余姚市图书馆

国内贸易与对外经济合作
  【概况】
  2013年，市商务局在国际国内经济发展存在诸多不利因素的大环境下，以“稳增长、提质量、优服务、促转型”为主线，加快内外贸转型升级，加强商贸流通基础建设，提升管理服务水平，全市商务经济呈现良好的发展态势：全年实现社会消费品零售总额341.3亿元，比上年增长13.5％；实现进出口总值83.24亿美元，增长6.9％，其中自营出口65亿美元，增长9.5％；新核准境外企业32家，完成中方投资额12.2亿美元；完成境外承包工程劳务合作营业额8253万美元；实现服务外包合同额、执行额分别为12.8亿元、10.5亿元，各增长16.3％和22.1％。
  【拓展市场促进消费增长】
  通过举办消费促进活动、培育消费新增点和开拓国内市场等举措，促进消费增长。全年组织车展、节日促销等活动40余次，新增商贸企业422家。同时加大对华联等重点商贸龙头企业开发市外市场的政策支持，余姚名品直销中心实现销售额近5600万元；中国裘皮城在哈尔滨设立裘皮广场，实现销售3200万元。
  【帮扶企业稳定出口增长】
  建立企业项目库。针对外经贸工作出现的新情况，组织开展专题调研与调查问卷，通过走访对外贸易企业，建立“走出去”意向企业和项目库。尤其在洪灾后，加大企业走访力度，了解企业状况和困难，帮助企业尽早恢复生产。
  完善外贸政策。会同财政等部门听取外经贸企业的意见与建议，完善外贸政策，加大市场开拓和出口信用保险的支持力度，新增进口关键零部件的奖励，并将新的政策及时传送到各乡镇街道。
  积极组织展会。先后组织400余家企业参加华交会、消博会、广交会等国内重点展会；抱团参加迪拜家电展、德国柏林电子展、新加坡宁波进出口商品交易会等国际性专业展会10余场。同时，推动出口企业投保，防范出口收汇风险。
  【引建项目提升商贸档次】
  建立和完善项目招引工作机制，加大对乡镇街道商贸项目招引工作的考核分值比重。以33个商贸重点项目为目标，促建设进度、促竣工开业。万达广场、舜大财富广场等综合体按期开业；四明广场、城东华润、红星美凯龙等重大项目进展顺利，投资超年度计划；太平洋大酒店二期工程、四明湖度假村开元大酒店等开业。推进乡镇商贸中心工程和村级商业中心创建工程。丈亭镇、陆埠镇纳入宁波乡镇商贸中心试点工程；全年新增19家村级商业中心，城乡消费环境得到改善。同时抓项目招商质量，仅万达广场和舜大财富广场就引进服饰、餐饮、休闲等商业品牌约450个，其中首次登陆余姚的品牌超100个，华联商厦新引进三星数码体验店、六福珠宝等110个品牌，其他综合体已签约国内外知名品牌120余个。
  【服务民生改善消费环境】
  完善生活必需品应急保障网络，落实应急成品粮3000吨、蔬菜1500吨、生猪12000头。推进农村流通网络配送中心建设和菜市场改造提升工程，完成菜市场改造31家，其中有5家菜场通过省级验收。同时，完成肉菜追溯体系建设并加强生猪定屠管理，全年取缔私屠滥宰点9家（次）。
  【推进产业提速现代服务业】
  通过强化行业发展服务、推进专业市场建设和发展新兴产业等一系列举措，加快全市现代服务业发展。截至年末，裘皮城二期项目建设接近尾声，共与350户商户签订入驻协议。中国铝业正式落户有色金属材料城。阳明188创意产业园二期积极推进。红星美凯龙项目二期主场馆、超凡节能创意园项目结顶。97家文化创意企业入驻文山创意广场等3个文化创意产业园。年度成功创建省电子商务示范县市，并成为省电子商务进万村工程试点单位。
  【保障供应做好救灾工作】
  在抗洪救灾工作中，积极承担保障物资供应的职责，组织调动货源确保菜篮子、米袋子等市场供应，采购近400万件救济物资用于抗洪救灾。灾后加大对菜场、超市的巡查力度，确保食品安全。及时成立灾后企业恢复生产经营帮扶领导小组，对受灾企业进行走访调研，发动企业开展自救，做到商贸企业100%恢复营业，确保市场稳定运行。
  （褚维华）
  招商引资
  【概况】
  2013年，市招商局在市委、市政府的领导下，继续实施招商引资“一号工程”，完善政策体系，创新招商举措，招商引资稳步增长。
  【外商投资】
