余姚市图书馆

【概况】
  2013年，市公安局在市委、市政府和上级公安机关的领导下，围绕“美丽富裕幸福新余姚建设”的总目标，维护社会稳定和治安安定，夺取抗洪救灾的胜利，为平安余姚建设作出重要贡献。1个集体和1名个人立二等功，2个集体和7名个人立三等功，29人立市政府三等功，128人受市政府嘉奖，77个集体和83名个人得到上级表彰奖励。
  【全力以赴投入抗洪救灾】
  特大洪涝灾害发生后，在市委、市政府和上级公安机关的领导下，将抗洪救灾作为第一政治任务来抓，迅速成立抗洪救灾工作指挥部，组织全体民警、协辅警克服疲劳，连续奋战10月8日下午和10月10日下午，分3批次将1118名羁押对象安全转移至宁波市看守所和慈溪市看守所；12月31日凌晨，又出动590名警力，分2批次将羁押在慈溪市看守所的1043名在押人员全部安全带回。全体局机关民警、职工及巡特警特勤队员连续奋战6天5夜，守护发电机房，确保洪灾期间群众唯一报警平台和公安机关应急指挥体系的正常运行。抗洪救灾期间，公安机关共出动警力54000余人次，车辆2500辆次，各类船舶980只，其他救援设备11400余台，排除险情1431处，平稳处置“10-11”“10.15”等群众聚集事件。加强灾后街面巡逻防控，加大网络、微信、微博等平台舆情巡查、处置力度，全力维护社会稳定。全体干警共捐款897885元，上交市民政局。
  【维护社会稳定】
  网络舆情管控。全年共上报各类敏感信息3421条，巡查获取互联网涉稳、涉政、涉警信息621条，发现处置网上各类有害信息13000余条，落地查证643人，治安处罚7人，处罚网站3家，关闭栏目216个。
  现实社会管控全年共收集编报各类国保情报1050条。有效管控以民师、涉军为主的特殊群体，累计化解、劝阻特殊群体的各类上访和非正常活动20余次。抓获公安部督捕“法轮功”逃犯1人，侦破公然宣传、散发“法轮功”宣传品案1起，抓获“实际神”邪教人员22人，治安拘留11人：推广“民调入所”机制，推进矛盾纠纷排查化解工作。
  重点单位和目标反恐安保。加强反恐重点目标及水、电、油、通信等关系国计民生等重点单位的检查，督促整改。加强校园安保工作，会同教育部门检查中小学校幼儿园153家，督促学校整改安全隐患。
  公安信访。全年共受理群众来信来访303件（起），比上年下降2.88％，办结率97.15％。被省公安厅评为2013年县级信访工作考评优胜单位，被市委、市政府评为市信访工作先进集体。
  【夯实基层基础】
  大情报体系建设把深化大情报体系建设置于基层基础建设的“龙头”位置，加大工作力度，情报工作在完成省公安厅试点任务的基础上走上自主创新和特色之路。年度被省公安厅确定为继续深化大情报体系建设试点单位：
  派出所社区警务建设。对已完成达标的65个警务室，规范外观形象和硬件设施，实行社区民警专职化，做到“开门、亮灯、有人”，完善城乡社区警务工作机制。将治安相对复杂且又24小时运作的老方桥、城北、城东警务室升格为警务站。全市e超市中共采集街路巷信息4311条，虚拟建筑物340987座，房屋774908间；标注高危人员1969人，吸毒人员925人，社区矫正对象81人，精神病患者295人，知名人士2人，境外人员504人；关联常住人口833706人，关联率99.90％，关联流动人口424339人，关联率99.6％。
  立体化防控体系建设，。抓住深化平安余姚建设的契机，以“七张网”为骨架，整合社会资源，科学编制《立体化社会治安防控体系建设三年规划》，推进立体化社会治安防控体系建设。阳明派出所的织密社会面巡控网、梁弄派出所的强化巡防体系建设、马渚派出所的社会视频外延等做法在全市推广。
