余姚市图书馆

【概况】
  2009年，全市财政一般预算收入72.65亿元，为预算的100.2％，比2008年增长3.4％。其中，地方级收入39.03亿元，增长17.1％。全市财政一般预算可用资金45.11亿元。全市财政一般预算支出39.24亿元，完成预算的101.7％，增长15.3％。其中，市本级支出22.34亿元，增长13.0％；乡镇（街道、经济开发区）支出16.9亿元，增长18.3％。全市财政一般预算收支相抵，略有结余。
  【深化财政改革】
  会同有关部门平稳实施义务教育段教师绩效工资改革，根据经费保障方案，将绩效工资增支资金及时拨付到各乡镇（街道），共拨付财政资金1.75亿元。推进国库集中支付制度改革，确定市发改局、水利局等5家单位为首批试点单位，于11月2日起试点运行。经两个月试点，累计支付财政资金1.4亿元，其中财政直接支付1.34亿元。加强财政资金绩效评价，对农业机械购置补贴、村庄整治建设资金等14个重点项目实施绩效评价，针对项目特点，采取现场勘查、书面资料审核、调查问卷等方法，对评价指标逐项进行评价。加强评价结果的应用，将绩效评价意见反馈相关科室加强监管。
  【支持经济社会发展】
  加大财政对农业的投入，全年市财政支农支出89636万元，比2008年增长15.7％，重点支持农业综合开发、标准农田建设、村庄整治、下山移民、老区开发、农业科技等方面。落实土地使用税减负政策，对年缴纳土地使用税5万元以上的1264户企业，共计补助6018万元。做好种粮农民综合直补资金的发放，实际发放1735万元，惠及9.96万农户。各项减税轻费和财政扶持经济的政策资金达12.1亿元，比2008年增长59.2％。春节前夕提前兑付2008年度财政扶持企业的政策资金1.2亿元，帮助企业度过资金年关。落实中央下达的扩大内需项目资金2607万元，实施家电、汽车、摩托车下乡和汽车、家电以旧换新补贴政策，兑付各项补贴资金1070万元。
  【保障民生支出】
  全市各项民生支出27.55亿元，占全市财政一般预算支出的比重达70.2％。其中，投入3650万元用于扶持城乡职工就业和再就业；投入1.23亿元用于城镇居民医保、城镇职工医保、被征地人员养老保障和城乡老年居民养老保障补助；投入2000万元用于廉租住房经费保障和经济适用房货币化补助；投入1.5亿元用于农村网络公路建设；投入6508万元用于新型农村合作医疗、公共卫生经费和甲型H1N1流感防控；投入9406万元用于河姆渡遗址博物馆陈列改造、市博物馆扩建等文化项目；投入2500万元用于残疾人事业发展；投入3.35亿元用于公检法司和平安创建等经费保障；投入4767万元用于四明湖、陆埠水库等饮用水保护治理。
  【加强财政监管】
  从7月份起，实施财政涉农涉企补贴资金事前公示制度，在市政府及有关部门网站上刊登公示26期。全年争取上级补助5.31亿元，比2008年增长56.7％。加强农业财务和村级“三资”（资产、资源、资金）管理，做好服务“三农”工作。对23个农口单位以及10个乡镇的支农项目资金进行检查，共查资金总额2.11亿元。加强支出管理，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，出台财政专项资金、市属行政事业单位出租房屋、会议经费等管理办法和行政事业单位办公用房装修、办公家具及设备购置标准，公务购车用车经费、会议经费、接待经费、出国（境）经费进一步缩减。加强非税收入管理，土地出让金等基金预算收入和预算外资金管理进一步规范。扎实做好社保基金保值增值工作，社保基金余额达44.3亿元。
  【国有资产管理】
  制订《余姚市国有企业收益收缴管理办法》，对国有企业的净利润按5％的比例进行收缴。进一步加强国有企业的财务管理，全面了解国有企业的经营情况，委托4家事务所对全市国有企业的年报进行审计，审计后对国有企业收益按规定收缴，全市13家国有企业共收缴经营收益113.5万元。加强国有企业党风廉政建设和风险防范，对国有企业领导人近三年的职务消费情况和国有企业法律风险防范情况进行调查，对调查情况进行分析研究，加强对企业重大决策、对外投资、提供担保、合同签订、履行的法律服务，防范法律风险。加强资产评估管理，严把资产评估质量关，国有资产交易一律进产权交易机构公开转让，保证资产处置阳光操作，确保国有资产不流失。
  （黄颖）