  全年新批外商投资企业53家，合同外资119453万美元，实际利用外资37011万美元。突出大项目主导地位，新批千万美元以上大项目41个，合同外资107993.64万美元，占合同外资总额的96.48%。企业增资扩股踊跃，全年增资企业41家，净增合同外资金额25022.91万美元，占合同外资总额的22.36%。提高项目质量，优化产业结构，新批53个项目中，符合国家外商投资产业指导目录鼓励类的有30个，占56.60%；现代服务业项目比重增加，新批现代服务业项目8个，占15.09%。项目报批顺利推进，共有1个商业房产项目通过商务部备案。招商活动扎实开展，赴意大利罗马、米兰进行牟山湖意大利东方商业城项目的推介和实地考察相关品牌；筹划组织香港、浙洽会、塑博会等招商活动，还利用欧洲·宁波周平台，赴德国、英国、丹麦进行项目洽谈及参加经贸合作对接会等，取得良好效果。
  【国内投资】
  全年实现余姚市外实到内资42.60亿元人民币，宁波市外实到内资41.40亿元人民币。内资招商结构趋于优化，新引进注册资本2000万元人民币以上内资项目（含增资）15个，新引进总投资3000万元人民币以上内资项目31个。通过加强组织领导、完善考核办法、强化服务保障、创新推介方法、拓宽投资空间等措施，内资招引工作实现量质并举，实现从注重条块招商向立体综合招商，从注重项目数量向追求产出效益、从追求指标完成向追求项目落地三方面的转变。组织参加南京·宁波周活动，在沈阳、上海、广州等地举办专场招商对接活动，并通过塑博会、小家电博览会、农博会等专业展会平台，向参会企业推介余姚投资环境，取得较好成果。
  【浙商创业创新】
  2013年是开展浙商创业创新工作的第二年，全年浙商创业创新实到资金32.5亿元，回归项目数48个，其中工业类项目38个，商贸和公益类项目10个，完成全年目标任务的216.67％。通过组织“十万浙商进百区”、“浙商姚商‘情归故里、共兴家乡＇”等活动，为推动余姚经济转型升级和赶超崛起提供动力。
  【以企引企】
  发挥企业主体作用，打好感情牌、推介牌和引领牌，引荐更多的投资者到余姚考察投资，形成“引进一个，壮大一个，带来一批”的联动效应。全年通过“以企引企”新引进项目273个，其中内资总投资超亿元项目7个（其中2个为增资项目，2个为农业项目），合同外资千万美元以上项目12个；上年“以企引企”注册项目开工或投产188个，转化率为85.84％（上年“以企引企”注册企业219家），完成全年目标任务。
  供销合作社
  【概况】
  2013年，市供销联社在市委、市政府和上级社的领导下，把握“拉高标杆促发展，知行合一抓落实”的总要求和“稳中求进、转中求好”的总基调，坚持服务“三农”，坚持创新发展，全力开展抗洪救灾，努力保持经济平稳增长，各项工作取得新成绩。全年实现总经营收入13.11亿元，比上年增长24％，实现利润907万元，增长15.7％，所有者权益1.47亿元，增长17.2％，获全省供销社系统综合业绩考核特等奖。
  【提高“新网工程”发展水平】
  规范农资连锁经营体系。推进农资连锁示范店建设，推动农资流通服务转型升级。市甬舜农资公司及231家农资连锁网点以春耕、双夏为重点，依托庄稼医院、专业植保组织开展测土配方施肥、作物病虫害统防统治等服务，全年共组织供应化肥农药4.1万吨，实现销售1.22亿元，开展水稻统防统治面积1666.7公顷。
  加快发展农产品流通网络。以扩大农产品销
  （万科军）售、助农增收为目标，推进农产品营销体系建设。新建姚东中心供销社农产品展销店，参与建设2家村级农贸市场，拓展基层农产品购销渠道。组织市农产品经纪人协会与市外协会、企业开展业务合作，推进市场交易、名优展销、电子商务等活动，全年累计销售农产品3.1亿元。
  积极发展日用品经营网络。支持浙东供销超市发展乡镇连锁超市和农村便民店，扩大网络覆盖面，扩大优质日用消费品供应，改善农村消费环境，全年实现销售5.6亿元。
  继续发展盐业供应网络。完善以市盐业公司为龙头的食盐供应服务网络，保障群众安全用盐和榨菜产业健康发展。市盐业公司全年供应小包装碘盐、榨菜腌制用盐等各类盐产品7.3万吨，实现销售8200万元。
  探索发展再生资源回收体系。结合卫生城市建设，与市有关部门开展联合执法，对城区再生资源回收站点进行专项整治，规范回收经营行为。建立再生资源回收示范站长效管理机制，落实专项财政补助，抓好从业人员法制和业务知识培训，促进回收行业规范良性运行。
  【加强基层合作组织建设】
