余姚市图书馆

姚江平原位于浙江省东部、杭州湾南岸，这里气候温暖，土地肥沃，雨水充沛，人口众多，经济富裕，被称为“鱼米之乡”。改革开放以来，经济发展很快，流域内县市最先进入全国农村综合实力百强县（市）和浙江省经济十强县（市）行列。余姚市位居姚江平原中部，市域面积1527平方公里，占整个流域的50％以上，它历史悠久，物阜昌盛，襟山带海，山区、平原、海滨地貌齐全。人居环境差异明显，使其经济、文化呈现丰富性、多样性、代表性的特点。余姚市的发展道路，在姚江流域的各县、市、区中具有典型意义，本篇内容以余姚市为主进行记述，部分地域与姚江流域相关的上虞市、慈溪市、江北区、鄞县的情况用表格和数字反映。
  第一章 农业
  第一节 概述
  余姚农业有悠久的历史，境内河姆渡新石器时代古文化遗址发现丰富的人工栽培水稻、大量的骨耜以及骨镰、木杵、石磨盘等生产工具，展示了长江流域灿烂的农业文明。明清以来，姚江流域一直以种植水稻、棉花、油菜为主，茶、竹、果、畜全面发展的综合农业区闻名于世。但是在1949年前，由于封建土地所有制的生产关系，加上自然灾害和连年的内外战争，农村经济落后，粮食只能自给，农民生活贫困。1949年亩产粮食225公斤，棉花7.85公斤，农民上交租税以后，所剩无几，多数农户只能勉强维持生计，遇到自然灾害，只好外出谋生甚至佣工度日。
  1949年以后，党和政府领导农民进行了土地改革，废除了封建剥削的土地所有制，实现了“耕者有其田”、农民翻身作主人的愿望。土地所有制的改革，使农村生产力第一次得到解放。之后，党和政府又领导广大农民走上互助合作和人民公社集体化的道路，把落后、分散的个体小农经济组织起来，制定农业发展纲要，开展大规模的农田水利基本建设，改革生产工具，改革熟制，推广良种，应用化肥、农药等农业适用技术，改善了生产条件，提高了农业产量，至1978年，粮、棉、油亩产分别达到644公斤、60公斤和90公斤。但是，由于中华人民共和国成立之初党和政府着力解决人民的吃饭穿衣问题，偏重于粮、棉、油单一农业的生产，造成了农业生产长期徘徊的被动局面，加上人民公社的体制，农民的生产积极性普遍不高，温饱问题还无法得到解决。至1978年，全市农民人均年收入仅133元。1978年底召开的党的十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，又一次调整了生产关系，激发了广大农民的生产积极性，解放了农村生产力。20世纪80年代初，全市农村实行了以家庭联产承包经营为主的生产责任制和统分结合的双层经营体制。20世纪80年代中期，市委、市政府又作出决定取消统派购制度，推行合同定购，放开了部分农产品价格，提倡农业适度规模经营和商品基地建设，实行农业产业结构调整。20世纪80年代末到90年代初，农村改革在巩固完善“统分结合”双层经营体制、发展壮大集体经济的同时，提出完善和发展农村社会化服务体系的工作思路。1992年党的十四大以后，余姚农村加快了建立社会主义市场经济体制的步伐，大力发展农业规模经营，建立农产品基地、农业股份合作制和农业龙头企业。1997年党的十五大又提出了加大科技兴农力度，促进农业向商品化、专业化、现代化转变。农村一系列的改革举措有力地推动了余姚农村生产力发展，促进了农村经济繁荣和兴旺。
  中华人民共和国成立50多年来，余姚的农业生产有过曲折和停顿，但总体上看，发展是快的，取得的成绩也是显著的。在农田水利基本建设方面，全市合计投工1.74亿工日，完成土石方1.96亿立方米，使有效灌溉面积占耕地面积比重由1949年的57.9％上升到2000年的93.8％，旱涝保收田面积占耕地面积比重由45.9％上升到67.6％。农业机械化方面，至2000年底，全市已有农业机械总动力37.75万千瓦，大中型拖拉机266台，小型机耕拖拉机5926台，抛秧机32台，插秧机64台，联合收割机1032台，喷雾器1.19万架，农用载重汽车1725辆，渔用机动船596艘。全市粮田机耕面积已占耕地面积的98.5％，水稻机收率达到85％以上。农业生产在耕作、收获、植保、排灌、加工、运输等方面已初步实现机械化，基本结束了农民插秧、耘田、割稻劳动三弯腰的历史，大大降低了农业的劳动强度，提高了农业生产率。化肥用量逐步增加，优良品种逐年推广。2000年，全市农业化肥使用量达6.12万吨（按标准量），平均每亩（复耕面积）使用化肥49公斤，使用磷钾复合肥比例提高到35.5％。农业现代科技推广应用后，土地单位面积生产率明显提高，2000年，全市实现农业总产值26.6亿元，农业产业结构不断优化，农、林、牧、渔开始协调发展。农业总产值中，种植业占61.3％，比1978年减少11.4个百分点；养殖业占22.3％，比1978年增加9.7个百分点。2000年全市粮食总产量27.95万吨，比1978年减少9％；茶叶、水果、蔬菜产量分别达到0.47万吨、4.75万吨和76.39万吨，分别是1978年的3.1倍、14倍和25.5倍；猪羊牛肉产量1.60万吨，水产品产量1.74万吨，比1978年增长1.6倍和8.44倍。农民除满足自己的消费外，还极大丰富了城乡市场。
  改革开放以来，余姚农村面貌和农民生活发生了巨大的变化，农村经济实力不断增强。全市22个乡镇811个行政村中，87％的行政村通上自来水，100％的行政村通汽车、通电、通电话，电视人口覆盖率达到99％。农民收入快速增长，生活水平大幅度提高，消费结构不断优化，总体生活水平进入小康，并已朝着富裕生活迈进，其中余姚镇、泗门镇、低塘镇跻身浙江省农村综合实力百强乡镇和宁波市二十强镇行列。2000年，全市农民人均纯收入4856元，自改革开放以来，年均增长达到19.1％。农民膳食结构、衣着质量、家庭住房都发生了全新的变化。食物消费逐步由主食型向副食型转变，粮食蔬菜等食物消费量下降，肉禽蛋等动物性食物消费量显著增加，营养和口味成了农民新的消费目标。据市统计局于1983年开始的对农民生活消费支出的统计数字与2000年比较，粮食消费下降7.1％，蔬菜消费下降46.1％，肉类消费增长38.9％，水产品消费增长180.3％，糖果糕点、水果消费分别增加8.6倍和12.1倍。农民衣着讲究款式，成衣和针织服装的购买日益增加，毛皮呢绒等高档服饰开始受农民青睐，求新求美心理日益增强，20世纪五六十年代的粗布老布已经成为历史。2000年，农民人均衣着消费支出223元，占生活消费支出的5.2％。农村大多数人住上宽敞牢固的钢筋混凝土楼房，城乡差距逐步缩小。高档用品成为农家宠物，过去以手表、自行车等“老四件”为主的商品已成平常的东西，彩电、冰箱、摩托车等新兴耐用消费品迅速进入农家。2000年，农民人均用于家庭设施用品及服务消费199元，平均每百户已拥有电视机154台，其中彩电76台，电冰箱51台，洗衣机30台，录像机11台，摩托车48辆，空调机2台，热水器20台。基本生活资料得到满足的同时，享受资料和发展资料消费快速增长，2000年，农民用于教育、文娱、医疗保健、交通、通讯等其他商品和服务消费人均1076元，占生活消费支出的27％。
  在中国共产党的领导下，经过50多年的努力，余姚农村、农业、农民已改变了昔日封闭、落后、愚昧的旧面貌，在党的建设有中国特色社会主义正确路线指引下，开始走上科学种田、机械生产的现代农业道路，过上了富裕、文明的小康生活。
  第二节 粮棉油生产
  水稻、棉花、油菜是余姚传统农业主要栽培作物，历史上北部滨海平原是棉花重点产区和商品棉基地，粮食（小麦、水稻）和油菜也占一定比重，耕地面积21.8万亩；中部姚江两岸沉积平原是水稻、油菜重点产区和商品粮基地，耕地面积35.6万亩；南部山地丘陵是杂粮产区，种植马铃薯、蕃薯、玉米等杂粮，也有少量单季稻，耕地面积7.1万亩。由于余姚、慈溪、江北区三县区域在1954年、1960年、1979年有过3次大的调整，因此耕地面积随之发生变化，上面的耕地面积是1980年的统计数字。
  20世纪50年代以前，姚江平原粮、棉、油生产以单家独户、手工操作为主，粮棉产量低而波动大，农业收成全凭大自然恩赐。粮食亩产200～300公斤，皮棉亩产10～30公斤，油菜籽10～40公斤。中华人民共和国成立以后，党和政府领导农民进行土地改革，广大农民分到了土地，生产积极性空前高涨，粮、棉、油产量逐年提高。从20世纪50年代开始，全县各地广修水利、平整土地、推广农业科学技术，进行熟制改革，极大地改善了农业生产条件，粮、棉、油生产有较快的发展。
  （1）山区建造水库，平原挖掘、疏通、拓宽河道，开展大规模的农田水利基本建设。从20世纪50年代到90年代末，政府采用国家投入和农民义务投工的方式，建造蓄水量1亿立方米以上的大型水库1座，蓄水量1千万立方米以上的中型水库2座，蓄水量100～1万立方米的小型水库260座，蓄水量1万立方米以下的山塘水库1333座，总蓄水量达到2.4亿立方米。挖掘、疏通、拓宽河道总长200多公里，修筑姚江、慈江堤防40余公里，水闸765座。2000年，全市农田有效灌溉面积达55.10万亩。
  （2）推广、使用抽水机、打（脱粒）稻机、拖拉机、喷雾器等农机具。20世纪50年代末，余姚市开始使用抽水机进行农田大面积灌溉，1969年平原地区得到普及，至1978年底，全市共有抽水机4289台，总动力为32942千瓦。20世纪70年代初，开始使用脚踩式打（脱粒）稻机，1973年基本普及，1978年底，全市有人力打（脱粒）稻机4066台，电动打（脱粒）稻机9344台，总动力17016千瓦。20世纪70年代初，开始用拖拉机翻耕土地，70年代末平原地区基本普及，1978年底，全市共有大中型拖拉机262台，手扶拖拉机1658台，总动力20475千瓦。20世纪50年代末，开始用喷雾器防治病虫害，20世纪70年代中期基本普及，1978年底，全市有机动喷雾器932架，人力喷雾器2.07万架。农业机械广泛应用，代替了部分繁重的体力劳动，提高了劳动生产力。
  （3）逐步推广应用良种、化肥、农药等农业科技。20世纪50～90年代全市引进种植的早稻主要品种有“503”、“504”、“矮脚南特”、“广陆矮4号”、“二九青”、“二九丰”等，晚稻有“红须粳”、“南特号”、“有芒早粳”、“农垦58”、“农虎6号”、“加湖4号”及“汕优6号”杂交稻，平均每10年引进新品种4～5个。
  棉花种“德字棉531”、“岱字棉15号”、“鄂光棉”、“沪棉204”、“协作2号”、“徐州142”等品种，棉稻轮作区种“岱字棉15号”。20世纪90年代引进新品种有“泗棉3号”、“湘杂棉”、“标杂棉”、“抗虫棉”等。
  油菜，1956年引入“胜利油菜”新品种，20世纪70年代推广“92油菜”，20世纪80年代推广种植“92—13系”、“92—58系”，20世纪90年代末
  又引进、推广“高油605”、“浙双72”等新品种。
  化肥，20世纪50年代初使用较少，亩均约2公斤，20世纪60年代亩用量增加到20公斤，70年代增加到30多公斤，20世纪80年代增加到40多公斤。原以碳酸氢铵、氨水为主，20世纪80年代后多为尿素、碳铵等氮肥；磷肥以过磷酸钙为主，20世纪60年代后普遍开始使用。20世纪50年代后大面积推广使用复合肥。
  农药，从1960年起普遍使用。主要有“六六六”、“二二三”、“敌百虫”、“马拉松”、“1605”、“甲胺磷”等。20世纪80年代，推广“杀虫双”、“叶蝉散”等高效低毒低残留农药，50％以上的水稻施用“井冈霉素”。棉花用药与水稻相同，20世纪80年代后推广菊脂类农药。
  农业科技的推广应用，单位面积产量上升，1978年与1949年相比，粮食总产量增长2.4倍，棉花总产量增长3.2倍，油菜籽总增长21.7倍（见表5-1）。
  20世纪六七十年代政府对农业生产统得过死，特别是片面突出粮棉生产，使农林牧渔的结构比例严重失调，农业生产一度徘徊不前。
  党的十一届三中全会以后，在改革开放路线指引下，余姚市农村和全国各地一样，积极推行以家庭联产承包责任制为核心的农业生产体制改革，广大农户获得了自主生产经营权。为让农民吃下定心丸，树立长期土地经营思想，1984年政府又与农户签订土地经营承包合同，承包期限15年。1998年到期后根据中央决定，承包期限再延长30年。实行家庭联产承包责任制后，农民的生产和分配紧密结合起来，粮、棉、油生产有较快发展。1985年，粮食亩产756公斤，棉花亩产61公斤，油菜籽亩产119公斤，比上年和1978年均有较大幅度的增产。
  20世纪80年代中期，随着农村工业、建筑业和交通运输、商业饮食等第二、第三产业的兴起，农村劳动力快速向非农产业转移。根据国家统一部署，余姚市取消了粮、棉、油等主要农产品统派购制度，改为合同定购，其他农产品放开价格，实行市场调节。市委、市政府积极贯彻中央“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的农业方针，全市多种经营迅速发展，先后出现一批农副业商品基地和种养殖专业村、专业户。与此同时，市里建立起土地流转机制，允许进城农户转让土地经营权，使耕地集中到一部分种田能人手里，在农村涌现一批种田专业户。1996年，全市种植10亩以上粮田的农户有2852户，经营面积95645亩，种植6亩以上棉花的农户有2349户，经营面积26700亩；至2000年底，全市承包50亩以上种粮大户近400户，其中承包100亩以上大户74户。种田大户成为农业新技术、新机械推广应用的带头人。1990年，余姚市粮、棉、油亩产量分别比1978年提高34％、5％和33％，粮食总产量38.2万吨，棉花总产量0.73万吨，油菜籽总产量2.3万吨。
  20世纪90年代开始，农村改革围绕农业增效、农民增收的目标，构建与社会主义市场经济体制相适应的农业产业框架。随着农业改革的深入发展，大批农贸市场兴起，20世纪90年代中期以后，国家先后取消油菜籽、棉花的定购任务，外地优质粮、棉、油大量进入余姚，给余姚市的粮食生产带来很大冲击。面对改革开放的新形势，余姚市委、市政府在实施农业产业结构调整的同时，继续加大对粮食生产的扶持力度。
  （1）加强农业基础设施的建设。从20世纪90年代初开始，市、乡（镇）二级政府为主投资建设“三面光”灌水渠和沟、渠、路配套的农业园区和标准农田。2000年，全市建成农业园区2.5万亩，旱涝保收农田面积达到39.7万亩，占总耕地面积72％。
  （2）加快农业新技术应用。20世纪90年代，引进推广国外的轻型栽培技术，使用抛秧和秧谷直播方法，代替以前的手工插秧劳动。应用“丁草胺”、“丁苄”、“绿草隆”等除草剂，推广收割机作业，使轻型栽培技术得到广泛应用。2000年，余姚市有收割机1032台，90％的粮田都实现了机械收割，进一步提高劳动生产力，降低了生产成本。
  （3）发展订单农业，切实保护粮农利益。1997年以后，由于外省市优质米大量进入余姚市场，造成本市农民卖粮难的问题。根据浙江省政府和宁波市政府的指示，余姚市政府要求粮食部门敞开收购农民的稻谷，设立定购价和保护价两种价格，以高于市场的价格进行收购。为让农民放心种粮，每年春耕前，政府粮食部门与种田大户事先订立收购合同，根据上年的价格，确定了合同收购价格。到收购季节，政府粮食部门除了按合同收购定购任务外，还以保护价收购农民剩余的粮食，从而保障粮农的利益。2000年，早稻谷每百斤的定购价为55元，保护价为44元；晚稻谷分别是63元和60元。
  油菜、棉花取消定购政策以后，相当一部分农民仍继续种植。由于政府大力扶持，水稻、棉花、油菜仍然是余姚农业最大的种植业。2000年，全市水稻种植面积58.4万亩，粮食亩产868公斤，总产量25.4万吨；棉花种植面积3.6万亩，亩产皮棉81公斤，总产量0.30万吨；油菜种植面积9.6万亩，亩产125公斤，总产量1.2万吨（见表5-2）。
