办“学新法、庆重阳、敬老人”系列作品展，并在广场开展《老年法》现场咨询活动。6月9日召开全市老龄工作专管员《老年法》学习培训会。各乡镇（街道）开展各类《老年法》宣传学习，举办宣法上街、新法讲座、法律知识竞赛等活动，营造全社会学习关注《老年法》的良好氛围。全年共下乡授课10余堂，1000余名老年人参加《老年法》学习听课。召开庆祝老年电大成立十周年暨先进表彰会，评比表彰2011～2012年度老年电大办学成绩突出的“先进教学点（班）”、“优秀办学工作者”、“办学贡献奖”。
  【基础工作】
  从6月20日到9月底，在全市范围内开展以“践行诚善礼·关爱老年人”为主题的夏查工作，实施“送清凉、送安康、送法律、送服务”的“四送”活动，确保全市老年人安心度夏。做好节日慰问走访工作，多种形式开展送温暖活动。评选第四届“孝亲敬老之星”和“敬老先进单位”，营造敬老尊老浓郁的社会氛围。加强信息员队伍建设，重新建立一支由20余名骨干组成的信息员队伍，并于3月27日召开全市老龄信息宣传工作培训会。