  推进基层社创新发展。按照改老添新的思路，通过“整合强社、转型活社、开放建社”等手段，以“社司一体”模式改造临山供销社，以“社社一体”模式新建鹿亭供销社，通过区域资源整合组建姚东中心供销社，促使基层社的经营活力和服务能力有实质性提高。全年基层社经营收入2.3亿元，实现利润233万元。
  提高专业合作社发展水平。立足农业优势产业，坚持量质并举，创办专业合作社。同时加强指导和服务，推动联合发展，提高专业合作社发展水平。新参办姚南高山茶叶专业合作社、马渚粮食专业合作社等12家，新组建宁波供销系统首家舜合农产品专业合作社联合社，建办总数达36家。全年实现经营收入1.66亿元，增长49.7％。
  继续发展村级综合服务社。发挥供销社功能，充实服务内容，在泗门、河姆渡等地新建村级综合服务社6家，建办总数达68家。全年经营额1.45亿元，增长29.6％。
  推进经营服务综合体建设。依托基层组织，通过资产整合、功能聚合、组织联合，建成梁弄、临山等经营服务综合体4家，推动基层组织模式和服务形式创新，提高经营服务能力。
  强化专业协会服务功能。新成立农产品经纪人协会葡萄和渔业等分会2家，抓好农村经济合作协会、农资流通协会等建设，服务会员和农民群众。探索专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型合作体系建设，开展为农融资服务。全年为农民合作组织提供农信担保额约650万元，业务培训农产品经纪人、庄稼医生等820人次。
  【推进社有企业转型升级】
  推进企业经营机制创新。对浙东家居装饰市场实行“总经理负责下的集体风险承包制”，明确市社和市场各为出资方和经营方，确定各自职责和权利业务，促进企业管理效率和经济效益提高。对农资连锁店实行法人治理，理顺公司和连锁店双方的责、权、利，确保经营活动合法规范开展。
  提升企业经营规模和效益。指导浙东家居装饰市场、凤祥金楼、盐业公司等企业克服不利的市场因素，提高企业管理的科学化水平，形成以管理、品牌、服务等为核心的竞争新优势，保持行业领先地位。全年社属企业实现销售5.2亿元，实现利润674万元，经营规模和效益稳步增长。
  抓好项目和资产管理。推进农资配送中心建设，进行土地征用和建设资金筹集等工作。加强社有资产监管，抓好对企业重要投资决策、重要经营事项的监管，做好回收仓库等存量资产的租赁与管理，促进社有资产保值增值。
  加强财务管理。对浙东家居市场装修工程进行预审计，减少支出150余万元；对农资公司、泗门和马渚供销社进行经济责任制审计，规范企业经济责任制和考核制度。坚持勤俭廉洁办社，反对“四风”，持之以恒抓好中央“八项规定”和市委实施意见的贯彻落实，全年机关“三公”经费支出减少60％。
  【全力开展抗洪救灾】
  特大洪涝灾害发生后，全社干部职工连续七天七夜奋战在抗洪救灾第一线，克服运输装卸工具极其缺乏和物资仓库严重积水的困难，紧急调运麻袋、编织袋2.5万余只，打通救灾物资的运输通道，并向宁波市供销社和兄弟县市区供销社紧急筹措调运铁锹、扫帚等救灾物资5万件，确保全市防洪抢险需要。各企业在灾后第一时间恢复营业，全力开展生产自救和稳定市场工作。
  （华晓川）
  烟草专卖管理
  【概况】
  2013年，市烟草专卖局（分公司）按照宁波市局（公司）和余姚市委市政府的部署要求，以提升发展质量和持续效益为中心，以“程序抓环节、实体抓目标”为手段，从“管理”和“市场”两个方面入手，推进余姚烟草转型提升，保持经济运行平稳健康发展、内部和谐稳定。
  【强化动态调控】
  经济效益平稳增长。全年共批发销售卷烟53905.22箱，比上年减少3.28％，批发销售额184129.76万元，增长4.94％；实现毛利43861.96万元，增长3.71％；三项费用率2.83％，下降0.07个百分点。
  结构较快提升。全年单箱销售额34158.06元，增长8.5％；一、二类烟销售23512.92箱，增长7.16％，卷烟结构得到较显著改善。
  重点品牌增长强势。行业重点骨干品牌销售40849.23箱，增长1.69％，8毫克及以下卷烟销售14251.35箱，增长3.81％;6毫克及以下卷烟销售1296.26箱，增长54.77％；“七匹狼”销售835.11箱，增长4.56％。
  网络建设稳步推进。打造“四网合一”现代营销模式，零售户网上订货比重85.67％，提升5.33个百分点；网上配货277家，比重为4.13％；网上结算465家，比重为6.94％；全年建成现代零售终端420家，比重为6.27％。年度除卷烟销量因大环境影响有所下降外，经济指标基本达到预期目标，市场价格比较平稳，市场状态好于预期。