  第三节 茶竹果花卉和畜禽生产
  一、茶竹果花卉生产
  余姚市五山二水三分田，境内山地丘陵面积839平方公里，占总面积的54.9％，其中林业用地588平方公里，合88万亩。市林业部门1998年第三次普查表明，全市共有生态林47.82万亩，经济林15.07万亩，竹林25.26万亩。
  余姚栽培茶、竹、果的历史悠久，20世纪80年代后余姚市委、市政府努力贯彻中央“积极发展多种经营”、“调整农业产业结构”的农业生产方针，实施林特扶贫“1215”工程（即贫困山区1个人拥有2亩以上经济特产林，年产值达到1500元），茶、竹、果生产有较快发展。林业部门通过引进新品种、新技术，培训技术骨干，组织行业协会，制定名茶、名果地方质量标准，注册商标等措施，使茶、竹、果生产从粗放型向科技型转变，创造了良好的经济效益。近年来，四明山区农民在政府的引导、扶持下，大力发展花卉生产，成为山区农民致富的新兴产业。2000年，全市林特业生产总产值2.37亿元，占农业总产值的12％。
  1．茶叶
  余姚是浙江最古老的产茶区之一，西晋时的《神异记》中有余姚人虞洪入山采茗的故事记载。全市现有茶园8.32万亩，大多集中在南部四明山区。茶树品种以传统农家群体种为主；其次是20世纪70年代引进的鸠坑群体种；无性系良种较少，约占5％；引进的良种有乌牛早、迎霜、翠峰、福丁白毫、龙井43等10余个品种，良种茶园面积约5000亩。
  茶叶生产以珠茶为主，年产量4800吨。1979年开始恢复试制历史名茶。20世纪90年代中期，全市名优茶品牌达20余个，年产量300吨。主要有“瀑布仙茗”、“四明龙尖”、“四明十二雷”、“河姆渡野茶”等品牌。“瀑布仙茗”茶外形如莲心，色泽绿翠，滋味爽口，汤色青绿，曾获1995年中国第二届农业博览会金奖。为了保证名茶质量，保护名牌声誉，市林业部门于1998年筹备成立了余姚市名茶协会，制定名茶质量标准，统一打出“瀑布仙茗”名茶商标，使名茶生产走上科学、有序道路。2000年，生产名茶380吨。
  全市现有初制茶厂320家，精制茶厂17家，出口拼配茶厂1家。年制精茶能力达8000吨，除消化本地大部分茶叶外还吸纳周边县市的部分珠茶。
  2．竹
  姚南山区农民历来有开山种竹习俗，1958年一些无竹、少竹的乡镇开始有计划地移栽母竹，至2000年底，全市竹林面积达到25.26万亩，其中毛竹24.4万亩，杂竹0.86万亩。
  20世纪80年代以后，随着经济发展，人民生活水平逐步提高，对竹笋的消费需求量越来越大，而毛竹的传统用途急剧下降，竹业生产从传统的养竹为主向竹笋两用和以产笋为主的方向转变。2000年，全市建成竹笋两用竹林基地5万亩，笋用高产示范基地4万亩，杂竹基地近万亩。同时政府积极实施科技上山活动，竹农通过“去老鞭、去三头、定向引鞭”和“引水上山”、深翻松土、合理留养、科学施肥等技术，提高了春笋、鞭笋和冬笋的产量。三七市镇陈康飞、梁弄镇罗炳炎、洪山乡邵维坤曾创造亩产春笋超2500公斤、鞭笋550公斤、冬笋544公斤的好成绩。在示范户的带动下，全市竹笋生产稳步上升。2000年产毛竹325万支，产笋2.90万吨，其中，春笋2.2万吨，鞭笋0.12万吨，冬笋0.08万吨，雷笋0.23万吨，杂笋0.27万吨，竹笋年产值4446.8万元。
  2000年，全市有竹材加工厂17家，年加工竹材3万吨，总产值2100万元；有竹笋加工企业17家，年加工春笋1.25万吨，产值4000万元。
  3．干鲜水果
  余姚盛产水果，1949年境内水果面积3220亩，总产1757吨，以杨梅为大宗，产量1560吨，占水果总产的89％。至1965年，水果种植面积达到
  1.37万亩，总产4694吨，1980年扩大到2.03万亩，总产为5760吨。20世纪80年代后，水果生产逐步从农民家庭副业型向市场化、规模化和产业化方向转变，水果的品种更加丰富，主要有杨梅、桃、梨、葡萄、柿子、青梅、李子、草莓、西瓜等，并根据市场需求逐年有调整。2000年，全市果园面积10.5万亩，总产值1.21亿元。其中，杨梅8.2万亩，投产面积约6万亩，常年产量2.5万吨；梨3.2万亩，总产2.3万吨。
  （1）杨梅。余姚栽培杨梅历史悠久，诗人陆游曾有“绿荫翳翳连山市，丹果累累照路隅”的咏杨梅诗句，证明南宋时余姚栽种杨梅已很普遍。现在境内主要产区在丈亭、三七市、余姚镇双河和河姆渡镇南部山地。余姚杨梅以荸荠种著名，1995年被国家农业部命名为“中国杨梅之乡”。1999年，林业部门制定了省级余姚杨梅生产地方标准，向国家工商部门注册“鹤顶”牌杨梅商标，使杨梅生产从粗放型向科学型转变。
  （2）舜水蜜梨。1989年引进的早熟蜜梨品种，最先在姚北低塘镇试种，因肉质脆、水分足、糖度适中受到人们的青睐，并远销深圳、广州。现在已成为姚北地区重要的经济作物，2000年种植面积扩大到3万余亩。2001年，被农业部命名为“中国早熟蜜梨之乡”。
  4．花卉
  余姚种植花卉起步于20世纪80年代初，当时以五针松、茶花为主，盛极一时。但很快市场疲软，价格暴跌，花卉业萎缩。20世纪90年代中期以后，随着城市建设步伐加快，花卉需求量扩大，本市花卉业再次兴起。特别是四明山红枫因品种多、规格齐全，已经成为北京、上海、重庆、昆明、大连等国内60多个大中城市绿化的首选树种。2001年，四明山镇被农业部命名为“中国红枫之乡”。2002年，全市花卉种植面积3.3万亩，年销售收入2.9亿元。
  二、畜禽生产
  余姚饲养家畜历史悠久，境内河姆渡新石器时代遗址出土的家猪和水牛的遗骸表明，7000年前余姚先民已开始饲养家畜。明清以来，饲养猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅是余姚农民的传统副业。因为猪的食料比较粗，猪粪又是很好的肥料，因此饲养比较多；羊其次；牛主要作畜力使用，饲养量较少。鸡、鸭、鹅虽然饲料较少，但在20世纪50年代以前自给自足小农经济条件下，饲养也比较少。1948年，全县养猪2.48万头，牛2.48万头，羊5025只，鸡31万羽，鸭20万羽，鹅1.92万羽。20世纪50年代以后，随着农业生产的发展，畜禽养殖也随之发展。1965年，全县饲养猪25.18万头，牛1.64万头，羊6.53万只，鸡、鸭、鹅60多万羽。20世纪70年代受左倾思想影响，提倡大办集体牧场，农民饲养畜禽受到限制，除生猪饲养量有提高外，其他畜禽饲养量都比以前萎缩。1973年，全县办畜牧场3326个，养猪41.05万头。20世纪80年代以后，在党的改革开放政策指引下，农、林、牧、渔各业得到协调发展，各级党委和政府开始重视畜禽生产，传统“六畜”饲养得到恢复。1983年，全县养猪31.80万头，牛9256头，羊3.31万只，鸡81.91万羽，鸭23万羽，鹅18万羽，饲养专业户1593户。20世纪80年代中期以后，家禽养殖发展迅速，1987年，饲养量达到283.56万羽，4年时间增加3倍多。20世纪90年代，随着复合饲料广泛应用，少数养殖专业户在前期资金、技术积累的基础上，养殖模式开始向工厂化生产方向转变，出现了像“余姚市神农畜禽有限公司”、“余姚市振余畜禽养殖有限公司”、“余姚市龙邦番鸭有限公司”等年生产禽苗超100万羽、年销售收入超千万元的骨干企业。他们实行工厂育苗，禽苗投放给农户饲养，提供技术服务，并以市场保护价回收成品鸭，再投放到全国大市场，使公司生产能力得到最大发挥。据市畜牧中心统计，2000年，全市饲养生猪36.2万头，牛1580头，羊5.1万只，鸡407万羽，鸭457万羽，鹅58万羽，禽蛋总产10000吨。特种养殖有家兔2.4万只，山鸡1.8万羽，肉狗620只，肉鸽2.7万对，獭兔3500只，梅花鹿280头。全市牧业总产值3.61亿元，占农业总产值的13.6％。
  第四节 农业产业结构调整
  余姚市农业产业结构调整始于1985年，年初中共中央、国务院发出关于农村、农业工作的（1985)1号文件（简称一号文件），出台进一步活跃农村经济的10项政策，决定取消实行了30多年的农产品统派购政策，对粮、棉、油主要农产品改为合同定购，定购任务以外的粮、棉允许农民自由上市交易；生猪、水产的供应和大中城市职工居民的蔬菜也逐步取消统派购，实行自由上市、自由交易、随行就市、按质论价。要求各地从实际出发，在不放松粮食生产的同时，积极发展多种经营，调整农业产业结构。这是自1983年中央决定在全国范围推行家庭联产承包责任制以后，农村、农业工作又一项重大改革，对提高农业和农村经济的总体质量及效益、增加农民的收入起到积极作用。
  1985年2月11日，中共余姚县委召开全县农村工作会议，对调整全县的农业产业结构作出部署。
  （1）按照中央一号文件和省委、省政府的决定，取消农副产品的统购派购制度，所有农副产品全部放开。全县拟合同定购粮食8000万公斤，比1984年粮食实际征购数减少10％左右。棉花拟定购157000担，比1984年收购实际减少37％。定购以外的粮食和棉花，由农民自由上市。油菜籽取消派购，改为合同定购。生猪取消派购，全面放开，实行自由上市，按质论价，议购议销。木材、毛竹、茶叶、蚕茧，取消派购以后，放开交易市场，撤销基层竹木检查站，允许多渠道经营，实行议购议销。但木材采伐必须依法经政府批准，凭证采伐。粮食、棉花、茶叶、蚕茧等农产品原有的奖售化肥，在取消统派购任务后，国家仍拿出一定数量化肥补助生产。
  （2）调整的路子和内容按照中央提出的“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，因地制宜，合理布局。重点在“套”、“还”、“改”、“开”、“养”5个字上做文章，即大搞套种间作，建立弹性农业。1985年，粮田间作在1984年28000亩的基础上再增加10000亩，棉田有百分之七八十的面积进行套种间作。丘陵地带坡度在25°以上的耕地停垦还林，低洼易涝地区的耕地退粮还渔，全县3000亩易旱高田和万余亩易涝低田，要抓紧还林、还渔。把果木、花卉作为大产业来抓，争取这两项的产值比上年有较大增长。大力开发荒山、荒涂、荒水，积极发展蚕桑、麻和水产品，特别是沿海荒涂要大搞渔桑配套。继续发展猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、虾、鱼、蟹等的养殖，尽快改变牧、渔的“短腿”状况。
  （3）积极发展农副产品加工工业，要求经过一年的努力，使这些目前还比较薄弱的产业在整个乡镇企业中有成倍提高。
  （4）把发展第三产业作为搞活流通、发展经济的战略重点，作为调整产业结构、扩大劳动就业的重要环节。允许和鼓励农民进入城镇，摆摊设店，开业经营。各有关部门对此应该热情支持，并在定点、落户、卫生防疫、工商登记等各个方面提供方便。
  （5）调整产业结构与小集镇建设结合起来，以社会集资为主，财政适当支持的办法，重视和加快小集镇建设。按照当地的农副产品和地方工业产品情况，合理设置综合的或专业的交易市场，并且相应地搞好文教、卫生、道路和其他公共设施。
  全县农村工作会议后，各乡镇从本地实际出发，调整种植计划。到1987年底，结构调整取得初步成果，早稻面积从1984年的39.41万亩调整为1987年37.89万亩，减少1.52万亩，比1978年减少5.14万亩；晚稻面积从1984年47.47万亩，调整为1987年的45.38万亩，减少2.09万亩，比1978年减少3.98万亩；棉花从1984年的13.36万亩，调整为1987年的11.64万亩，减少1.72万亩，比1978年减少2.86万亩。蔬菜、瓜类和水果面积达到12.00万亩、1.72万亩和9.17万亩，分别比1984年增加3.61万亩、1.25万亩和3.39万亩。猪、牛、羊肉产量比1984年增加2722吨，水产品养殖面积比1984年增加1.15万亩，水产品产量增加2930吨。1987年，全县农业总产值达到7.11亿，比1984年增加0.60亿；农民人均年收入达到669元，比1984年增加225元。
  家庭联产承包责任制和农业产业结构调整的政策，使全国特别是沿海经济发达地区的农业面貌发生巨大变化，粮食生产连续丰收，农、林、牧、副、渔初步实现协调发展，人民的生活水平有明显的提高，有些地方甚至出现低水平的农副产品过剩现象和粮、棉、油卖难的问题。针对农业生产上出现的新情况、新问题，20世纪90年代初，中央决定改革粮食购销体制，允许国营、集体、个人打破部门、地区和所有制界限，参与粮食购销活动。在农业生产方面，粮棉种植由指令性计划改为指导性计划，取消油菜籽的定购任务，由市场进行调节。以发展一优两高（优质、高产、高效）农业为目标，加快农业结构新一轮的调整。根据中央和省委的决定，中共余姚市委、市人民政府提出“开发冬季，优化夏季，提高秋季”的调整思路，鼓励农民根据市场需求发展高附加值的农产品，同时加大引进、推广优良品种的力度，从农副产品深加工方面寻找新的突破。1993年全市早稻面积调整为36.18万亩，比1987年减少1.71万亩，晚稻面积为43.51万亩，比1987年减少1.87万亩；棉花面积调整为9.38万亩，比1987年减少2.26万亩；蔬菜面积增加到18.59万亩，比1987年增加6.59万亩；水果面积减少3.06万亩，总产增加1.50万吨，瓜类的种植面积和总产均低于1987年水平；猪、牛、羊肉总产1.46万吨，比1987年增加4622吨；水产品养殖面积5.70万亩，总产1.14万吨，比1987年分别增加0.52万亩、0.58万吨。由于全国农业大市场的初步发育，余姚市的农业生产出现总体上升、少数产业下降、有进有退的新局面，涌现一批面积上万亩的榨菜、辣椒、杨梅、竹笋、茶叶、茭白生产基地和数十家年产值在100万元以上的农副产品加工生产企业。1993年，全市农业总产值达到11.76亿元，农民人均收入达到1634元。
  1997年，党的十五大对调整农业产业结构再次提出了新的目标和要求：“加强农业基础地位，调整和优化经济结构”，“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。”根据中央和省委、宁波市委的决定，结合余姚的实际，中共余姚市委、市人民政府提出了今后5年（1998～2002年）全市实施农业产业化的基本目标，把农业产业结构调整引向现代农业的世纪高度。目标的内容是：农业产业结构明显优化，社会化服务体系更加完善，科技含量大幅度提高，农业外向度进一步扩大。力争到2002年末，除粮棉外，竹笋、蔬菜、茶叶、畜禽、水产、水果六大重点产业总产值达到18亿元；具有一定规模的农产品加工企业发展到100家，总产值达到10亿元以上，并建立4～6家带动面广，技术含量高，产供销、贸工农一体化的大型农业龙头企业；农产品交易市场发展到80个，各类为农服务组织达到1000个，农民推销员达到3万余人。重点产业良种覆盖率和适用技术推广率达到90％，农业商品率达到85％，农副产品加工率达到40％以上，科技进步对农业增长的贡献率达到55％以上。全市农产品及加工产品的出口创汇额达到5000万美元。