  执法规范化建设。推进执法规范化建设，提升公安机关维护社会公平正义的能力和执法公信力。深化“相对集中办案”模式，实施法制民警派驻城区4所制度，落实案件公开查处制度，推行“阳光执法”。强化综合培训，提升民警执法素质。健全执法质量考评机制，制订《全市公安机关执法质量考评办法》。强化对办案区安全管理和监督，制订《余姚市公安局办案区管理规范》，创新实施进出办案区人员登记管理系统。联合市检察院、法院、司法局出台《关于提请逮捕重大案件时随案移送录音录像资料的办法》等一系列规定，适应新刑事诉讼法实施。
  【惩治违法犯罪】
  根据上级公安机关部署，结合余姚实际，部署开展“打盗抢、保民安”“打四黑、除四害”“扫毒害保平安”“打黑除恶”“缉枪治爆”“保卫餐桌安全”等专项行动，打击各类刑事犯罪，提高群众的安全感和满意度。全年案件受理数（全部刑事案件、治安案件中的盗窃、抢夺、诈骗）比上年下降8.82％，其中命案（13起故意杀人、故意伤害案全破）低于前三年平均数0.6起，“两抢”下降53.17％，盗窃下降5.86％；共破刑事案件4309起，刑事拘留2849人，提请批准逮捕2082人，移送起诉2986人。
  【加强行政管理】
  实有人口管理。推进常住人口中集体户人员、人户分离人员的实际居住地址和电话号码的登记采集工作，共采集信息515258条，采集率达95.7％。推进身份证指纹信息登记工作。加强流动人口管理，全市共配备综管员663人，平均后基本达到800:1的要求。加强对辖区涉外宾馆和辖区散居境外人员临时登记的管理。
  行业场所管理。加大旅馆业、娱乐场所、洗浴服务场所、四项经营活动及危险、爆炸物品、烟花爆竹的监督检查力度，探索、创新管理新方法，如通过旧货业治安管理信息系统破获33起系列性诈骗案，总案值40万余元，抓获犯罪嫌疑人6人。
  道路交通安全管理。共查处交通违法行为354255起，受理道路交通事故43770起，其中上报事故205起，造成108人死亡，135人受伤，直接经济损失587520元，四项指数比上年分别下降10.09％、11.48％（减少14人）、17.68％、40.40％，实现“四项指数九连降”。交通事故死亡绝对数121人（路内108人，路外13人），比上年减少31人。城区疏堵保畅工作深入推进。
  消防安全管理。清剿各类火灾隐患，全市火灾形势平稳，亡人火灾得到有效遏制，未发生较大以上火灾事故。全年共接警2061起，抢救被困人员602人，抢救财产价值6979.9万元，督促整改火灾隐患或违法行为1502处，下发责令改正通知书683份，下发行政处罚决定书102份，下发临时查封决定书7份，责令“三停”单位19家，罚款640899元，拘留4人。
  行政审批工作。适应新一轮行政审批制度改革，取消行政审批和管理服务事项14项，经市政府报备登记和上级公安机关下放的行政审批服务事项共36项。推进网上审批工作，改造升级网上审批系统，加强行政审批窗口管理服务标准化建设，全年窗口共受理各类审批、管理服务项目37360件，比上年增加0.42％，所有事项均在公开承诺期限内办结。
  【狠抓队伍建设】
  抓政治建警。开展学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、“三思三创”“中国梦·我行动”等主题活动和向徐祥青、段晓鹏、吴革新学习活动，强化抗洪救灾战时思想政治工作，弘扬队伍主旋律，培育民警核心价值观，增强民警对公安工作的荣誉感、认同感和归属感。
  抓作风强警。贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和上级有关转变工作作风的规定，抓好“五条禁令”“三项纪律”、《内务条令》《公安机关人民警察纪律条令》、警用车辆管理等规章制度的贯彻执行。加强反腐倡廉常态化教育，落实党风廉政责任制。开展协辅警教育整顿活动，推动协辅警队伍规范化建设。
  抓爱警惠警。开展新一轮中层干部竞争上岗工作，提拔30名中层副职干部和30名民警，在干部选拔任用、民警调配上大幅度向基层所队倾斜。局业务大楼扩建工程完工并验收合格，若干派出所新建及改造工程有序推进。