  【强化精准监管】
  创新办案理念。全年共破获国标案1起，并列为厅督案，成为全市唯一一个厅督案件，省标网络案2起，共判刑9人。
  实施“两法三线”。探索“两法三线”客户管理机制，全年共查获5万元或20件以上真烟案件19起，在宁波全市排名第二，市场净化率稳步提升，达99％。
  专卖队伍工作热情不断提高。改变往年工作相对粗放的局面，协同作战的氛围和成效日益凸现。加强基层所队标准化建设，通过优秀所队创建达标3个；技能比武取得宁波市三等奖的历史最佳成绩。行政许可案卷被余姚市法制办评为“十佳行政许可案卷”。
  【基础管理日益精细】
  创新预算管理机制。探索岗位预算管理机制，预算执行偏差全部控制在－5％至0之间。
  强化资产管理力度。建立运行实物资产动态管理系统，常用固定资产增长率为－0.81％，人均常用固定资产占有量与上年相比减少0.53％，无不良资产，资产管理业绩考核位列全市第一。
  严格执行管理体系。全年共开展管理体系自查检查2次，开展风险管理、卓越绩效培训等3次；建立并试运行“小程序·小岗位”管理办法，制订手册130余本，大大提升工作程序执行度和规范度，管理体系业绩考核位列全市第二。
  完善绩效考评体系。实施《员工绩效考评与奖励暂行办法》，将常规考核与超常规考核相结合，对单位的绩效考评体系进行完善与补充。
  扎实推进对标工作。有序推进全员岗位对标与专项对标，对标指标提升数3个，4项指标高于平均水平，取得专项对标成果4项，评选年度岗位标兵13人。
  深化科技创新成果。全年开展相关培训20学时，取得创新项目1项，获宁波市级优秀成果三等奖1项；递交专利申请2项，已获授权专利2项；开展全员QC活动，取得5项成果，获市级奖项3个，为“三型”组织注入创新动力。
  【强化规范自律】
  扎实开展作风建设。落实中央“八项规定”和省局“25条”实施办法、市局“4个”实施细则，在改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约等方面取得明显成效，全年召开会议减少17.20/0，重点费用开支减少45.24%，其中业务招待费减少47.61%。开展“走、转、促”活动，每个班子成员带调研课题下基层、走客户，共走访基层所队42户，走访零售客户210个，走访基层一线员T_280人次，收集意见与建议15条，现场解决Il条，限时解决4条，群众满意度进一步提升。
  党风廉政建设持续推进。分级签订廉政责任书22份，落实“一岗双责”；实行基层以上干部廉政档案制度，建立、完善领导干部廉政档案22份；开展“学规定、写心得”“远离黄赌毒，幸福我一生”“预防职务犯罪”主题宣传教育、“铁窗内外”现场警示教育活动，学习《违法违纪行为处理规定》和《“正风肃纪”十项规定》；开展“三重一大”、“五项议事规则”的执行监督检查，严格规范权力运行；泗门专卖管理所被评为廉洁文化“进基层”宁波市级示范点。
  推进“两项工作”监管。全年工程投资项目执行率100.78%，公开招标率为95.25c/o，物资和服务采购项目计划率98.98%，公开招标率为79.38%。深化办事公开民主管理，召开民主生活会1次，职工代表大会8次，利用办事公开民主管理网络与公开栏，将涉及单位发展方向、员T切身利益的重大决策等及时进行公开，全年共公开信息262条，平均每条的点击访问数超100次。三项工作在业绩考核中位列全市第一。
  强化安全稳定工作。开展安全生产标准化创建，实现国家二级达标，完善安全检查制度，确保安全事故零发生，局（分公司）车队被省局（公司）评为安全文明车队；落实信访工作责任制，加强网络舆情监控i
  （市烟草局）
  盐务管理
  【概况】
  2013年，市盐务管理局按照省盐务局、宁波市局的部署和要求，以“稳中求进、改中求活、转中求强”为丁作目标，切实做好主营业务，同时开拓非盐经营业务，全市盐业稳定发展。 【主要经济指标完成情况】 全年销售各类盐产品73598吨，其中腌制用盐60712吨，小包装盐5179吨；工盐5995吨；非盐商品收入1049万元，增长72.1%.,实现商品销售总额7525万元，利润272万元，较好完成了各项考核指标。
  【盐业市场管理】