  围绕上述目标，全市涉农部门和各乡镇不断巩固、扩大、提升原有的商品基地，培育、新建了一批新特产品的基地，形成了以产业为纽带，跨乡镇的区域特色商品基地，主要有泗门镇、小曹娥镇及相邻地区的榨菜、辣椒生产基地，马渚镇、牟山镇的淡水养殖业基地，低塘镇、朗霞镇的早熟蜜梨基地，丈亭镇、三七市镇的杨梅特产基地，梁弄镇、大岚镇、陆埠镇的茶叶基地，河姆渡镇、丈亭镇的茭白基地，四明山镇、大岚镇的红枫、花卉基地，余姚近郊番鸭为主的畜禽养殖基地，其中万亩以上的商品基地近20个，最大的榨菜基地种植面积达10万亩。至2000年，全市已有53家市内外工商企业投资发展效益农业，总投资额达1.1亿元，投资额超过200万元的企业21家，超过500万元的企业6家。全市农业龙头企业67家，连接农产品基地15万亩和5万户农户，实现年销售15亿元。20余类217种农产品注册了商标，按绿色无公害产品的要求，制定了10余种农产品的地方生产标准。有10多种农产品分别被评为全国、全省和宁波市名牌产品，其中“铜钱桥”榨菜、“国泰”榨菜、“备得福”榨菜、“富贵”榨菜、“瀑布仙茗”茶叶、“金銮”鸭蛋为中国国际农业博览会名牌产品；“鹤顶”杨梅等3种产品为浙江省名牌产品；河姆渡“古址”茭白、“舜吉”蛋系列、“舜水”蜜梨等8种产品为宁波市名牌农产品；还有近20种产品获省优部优农产品称号。“铜钱桥”、“国泰”还荣获浙江省著名商标。建成了以市农副产品批发市场为龙头，常年性和季节性农产品市场70家，年成交额50亿元。涌现2万名走南闯北的农民购销员队伍。从1985年开始，经过16年的产业结构调整，农业参与市场竞争的能力有很大提高，为国家取消粮食定购任务、加入世界贸易组织以后应对国际农业的冲击打下基础。余姚市委、市政府提出的产业结构调整5年目标大部分已提前实现。2000年，全市农业总产值达到26.6亿元，农民人均收入4856元。
  20世纪八九十年代，姚江流域相关县市区也都在做农业结构调整的工作，使农、林、牧、副、渔的比例得到协调地发展，大致成果见表5-3。
  第五节 农业龙头企业
  在农业产业结构调整过程中，一些头脑灵活、有商品意识的农民在政府的扶持下，投资农副产品的加工，通过滚动发展形成了有一定辐射面、有市场竞争能力、科技含量相对较高的生产企业。2000年，有10家企业被市政府命名为10强农业龙头企业，其中7家企业营业（销售）收入超过1000万元。
  （1）宁波铜钱桥食品菜业有限公司。位于泗门镇东蒲村张家，企业占地2.1万平方米，厂房面积1.6万平方米。原是一家禽蛋加工厂，创建于1984年，1991年开始开发榨菜系列产品。现在主要生产“铜钱桥”牌榨菜，以及雪菜、萝卜、干菜、辣椒酱、小黄瓜、脱水蔬菜、豇豆、皮蛋、咸蛋等9个系列共30多个品种，年生产能力4万吨。产品销往全国除新疆、西藏以外的各省、市、自治区。1997年获中国食品饮料保健品博览会金奖，1998年获浙江省农业优质产品称号，1999年获中国国际农业博览会名牌产品，2000年获中国市场保护品牌称号，“铜钱桥”商标被评为浙江省著名商标。现有职工780人，总资产3200万元，2000年营业收入1.0亿元，创利税680万元。
  （2）余姚市国泰实业有限公司。位于临山镇浦东村，创建于1992年，现有职工380余人。企业占地1.5万平方米，总资产1100万元，所有者权益450万元，拥有真空包装机31台，高温杀菌流水生产线一条。全年可消化鲜榨菜及其他蔬菜2.5万吨，主要生产小包装榨菜、萝卜、雪菜、小黄瓜等产品，具有鲜、香、嫩、脆的独特品质。“国泰”牌榨菜是宁波市和浙江省名牌产品，“国泰”获浙江省著名商标。2000年，营业收入3500万元，创利税180万元，出口总额50万美元。
  （3）余姚市神农畜禽有限公司。位于临山镇车站西路，前身系1993年底合股创办的畜禽股份制企业——余姚市恒大畜禽场以及1995年底何华均创建的华大农业有限公司，1997年组建成立神农畜禽有限公司。企业占地15万平方米，厂房面积3.2万平方米，现有职工92人。公司包括种鸡一场、蛋鸡二场、华大种鸡场、四明山免疫鸡场、绍兴种鸭一场、绍兴种鸭二场、孵化厂及有机肥料厂等企业，总资产1218万元，所有者权益513万元。年产种蛋1500万枚、苗鸡800万羽、苗鸭250万羽。近几年来已向市场提供肉鸡300万只，鲜蛋1200万公斤，带动了一大批农村养殖户的发展。2000年，营业收入3500万元，创利税135万元。
  （4）宁波京鑫茶叶实业总公司（现为宁波瑞龙茶叶有限公司）。位于余姚市区南面的谭家岭，占地面积3.56万平方米，厂房面积2.69万平方米，职工60人。公司前身系1980年创建的余姚精制茶厂，1984年更名为余姚茶厂，1985年成立茶叶公司，1988年又建立了余姚出口茶叶拼配厂，一套班子，三块牌子，初步形成了茶叶收购、加工、出口一条龙的生产经营体制。1993年成立京鑫茶叶实业总公司，1998年获得茶叶出口权。具有茶叶加工生产能力5000吨，出口能力8000吨，是宁波市最大的珠茶生产厂家，全国三大珠茶出口基地之一。公司总资产3490万元，所有者权益1308万元。2000年，生产茶叶6780吨，销售收入4732万元，产品外销摩洛哥、比利时、乌兹别克斯坦、印度尼西亚等国家，出口创汇608万美元，实现利税145万元。
  （5）余姚市农副产品批发市场。位于市区丰山前路367号，由工商部门投资建设，1996年10月破土动工，1997年1月8日竣工开业。占地16.67万平方米，建有交易大棚7座，营业用房460间，摊位940个，综合大楼一幢及停车场近万平方米；分设蔬菜、水产、肉禽蛋、水果、粮油等5个商品交易区，交易商品千余种，辐射慈溪、上虞、杭州、舟山等省内城市以及江苏、江西、上海、安徽、福建、山东等地。1998年3月，与全国160余家大中型农批市场实行计算机信息联网，进入全国农副产品信息中心互联网，1999年2月又建立了“农副产品语言信息传真回复系统”，可以及时获取和发布农副产品需求量及成交价格等市场信息，引导农业结构调整及种养品种的更新。2000年成交各类农副产品24.6万吨，成交金额10.4亿元。先后被评为浙江省区域性重点市场，浙江省“百龙工程”农业龙头企业，浙江省一级文明规范市场，宁波市重点商品市场。
  （6）余姚市备得福菜业有限公司。位于黄家埠镇横塘村，创建于1992年，前身为黄家埠镇蔬菜食品厂。企业占地面积2.5万平方米，建筑面积1.1万平方米，总资产1250万元，职工450余人。是一家生产榨菜及其他菜类小包装产品为主的食品加工企业，有榨菜和其他蔬菜基地2万余亩。“备得福”系列菜类产品，先后荣获1996年第二届中国环保及绿色标志产品博览会金奖、浙江省1997年购物首选品牌、浙江省服务质量双满意品牌、宁波市农业名牌产品等。产品销往全国20余个省、市、自治区，部分无防腐剂高档产品远销国外。2000年，营业收入7000万元，创利税350万元，年末所有者权益850万元。
  （7）余姚市振余畜禽养殖有限公司。位于余姚镇（现西北街道）丰南村，创建于1990年12月。1997年前以饲养商品肉猪为主，后根据市场变化，改为饲养番鸭为主。现有经营和饲养面积1.8万平方米，总资产710万元；常年饲养种番鸭4万羽，可供父母代种苗鸭40万羽，商品代苗鸭300万羽以上。拥有全自动电脑模糊孵化设备20余台，年孵化能力400万羽。苗鸭远销北京、江苏、黑龙江、河南、云南、四川等20余个省、市。公司走“公司＋农户”的产业化模式道路，联户、联销养殖户200余户。商品成鸭不仅满足了本地市场的需求，还销往北京、上海、杭州等地。2000年，营业收入1700万元。
  第二章 工业
  第一节 工业发展史简述
  姚江流域手工业历史悠久，东汉时姚产“越布”、唐末宋初“越窑青瓷”、宋代“姚黄竹纸”、“元代小江布”、清至民国时期的“金丝草帽”、“面母酱油”等产品有的列为朝廷贡品，有的远销海外，在当地久盛不衰。民国初，余姚城区创办第一家余耀电灯公司，拉开了现代工业的序幕，以后机织草席、机器碾米、机械轧棉、罐头食品等工厂渐次兴办。这个时期，战争连绵，社会动荡，民营工业发展缓慢，民国38年（1949年）4月工商登记，余姚全县有手工业作坊472家，流动手工业534家，从业人员2500人，最大企业为胜笙罐头厂，最多时有职工302人。
  中华人民共和国建立以后，余姚工业发展很快。特别是1978年，党的十一届三中全会作出了把全党工作重点转移到经济建设为中心的战略决策后，工业生产走上快速道，在全市经济中发挥了支柱作用，使我市列入全国农村经济综合实力百强县（市）的行列。
  一、工厂企业快速增加，经济总量迅速扩张
  20世纪50年代起，逐步建立一批与人民生活密切相关的工业企业，至1965年，全县已有久丰纱厂、通用机器厂、人和镬厂、民锋印刷厂、致和酿造厂和发电厂等初具规模的国有企业近30家，工业总产值达到0.7亿元。1966～1976年，文革10年余姚工业经济处于徘徊状态，但在这个时期也建成了化肥厂、农药厂、水泥厂和无线电厂等国有企业。20世纪80年代以后，余姚工业进入快速发展时期，国有城镇集体企业凭借自身优势和有利条件，从量和质两个方面迅速发展壮大起来。至1996年底，市直属企业已达到249家（包括流通领域），其中国有企业113家，城镇集体企业136家，共有职工42163人，资产总额53.73亿元。余姚化棉总厂（前身为久丰纱厂）发展成为拥有7.35万纱锭、7600名职工、年产万吨化纤的国家大型企业，该厂生产的“双象”牌短纤产品和“九蜂”牌棉纱被评为部优、省优产品，20世纪90年代初，该厂曾跻身全国企业500强行列。余姚通用机器厂、余姚化肥厂、宁波瓷厂、富达吸尘器厂、玉立电器厂等国有城镇集体企业在20世纪80年代末90年代初有过兴旺时期。20世纪80年代后，乡镇企业异军突起，出现“村村冒烟，户户点火”的声势，经过20年的创业和积累，涌现8家年销售收入超亿元的重点骨干规模企业，成为余姚工业经济的领头羊和税利大户。1984年，全市工业总产值突破10亿元，至1994年，全市工业总产值首次突破百亿元大关，1995年超200亿，1997年超300亿。2000年，全市工业企业17663家，工业总产值达到438.6亿。
  二、多种经济成分并存，形成共同发展格局
  1978年党的十一届三中全会以前，余姚工业经济成分比较单一，以全民和集体所有制为主，从1983年开始，联户与个体工业迅速恢复和发展。1985年1月，诞生第一家其他经济类型企业，1990年5月，余姚通用机器厂空调车间与香港捷丰公司合资组建了余姚捷丰空调有限责任公司，这是余姚国有企业首次与外商合资。随着引进外资、股份制经济的推广及对个体私营经济的支持，通过改革、组建、改造，2000年底，全市国有、集体（含股份合作制企业）、个私、股份制、外资（港澳台）经济工业现价产值所占的比例分别达到0.88％、17.49％、59.73％、13.92％、7.84％。国有企业主要分布在电力、邮电、自来水生产供应等行业，非国有企业，特别是私营、个体企业分布在全市广大乡村，这种格局调动了各方面的积极性，促进了产业的合理布局和企业之间的竞争。
  三、乡镇工业异军突起，个私工业雨后春笋
  余姚市乡镇工业创始于1958年，个私工业是在党的十一届三中全会后破土而出的，改革开放大潮使整个乡镇工业获得勃勃生机，往日“日出而作，日落而息”的农民，率先融入市场经济，开始了艰苦的创业。至2000年，全市乡镇工业达到16589家，现价产值达384.4亿元，占全市工业产值的87.6％。一大批优秀乡镇企业通过自我积累、滚动发展成为能抗击风浪的“航空母舰”，如帅康集团、舜宇集团、云环集团等。个私工业通过引导，已形成了一批区域块状特色经济，如：陆埠水暖器，老方桥、马渚打火机，洪山汽配件，梁弄灯具，河姆渡不锈钢制品，临山制笔，泗门镇上新屋村剃须刀等。乡镇企业的发展为促进全市经济增长，扩大社会劳动就业，提高人民生活水平，加快城镇化建设做出了巨大贡献。
  四、对外开放不断加快，“三资”工业发展迅速
  改革开放以来，我市紧紧抓住机遇，坚定不移地实施外向带动战略，制定了一系列吸引外资的政策措施，鼓励兴办“三资”企业，大幅度提高了工业生产的国际化程度，为促进产业升级、引进外资和先进技术及管理、扩大就业渠道，做出积极贡献。2000年，全市年销售500万元以上工业企业中有“三资”工业企业108家，完成现价工业总产值333564万元，从业人员16991人。
  五、工业经济实力显著增强，产品科技含量不断提高
  1949年，全县工业企业固定资产原值仅64万元，至1978年底，全县乡办以上工业固定资产原值8734万元，比1949年增加135.5倍。改革开放以来，加快了对工业的投入，1997年底，全市乡办以上工业固定资产原值430163万元，自1979年以来，每年平均递增22.8％。工业企业的技术装备大为提高，不少工业产品已进入高科技领域，并打入国际市场，“玉立”、“帅康”抽油烟机，“富达”吸尘器，“双象”粘胶纤维，“长城”卷尺等10多种产品列入宁波市级以上名牌产品榜，有39家企业获得ISO9000系列标准认证。2000年，全市国有及500万元以上工业企业实现宁波市级以上新产品产值89158万元，新产品产值率6.2％，全市产品质量稳定提高率保持在95％以上。
  六、行业结构逐步优化，企业结构得到调整
  中华人民共和国成立之初工业行业较少，只有粮油加工、棉纺、印刷以及火力发电等。改革开放以来，在工业经济总量不断扩大的同时，注重调整工业经济结构，一方面加快对能源、原材料和新兴产业的增量投入，另一方面调整传统产业，优化存量资本，促进工业从比较单一、初级的行业结构逐步向具有比较优势和区域特色的结构转变，新崛起的电子、电器、有色金属、机械等行业比重明显上升，成为余姚的优势行业。至2000年，全市轻重工业之比为54.7∶45.3，重工业化明显，产业层次提高。改革开放以来，尤其是近几年，把发展规模大、实力强、效益好的企业作为提高工业经济增长质量和转变经济增长方式的有效途径，全市先后组建了以舜宇、华联、云环、帅康等大中型骨干企业为龙头的工业企业集团20家，有效地发挥了规模效益，提高了余姚产品在国内外市场中的竞争能力。
  第二节 工业企业产权制度改革
  一、乡（镇）村集体办工业企业产权制度改革
  党的十一届三中全会以后，国家逐渐取消对乡（镇）、村兴办工业企业（以下简称乡镇企业）的限制，乡镇企业开始走上快速发展的道路。1980年，余姚县共有乡（镇）办企业535家，村办企业849家；至1990年，分别达到893家和1385家。20世纪80年代中期以后，国家允许个人办厂，个私工业企业大量出现，至1990年底，余姚市已有个私（联户）工业企业5728家。乡镇企业的发展为农业、农村、农民的生产、生活带来巨大的变化。1990年，余姚全市乡镇企业总产值达到231789万元，销售收入169426万元，利润总额10280万元，职工人数145996人，工资总额19781万元；全市乡镇企业总产值占全市工农业总产值的53.5％，超过了国有、城镇集体企业工业产值；乡镇企业职工人数占全市农业劳动力的32％，乡镇企业总收入占农村经济总收入的69.66％，工资收入占农民分配总收入的29.78％。乡镇企业为农村、农业现代化，农民脱贫致富做出了重大的贡献。
  进入20世纪90年代，特别是1992年邓小平同志南巡讲话和党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以后，极大地调动了国有、集体工业企业的生产积极性。同时，随着个私企业的发展和外资企业进入内地市场，各种所有制性质的工业企业之间的竞争日益加剧，乡镇企业由于产权不明、体制不顺、凝聚力不强、管理上政企不分等多种原因，使它在激烈的市场竞争中面临严重的挑战，以致总体经济效益下滑，亏损企业日益增加。1990年，余姚市有158家乡（镇）办企业亏损，亏损额1475万元；有108家村办企业亏损，亏损额259万元。1993年，继续有137家乡（镇）办企业亏损，亏损额1492万元。由于企业所有权属于乡政府和村集体，这些亏损的债务应由乡、村承担，这种现象如发展下去，乡、村很可能成为负债政府和集体，其后果十分严重。广大基层干部在实践中认识到，要使乡镇企业得到健康发展，必须改变政府办企业的旧模式，企业必须让企业家去办。1992年10月23日，中共余姚市委、市人民政府发出《关于进一步深化乡镇企业改革的若干意见》的文件，提出以积极发展股份合作制企业为主要内容的改革企业经营机制的新思路，通过引入股份制的机制，改革企业的组织制度和产权制度，实现政企分开，使企业能够按市场经济的规则运行，真正成为自主经营、自我积累、自我发展的经济实体。
