余姚市图书馆

【概况】
  2013年，市水利局在市委、市政府的领导下，学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，拉高标杆，知行合一，真抓实干，攻坚克难，扎实推进各项水利工作，取得较为明显的成效，为经济社会又好又快发展提供水利基础保障。
  【防汛防旱工作】
  未雨绸缪抓备汛。3月1日至8日，市防指组织力量分15组对全市各乡镇（街道）、大中型水管单位进行汛前全面大检查。对检查情况及时汇总分析，发出防汛检查意见反馈单5份，对防汛存在的安全问题和隐患等加以整改落实。各乡镇（街道）均成立以镇长（主任）为指挥、各有关部门负责人为成员的防汛防台指挥部，对山塘水库、海塘等水工程落实具体管理人员并签订保安责任书。各乡镇和有关市防指成员单位合计储备麻袋10.615万条、编织袋21.27万只、救生衣1316件、机动船25条、各类应急灯具1949只、水泵292台及铁锹、钢镐等防汛物资，并社会化储备挖掘机28台、汽车148辆、推土机9辆及砂、石料等防汛物资。组建以民兵、共青团员为主的抢险应急小分队，计299支4679人；‘市直接管理的机动抢险小分队1支计40人。开展宣传、培训、演练等群测群防体系建设。
  全力以赴抗灾害。7月份，因持续晴热高温天气引发严峻旱情，采取河网水库早拦多蓄、适时翻水、境外引水等举措，调度供水水源，保障全市生活、生产用水安全。同时，多次组织专业技术人员深入旱情严重的自然村寻找水源，确保山区农民饮用水需要。受“菲特”、“丹娜丝”双台风和冷空气、大潮汛等多重因素叠加影响，给全市造成严重的洪涝灾害。自10月5日开始降雨，至9日中午雨止，全市过程雨量达561毫米。10月5日上午，市防指经初次会商，决定从8时起，蜀山大闸开闸预泄，至10月6日12时，姚江余姚站水位降至2.81米，下降0.41米。强降雨发生后，利用水库进行洪水削峰拦蓄，10月6日至10日，4座大中型水库共拦蓄洪水8368万立方米，54座小型水库共拦蓄洪水1898万立方米，为减轻下游防洪压力起到巨大作用。
  迅速行动抓恢复。洪灾过后，抽调15名技术人员，作为各乡镇（街道）水利工程灾后重建项目联络员，调查核实水利工程情况。与市发改、财政等部门多次沟通协调，明确落实水毁水利工程恢复重建的具体项目。按照“先生活，后生产；先重点，后一般；先应急，后提高”的灾后重建原则，有序推进。在宁波市财政补助和12个县（市）区对口帮扶支援的基础上，积极争取上级部门扶助和水投公司融资，保障工程及时推进。
  【水利基础建设】
  重点水利工程建设取得突破性进展。年度计划投资6.028亿元，实际完成投资9亿元，占年度计划的149％。其中，姚江干流防洪整治工程，计划投资1.5亿元，实际完成投资2.5亿元，为年度计划的167％；海塘除险治江围涂四期工程，计划投资2.5亿元，实际完成投资3.7亿元，为年度计划的148％；河道清淤疏浚等其他重点水利工程，计划投资2.028亿元，实际完成投资2.8亿元，为年度计划的138％。
  农田水利基本建设深入推进。开展中央财政小型农田水利重点县建设，三七市镇新建渠道3500米、维修水闸9座、改造灌溉泵站17座等，完成投资1300万元；临山镇新建泵闸1座、排水沟8.51千米等，完成投资1700万元。开展四明湖灌区续建配套与节水改造（六期）建设，主体工程基本完工，完成投资4750万元。开展中央财政追加小农水设施建设补助专项资金建设（万亩喷滴灌），已完成面积713公顷，完成投资1800万元。此外，还投资2300万元，新建与更新改造泵站（闸）24座38台；投资2717万元，完成山塘专项治理24座；投资5853万元，推进四明山片区供水保障提升工程，涉及9个乡镇（街道）30个行政村，受益人口3.5万人。