  检查口食盐市场。防止个别个体食盐经营户销售大包腌制盐和不法分子趁群众腌制蔬菜用盐旺季，把]二业盐、劣质盐流人口食盐市场，危及群众身体健康。
  盐政巡查和扎口管理。加强田间地头、菜池、蔬菜加_丁．企业检查，加大重点区域监管力度，保证榨菜腌制地区市场供应稳定。
  工业副产盐专项管理。对全市唯一一家生产工业副产盐的企业进行检查，与厂方签订《工业副产盐监管责任书》，做到专盐专用，为厂方寻找销售渠道。全年共出动盐政人员365人次，检查食盐零售点、市场餐饮、丁业企业、食盐配送点、农贸市场等2568家，保证全市食盐市场安全和各类盐产品的有效供应=
  【科学补碘】
  5月15日上午，会同市疾控中心在梁辉农贸市场，举办第二十届“防治碘缺乏病日”咨询宣传活动，推动市民白觉食用加碘盐和选择食用多品种盐。现场悬挂主题宣传横幅，展示宣传板块12块，分发防治碘缺乏病和食用多品种盐好处宣传资料500余份及宣传塑扇500把，市质监、T商、卫生、报社、梨洲街道等单位参加咨询宣传活动。
  【榨菜用盐供应】
  年度榨菜种植面积约4670公顷（包括芥菜种植面积），外包榨菜种植面积比上年减少。通过掌握榨菜种植面积，上报用盐计划；上门走访，预测榨菜长势和榨菜产量；抓好调运工作，确保腌制用盐入库到位；召开榨菜供盐旺季动员会，做好装卸工落实。全年销腌制用盐60712吨，榨菜供盐工作顺利完成。
  【小包装碘盐和多品种盐供应】
  走访城区主要销售网点和全市食盐委批点，加强联系沟通，分析市场销售行情，做好新品种食盐推广工作。扩大配送范围，做好小包装碘盐供应工作。对地处山区交通不便、偏僻地区小包装碘盐零售店要货做到24小时内送盐上门，对城区不定期送盐上门，对蔬菜加工地区食盐零售店定期送盐上门。全年共销售各类小包装盐5179吨。
  【拓展非盐经营新业务】
  调整和完善非盐经营考核奖励办法，各部门和供应点密切配合，精诚协作，全年味精销售1183吨，大豆油销售6432桶，各类非盐商品销售合计1049万元，增幅达72.1%，非盐业务再上一个新台阶。
  【谨慎应对洪涝灾后问题】
  针对各委批点和销售网络点进水较多，小包装食盐水淹箱数较大，个别委批点损失较为严重的情况，及时走访21个受损较大的委批点和销售网络点，共调换外包装箱2100只，对已被水淹的小包装食盐进行检查。同时，督促各网点停止销售进水小包装食盐，确保群众用盐安全。组织人员及时配送补货，确保社会库存合理，并做好涉水盐产品的回收工作。截至11月底，共回收22.17吨，统一交由生产厂家作销毁处理。
  （杨志明）
  中国塑料城
  【概况】
  2013年，中国塑料城管委会以“创新转型、提升跨越”为工作主线，以创先争优活动和“三思三创”主题教育实践活动为动力，开展“项目突破年、企业服务年、转型跨越年”活动，各项工作取得新业绩。全年实现市场交易额982.74亿元，比上年增长15.2%，为2007年以来最高增幅；交易量794.91万吨，增长19.5%，为2010年以来最高增幅，年交易额和交易量绝对增加值均创历史新高。其中，现货市场实现交易额508亿元，增长12.9%；交易量达358万吨，增长16.9%；网上市场交易额474.74亿元，增长17.8%；交易量436.91万吨，增长21.7%。
  【现货市场发展跃上新台阶】
  总部经济培育成效显著。成立以班子领导为组长的9个工作小组，走访市场内100余家不同规模企业，了解企业经营状况和发展难题，并在每月底集中反馈走访情况，讨论对策措施。做好对异地开票企业的政策宣传解释工作，企业和资金回流成效显著，回流资金超40亿元。其中，宁波中栋公司回流资金超4亿元，浙江巨雄公司回流资金比上年增加10亿余元，和氏璧公司已逐步将金华、宁波、绍兴三地区域结算转移至塑料城。
  改性塑料交易加快培育。成立市塑料行业协会改性塑料分会，建立塑料城改性塑料企业专家库、改性企业数据库，为改性企业发展提供技术指导。加强与高校和国内塑料专业机构的联系对接，组织企业参加塑料城研究院工程塑料对接会、市“千人计划”专家联谊会、2013年塑料产业科技对接会等活动。建立研究院专家与改性分会企业联系网络小组6个，实现专家与企业对接，开发可替代产品，进行成果转化，跟进项目指导与研究，1个项目进入试生产阶段。