  同年底，市委派工作组到低塘镇“宁波乐士厨房设备有限公司”（帅康集团有限公司前身）进行全员股份制企业的试点工作。这家企业领导班子素质好，企业生产运行正常，产品市场前景广阔，入股对职工有吸引力，因此股份制的试点工作得到企业领导、生产骨干和广大职工的欢迎。1993年4月3日，浙江省委办公厅、省政府办公厅联合发出《关于乡村集体企业推行股份合作制的试行意见》的通知，接着宁波市委办公厅、市政府办公厅也发出了相同内容的文件，拉开了乡镇企业产权制度改革的大幕。1993年6月9日，中共余姚市委发出《关于在乡镇企业中加快推行股份合作制的实施意见》的通知，要求全市乡镇经过3年努力，到1995年末，有条件的乡镇企业大部分实行股份合作制，当年的任务是，在现有90余家股份合作制企业的基础上，累计达到200家，年末争取达到300家以上。为此，市委抽调220名机关干部，组成企改工作组，分赴全市22个乡镇帮助乡镇政府进行企业转制工作。
  与以往企业改制往往选择亏损、微利、经营不善的企业不同，1993年这次改制所选择的都是市、乡（镇）的重点骨干企业和生产经营较好的企业，具体的改制形式，破产、拍卖、租赁还是股份合作制，根据企业实际和干部、职工的要求而定。
  余姚市乡镇企业产权制度改革前后历时3年，至1995年底基本完成，全市3030家乡（镇）村集体企业，已实行各种形式的改制2384家（不包括部门办企业），改制面为94.8％，其中股份有限公司2家，有限责任公司84家，股份合作制425家，动产拍卖不动产租赁559家，资产拍卖转让662家，全租赁441家，摘帽转个私211家，中外合资59家，实行资产增值承包131家。按乡（镇）村办企业分，其中：乡（镇）办集体企业848家，转制面93.4％；村办集体企业1536家，转制面95.6％。1996～1997年，根据改制后乡镇企业的运转情况和市场经济形势的需要，市委、市政府对改制后乡镇企业的产权制度作了进一步的完善提高工作。主要有：股份合作制的完善工作，从职工人人参股发展为经营者为主持大股的有限责任公司；从集体资产增值承包发展到实行产权制度改革，组建成股份有限公司或有限责任公司；对校办企业、民政福利企业、劳动服务公司等政府各部门的企业，实行产权转让或组建成有限责任公司；对挂靠集体的个私企业，一律摘帽（红帽子），与集体脱钩，从工商登记等法律手续上全部转为个体私营企业；对三年前改制中未办理好转制法律手续的企业，市政府给予办证优惠政策，限期在1997年底前办理完毕。由于政府态度明确，政策到位，至1997年底，全市3030家乡镇企业从法律上全部转为股份有限公司、有限责任公司、民营企业和个体私营企业。
  企业改制后产生明显的效应：
  （1）乡村集体企业从原来承担无限责任转变为有限责任。乡、村集体在企业中所占股本，仅占总股本的13.3％和3.8％，使乡镇政府和村摆脱了以往企业倒闭，政府和村负债的局面。
  （2）投资结构从原来的政府投入转变为改制后的集体、个体及社会闲散资金多渠道的投入，从而加大、加快了企业的技改工作。如肖东镇1994年技改完成财务数3399万元，比1993年增长237％。
  （3）乡村集体资产从原来默默流失减少转变为保值增值。改制以后，全市乡村854家租赁企业年可收取租赁费达1258.5万元，还有其他的拍卖资金，加起来是很大一笔收入，投入到生产领域，可以获得更大的收益。
  （4）企业增强活力。改制后多数企业政企分开，企业有了自主权，增强了风险意识，使企业走上自我约束、自我积累、自我发展的道路。据市统计局1995年对35家股份合作制企业抽样调查，其中91％的企业资产增值，80％以上企业利润增加，90％以上企业产值增加，85％以上企业劳动生产率提高，90％以上企业职工收入增加。调查认为，转换乡镇企业经营机制是增强企业活力、提高企业经济效益的有效途径，是促进乡镇企业再发展的有效手段。
  二、国有城镇集体工业企业的产权制度改革
  余姚是姚江流域国有、城镇集体企业数量比较多，工厂比较集中的县市，在计划经济的年代，生产的瓷器、铁锅、人造纤维以及化肥、农药、水泥等产品不但保证了余姚市人民生产、生活的最低需要，而且通过计划调拨供应给周边兄弟县（市、区），为稳定社会，解决城镇职工的就业问题做出了重要贡献。余姚化纤棉纺织厂、余姚通用机器厂、宁波瓷厂、宁波人和镬厂、余姚化肥厂、余姚水泥厂等企业，都曾是余姚工业的明星，余姚人民的骄傲。但是随着社会主义市场经济体制的逐步形成，国家逐步放松对个体私营经济的限制和鼓励吸引外资企业进入经济领域，参与市场竞争的经济格局出现以后，国有城镇集体工业企业在体制、机制和产业结构上的各种弊端日益突出，政府对企业管得过多、统得过死，极大压制了企业在市场竞争中的自主性、灵活性。而国企性质决定了“厂长负盈、企业负亏、银行负债、政府负责”的趋势不可避免。余姚市国有城镇集体工业企业大都集中在竞争激烈的行业中，如小化肥、小水泥早被列入国家明令限制发展的“高能耗、高污染、低效益”五小企业名单，陶瓷、铁锅由于本地不产高岭土、铁、煤等主要原料，技术含量低，市场竞争中处于劣势地位，化纤棉纺等低中档次产品在市场上往往受制于人，以致产品产销连年下降，濒临淘汰。余姚市工业总公司1998年完成工业总产值10.91亿元，比1997年下降13.17％，销售（含税）完成11.38亿元，同比下降16.27％，利税总额完成3223.20万元，同比下降48.05％，停产、半停产企业增多。又如市二轻总公司，到1999年6月，已连续3年产、销、利跌幅超过10％，出现全系统亏损的局面，56家集体企业有24家为亏损企业，其中23家企业资不抵债，资不抵债金额达到1.3亿元。因此国有、城镇集体企业进行产权制度改革，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，是社会主义市场经济条件下地方政府必须作出的一项重大决策。
  1996年4月10日，余姚市人民政府发出《印发关于进一步加快国有和城镇集体工业企业改革步伐意见的通知》，决心通过3年时间，完成全市国有和城镇集体企业的改革任务，建立与社会主义市场经济、与现代化大生产相适应的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。市委、市政府成立了由市主要领导任组长的企业改革领导小组，抽调干部成立办公室，实行集中办公，并选择市粮食机械厂进行试点。从1997年起，在全市全面推开，市委、市政府抽调200多名机关干部分成若干指导小组深入企业帮助指导改革工作。针对改革改制过程中出现的一系列具体问题，余姚市人民政府于1999年3月31日发出了《印发国有企业改制有关问题的补充规定的通知》，对国有城镇集体企业改革中的资产处置、职工劳动关系转换和债权债务承接等问题，作了明确的规定，推动了产权制度的改革。1999年9月22日，党的十五届四中全会作出了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，全市上下对企业改革的方向更加明确，信心更加坚定，步伐更加加快。
  余姚市在改革中，对国有、城镇集体企业职工分四种情况处置：一是对合同期满的职工采取终止劳动合同的办法，给予每满一年工龄计发1个月本市上年企业平均工资，最多不超过12个月的生活补助费。未能重新就业的，按规定享受失业保险待遇。二是对合同期未满的职工，采取解除劳动合同的办法，给予每满一年工龄计发1个月本市上年企业平均工资的经济补偿金。未能重新就业的，按规定享受失业保险待遇。三是对自愿要求自谋职业的职工，采取解除劳动关系的办法，并根据企业情况给予最高不超过5000元基数加每满一年工龄计发1.5个月的本市上年企业平均工资的一次性安置费，这部分人员补偿后不再享受失业保险待遇。四是对距法定正常退休年龄不足2年的职工，经本人申请，解除劳动合同实行退休。同时，市政府采取一系列措施，保护职工的切身利益：一是原先效益较好的企业改制时鼓励职工入股，因此职工仍然有机会通过与改制企业双向选择后重新上岗；暂时未就业的职工，仍然保留了原有的养老保险账户，可以继续参保，重新就业后，其前后工龄可以合并计算。二是建立市再就业工程领导小组及其办公室，专门落实场地建立2个劳动力交流中心和1个下岗失业职工再就业介绍中心，开辟了多个劳动用工信息采集点，还建立了多层次的下岗失业职工就业技能培训网络。运用行政推动、政策激励、市场择业等多种途径，想方设法拓宽职工就业门路。1999年1月至10月，全市共有下岗失业登记职工6339人，通过政府帮助已有4508名职工实现再就业，再就业率达到71％。与此同时，切实抓好下岗失业职工的社会保障工作。通过改革，国有、城镇集体企业职工由“单位人”变成了“社会人”，形成了企业自主用工，劳动者自主择业，员工能进能出的新的用工制度。
  对企业的改革主要实施以下六种改制形式：一是对极少数关系国计民生、自然垄断、提供重要公共产品和服务的企业，在重新明确职工劳动关系后，实行国有控股，努力提高国有经济的控制力。二是对有一定发展前途的中小型竞争性企业，鼓励企业职工和社会法人、自然人出资全额置换企业存量资产，改制为股份制或股份合作制企业。三是对一些企业资产规模较大、经营较为困难，但尚有发展潜力的企业，主要是通过争取国家兼并、破产等政策后，实现与市内外的上市公司、金融机构和大企业、大集团联合兼并，实施资产重组。四是对一些规模较大、整体难以改制的企业，实行二次改革，在处置职工劳动关系后，采取“一厂多制或不动产租赁、动产置换”的办法。五是对一些地处市区黄金地段的企业，主要采取“腾笼搬迁改造与改制重组”相结合的办法。六是对一些产品没有市场、长期亏损、扭亏无望、严重资不抵债的企业，实行破产、关闭清算。
  经过3年多时间的努力，至2000年底，余姚市国有、城镇集体企业改革基本完成。全市249家企业（包括流通领域）都进行了不同形式、不同程度的改革，资产改制面达到48亿元，占资产总额的90％，其中公有资本退出转民营的为45.83亿元，占资产总额的85.3％；转换劳动关系的职工达到41369名，占职工总数的98.12％。
  余姚市国有、城镇集体工业企业实行改革、改组以后，给企业注入新的活力，特别是那些老工业企业经过资产重组，实行现代企业制度以后，出现勃勃生机，在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。其中市化纤总厂债转股后，由中国华融资产经营公司控股，改制成立“余姚双象化纤有限公司”；市棉纺织总厂先破产，后由深圳华联集团收购，改制成立“余姚市华联纺织有限公司”；余姚通用机器厂改制成为股份合作制企业，由厂领导、生产骨干和职工共同持股，仍旧保留原来的厂名；宁波人和镬厂腾笼换业后，改制成股份制企业，成立“余姚人和锅厂责任有限公司”；余姚水泥厂由宁波富达电器股份有限公司收购后，与舜江水泥厂合并，成立“舜江水泥厂”，投入资金进行技改，产品供不应求。这些企业的工人大多数得到再就业。改制以后工业企业经过自我积累、滚动发展，开发出一批适销对路、科技含量较高的新产品，抢占了市场一角，涌现一批像浙江舜宇集团有限公司、帅康集团有限公司、宁波富达电器股份有限公司、宁波云环电子集团有限公司等年销售收入超亿元的大型骨干企业，使余姚的工业经济上了一个新的台阶。2000年，全市的工业增加值比1997年增长了39.7％。
  这个时期，姚江流域的上虞市、慈溪市、江北区和鄞县也加大了国有、城镇集体工业企业的改革、改制的力度，促进了姚江流域工业经济的快速发展。
  第三节 个私民营和港澳台商、外资工业企业的兴起
  一、个私民营工业的兴起和发展
  余姚近现代工业出现比较早，清末民初，手工业作坊已遍布城乡，已有食品、碾米、织席、棉织、冶炼等产业。中华人民共和国成立以后，政府对手工业采取扶持政策，工业生产逐步得到恢复。1956年，国家对个私手工业实行社会主义改造，这以后至1978年底党的十一届三中全会召开以前，流域内基本没有个私工业。20世纪80年代以后，在党的改革开放政策指引下，国家逐步放宽对私人办厂的限制，允许经济领域少数部门的机械零部件和配件生产向个私企业开放，允许家庭作坊雇佣1～2名学徒或工人，个体和联户工业走上稳步发展的道路。1984年，余姚市工商登记的个体工业已达到1456户，从业人员10056人，工业总产值1538万元，主要行业涉及塑料制品、小五金、机械零部件、冲件、废塑料加工等。1987年，党的十三大提出了社会主义初级阶段理论，国家和地方各级政府开始重视个体工商企业对发展社会主义经济的作用，1987年6月5日，余姚市人民政府发出《关于发展联户和家庭工业若干规定的意见》文件，认为联户和家庭工业已成为全市乡镇工业的一个重要层次，提出发展工业经济“四个轮子”（国有、城镇集体、乡村、个体4种所有制性质的工业企业）一起转的思路，要求各级各部门都要根据各自的职能和条件，主动为联户、家庭工业提供必要的服务，并把发展家庭和联户工业的任务列入乡镇工办岗位责任制的考核内容之一。文件还大胆突破对个私工业雇工上的人数限制，认为“对于某些为了扩大经营规模，雇工人数超过这个限度（三五个学徒）的私人企业也应当允许存在”。在各级政府的重视下，余姚市的个私、联户工业获得较快的发展，1990年全市个体及联户工业达到5728户，工业产值达到35494万元。
  但是，几十年计划经济体制下形成的观念不是短时间可以改变的，不少干部对发展个私经济的政策有疑虑，担心支持错了犯错误、受批判，因此采取消极观望的态度。个私工业在审批土地、银行贷款、税收减免等方面都受到限制和歧视，没有能够享受乡镇企业同等的待遇，在前进的道路上步履艰难。
  1992年，邓小平同志南巡讲话和党的十四大从理论上澄清了个私经济姓“社”姓“资”的问题，提出“个私经济是对社会主义公有制经济的一个补充”。经过学习，广大干部群众的思想观念有了转变，一个快速发展私营经济的浪潮很快在姚江流域出现。1993年初和1994年初，中共余姚市委接连发出《关于鼓励和支持城乡个体私营经济发展的若干意见》的文件，鼓励支持农民、工人、机关干部下海创办个私企业，主要措施有：
  （1）放开个体工商户和私营企业的生产和经营范围，凡是国家放开的行业和商品，包括第一、第二、第三产业在内都允许经营、生产。
  （2）支持个体工商户、私营企业之间开展各种形式的经济联合，也可以与国有、集体企业联营，允许承包和租赁、兼并、购买小型国有、集体企业，允许进入市和乡镇工业园区兴办企业，享受集体企业同等优惠待遇。
  （3）鼓励和支持个人、私营企业通过各种途径兴办中外合资、合作经营企业，开展“三来一补”业务，并与集体企业一样享受外资企业的优惠政策。允许个体工商户、私营企业通过委托代理开展外贸业务和到境外经商办企业。
  （4）放宽税收政策，给予集体企业一样的减免税优惠待遇。在土地征用、银行贷款、供电供水方面给予集体企业同等待遇。
  （5）政治上给予集体企业同等待遇。
  党的十四大以后宽松的经济环境，使个私工业呈现迅猛的发展势头，1995年，余姚市个私和民营工业企业达到14233家，年销售收入120.94亿元，上交国家税金6.05亿元，拥有职工人数160254人。
