余姚市图书馆

【概况】
  1992年5月撤区扩镇并乡，原新新乡、天华乡并入朗霞镇。2003年5月，撤销朗霞镇建制，成立朗霞街道办事处（简称朗霞街道）。位于余姚市北部，东连低塘街道，南接阳明街道、马渚镇，西界泗门镇，北邻小曹娥镇及慈溪市周巷镇，区域面积43.88平方千米。下辖13个行政村、1个社区居委会，常住人口42517人。2009年，街道实现工业总产值144.5亿元，其中规模以上企业产值75亿元；农业总产值3.8亿元；完成固定资产投资14.24亿元，其中工业投入9.7亿元；实现商贸销售15亿元；实现财政一般预算收入3.3亿元；农民年人均收入14531元。
  2002年成立姚北工业新区，2005年12月经国家发改委批准更名为浙江余姚工业园区，与朗霞街道合署办公，实行“一套班子、两块牌子”。
  2007年6月，设余姚市滨海产业园开发建设管理中心，隶属浙江余姚工业园区管委会管理，同时受余姚市滨海产业园开发建设领导小组领导。2009年12月撤销市滨海产业园开发建设管理中心，其职能划归余姚经济开发区管理委员会。
  【经济运行趋稳向好】
  招商引资成效显著。2009年，街道出台优惠政策，引进新兴产业和国家鼓励类项目，提高产业集聚度。已落实用地47.8公顷、投资15亿元的工业项目，及用地7.5公顷的商业商住项目，另有29只优势项目正在前期接洽中。全年完成合同外资1190万美元，实到外资1408万美元，完成合同内资3.56亿元，实到内资1.01亿元。
  优势项目加快建设。开展“企业服务年”工作，建立企业发展难题的领导包案、部门承办制度，推动工业项目加快建设。园区在建工业项目51个，其中3000万元以上的工业投资项目15个。投资1.2亿元的捷丰家具板式家具生产项目于年底前完成项目建设，可新增产值4亿元；投资4350万元的新纶化纤技改项目，项目建成投产可新增产值1.5亿元。
  工业创新深入推进。引导企业继续实施科技和品牌战略，增强自主创新能力。全年申报新产品18个，申请专利125个。引导企业树立清洁生产理念，通过利用新能源、应用新工艺、生产节能产品等方法减少排放。节约能源。全年规模以上工业单位增加值能耗下降9％，山阳特殊钢、胜康纸业、宇峰电热器等企业通过宁波市、余姚市清洁生产示范企业验收。
  商贸商住发展迅猛。成功举办2009中国裘皮服装节，通过《余姚市裘皮产业发展规划》，推动中国裘皮城与丹麦哥本哈根皮草签订裘皮产业发展合作联盟，扩大余姚裘皮的知名度和影响力。全年新增裘皮经营户50余家，实现裘皮销售快速增长。同时，房地产等服务业逐步兴起，继小塘花园、盛泰金桂苑一期开发完成后，盛泰金桂苑二期等房地产、商贸项目即将开工建设。
  农业产业结构调整。按照服从服务于园区开发建设的原则，调整农业产业结构，发展现代特色农业。全年流转土地126.67公顷，发展农业规模经济组织20家，各类规模组织经营土地366.67公顷。畜牧、蜜梨、粮食、瓜果、蔬菜等农业产业基地建设初具规模，“艳亭”蜂业、“飞兔”兔业、“吉利达”食品、“舜霞”蜜梨等特色农产品品牌已有一定知名度，特色农业产值达1.75亿元。
  【城乡面貌不断改观】
  规划编制不断优化。根据余慈统筹的总体要求，配合编制完成《姚北—周巷片区余姚北侧控制性详细规划》，为园区科学发展提供规划法律依据。完成园区起步区污水专项规划、西北片污水规划调整方案、园区整合提升区域示意图，确定安置小区、企业用地、道路建设等用地红线和用地面积，编写完成《余姚工业园区“十二五”时期开发建设及经济发展思路研究》报告。
  基础设施日趋完善。完成政府投资1.35亿元，推进道路及配套设施建设、征地拆迁安置等工作。已完成或初步完成纬二路、纬三路、纬四路、经十六路、经十八路、健康东路、新新工业村直路等道路工程建设，完成东北垃圾中转站、余姚二中停车场、经一路行道树、纬一路延伸段绿化等道路配套和民生工程建设，推动经十七路、开发江桥、经十一路等道路和供水供电、道路绿化、路灯安装、农贸市场、企业道路等配套设施开工建设。全年拆迁房屋1.3万平方米，完成建筑面积1.1万平方米的邵巷安置小区（一期）1、2号楼主体工程建设。推动投资1.7亿元、占地4.6公顷、建筑面积8.2万平方米、安置面积6万平方米的邵巷安置房三期（一期）工程开工建设。启动投资8000万元、征地8公顷、拆除房屋2万平方米的余姚大道朗霞段拆迁安置工作。
  要素制约逐步化解。积极争取用地指标，做好土地出让前期工作，完成公开出让地块政策处理67.33公顷、表土剥离15.67公顷、塘渣回填55.27公顷、砌筑临时围墙1.3万米。着力拓宽融资渠道，确保园区建设资金到位，全年共计贷款18亿元，周转借款4.6亿元，到期转贷及归还借款15亿元，净增借款6.8万元。加强与相关部门的联系，做好土地证办理及出让金返还工作，缓解园区资金压力。
  滨海园区开拓发展。加大招商引资力度，开展循环经济试点工作，拓宽融资渠道，已争取到银行贷款3亿元，确保建设资金到位。全年滨海产业园投入2.2亿元，推进道路建设1.3万米、河道整治3600米、绿化面积2万平方米、塘渣填筑66.67公顷，加快2号泵站和10千伏电力杆线安装等工程建设进程，优化滨海产业园投资环境。
  【社会事业统筹兼顾】
  社会保障不断加强。开展劳动培训活动，提高就业水平，全年培训农村劳动力1330人，介绍就业岗位1192人，其中1048人走上工作岗位。推进被征地人员的养老保障、农村养老保险、城镇居民养老保障、城镇居民大病保险工作，提前完成养老、医疗、失业、工伤、生育等五大保险扩面任务和新型农村合作医疗保险参保任务。通过低保救助、临时救助、残疾帮扶、慈善救助、五保供养、老年补助、减灾避灾等方式，不断完善社会救助体系。
  民生工程加快实施。街道投入7000万元，完成市姚北实验学校基础配套设施建设，并配合推进余姚二中迁建工程建设。按照城乡一体化发展要求，加快新农村建设步伐。全年完成6条自来水总管改造、l0个行政村的“一户一表”改造及次干管铺设工程。帮助指导有关村开展村庄绿化、河道砌岸、道路硬化、路灯安装等工作，推进村级基础设施日益完善，同时鼓励条件成熟的村规划建造农民联户房和多层住宅公寓楼。
  （张建国）