  市场品牌建设深化务实。制订《诚信中国塑料城建设三年行动规划》，召开诚信中国塑料城建设动员大会。联合工商所、中塑在线等相关单位开展“严厉打击假冒伪劣”活动，加强日常巡查和监管力度，依法处置有问题的企业。组织开展各类税法、法制讲座，提高经营企业的法律意识和诚信理念。打造“诚信中国塑料城”信息化平台，做好诚信建设项目软件开发和硬件安装工作。开展各类评比活动，做好“全国诚信经营示范商户”推荐申报工作。
  【网上市场发展呈现新亮点】
  对外拓展力度加大采取走出去战略，将业务拓展重心转向省内及周边省市的塑料产业集聚地区终端生产企业，发展优质客户，新增会员250余家，其中终端生产企业50余家。推广现货即期交易模式，成交塑料105万吨，成交额达115亿元，分别占总成交量、成交额的29％和34％，成为网上交易新的增长点。利用多种平台，注重横向联合，加强与中石化联合会、市场协会、省服务业联合会、电商协会等行业协会的交流与沟通。
  服务功能与方式提质。提升现货商城的服务功能，中塑现货商城新交易系统于10月14日正式上线运行。创新服务模式，提供增值服务，两大平台为参与交易的中小涉塑企业融资超50亿元，有效缓解涉塑企业短期周转资金困难，提高资金使用效率。加强仓储服务，落实指定交货仓库的监管，确保货物安全。提升资讯服务，调整中塑指数价格数据样本库，扩大样本采集范围，确保中国塑料价格指数的准确性。
  第三方支付业务平台成功搭建甬易电子支付有限公司于11月7日举行揭牌仪式，已完成非支付业务剥离和股权结构调整，确定支付平台的定位和战略目标。与工行、农行、中行、建行、交行、光大银行、浦发银行、中信银行、宁波银行等签订《战略合作协议》，开展银行支付网关合作，与宁波大宗商品交易所、宁波航运交易所、宁波四方物流等企业达成战略合作意向。做好系统软件需求编写、开发和测试工作，完成支付平台的网站建设。优化系统集成方案，完成硬件的招标工作和系统集成工作。研发并启动跨境电子商务交易模式研究。
  【涉塑产业发展实现新跨越】
  提升塑料研发应用水平。建立高校合作中心7个、企业工程技术中心2个，开展技术交流与合作，推动产学研结合。以省塑料加工技术创新服务平台为基础，推进科研开发、成果转化、标准制订、分析检测等服务。全年为企业提供技术咨询服务1200余人次，提供分析检测服务12000批次，完成军民生产总值1.2亿元，增长118％。已建中试生产线5条，尚在建设中的5条，年生产能力达1万吨以上。拓展市场，拓宽产品销售渠道，确定尼龙改性系列产品和增韧剂、热熔胶等作为市场开发重点，提高主导产品市场占有率。
  加快会展经济发展步伐。提升品牌展会档次、影响力和实效性，获“中国最美会议城市”和“全国优秀会展城市”荣誉。全年共举办展览17个、会议（论坛）8个，实现成交总额52亿元。举办第十五届塑博会、第五届海峡两岸（余姚）物流与供应链博览会等重大展会。健全会展工作运作机制，完善会展业发展扶持政策，鼓励并引导会展企业立足地方产业办大、办强、办优展会。创新宣传方式，扩大余姚会展影响力，首个“中国县域会展研究基地”于十五届塑博会期间落户余姚
  【项目建设取得新成效】
  全力推进招商引资工作。发挥9个招商引资工作小组的作用，引进市外资金1.15亿元，完成内资工作考核指标的105％。与中国塑料加工工业协会、深圳塑胶行业协会等合作，利用外部平台争取优质招商项目。招引国内外高端知名改性塑料原料、塑料机械、塑料制品（成品）生产企业以及其他与塑料相关的行业龙头企业，入驻滨海新城涉塑产业园，在谈项目9个，总投资额约7.05亿元，总产值32亿元，总用地面积27.33公顷。其中北化院、五三所、康氏塑化、中发工程塑料等4个已基本确定项目，总投资约3.15亿元，总产值约18亿元，总用地面积12公顷。
  扎实推进重点项目。中塑世纪大厦项目进入附属工程和装修施工阶段，已基本完成除二次装修外的全部工程。中塑新苑项目进入基础工程建设，已完成地下室顶板浇筑。中塑商务楼项目竣工验收，已完成物业移交及各项决算审计。
  深入推进智慧塑料城建设。分步实施《智慧塑料城建设规划》，开展智慧塑料城智慧交易一期项目建设，实现塑料城会展中心8个展馆室内公共无线网络的全覆盖，3G手机版塑料城网站正式上线使用。
  【服务质量获新提高】
  全年开展银企合作推介会、技术结对活动和各类业务培训10余次完善领导干部联系企业制度，开展企业服务月活动，特别是在洪灾期间，成立以班子成员和管区主任为组长的12个工作小组，上门走访受灾企业近2000家，摸清企业损失情况和服务需求，及时送政策、送温暖、送服务。抓安全生产管理，开展安全大检查和突击检查4次，发放安全隐患整改书8份。