  1997年，党的十五大对个私经济又作出新的评价，“以个私经济为主要内容的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，1999年，九届全国人大二次会议把个私经济的重要地位和作用在宪法中正式确定下来，标志着个私经济得到了国家根本大法的保护。从1998年开始，余姚市把发展个私工业作为全市工业的主要工作来抓，通过引导，初步形成了多个具有专业特色的区域块状经济，目前已有水暖器材、汽车配件、打火机、剃须刀、制笔、电动工具等35个较大规模的区域块状经济。至2000年底，余姚全市个私和民营工业企业达到15055家，年销售收入338.52亿元，上交国家税金18.28亿元，拥有职工人数164087人，在县域经济中已经成为一支强大的主力军。表5-4为姚江流域2000年销售500万元及以上的民营工业企业一览表。
  二、港澳台商和外商工业的兴起
  20世纪80年代中期，余姚在党的改革开放路线指引下，出现第一家中外合资企业。1985年1月，余姚县锻压工具厂、中国银行宁波国际投资信托咨询公司和日本文化精工株式会社三方投资成立长城精工有限公司，投资总额380万元人民币，其中中方75％（锻压工具厂50％，宁波国际投资信托咨询公司25％）、日方25％，专业生产多种双色涂脂钢圈尺，合资期限10年。长城精工有限公司是浙江省第二家中外合资工业企业，引进的外资虽然仅5万美元，但它标志着我国对外开放政策已经引起工业先进国家的注意，取得了初步效果。1985年10月，国家外贸部门批准的第二家中外合资企业长江皮革有限公司在余姚落户，它由余姚县乡镇工业总公司、中国银行宁波信托投资公司和香港澳斯机械有限公司三方合资经营，总投资额458.98万元，中方75％（其中乡镇工业总公司50％，中国银行宁波信托投资总公司25％）、港方25％，生产再生皮革，第二年建成投产。1990年5月，余姚通用机器厂空调车间与香港捷丰公司合资组建余姚捷丰空调有限公司，这是余姚市国有企业与港商合资兴办的首家工业企业。经几年的发展，“外资项目”已进入余姚工业各种所有制性质的经济领域，1990年底，余姚市有中外合资（包括港、澳、台）企业22家，总投资2756万美元，注册资本1996万美元，合同利用外资938万美元。
  1992年，邓小平同志南巡讲话和党的十四大确定了全方位的对外开放政策，国家外经贸部逐级下放了鼓励类、允许类外商投资项目的审批权限，至2000年底，总投资额在3000万美元及以下的项目由省及副省级城市的外贸部门审批，2000万美元及以下的项目可由县（市区）外贸部门审批。
  1993年6月3日，余姚市人民政府发出了《印发关于加速发展外向型经济若干政策规定的通知》，对来余姚的外商投资企业除享受国家规定的“两免三减半”等优惠政策外，另给予5条优惠政策，在土地价格、相关费税减免、银行贷款以及用水、用电等方面给予比市内企业（包括国家、集体、民营性质的工业企业）较多的优惠，并把吸引外资的工作列为对乡（镇）政府、各主管局考核的内容之一，从而在全市范围内掀起一股向外招商、引商的热潮。余姚市工商部门统计，1995年底，余姚市的“三资”工业企业达到141家，其中合资企业101家、合作企业3家、独资企业37家，总投资2.84亿美元，注册资本1.65亿美元。
  1995年以后，一方面，随着乡镇工业产权制度改革的全面推开和国有、城镇、集体工业企业开始实行现代企业制度，企业在经营上有更大的自主性和灵活性，许多企业积极、主动地寻求与海外、境外企业的合资、合作。另一方面，经过20多年的建设发展，余姚市的交通、通信、水、电、卫、市政基础设施有很大的改善和提高，市经济开发区、远东工业城、浙东经济开发区和乡镇工业小区相继建立，以良好的基础设施和发展潜力，成为外商投资的重点，到余姚投资的海外、境外工业企业呈现良好发展势头。一是投资来源扩展，从初期的华侨和境外华人中的少数人、少数地区的投资，发展到现在的美国、德国、法国、日本等31个国家和地区的华侨、华人和外商投资。二是投资规模不断扩大，从初期的几十万美元，发展到现在的几百万、上千万美元的投资。至2000年底，总投资在500万美元及以上的企业有33家，其中1000万美元及以上的企业有15家。三是投资质量逐步提高，外资投向从初期的传统型产业逐渐发展到现在的基础性产业、科技型企业和富有竞争的产品生产企业。至2000年底，余姚市工商部门注册登记的海外、境外投资企业312家，其中合资企业206家、合作企业22家、外资独资企业84家，总投资21.76亿美，注册资本3.01亿美元。
  外商工业企业进入余姚，不但带来了国外现代工业技术、先进的管理方法和国际通用惯例，提升了市内工业企业的技术管理档次，而且促进了余姚市的对外贸易，带动余姚的企业家走出国门，创办境外企业。海关部门统计，2000年，余姚市全社会出口交货值累计达88.6亿元人民币，比1990年增长25.2倍。出口的商品品种从1978年的几十个品种增加到2000年的13大类552个品种。机电产品的出口占出口额的75％，取代了改革开放初期以农副产品为大宗出口产品的旧格局。至2000年底止，余姚市已在美国、日本、俄罗斯等国家创办海外、境外企业7家，出境劳务人员累计达到464人，使改革开放从20世纪80年代的单向流动发展成为现在的双向互动。
  姚江流域相关县、市、区的海外、境外投资工业企业的情况总体上与余姚市相同，具体实绩见表5-5。
  第四节 重点骨干规模企业
  在工业产业结构调整、工业经济快速发展中，全市涌现了一批规模较大，产品档次较高，技术力量较强，具有市场竞争力的企业，它们在工业发展、科技应用、产品出口中发挥了带头作用。有15家企业被市政府确定为2000年重点骨干规模企业，其中10家企业2000年销售收入超亿元人民币。
  （1）帅康集团有限公司。位于低塘镇历山洋山村，是一个以资金、技术、产品为纽带，以帅康集团有限公司为核心，由35家企业组成的现代企业群体，职工2923人。主要生产深型吸油烟机、电热水器、燃气灶、现代橱柜、中央空调、家用空调。集团公司拥有先进的专业生产吸油烟机、电热水器等产品流水线18条。2000年，生产吸油烟机90万台、电热水器8万台、燃气灶具12万台，销售收入75897万元，创利税9137万元。产品以内销为主，部分电热水器、燃气灶具销往国外，出口总额300万美元。帅康牌系列产品已获得37项技术专利，高档深型吸油烟机1997年被评为“浙江省名牌产品”，同年被国家科委、国家对外贸易经济合作部等5个部委批准为“国家重点新产品”。2000年，由全国工商联合会组织的民营企业评选中，位列全国500强第61位。
  （2）宁波云环电子集团有限公司。位于泗门镇小路下村，系有限责任公司（企业）。总资产21326万元，职工1125人；工程技术人员200余名，聘请国家级专家6名；由宁波云环电子集团有限公司、云环电子加速器技术研究所、云蕾食品有限公司等24家紧密型企业组成。生产电子接插件、小家电、食品三大系列产品，销售网络遍及30多个国家和地区。与中国科学院北京高能物理研究所专家合作，开发出国内先进、国际一流的电子直线加速器，通过了电子辐照技术的应用，可广泛应用于食品杀菌、保鲜、高分子材料的改性等领域。主导产品电子接插件系列通过了德国VDE/GS、法国NF、荷兰KEMA等13个国家的认证；1997年7月，通过ISO9002质量体系认证。国内市场遍及华北、华东等地。2000年，销售收入47527万元，出口总额1800万美元，创利税3735万元。
  （3）宁波富达电器股份有限公司。位于阳明西路355号，是一家股份制企业。1996年，经中国证监会批准，同年6月28日在上交所公开上网发行1340万股人民币普通股，是当时全国吸尘器行业中惟一的上市公司。公司下属5个子公司和5个分公司，总资产54495万元，职工1493人；经营家用电器、水泥生产、房地产开发等。“玉立牌”吸油烟机是中国驰名商标，“富达”牌真空吸尘器为国优名牌产品，是国家外经贸部确定的“出口产品基地”之一。在世界53个国家和地区注册了“富达”商标，“富达”品牌在德国、法国等欧洲国家和中东、南美地区享有较高的商誉，外销吸尘器68.7万台，出口总额1993万美元。2000年，销售收入47248万元，创利税7362万元，净资产收益率14.45％；拥有流通股9842万股，每股收益0.21元。
  （4）浙江舜宇集团有限公司。位于新建北路116～118号，创立于1984年，是一家有限责任公司（企业）。主要生产传统光学和现代光学产品，有以扫描镜头与相机镜头为代表的镜头系列产品；以连续变倍体视显微镜为代表的显微镜系列产品；以磁阻尼自动安平水准仪为代表的测量仪器系列产品；以天文望远镜为代表的望远镜系列产品；以及电脑摄像头、LCD投影仪光机等系列光电产品。是目前国内最大的光学产品生产企业和国家机电产品出口基地之一。2000年，生产光学镜头952.49万只、光学镜片77.1万片、显微镜3.2万架、望远镜40万架，全部销往国（境）外，全年出口总额1749万美元；全年销售收入30085万元，创利税8098万元；年末总资产40013万元。现有职工1881人，其中科技人员300余名，中高级专业技术人员70余人。
  （5）余姚华联纺织有限公司。位于纺织路1号，是一家有限责任公司。前身为私营镇海茂丰纺织印染厂股份有限公司，始建于1942年。1954年公私合营，改名为镇海久丰纱厂。1960年迁入余姚，更名为余姚久丰纱厂。1966年转为国营企业，更名为余姚东风化纤棉纺厂。1987年改名为余姚化纤棉纺总厂，下设第一化纤厂、余姚第一棉纺厂。第一化纤厂地址在劳动路，第一棉纺厂地址在纺织路。1999年8月，第一棉纺厂破产重组为余姚华联纺织有限公司，职工1681人。现有纱绽8.5万锭，喷气织机96台，总资产26140万元。2000年，生产纱10284吨，布1155万米；销售收入28306万元，创利税3740万元；外销纱1632吨、布632万米、手套21万打、针织外衣27.5万件，出口总额1240万美元。
  （6）余姚盛事达电气集团公司。位于泗门镇湖北村，是一家集体企业，总资产15049万元，职工1218人，其中工程技术人员175人。集团公司下属12家企业，主要生产电线、电缆、插头电源线、连接器、灯饰、塑料造粒等近百种600个型号的产品。主导产品电线和插头电源线取得ISO 9002质量体系认证。向全国30个省、市1200多个单位和10多个国家的客商供应产品。2000年，外销电线、电源连接器124万件，计42万公里，灯饰156万件，汽车附件142万件，小家电12万件。年销售收入20392万元，出口总额742万美元，创利税1686万元。
  （7）宁波舜大股份有限公司。位于酱园街263号，为股份制企业，主要生产“舜大”牌配合饲料。企业的前身是1982年成立的余姚饲料公司，1994年更名为舜大实业总公司，1997年由余姚市粮油总公司等6家法人单位及114名自然人发起，整体改制建立舜大股份有限公司，总资产9983万元，职工235人。舜大牌饲料先后获宁波市名牌产品、浙江省科技进步二等奖、国家内贸部质量信誉产品、全国饲料工业协会推荐产品等荣誉。“舜大”商标被认定为浙江省著名商标。2000年，生产饲料4万余吨，销售收入16066万元，创利税728万元。
  （8）宁波更大集团有限公司。位于朗霞镇新新工业区，系有限责任公司，主要生产球轴承和万向节。前身为1989年创办的余姚市微型轴承厂。公司总资产7764万元，职工650人，具有中级职称的技术人员占20％。公司产品1996年通过ISO9002质量体系认证，1999年又通过QS9000质量体系认证。拥有具有20世纪90年代先进水平的球轴承、圆锥滚子轴承、万向节的生产、装配自动线，使用当今最先进的计算机工序统计控制器，产品质量高，主要供应美国福特汽车公司等世界一流的汽车制造公司。2000年，外销球轴承4200万套、万向节4000万套，销售收入15388万元，出口总额1800万美元，创利税1795万元。
  （9）宁波燎原灯具总公司。位于梁弄镇石家村，创建于1986年，1994年由镇办企业改制为股份制企业。拥有从瑞士引进的1800吨铝压铸照明灯具生产线，2500吨位16米数控折弯机为主钢构生产线及自动化彩色喷塑线。企业总资产12063万元，职工680人。生产9个系列500多个规格、品种的灯具、灯杆。灯具在1998年6月通过ISO9002系列国际认证，灯杆在1999年12月通过ISO9001系列国际认证，电力杆通过电力部的性能测试，获得生产许可证。产品具有节能、环保、美观实用的特点，防水、防尘、安装方便、光效好，在杭甬高速公路、长江三峡、北京西长安街、天津外环线、上海外高桥保税区、广州大道、宁波中山广场、重庆大田湾体育馆等大型工程中采用。产品远销欧美、东南亚、中东国家等地区。2000年，销售收入15286万元，利税1766万元，出口总额300万美元。系宁波市明星企业，在全国政协道路照明委员会组织的评选中成为“最佳路灯造型推荐厂家”。
  （10）浙江格林特厨房设备股份有限公司。位于三七市镇井头村，1993年创建，下属宁波朗迪、东莞朗迪、绵阳朗迪、青岛朗迪、武汉朗迪等10家分公司，总资产11481万元，职工1082人。是一家生产中高档深型吸油烟机、燃气灶等家用电器和空调器的集团企业，分别通过了ISO9001、ISO9002质量体系认证和ISO14001环境管理体系认证。在全国设有20多个办事处，在国内大型商场设有300个专柜和200个服务网点，形成了销售与服务立体交叉的营销格局。2000年，销售收入14153万元，创利税2952万元。
  第三章 城镇
  第一节 集镇
  姚江流域气候温暖，物产丰富，自古以来人民就在依山傍水的高地上聚族而居，历经发展，形成人口稠密的小城镇，三三两两分布于姚江两岸。自上而下，主要集镇有梁弄、马渚、陆埠、丈亭、大隐和慈城，主要城市是余姚。
  一、梁弄镇
  梁弄镇位于姚江上游四明湖畔，早在后唐（923～936年）年间，已初步形成集市，南宋时是绍兴府同地驻地，辖宁、绍、台三郡接壤的广袤山区，史书称为浙东重镇。梁弄也是一个具有光荣革命传统的集镇，抗日战争时期，以梁弄为中心的四明山区是全国19块抗日根据地之一，解放战争时期又是南方七大游击区之一的革命根据地。从1941年5月开始，党领导浙东人民与日寇和顽伪敌军浴血奋战，浙东区党委、司令部、政治部、行政署等均设在梁弄镇上。抗日战争胜利后，新四军浙东游击纵队北撤，留下少数同志坚持斗争。1947年地下党重建人民武装，开展游击战争，1948年下半年，党又增派武装部队与当地部队会合，成立人民解放军浙东第二游击纵队，配合解放大军开展解放战争。
  民国二十三年（1934年）梁弄设镇，属余姚县第二区；中华人民共和国成立后，梁弄镇属余姚县梁弄区，辖7个行政村，1个居委；以后机构名称和行政区域有多次变动，1983年恢复为梁弄镇，隶属于梁弄区，辖11个行政村、3个居委；1992年5月，撤区扩镇并乡时，原梁弄镇、让贤乡、横岙乡、湖东乡扩并为梁弄镇，辖59个行政村、3个居委，面积94.5平方公里，人口3.14万人。
  梁弄在宋时，已有上街、晓岭街、三叉路口、牌宪头、下街、横街等街道，为四明山手工业品和农副产品的主要集散地。每逢农历一、四、七日为集，附近肩贩都来“拢市”，沿街设摊，叫喊买卖。到清末民初，商店、摊贩集中在上街、晓岭街、牌宪头、三叉路口一带，有棉布店、锡器店、广货店、酒酱店、水作店、药店、照相店、百货店、南货店、杂货店、点心店、羊肉店、棕棚店、镶牙店、铁店等，还有蔬菜行、扫帚行、柴行、米行、糠行、木行、苗猪行等；另有万春茶厂，鲜茶在姚家祠堂加工成干茶，再在真门祠堂手工捡挑分类，装箱出售。共有商号、牙行80余家，摊、肩贩150多家。