  水环境综合整治有序开展。根据市委、市政府出台的《全市水环境综合整治三年行动计划（2014～2016）的实施意见》，开展河道水环境整治。其中，小曹娥镇水环境建设项目二期工程已完工，完成投资1512万元；牟山镇水环境建设项目一期工程基本完工，完成投资1705万元。投资1453万元完成8个村庄水环境整治项目，整治河道长8.6千米；投资6000万元完成河道疏浚414千米；投资1022万元完成陆埠西岙大溪、杨家岭溪—青龙溪、河姆渡大岙溪、梁弄东溪等4条小流域治理。此外，还对五塘横江等5条总长度9.4千米的河道进行水生态修复治理，已投入使用。以“双清”和“四边三化”等专项行动为依托，对河道河面水草等进行清理，拆（清）除涉河违章面积13148平方米，清除河障6851立方米。同时，开展河道管理保洁，保洁河道长度2332.7千米。
  【水利管理工作】
  强化水政水资源管理。开展堤防管护工作，对下姚江（慈江）66千米堤防设置管护标牌，落实专职管护员。贯彻落实市委、市政府关于审批制度改革的相关工作，涉水审批项目由原来的25项减至4项，全年办理各类审批事项16件，按期办结率达100％。完成饮用水原水水质监测预警应急决策支持技术研究中的运行系统的安装工作。加强水资源规费收取，全年共收取占用水域补偿费4.78万元，水土保持补偿费2.64万元。市水土保持监督管理能力建设县通过省级验收。抓好生产建设项目水土保持“三同时”制度落实工作，完成兰江街道三凤桥村安置房房地产开发项目以及牟山湖环湖大道一期道路工程和陆上线拓宽改造一期工程等共8个水保方案的审批。开展联动执法，全年查处涉河涉堤等各类水事案件52起，恢复水域面积13702平方米。开展打击泥浆入江专项执法月活动，共查处非法运输车辆5辆、船只2艘，取缔非法设置的泥浆池2处，收缴罚款2万元。开展“三改一拆”专项行动，清除、拆除违章面积10913平方米。加强海塘环境管理工作，开展为期1个月的联合执法行动。借第二十一届“世界水日”、第二十六届“中国水周”之机，开展水法律法规学习宣传活动。
  开展工程建设管理。联合市财政局对原《余姚市山塘水库治理工程建设管理实施办法》作修改和完善。协助市招标办、招投标中心，完成外地企业进余姚施工登记33家，同时，实施水利工程投标人网上登记管理制度，完成水利设计、施工、监理等企业网上登记资料的更新72家、新增网上登记7家、撤销登记l家。加强在建水利工程现场监督检查和实体检测，对4座小（二）型以上水库除险加固、70座山塘水库治理工程、7个小流域治理项目、6个小型农田水利示范项目和水环境整治工程、8个供水保障能力提升工程、1个大型桥梁工程、7个堤防加固工程、2个围区造地工程等水利工程项目进行质量监督，报监工程受检率100%，累计开展水利工程质量监督检查活动93次，完成质监报告和核备意见书22份，签发质量检查意见书38份、整改通知书10份。先后开展安全生产月、安全用电专项整治、水利安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理、小水电站安全生产大检查等安全检查活动，共召开安全生产会议5次，开展安全生产专项检查8次。
  完善水利投入保障机制。全年共向各类金融机构贷款13.11亿元，保证各项重点工程的资金需求。同时，按照“以水养地、以地养水、滚动发展”的办法进行运作，走出一条“建设一经营一管理一再建设”的良性循环之路。年度出让给滨海产业园同涂土地收入41181万元，围涂土地垦造耕地指标调剂收入23104万元。
  抓好管理试点工作。年度临山、河姆渡、三七市等3镇列入省小型水利工程区域化集中管理试点乡镇，已建立小型农村水利工程建设管理单位。同时，省水利厅又确定余姚市为全省农村小型水利工程建设管理改革十个试点市（县）之一，按照先行先试，推行相对集中的建设管理模式，工程建设实行项目法人制。深入推进基层水利服务体系改革试点工作，全市所有乡镇、街道水利基层服务管理站均已完成挂牌，156个村级水利基层服务体系改革也已完成。