  （诸坚坚）
  出入境检验检疫
  【概况】
  2013年，余姚出入境检验检疫局以党的十八大、中央经济工作会议、全国质检工作会议精神为指导，把握“稳中求进、转中求好”的总基调和“拉高标杆促发展、知行合一抓落实”的总要求，围绕余姚“工业强市推进年”“六大百亿工程深化年”等活动，针对外贸企业回升压力较大、国外贸易壁垒增大的困难和问题，立足职能优势，严把质量安全，创新服务方式，提高服务针对性和有效性，为地方外贸经济健康发展作出积极贡献。成功创建全国检验检疫示范窗口，在质检总局行政执法案卷评查暨行政许可窗口考评中获优秀结果，被评为宁波局“两个专项行动”先进集体，获2013年度市政府系统“十五佳网站”第一名，连续五年蝉联“十五佳网站”称号。
  【完成各项检验检疫任务】
  全年共完成出境检验检疫75871批，金额229061万美元，分别下降24.85％、19.14％（主要是因为8月15日起法检目录大调整）。共出具通关单65241份，换证凭单（含电子转单）14153份，不合格单219份，各类检验证书2475份。共检出不合格出口商品214批，476万美元，分别下降40.88％和37.86％。共为企业签发原产地证39723份，签证金额13.75亿美元，其中一般原产地证书7783份．30104.46万美元，分别增长0.35％和3.32％;FormA产地证书25893份，88248.99万美元，分别下降6.84％、7.43％；各类区域性优惠原产地证书6047份，19151.49万美元，分别增长3.92％和8.90％。完成出口商品包装鉴定检验7638批。累计开展国外通报和退货追溯调查102批，涉及金额561万美元，立案查处行政处罚一般程序案件17件，涉案货值25万美元。
  【提高产品质量的风险防控力】
  推动以风险管理为核心的检验监管模式改革。试点出口食品农产品“监测通检”模式，在上年与食品接触产品成功试点基础上，年度推广到出口食品农产品企业。8月21日以来，已有符合条件的6家企业被纳入，涉及产品为茶叶、蜂蜜、番茄酱罐头。对出口与食品接触产品试行风险管理，根据宁波局的统一部署，分批将辖区内的出口与食品接触产品纳入风险管理系统，首批纳入企业25家，占该类企业总数的40％，成为宁波局系统试点该产品的第三家机构。
  开展“天网”“打非治劣”等专项行动。在“天网”目录外商品抽查工作中，共对人造板、手电筒等14类、110批次目录外产品进行抽查，不合格7批次，不合格率6.36％。在“打非治劣”专项行动中，查处5起出口伪报、逃检案件，对违法企业负责人及报检员实施质量问题约谈26次。制订涵括22个特色产品的风险监测计划，已抽检脱水大麦苗等产品35批次，检测结果均合格。出动54人次对14家注册登记、13家危包质量许可类企业进行监管审核，开出不符合项52项，督促企业落实整改。
  【增强发展的服务贡献力】
  探寻法检商品对经济发展的客观规律。调研分析法检商品对经济增长的客观规律和积极作用，为推动经济健康、科学发展提供可借鉴的普遍规律，与市经信局合作，将全市1040家规模以上工业企业作为样本，初步建立法检商品对余姚外向型经济贡献率的定量分析模型，撰写《法检商品对余姚经济发展的影响分析及建议》，为政府宏观决策提供科学依据。
  坚持和完善对外服务平台建设。做强综合技术服务平台，为企业应对国外壁垒、开展国际认证检测提供支撑，全年完成检测1845批，其中抽封样1395批，3C认证检测84批，国际认证检测157批，其他委托检测209批。做强风险预警信息平台，如针对国外多次通报的产品感官（气味）问题，对23家企业开展与食品接触电器的卫生风险排查，针对出口英国、马尔他的小夜灯产品配备，对小夜灯保险丝问题开展调查。做强快速通检服务平台，深化窗口标准化建设成效，通过总局行政许可窗口建设的检查考评工作。推进“无纸化”报检试点工作，5月15日至12月31日，合计29家试点企业7355批，26110万美元的货物通过无纸化报检模式通检放行。试点省域进出境货物通关单无纸化联网核查，11月1日开始为辖区4491份报检单证实施无纸化通关。
  【提升“余姚制造”品牌的影响力】