  中华人民共和国成立以后，特别是党的十一届三中全会以来，重视了镇区规划和建设，旧镇中心改建成马蹄形商业区，新开辟一条长1200米、宽12米的街道，主要的店铺有百货商场，面积3042平方米，商品8000余种，从日常生活用品到彩电、冰箱、摩托车等高档消费品应有尽有；又建立小商品市场，设有100余个摊位；还建成农贸市场，面积3000平方米，成为大岚、梨州、丰惠、晓岭、永徐等地人民群众购物和农副产品交易的重要集散地。
  现在梁弄镇集镇面积已扩大到2平方公里，镇上有日供水1000吨的自来水厂1家，有线电视进入各家各户，程控电话可直拨全国各地。文化卫生事业日趋完善，有市属高中、职业高中各1所，初中、小学各1所，1995年实现九年制义务教育。有中心卫生院1所。2000年新建镇文化广场，占地面积8600平方米，建筑面积5200平方米，集艺术表演、文化培训、图书阅览、艺术展览于一体。
  2000年，全镇农业总产值6488万元，其中生产粮食10972吨、蔬菜4716吨、油菜籽2011吨、茶叶238吨、淡水产品372吨。工业企业516家，销售总收入7.47亿元，创利税9400万元。其中灯具生产已成为余姚市的特色块状经济。
  二、马渚镇
  马渚镇位于姚江上游支流马渚中河两岸，相传秦始皇三十七年（公元前210年），秦始皇第五次南巡，屯兵在渚，饮马于潭，因此得名。马渚清时属云楼乡，民国12年（1923年），建乡，辖集镇近郊4村。中华人民共和国成立之初，马渚镇归属马渚区，以后机构名称和行政区划有多次变动，1983年复称马渚镇。1992年，撤区并乡扩镇，将原属马渚区的青山乡、开元乡、斗门乡、云楼乡并入合称马渚镇，辖61个行政村，区域面积扩大到65.8平方公里，人口4.99万人。
  马渚集市形成较早，镇内曾有80家商铺，名气较大的有元祥、信裕2家钱庄，益寿堂、鹤年堂、瑞林堂3家药铺，有距和、盛祥泰绸布庄，生和、泰和、鼎和南茶店，祥和、润泰酒酱店，诸复兴、邱复记客栈，义兴油坊、志根粮坊，大丰、泰丰、怡丰、元丰等一批前店后坊的糕点、豆制品生产加工作坊等。街市以“后堰头”为中心，以中河（现杭甬运河）、东河（现平河路）沿河为街，宽约3米，长200多米，由石板铺路，河岸砌石坎，上有“人字”廓棚，既可遮阳，又可避雨，店铺向河，“家家临水，户户通舟”。如今，集镇面积已达3.4平方公里，有四季堰路、黄泥堰路、东一路、东二路、渚山路、汉达路、小马路、东横路等大小街道15条，“丁”字形的小马路与四季堰路是集镇新的商业中心。小马路宽35米，长450米，四季堰路宽20米，长700多米，均用水泥浇铺，马路两旁3～5层的楼屋林立，华联超市、中联超市、华兴商厦、马渚饭店、物资供销公司、粮贸大楼、中西药店都集中在这里，日用杂品、五金电器、建材装潢、饭店旅馆应有尽有。紧靠四季堰路南的农贸市场，总面积8700平方米，设有650多个摊位，鱼肉、禽蛋、海鲜、蔬菜、瓜果、豆制品等农副产品应有尽有，日客流量近万人次。
  现在马渚镇的文化卫生事业和基础建设有较快发展，镇上有普通高中、初中、小学、成人学校各1所；中心卫生院1所，1200座位的影剧院1座，设有有线广播站及文化站等。有自来水厂1座，日供水能力3.8万吨，有电管站和邮电局，满足全镇人民用水、用电、电话通讯的需要。
  马渚曾是余姚的主要粮食产区，20世纪90年代以来，调整农业产业结构，在保持粮食生产的基础上，发展种养殖业，建立“无公害”蔬菜基地150亩，花卉基地903亩，瓜果基地2006亩，向市场提供蔬菜2532吨，杨梅、西瓜等水果4023吨，年产花卉苗木100多万枝，销往四川、上海等20个省、市，淡水养殖鱼、虾、蟹、鳗、甲鱼等8450吨，新开发食用菌、药用菌种植，产灵芝10吨、鲜菇20吨，2000年又扩大了中药材种植。
  工业生产形成了汽车配件、电器电线、消防器材、玻璃制品、家用电器、高压开关六大工业产品为主的生产体系，2000年工业产值31.45亿元，利税2.72亿元。
  三、丈亭镇
  丈亭镇位于姚江下游，姚江与慈江分流的三角地带，原属慈溪县，1954年划入余姚县。1950年为丈亭乡，以后机构名称和行政区划有多次变动，1983年复为丈亭镇，隶属丈亭区，为区公所驻地。1992年撤区并乡扩镇时，梅溪乡并入丈亭镇，区域面积扩大到54.5平方公里，总人口3.08万人，辖38个行政村、2个居委会。
  丈亭素以交通便捷、商贸繁荣著称。中华人民共和国成立前，农历二、五、八为集，南部四明山的茶叶、竹木制品和山货以及北部平原的棉花、稻米、海产品，或在市内交易，或渡江经陆路贩运至宁波、绍兴。镇内临姚江建街，长约300米，宽约3米，店铺南北向对峙，米店、药房、当铺、客栈、饭馆一应齐全，遇“市日”，商贩云集，农副产品沿街摆设，人流如潮，热闹非常。
  20世纪80年代以来，丈亭镇加快了集镇建设步伐，新建了长400米、宽18米的新民中路和长500米、宽18米的瓦窑路，扩建了丈一路、新民北路、文卫路、振兴路，沿街安装了路灯。建成丈亭商场、邮电大楼、农业银行办事处、农村信用社、农贸市场和小商品市场，新建了四五个居民小区，常住人口达到13000多人。镇内有11万伏变电所1个，保证了工农业生产及居民生活用电；自来水厂1座，日供水能力1万吨，满足了全镇居民生活以及近千家企业的用水；1991年开通程控电话，2000年实现“电话镇”；开通了宽带网络，通信十分便利。
  教育、文化、卫生、广播电视事业快速发展，镇上已有小学、初中、高中各1所，职业技术学校1所，1995年普及九年制义务教育。有中心卫生院1所，文化中心1座，设有万册图书馆、多功能厅、球室、排演厅和展览室。镇电视中心转播10多个电视台20多套节目。
  丈亭有“姚东粮仓”和“杨梅之乡”之称。1998年，粮食总产达到1.76万吨，亩产413公斤。农业产业结构调整以来，花卉苗木、蔬菜、淡水养殖迅速发展，花卉苗木种植1520亩，水产养殖500亩，杨梅园近万亩，产量占全市的1/3。
  全镇形成了五金加工、针织印染、机械配件、标准件、塑料制品、电信附件、轴承制造等门类较多的工业加工企业。2000年，工业总产值22.24亿元，其中25家销售500万元以上工业企业产值6.05亿元，利税2.24亿元。
  四、陆埠镇
  陆埠镇位于姚江下游，原属慈溪县，1954年余姚与慈溪调整县域时，划入余姚县，属陆埠区，以后机构名称和行政区划有多次变动，1981年恢复为陆埠镇。1992年，撤区并乡扩镇时，将原属陆埠区的沿江、兰山两个乡并入陆埠镇，辖区面积扩大到66.87平方公里，辖43个行政村、2个居委会，总人口3.14万人。
  陆埠是山区与平原、水路与陆路交接要地，山林资源丰富，农土特产品种繁多，传统工艺品历史悠久。中华人民共和国成立前，每逢农历初五、九为集，各地商贩肩挑船载，把茶叶、布匹、稻米、药材运到这儿进行交换，形成一条长300米、宽五六米的传统商业街区。佛像雕刻、柏木香粉久享盛名，清道光年间就已远销国内外。陆埠豆酥糖的生产也有100多年历史，历来为宁波、上海人所喜爱。
  现在集镇老街已被拓宽改造，新建的主要街道有陆埠大街、蓝溪街、上街、横街、洋行街、车站路、钟山西路、钟山东路等8条。陆埠大街和蓝溪街交错成“丁”字形街道，是集镇的商业中心，街道两边中联超市、华联超市、旅馆、酒楼等商用大楼鳞次栉比；大街南设农贸市场，底楼有200多个摊位的菜市场，二楼为小商品市场，各类商品琳琅满目，应有尽有。日常赶集人数每日约五六千人。
  镇的基础设施日益完善，建有自来水厂1座，日供水能力1万吨；11万伏变电所1座，满足生产、经营和居民用电需要；1999年实现电话镇目标，开通了程控电话以及A网、数字网、宽带网和多种移动通信网；有线广播、有线电视入户率达80％以上。镇上有市职业高中1所，初中1所，小学1所，建筑面积1500平方米的文化宫1座，万册图书馆1座，灯光球场2个，1300座位的影剧院1座。
  全镇有各类企业2500余家，并形成了以水暖器材、电动工具两大行业为支柱，以五金、汽配、轻纺、塑料、电子、电器、建材、佛雕、食品等多种产品共同发展的行业格局。水暖器材、电动工具生产行业被列入余姚市重点块状特色经济，特别是水暖器材产品的生产厂家达400多个，产品达20个系列220多个种类，部分产品远销美国、日本、意大利、澳大利亚等10多个国家和地区，年产值占全镇工业总产值的40％，是国家有关部门命名的“中国水暖器材之乡”。
  农业生产经过产业结构调整，形成了“种草养畜”、“水田种植”、“花卉果木”、“名茶竹笋”4个产业基地。白鹅饲养，田藕、茭白种植，早熟蜜梨、桃子培植，冬笋、春笋、雷笋培育，优质名茶生产迅速发展。2000年，农业总产值5646万元，工农业总产值23.4亿元。
  五、大隐镇
  大隐镇位于姚江下游，四明山南麓，是姚江流域最古老的集镇。公元前472年，越王勾践在现在姚江边的城山村地块上建造了句章城，秦、汉至晋这里一直是句章县治所。大隐原属慈溪县，1954年县域调整后，划入余姚县，以后机构名称有多次变动，1986年7月改为大隐镇。1992年撤区扩镇并乡时，无变动。下辖10个行政村和1个居民委员会，区域面积30.67平方公里，总人口8979人。
  大隐集市形成较早，明清时期有长350米、宽约3米的街道一条，街道两侧设有米店、布店、酱油店、南货店、肉店、盐店、药店、铁店、香店等，每逢农历三、七、十日为集，早晨拢市，近午散市。
  现在镇上已建成长2000米、宽10米的学士路和山王路，是镇内主要商业街。沿街两侧有商店90余家，主要经营五金、电器、日用商品、布料、服装、鞋类、粮油、医药、生产资料。镇西南侧1998年新建了农贸市场，占地2664平方米，有摊位100个，市日上市的有2000人。
  程控电话进村入户，电话用户达2000余户；有线电视覆盖全镇，可收看20多套节目；镇上有初中1所、中心小学1所；镇中心卫生院1所。
  石材和莹石开采是大隐镇工业特色，20世纪50年代前，大隐石料多用于城镇道路、桥梁、房屋建筑。改革开放后，大隐人民凭借自己的传统工艺和石宕的优势，创作了新的石雕工艺品，以石狮雕刻居多，还有石桌、石鼓、石佛等品种，供园林布置、城市装饰之用。大隐莹石贮藏丰富，是余姚的主要矿产之一。1958年发现，1960年开始开采，30多年来，已开采12万吨。其他的工业企业还有小五金、塑料配件加工等。全镇有工业企业171家，销售收入1.78亿元。2000年，实现工农业总产值2.35亿元，其中工业产值2.05亿元；产粮2163吨，蔬菜1024吨，茶叶104吨，水果450吨，养猪3700头。
  六、慈城镇
  慈城镇位于姚江下游最大支流慈江中部，镇内考古发现的慈湖遗址和小东门遗址证明，早在距今5700年前的新石器时代，这里已有先民劳动生息。历史上慈城曾是慈溪县县治，并沿用至中华人民共和国成立之初，长达1200多年。1949年以前曾设孝东、孝西两镇，后合并为孝中镇，1951年改称慈城镇。1954年，余姚、慈溪两县区域调整时，慈溪县治迁往浒山，慈城镇划入余姚县，1960年划入宁波市郊区，后并入江北区。经1984年、1992年、2001年3次区域调整，原江北区的慈东、妙山、云湖、乍浦4乡并入慈城镇，区域面积扩大到102.57平方公里，总人口5.89万人，辖15个居委会，41个行政村。
  慈城镇背山、面水、近海，地理位置优越，曾是姚江下游最早的商埠、渔港，唐开元二十六年（738年）设慈溪县，立县治于此，隶属明州府。明嘉靖年间，邑人工部尚书赵文华奏请朝廷筑城防御。城周长564丈，高2丈，宽2丈4尺，设东、南、西、北4个城门通行，另设东、西2个水门让潮汐上下进出。清顺治十五年（1658年）又进行大规模扩建，周长达到1643丈，城门增至7个。抗日战争开始后不久，出于军民在日寇轰炸时疏散方便及沦陷后城墙不被日寇所利用的原因，于民国28年（1939年）拆除城门及附近城墙，随后城墙渐渐毁废。慈城镇内街巷路弄众多，排列布置井然有序，明清时期官僚名人居宅连片成群，中华人民共和国成立初期尚有七八十处，至今还存20多处，计有尚书第、状元第、榜眼第、进士第、布政房、太守房、将军门头、都宪府、大耐堂、冯岳粉绘台门、恩荣坊、学宫（孔庙）等，这些建筑用材粗大，做工精致，布局工整，有很高的建筑价值和艺术价值，1992年，浙江省人民政府公布慈城为历史文化名镇。
  慈城最早的商业贸易集中在直街以及和直街垂直相交的横街。直街（解放路）南北走向，长600多米，原来中间是条小河，店面向河而开，1949年后把河填平建成为马路。中华人民共和国成立前街上有银行、前店后坊的药店、酒酱店以及绸布、百货、鞋帽、文化用品、西药、水作、山货等店号100多家。横街位于镇的北段，东段多米市，西段多布市。20世纪80年代以后，随着经济的发展和人口的增加，直街老区段已拓宽至15米，向南新建长500多米，宽20米的新街，华联超市、中联超市、购物中心等一大批商店在镇内开张，街上商贸企业已有225家，涉及银行、书店、日用百货、家电、服装、通讯器材、影视娱乐等几十个门类上万个品种。同时还开辟与直街平行的民生路、民权路2条新的商业街道，满足人民购物、娱乐的需要。
  中华人民共和国成立后，政府十分重视基础设施和文化卫生公益事业的建设。现在镇上有自来水厂1座，日供水1万吨；新建了变电所，能满足全镇人民生活、生产的用电需要；新建邮电大楼，开通程控电话，极大方便了人们的对外联络。有宁波市属中学2所、镇属初中2所、镇成人文化学校1所、小学3所、幼儿园4所；有医院、工人疗养院各1所；有镇广播电视站，有线电视进入千家万户，可以收看到中央台和近10个省市电视台20多套节目；有影剧院、工人文化宫各1所。
  历史上慈城镇的现代工业比较少，改革开放以来发展较快，逐步形成五金加工、针织印染、机械配件、塑料制品、轴承制造等门类较多的行业格局。现在有年产值500万元以上的企业15家，2000年工业总产值18.69亿元，上交国家税收1823万元。
  农业方面水稻种植一直是当地农民的主要产业。20世纪80年代以后，实行农业产业结构调整，在政府的引导下，农民开始种植茭白、蔺草、蔬菜、西瓜等高效益经济作物和畜禽鱼虾等养殖，至2000年底，共有各类经济作物1507亩，畜禽鱼虾养殖大户455户，全年农业总收入15348万元。
  第二节 余姚城区概述
  余姚城位于姚江平原中部，姚江穿镇而过，为浙东古县城之一，是余姚市人民政府驻在地，全市政治、经济、文化的中心。清末设城区，民国29年（1940年）改设南、北两镇，民国36年（1947年）两镇合并为阳明镇。1950年改设阳明区，1956年改称余姚镇。以后机构名称有几次变动，1983年复为县属建制余姚镇。1990年余姚镇区域面积19.45平方公里，辖47个居委会，14个行政村，总人口89718人，1992年撤区扩镇并乡时，将原属环城区的城北、丰北、丰南、双河、城南5个乡并入余姚镇，区域面积扩大到101.49平方公里，辖67个行政村，52个居委会，总人口15.97万人。2001年8月，撤销余姚镇、梁辉镇、肖东镇，建立东南、西南、东北、西北4个街道办事处，城区面积扩大到248平方公里，总人口26.2万人。
  余姚秦时设县，东汉建安五年（200年），吴国将军朱然为余姚长，在姚江北岸龙泉山以东堆筑城墙，周长1里250步，高1丈，宽2丈。这个古城的面积很小，只能供县衙机关和驻军部队所用，其性质应为防御用的城堡。元至正十七年（1357年），扩建北城，城墙周长达到1465丈，高1.8丈，基宽2丈，内外都砌了石，并增筑女墙达1802堞。南面仍以姚江为濠，东、西、北环城挖掘护城河，范围比原来扩大近10倍，龙泉山遂包裹在内。南城筑于明嘉靖三十六年至三十七年（1557～1558年），南城墙周长1440丈余，与北城相当，四周也挖有护城河。南城的北固门城楼与北城的齐政门城楼（舜江楼）相对，通济桥连接两岸，南、北二城合为一体，旧县署在舜江楼后面。南、北二城城墙于民国19年（1930年）、民国26年（1937年）分两次拆除，现在仅存舜江楼一段城墙和舜江楼，城墙基址大部改作道路。
  从东汉开始，余姚城内开始有集市商行，到明清时期市场规模已较大。北城武胜门内有木棉市，逊埭桥和澄清门外杜家湾有米市，邓家巷内有鸡鹅市，桐江桥有猪市，澄清门外有布市等。北城最早的商业街叫虞宦街（现新建路南段），至20世纪50年代初，虞宦街上有中国银行、中央银行、交通银行、姚华洋行等较大的金融业和商业企业，南货、国药、酒酱等前店后坊的商号，均为名店、大店。从南至北，共有绸布、百货、鞋帽、文化用品、中西药、糖果、南货、服装、酒酱、山货、客栈等店号120多家。北城的另一条街是紧靠姚江的滨江路（现北滨江路），集中了吃、住、用和行栈，共有店铺70多家，姚江水运的船埠几乎都集中在这一带，主要渔行也在这里。南城的主要街道是江南直街（现南雷路北段），共有各色小店150多家，大多为夫妻店，吃穿用等无所不有，直街南段山货店、笋店、柴行较多。
  三条主要街道构成了当时城区的热闹和繁华。由于集市商行的日益发展，久而久之，自然而然地形成了商业路名，如江南的笋行弄、牌轩下的鹅行街、澄清门外的银店弄、城西的油车弄、城东的酱园街等。这些路名、弄名，从一个侧面反映了当时城区工商业的兴旺景象。
  如今余姚城区，随着经济发展，人口增多，面积迅速扩展，城区道路向四周延伸，除新建路、阳明路、南雷路外，世南路、大黄桥路、舜水路、三官堂路、丰山路都成为热闹的街道。华联商厦、万隆商厦、三江超市、购物中心、中联超市、龙山商场等经营场所，货物繁多，应有尽有；小商品市场、南门副食品市场、粮油市场、木材市场、五金灯具市场、浙东家私市场等专业市场是人们购物的好去处；桐江桥市场、巍星路市场、下菱市场、富巷市场、凤山市场、农副产品批发市场等更是人们必去的菜市场。餐饮业遍布大街小巷，星级宾馆如太平洋大酒店、余姚宾馆、河姆渡宾馆、龙山宾馆、富达饭店、通用宾馆、兰江宾馆等耸立街头。2000年，城市居民消费品零售已高达29.03亿元，人均年生活消费支出达到6266元。
  旧时余姚城区桥梁很少，季卫、通济、最良三座石拱桥是城内外交通的仅有桥梁。十几年来，经改建、扩建和新建，城区桥梁总数已达67座，其中跨河桥60座，公铁立交桥7座。城区（含规划区）主要桥梁如下（从西向东）：
  候青江上6座：仁寿桥、丰南桥、舜水桥、候青门桥、三官堂桥、皇山桥。
  姚江上6座：开丰桥、西石山桥、姚江桥、新建桥、念慈桥、念德桥。
  最良江上4座：新西门桥、大黄桥（2002年5月最良江拓宽时拆除）、最良桥、东旱门桥。
  公铁立交桥7座：群联村、玉立路、子陵路、新建路、城东和照山桥、姚州大桥立交桥。
  20世纪50年代以前，余姚城区的市政和文化公益设施较少。1949年以后，特别是20世纪80年代以来，城市的现代基础设施和文化、卫生等公益事业发展很快。城区现有自来水厂3个，水源取自四明湖、梁辉、陆埠3个水库，日供水能力达到14万吨，日均用水量约10万吨。全市拥有220千伏变电所2座，110千伏变电所7座，35千伏变电所18座，全年供电14.6亿千瓦时。1993年，全市实现电话程控化，1994年10月，并入宁波市电话网，至2000年底，装电话机29.3万部，其中城区住宅电话达59235部，基本普及到每个家庭，移动电话131975部。传真机、宽带网进入机关、企事业单位和居民家庭。有煤气公司1家，2000年，供应液化石油气6585吨，城区用气户数达35233户。
  教、文、卫事业空前发展，2000年，城区有高中3所，其他中等职业技术学校8所，初中10所，小学29所；还有成人高校（电大、阳明专修学院）2所、特殊学校1所、幼儿园42所。小学、初中实现九年制义务教育，初中毕业生升入高中段各类学校升学率达82.36％，其中升入普通高中为42.94％。有综合性医院3家、中医院1家，妇幼保健所、计划生育指导站、精神病医院各1家，病床总数970床位。有影剧院3家，公共图书馆1家，文化馆、工人文化宫、青少年宫、科技馆各1家。大小公园8个，园林绿地面积399公顷。
  余姚城区现代机器工业出现较早，民国初期已形成食品、碾米、织席、棉纺、冶炼等产业，但规模较小，设备原始，许多工序还用手工操作。中华人民共和国成立以后，特别是20世纪80年代后，在党的改革开放政策指引下，工业生产迅速发展，生产领域涉及化工、农药、纺织、机械、塑料、模具、电子、电器、仪表、酿造、食品、饲料、蔬菜加工等几百个行业几千种产品，特别是电子、电器、有色金属和机械行业已经成为余姚工业经济的新兴产业和优势行业。2000年，城区工业总产值约182亿元，销售收入约180亿元，税金12.6亿元。
  第三节 城区道路与交通
  一、道路
  改革开放20多年来，余姚市区建成区面积从20世纪50年代的2.4平方公里发展到2000年的18平方公里，道路建设始终走在城市建设的前面，对城市发展起到支撑作用。城区主要道路均为水泥、沥青高级路面，总长146公里，在78.85平方公里规划区内形成纵横交错棋盘式交通网络，贯穿城区的各居民住宅区、工业生产区、商业购物区，以及机关、学校、宾馆、医院等处的交通和通行。三江东西流，六河南北走，是余姚城区的地理特点。从很早开始人民就在候青江、姚江、最良江上架起了季卫、通济、最良3座石拱桥，在六河上也一一架起石拱桥，沟通了城区内外的联系。如今一座座宽坦平直的钢筋水泥跨河大桥和公铁立交桥把城市主要干道连接起来，使城市大动脉畅通无阻，有力地促进了经济发展和城市建设。城区宽6米以上的道路90余条。南北走向的道路自西向东主要有10条：
  （1）环城西路，即梁周一级公路穿过城区（规划区）段，北起余姚镇报房村，向北沿丰山东麓，上姚州大桥，穿过谭家岭路，折向东南，经过溪凤变电站，到高速公路余姚出口处止。全长11公里，宽24.5米，是姚北地区入市区主要道路。
  （2）玉立路（开丰路），北起丰山路，向南穿过玉立路铁路立交桥、长新路、阳明路、长元路、长安路，经北滨江路西端，到开丰桥与开丰路相接。全长1550米，宽28米；从开丰桥向南至谭家岭路为开丰路，长2000米，宽28米，是城区西部连贯新区的主要道路，也是出入余姚经济开发区B区的主要交通道路。沿路有玉立宾馆、技术监督局、工业经济开发区管委会等机关部门。
  （3）西石山路（世南西路口——萧甬铁路），北起萧甬铁路，穿过阳明路，经长元路和长安路东端，过西石山桥，到下菱菜场与世南路西端相接。全长1300米，宽20米。沿路有新城市花园、舜水中学、第三人民医院等居民小区、企事业单位。
  （4）舜水路（纺机厂——老汽车南站），北起纺机厂，穿过武胜门路铁路立交桥、舜水桥、阳明路、姚江桥，至新西门路北端，转向东南，穿过大黄桥路，到老汽车南站，与南雷路相接。全长2879米，宽20～27米。沿路有人民银行余姚支行、三职校、老干部局、青少年宫、行政办证服务中心、劳动力交易市场等企事业单位。
  （5）新西门路（舜水路——谭家岭路），北起新西门的舜水路，向南经仓前路东端，穿过世南路，到最良江上的新西门桥（2002年5月向南延伸至谭家岭路）。全长2240米，宽22米（其中新西门路——谭家岭路长1224米，宽34米）。沿路有一职校、世南小学、上菱新村等企事业单位、居民小区。
  （6）新建路（胜堰——姚江北岸），北起胜堰，南至姚江，其中，胜堰至候青门段全长3700米，宽38米，候青门至姚江段长1100米，宽31米，是城区老街，商业繁华地段。沿途经过中国塑料城、五金城，穿过候青门公铁立交桥，向南经过河姆渡宾馆、华联大厦至姚江，是城区北部、姚北地区及慈溪市东部地区进入城区的又一通道。
  （7）南雷路（通济桥——高速公路路口），北起通济桥南堍，向南穿过保庆路，到老汽车南站与舜水路相交，再向南，经过最良江上的最良桥，穿过万年桥路、四明路、谭家岭路，经宁波海关驻余姚办事处、市第四中学、远东工业城，到杭甬高速公路接口，与梁（辉）周（巷）公路（西环路）相接。从通济桥到最良桥，全长1320米，宽31米，是城区南部主要街道，系原江南直街拓宽延伸改造而成。从最良桥到底，全长3700米，宽60米，是贯通沪杭甬高速公路与城区交通，及姚南、姚东南地区进入城区的主要干道。
  （8）大黄桥路（南滨江路——大黄桥——汽车新南站），起自南滨江路建设银行余姚支行东门，向南穿过舜水路、世南路，过大黄桥，穿越江南新城、四明西路、谭家岭西路，到设在史家的新汽车南站，与黄山西路相接。全长3100米，宽16米。是城区南部贯穿新区的主要通道，沿路有梨洲中学、公安局、检察院、人民法院等单位（大黄桥于2002年5月最良江拓宽时拆除，该路起至待定）。
  （9）三官堂路（北河沿路——念慈桥），起自火车站广场，过三官堂桥，穿过阳明路，到念慈桥北堍。全长690米，宽20米，是城区通向火车站的主要道路。
  （10）巍星路（念慈桥——世南路），起自念慈桥南堍，过南滨江路向南，经花园新村、自来水公司，与世南路相接。全长860米，宽20米。
  东西走向的主干道有9条：
  （1）子陵路（丰山路），起自汽车东站，向西穿过新建北路，与舜水路相交，这一段为子陵路。从舜水路继续向西到姚州大桥至为丰山路。全长2650米，宽34米。沿途经过体育馆、农批市场、浙东家私城等单位。这两段路为甬余余夫线穿越城区段。
  （2）阳明路（皇山节制闸——汽车西站），东起皇山节制闸，穿过中山中路、凤山路、三官堂路、新建路、舜水路、过丰南桥，再穿过西石山路、玉立路、二高路、丰南路，到汽车西站。全长4700米，宽20～32米，是城区北部东西走向的主要干道。沿路有凤山新村、中医院、桐江桥菜场、富巷新村、长新新村等企事业单位、居民小区。
  （3）北滨江路（府前路——西石山桥——开丰桥），东起念慈桥北，沿姚江北岸向西，穿过新建路、舜水路、西石山路，至开丰桥与开丰路相接。全长2400米，宽15～17米，是城区东西走向的主要道路，沿路有舜江楼、龙山公园、龙泉寺、粮食局、富巷新村南区、德发大厦、滨江新村等企事业单位、居民小区。
  （4）南滨江路（姚江节制闸——姚江桥），东起姚江节制闸（中舜江节制闸）南堍，沿姚江南岸向西至姚江桥南堍。全长1260米，宽13米。沿路有外贸局、财政（地方税务）局、购物中心、太平洋大酒店、建设银行余姚支行、城乡建委等机关、企事业单位。
  （5）世南路（白山头——西石山路），起自白山头的白山路南端，穿过东旱门路、南雷路、大黄桥路、新西门路，至西石山路南端。全长2200米，宽23米，是城区南部东西走向的主要街道。沿路有三江口新村、花园新村、兰江宾馆、下菱新村、广播电视局、下菱菜场等企事业单位、居民小区。
  （6）长安路（七里浦——西石山路），全长1800米，宽20米。
  （7）长元路（西石山路——姚州大桥下），全长1900米，宽11米。
  （8）二高路（长安路——萧甬铁路），全长1050米，宽8米。
  （9）万年桥路（大黄桥路——东旱门路），全长1150米、宽16米。
  正在建设的比较重要的主干道有环城东路（高速公路东连接线）、四明路和谭家岭路，它们对城区南部、东部发展有积极意义。
  二、城区交通
  1．交通工具 近代余姚历史上最先使用的城市交通工具是人力车（黄包车）、人力三轮车，20世纪80年代末始开通城市公共汽车和出租汽车。民国13年（1924年），余姚通济人力车股份有限公司置有10辆人力车，在城区以租赁形式经营；民国37年（1948年），阳明区又有盛姓业主有人力车27辆，也以租赁形式经营。1951年，阳明区搬运工会有少量人力车，为老弱病残服务；至1958年停运服务。1982年，余姚镇邹姓个体户最先经营人力三轮车客运，此后迅速发展；1990年，登记领照的521辆，1995年574辆，2000年增加到2000余辆，均为个体经营。
  1989年12月，市政公用局开办第一路自余姚镇北郊工业品市场至汽车南站（现老南站）的公共客运，投入客车2辆，每辆为25座，市区始有公交线路，运行时间为7时至17时，沿途设10站，日客运量400人左右；以后车辆逐年有增加。
  1994年，投入红色“夏利”轿车经营出租运行，市区始有出租汽车，此后车辆陆续增加，经营单位增多；2000年，有大中运输服务有限公司、四明湖旅游服务有限公司、三兴交通运输有限公司3家公司，共269辆汽车，经营出租汽车客运业务。起步价（3公里内）为6元，超过3公里的行程以每公里1.2元计收乘车费。
  2．公共交通
  2000年，市区共有10条公共汽车线路，178辆大中轿车运营，沟通主要商业购物区、生活住宅区、工业生产区及车站、机关、学校、医院等企事业单位之间的联系，基本形成了南北东西纵横交叉的城市交通网。全年运送乘客1800万人次。
  101路（汽车北站——汽车南站），设仙桥、联盟桥、老西门等21个站点。
  102路（汽车南站——汽车北站），设最良桥、通济桥、联盟桥等21个站点。
  103路（汽车北站——汽车西站），设模具城、体育馆、家私城等17个站点。
  201路（汽车西站——汽车东站），设桐江桥、五金城、联盟桥等15个站点。
  202路（九垒山——汽车南站），设中医院、购物中心、裕丰花园等19个站点。
  301路（火车站——火车站），设新西门、富巷新村、武胜门等22个站点。
  401路（兰江广场——梁辉工业园区），设巍星路口、东园新村、东姜等21个站点。
  402路（火车站——禾山），设胜归山、潘巷桥、方桥中学等25个站点。
  403路（兰江广场——郭相桥），设南雷公寓、史家、石婆桥等13个站点。
  405路（兰江广场——梁辉），设余姚酒楼、远东工业城等12个站点。
  第四节 城区代表性公用设施
  20世纪90年代，余姚城市建设取得了巨大成绩，高楼、新楼布满街道两旁，反映了余姚城市新的面貌和人民生活巨大变化。与人民群众生产、生活关系比较密切的公用建筑设施有10处。
  一、浙江省余姚中学
  浙江省余姚中学前身为私立实获初级中学，民国24年（1935年）创办，民国32年（1943年）增设高中，改名余姚县立中学。1954年改名浙江省余姚中学，1981年列为省重点中学。1987年起停招初中学生，逐步过渡为单一高级中学。校址原在舜水北路的舜水桥南堍，现校址在新西门桥南堍，于1999年迁入。
  新校园占地面积13万平方米，建筑面积4万平方米，有教学楼、科学馆、图书馆、体育馆、行政楼、教职工宿舍、学生宿舍、教职工和学生食堂等10余幢建筑，还有符合国际标准的塑胶田径场、露天游泳池、篮球、排球、网球场等设施。学校场馆齐全，有各类教室60余个，有现代化教学的校园计算机网络、多媒体教室、语音教室等设施。
  全校教职员工152名，其中专职教师120名（含特级教师3名、高级教师46名）；拥有国家级优秀教师和省级功勋教师、教坛新秀以及一批地市级名师、学科带头人和骨干教师。1999年、2000年，教师获奖或发表的论文200余篇，主编或参与编写学术专著10多部，承担并完成了省级、市级科研项目近20个。目前有50余名教师已完成或正在参加北京师范大学、华东师范大学等校的硕士研究生课程进修，有2人正在攻读博士学位。与美国西北理工大学、日本安昙川町中学、香港宁波二中建立了双向文化交流关系。
  现开设高中35个班，在校学生1700余人。学校构建了必修课、选修课、活动课三大板块的课程结构，形成了“全面发展＋个性特长”的办学特色。设立了“魏绍相奖学金”、“舜宇奖学金”、“爱心奉献基金”等，奖优助困，鼓励竞争。1998～2000年，学生在全国、全省各类学科竞赛中获奖200余人次，教育质量稳步提高，近几年高考升学率均达99％。成为浙江省首批一级重点中学，浙江省首批文明学校。
  二、余姚市人民医院