  推进“出口电器质量安全示范区”建设。8月1日，余姚出口质量安全示范区通过省级考核验收，51家企业首批进入，有标杆企业5家，对12家企业实施绿色直通制度、无纸化模式。
  开展企业评优评先。推荐舜宇仪器、金马实业、煊华电器和华通茶厂入选2013年“中国质量诚信企业”名单，推荐富佳实业入选“宁波市出口质量奖”，推荐心雨洁具、大华电器等12家企业获评首届宁波进出口质量诚信企业。推荐并协助余姚皮蛋、余姚咸蛋获省域禽蛋制品（皮蛋、咸蛋）首个地理标志产品保护，扶持辖区龙头企业舜宇仪器、兴隆车业获“出口免验”资格。
  （朱颖）
  海关
  【概况】
  2013年，宁波海关驻余姚办事处共接单1132票，其中进口895票，出口237票；征收税款2095万元，其中关税454万元，增值税1641万元；共完成稽查56家，保税核查127次，减免税核查44家，企业巡查273家，稽核查补税452.46万元；共审批减免税货物30票，审批货值857.2万美元，减免税款563.6万元，其中减免关税466.6万元，减免增值税97万元；办理加工贸易电子手册718份，备案金额1.6亿美元。
  【加强监管实效】
  追补税收效果明显。两税累计净入库2095万元。加强风险企业监管，保证税收安全，共通过稽核查补税452.46万元。特别是余姚华一电器公司因倒闭产生的遗留税款问题已妥善解决，通过多方努力确保税收入库。
  打私行动取得实效。在“绿篱”行动中，实际稽查废铜加工及利用企业5家，查发违规案件4起，涉及货值2.3亿元：在“大规模打击走私专项斗争和联合行动”中，共发现违法违规案件3起，涉及货值377.6万，挽回国家税收损失84.93万元。
  电子账册管理水平进一步提升。全年辖区内联网监管企业加工贸易实际进出口值为4.11亿美元，占整个余姚地区加工贸易进出口总值的41.07％，其中进口值5417.70万美元，增长18.84％，出口值35634.60万美元，增长22.21％。
  【推出多项帮扶措施】
  企业注册有效期到期提醒服务。通过QQ群、传真、短信等多种渠道，向企业负责人发送该项提醒信息，共发送600余条，帮助500余家企业避免因注册登记证书未及时年审导致有效期超期而无法正常报关所带来的经济损失，如滞箱费、合同未按时履行的违约金等。
  推进无纸化通关工作。通过短信平台，对辖区内600余家相关企业进行留言提醒，并做好电话咨询服务和在报刊媒体的外部宣传工作。同时组织辖区内20家报关单量较大的企业开展政策宣讲会，推进通关作业无纸化改革试点工作，已成功试运行。
  特色帮扶举措。开展重点企业帮扶工作，明确每位科级以上领导干部作为企业帮扶联络员，直接联系至少1家重点帮扶企业，不定期进行上门调研、或电话了解企业情况，帮助企业解决实际困难。同时，由处领导带队先后走访近60家企业，听取企业意见建议，帮助解决14个实际问题，并向上级部门及时反馈企业问题。
  深化海关政策信息报送制度。针对外部市场需求前景不明，全市外贸进出口缓慢复苏的情况，加强与地方政府相关部门的联系沟通，加强对外贸发展前瞻性、趋势性的统计监测预警分析，发挥好海关的参谋作用。共报送海关工作专报6篇，业务分析1篇，信息20余条。
  做好2014年版《税则》修订调整建议的征集工作。开展税则调整建议的征集和整理工作，已上报宁波飞虹文化用品有限公司的《关于对礼品包装纸增列税则子目并提高出口退税率的调研报告》。
  【全力帮扶受灾企业】
  及时走访了解。洪灾发生后，第一时间通过电话、短信等途径，向企业了解受损情况，及时将灾后政策宣传到位。洪水稍退，立即走访宁波飞虹文化用品有限公司等20余家受灾严重且进出口业务量较大的企业，帮助企业解决问题，减少灾害损失。
  简化操作流程。迅速设立“受灾货物专用通道”，指定专人专岗负责灾后审批事项，全程跟踪受灾企业海关业务。并与北仑海关、机场海关、现场业务处等口岸海关和国检局联系沟通，采取多种方式简化操作流程，向受灾企业提供便捷服务。
  现场办公落实。会同总关职能部门，前往浙江舜宇光学有限公司等企业进行指导，并现场提供后续处理意见。同时联合现场业务处，召开重点受灾企业座谈会，通报海关优惠措施，倾听企业心声，及时为受灾企业落实相关优惠政策。已为5家企业办理加工贸易手册延期手续，免收风险担保金近200万元，并接受浙江舜宇光学仪器公司递交的用于受灾设备维修的自有资金项目审批申请，涉及货值约7000万美元。
  （宁波海关驻余姚办事处）