  余姚市人民医院又称阳明医院，位于市区健康路108号。创办于1948年，经过50多年的建设，目前已成为余姚市规模最大的一家集医疗、急救、预防保健、教学、科研于一体的三级乙类综合性医院。占地面积31200平方米，建筑面积14056平方米，分为门诊楼、急诊楼、住院部、传染病区、行政办公用房五大部分。在编医卫人员639人，其中，专业技术人员550人，中、高级职称医务人员161人，高级医务人员33人。
  拥有10个医技科室，开设了心血管、内分泌、神经内科、肾内科、胸外科、肿瘤外科、脑外科、泌尿外科、小儿哮喘、声学门诊、针灸、中西医结合伤骨科、女性不孕、耳聋康复中心等20余个专家专科门诊，建立了市急救中心和中心血库。
  拥有核磁共振检查仪、德国西门子螺旋CT、800MAX线机、24小时动态心电图、动态血压仪、贝克曼全自动生化分析仪、彩色多普勒起声仪、富士系列电子内窥镜、眼科A/B超、体外冲击波碎石机、血液透析仪、高功率半导体激光治疗仪等先进诊疗仪器。2000年末固定资产11165万元，其中专业设备5227万元。
  2000年，门诊人数41.4万人，接收住院病人1.27万人次。平均住院日13.04天，平均病床工作日344.49天。住院病人手术7038人次。
  三、广播电视中心
  广播电视中心位于世南西路152号，是全市广播电视的管理中心，占地面积5000平方米，主楼12层，高51米，建筑面积3700平方米，1995年7月建成投入使用。主楼上的无线电视接收塔高88米，是市区的一大景观。中心共有125名工作人员（专业技术人员54名，其中，中级专业技术人员10名），承担着广播电视的接收转播、新闻采访、编辑播放、设备保养维修以及对22个镇（乡）广播电视（站）的业务指导。
  电视台3部发射机可同时播放中央电视台、浙江省电视台、宁波电视台以及其他省级电视台的近30套电视节目，日播10～15小时。并自办《余姚新闻》、《法与德》、《百姓生活》、《农村新天地》、《神州了望》、《党的生活》、《卫生天地》等栏目。广播电台日播出时间16小时，开播了《中央台新闻》、《宁波台新闻》、《空中立交桥》、《空中舞台》、《七彩乐园》、《星空絮语》、《缤纷唱片走廊》等栏目，把党的方针、政策、国内外大事、法律法规、科技知识、市场信息等送到千家万户。广播电视中心保障着2820公里传输线路电缆（光缆）及15万个终端的完好和正常使用。有线电视通到全市22个镇（乡），电视和广播覆盖全市人口。
  先后有广播剧《真情奇缘》获省“五个一”工程奖，电视作品《山里男儿去当兵》、《山村小姐妹》和广播作品《农商联出新天地》、《水稻无水层灌溉技术操作和推广》等作品获浙江省政府、宁波市政府一等奖。2000年，在全国县（市）级广播电视协作会第八届年会中，《电动工具打开天窗说亮话》、《“议价工资”为私企员工撑起“保护伞”》、《高山西瓜爱你没商量》等报道、评论、消息、论文、专题获奖。广播剧《市长家的保姆》获得全省第七届“五个一”工程作品奖。
  四、电力大厦
  电力大厦建于1995年，位于体育场路45号，占地面积10764平方米，建筑面积8345平方米，主楼高43米，共12层。是余姚市供电局住地，担负着
  全市20个乡镇（大岚、四明山两镇为小水电自供区）的供电任务和35千伏及以下输配线路、设备的管理、维护责任。形成了一个以92公里110千伏线路、213公里35千伏线路为主网架，1946公里10千伏线路为输电网架，5776公里低压线路为配电网架的强大供电网。拥有220千伏变电所2座（主变压器2台，总容量390兆伏安），110千伏变电所7座（主变压器11台，总容量397.5兆伏安），35千伏变电所18座（主变压器37台，变电容量350.9兆伏安）。全面完成了35千伏及以下电网改造，极大地改善了农村电网结构，提高了供电可靠性。通过了省计经委组织的农电“两改一同价”验收，城乡居民生活用电实现同网同价，减轻了农民负担。同时，基本完成了四明山小水电自供区一期电网建设与改造，改善了革命老区的用电状况。2000年3月，通过了浙江省电力公司组织的调度自动化实用化验收。全市已有康山、城南、远东等16座35千伏变电所实现了无人值班，全面实现了“遥控、遥测、遥信、遥调”即“四遥”控制；建成了浙江省第一座自动化程度最高的全户内变电所110千伏余姚变电所；初步形成了以电力营销、电力管理、办公三个方面为主的信息自动化系统。1993年，被能源部命名为“农村电气化县”，1996年，被电力部命名为电力“三为”服务达标单位。
  2000年，供电14.6亿千瓦时，售电13.83亿千瓦时。工业用电11.33亿千瓦时，商业用电4738.85万千瓦时，农业用电1576万千瓦时，城镇居民用电5384.58万千瓦时，农村居民生活用电1.32亿千瓦时。购入小水电电量3884.96万千瓦时，购入舜龙电厂电量12738.72万千瓦时，购入丰山电厂电量16786.83万千瓦时。实现销售收入68707.23万元，上缴利税3494.41万元。
  五、工商银行余姚市支行
  工商银行余姚市支行位于新建路58号，1999年2月建成投入使用。占地面积1264平方米，建筑面积16906平方米，主楼共18层，呈方柱形，总高71.7米。一楼为支行储蓄所和个人理财中心，二楼为营业部，三楼以上为支行办公及附属用房。支行在全市设有19个营业网点，其中城区有6个分理处，10个储蓄所，1个营业部；在马渚镇、陆埠镇设有分理处，为34万用户服务。
  主要经营人民币存款、贷款、结算和个人储蓄存款，以及外币的存、贷款业务。随着市场经济的建立和发展，支行的业务不断拓展，方式多种多样。有本外币储蓄、私人外汇汇款、个人住房贷款、个人旅游贷款、个人综合消费贷款、个人小额短期信用贷款；适应证券交易，建立了代开证券账户卡、B股资金划转业务；开辟了方便快捷的电话银行、手机银行、汇款直通；拓展了使用方便、安全的牡丹信用卡、牡丹灵通卡、牡丹国际卡业务。1999年6月，实行计算机自动化管理，网络覆盖所属各营业网点及支行内部科室，并与分行网络相连，与各分理处可以进行账户自动结算；居民储蓄存款在宁波市内可以通存通兑；计算机网络的建立，使用“银证通”就可以完成银行与证券交易买卖资金的自动划转，“网上银行”依托网络，账户查询、转账、结算等自动便捷，“电话银行”、“手机银行”一个电话就可办理。电子汇款在网上进行时间很短，“牡丹卡”解除携带现金不便的烦恼。企业管理、信息传递、金融办公自动化迈入了新的时代。
  2000年末，存款余额25.06亿元，其中居民储蓄存款余额13.3亿元；贷款余额15.75亿元，其中短期贷款12.04亿元，中长期贷款3.71亿元。在短期贷款中，除贷给企业外，贷给个人的购房款、工商业经营户及其他用途的余额2.58亿元，占1/4强。
  六、华联商厦
  华联商厦位于市中心新建路55号，建于1992年12月，1996年第二期扩建。建筑面积3.2万平方米，营业面积2万平方米，固定资产2.4亿元，职工近千人。1997年，改组为华联商厦（集团）有限公司，目前拥有全资及控股参股企业10家，辖余姚华联商厦、宁波新华联商厦、余姚华联超市有限公司、宁波新华联超市有限公司、华联娱乐有限公司、中商华联塑料化工有限公司、华联大地广告有限公司，以及合作经营的肯德基余姚华联店。经营百货零售、塑料化工、娱乐、餐饮、广告等业务，是一家集购物、休闲、娱乐于一体的大型综合性商场，是全国华联商厦集团常务理事单位、全国商业信誉企业、全国诚信企业、全国零售百强企业、浙江省消费者信得过企业。
  余姚华联商厦销售日用百货、针纺织品、金银首饰、家电交电、钟表缝纫、服装鞋帽、化妆洗涤、保健滋补、食品糖果、文化用品、日用杂品、书画等商品5万余种。装有自动扶梯9台，供购物者上、下选购物品之用；装置了中央空调，冬暖夏凉，环境舒适；设有自动防火、防盗报警系统，安全可靠；配置计算机，实行电脑结算货款，快捷便利。4台升降式电梯，可以运送大型货件，实行送货上门；家电维修中心和服务中心，尽力做好售中、售后服务。
  余姚华联商厦已开设5家超市及大卖场，在宁波、余姚市区、余姚所属乡镇开设了50余家便民连锁店。全年营业额1.81亿元，名列全省商业零售企业前茅。
  七、桐江桥菜市场
  桐江桥菜市场位于阳明西路10号。始建于1980年，原是用钢棚搭成的“马路市场”，1991年，投资800万元，新建成为现在的大型室内市场。有两层交易区，总交易面积7000平方米，设有摊位600个，经营用房45间，从业人员800余人，经营蔬菜、肉类、家禽、禽蛋、海鲜、鱼类、调味品等30多个种类的数千种商品，是全市最大的菜市场。除营销本地农副产品外，还从慈溪、宁波、杭州等地组织货源充入市场。
  市场实行全方位、全过程、跟踪式、主动型的监管、服务模式，设有工商、税务、物价、治安、卫生防疫等监督管理岗，配有消费者投诉、电子秤复称、服务台、车辆停放等服务和电脑信息，是省内档次较高的菜市场之一。
  市场有个体经营户组织网络，开展经营户评优活动，建立了《巡查制实施细则》，对经营不良行为随时进行查处，设立无公害蔬菜销售点，加强管理，规范市场行为，尽力为消费者服务。自1997年10月开展创建星级文明规范市场以来，市场管理质量进一步提高，1998年1月，被浙江省工商行政管理局命名为“三星级”市场，是国家工商行政管理总局第一批命名的全国文明集贸市场，多次被评为省、市五好文明市场。 八、余姚市体育馆
  余姚市体育馆位于子陵路50号，占地面积18000平方米，建筑面积7180平方米，1995年6月落成开放。内设固定座位2820个，活动座位568个。馆型外方内圆，设计新颖，四根大圆柱顶天立地，蔚为壮观；屋顶采用焊接球网架结构，净空跨度45米，屋面板采用聚氨脂硬质泡沫彩色复合钢板，具有轻质、高强、隔热、吸音的特性；四周看台座椅分红、黄、绿、黑4种颜色，色调简洁明快，排列科学；西侧墙面配有大型多功能电子显示屏，能对各类大型活动、赛事进行显示、播放、计时、计分等；馆内音响既可用于体育比赛，也可供文艺演出，能自动调节，保证音量、音质清晰；灯光由篮球比赛用灯、排球比赛斜照灯及普通冷暖白炽灯三部分组成，能满足各种比赛的照明要求；比赛场地长44米，宽24米，净高13.5米，地板用云南西楠桦木板铺成，清亮光洁，弹性、耐磨性、防滑性等指标均达到比赛要求，适用于全部室内比赛项目。场地四周踏步和馆内上下两层通道用花岗石和水磨石铺砌而成，在四周玻璃幕墙的映射下，显得高雅、壮丽。附设健身房、休息室、浴室、接待厅等配套用房，是全天候体育比赛和文娱演出的理想场所。
  开馆以来，已举办各类文体活动数百次，累计观众达20多万人次，其中全国、全省性的大型活动有几十次，有全国拳击赛、“大东杯”中美男子篮球对抗赛、“工行杯”全国甲级女子篮球锦标赛、爱立信中国乒乓球擂台赛半决赛、“帅康杯”1998年全国女子篮球甲级联赛、2000年全国体育大会“浦发银行杯”体育舞蹈比赛暨全国体育舞蹈冠军赛总决赛以及中国东方歌舞团演出的“帅康之声”文艺晚会、中国塑料博览会文艺晚会等。许多名星曾在这里演出，极大地丰富了余姚人民的精神文化生活。
  九、宁波太平洋大酒店
  宁波太平洋大酒店位于南滨江路168号，是由余姚籍著名海外实业家、台湾中邑集团董事长陆章铨先生投资，按五星级标准兴建的四星级豪华酒店，1998年12月正式营业。太平洋大酒店占地面积3万平方米，建筑面积3.7万平方米，主楼24层，总高96米，是目前全市最高的建筑物，也是档次最高的四星级宾馆。拥有温水游泳池、休闲中心（桑拿）、棋牌室、俱乐部、美容美发中心、台球房、健身房、保龄球馆等休闲娱乐健身设施。
  酒店共有286间客房，其中高级客房156间，同时可供511人住宿。有7个风格各异的会议室，最大的国际宴会厅最多可容纳800人，可供大型会议和文艺演出。
  酒店设有8个中、西式风味不同的餐厅和酒吧，君悦餐厅有210个餐位，主要经营粤菜与潮州菜；大观园餐厅有280个餐位，主要经营江浙菜，姚江春餐厅主要经营风味菜、南北小吃，欧陆西餐厅主要经营法国菜与意大利菜，四季咖啡厅荟萃世界各地风味及中西美食，并提供特色商务自助餐，秋田家日本料理主要经营日本菜。
  太平洋大酒店开业以来一直承担着余姚市重大活动的接待工作，接待过第一届及第二届中国塑料博览会、全国电动工具洽谈会、全国农机展览会、全国农电学会暨设备和电网专业委员会学术年会、浙江省农村现代化示范村镇表彰会议等30余个大型会议。
  十、富士花园
  富士花园是新型的居民住宅小区，位于世南西路226号，占地面积55064平方米，建筑总面积89560平方米，共33幢659套（其中，住宅房637套，商业网点22套）。采用南北轴线形成的空间序列，有点式、条式的4～5层和跃层公寓三个组团，布局清晰、层次丰富。90～200平方米的各类户型，供不同家庭居住。青灰、赭红的砖墙面巧妙组合，建筑外立面层次丰富，人、车分流的交通干道和休闲步行小径各司其职，保证了住户的和谐相安。实施全框架、全现浇新技术、新工艺，具有良好的防震功能。居室浅进深、大开间、阳光房、入口玄关、八角窗、观景阳台、洗厕分离、动静分区、舒适方便。小区内设置了路灯、垃圾房、消防栓、化粪池、配电房等公共设施。所有管线均为地埋，排水为雨、废、污分流制。设高、低压两套水网，全日供应热水；自来水实行一户一表，电子抄表；有线电视光缆进入小区，为实现宽带网打下了基础。小区绿化面积20956平方米，绿化率高达38％。物业管理设南北两个出入口，采用可视对讲系统，住户与保安可影像通话，各主要道口使用红外线监控摄像报警系统及24小时保安巡逻。配有游泳池、健身棋牌室、阅览室、医务室、小超市、家政服务中心等设施，提供完善、周全的服务。
  第五节 余姚市“三城”和“三区”
  城区建设在向南部、北部拓展中逐步开发建设了余姚经济开发区、浙东经济开发区、高新技术产业园区以及远东工业城、中国轻工（余姚）模具城、中国塑料城等“三城三区”。“三城三区”是20世纪90年代以来余姚市新的经济增长点，同时推动了城市建设的快速发展和城区的扩展延伸，营造了余姚城市的新形象。
  一、浙江远东工业城
  浙江远东工业城位于余姚经济开发区（A区），规划面积10平方公里。“城”内设有涉外机构、工商、银行等部门的窗口；厂房按科学化、现代化、标准化要求设计建造；绿化率高，配有休闲区，是一个花园式的工业城。远东工业城总投资2亿多美元，已有进区项目60个，其中外资项目48个，合同利用外资5415万美元，实际利用外资3958.6万美元。2000年，实现工业总产值3.13亿元，销售收入3.02亿元，自营出口3048万美元。
  二、中国轻工模具城
  中国轻工模具城位于新建北路30号，规划面积3平方公里。20世纪90年代初，中国轻工总会投资3000余万元，把浙江塑料模具制造中心定在余姚，为模具城的兴建奠定了基础。模具城一期开发土地43.3万平方米，总投资5亿元，其中基础设施建设投入2000多万元，建成模具加工生产用房8.2万平方米，模具材料经营用房2.1万平方米。引进模具生产、加工企业150家，初步形成了首期模具生产加工区和模具材料交易区两大功能区块。
  模具生产加工区是模具城的核心部分，具备了加工20吨高难度大中型模具的能力，先后为通用汽车、大众汽车、松下电器等国内外知名公司配套生产了高精度的模具。
  模具材料交易区，已有宝山钢铁公司、本溪钢厂、马鞍山钢厂、长城钢厂、新加坡一胜佰公司等国内外40余家模具材料生产经营企业开设销售点，2000年，经销各种模具钢近5万吨，占全国同类产品销量的1/5。模具城二期开发将增加至2.5平方公里，建设模具制造加工区、模具材料交易区、模具设备商贸区、模具设计开发区、模具技术培训及信息服务区等五大功能区，成为一个集技、工、贸、信息为一体的现代化轻工模具生产基地。
  三、中国塑料城
  中国塑料城位于余姚市区北部，1994年9月创建，占地面积20万平方米，经营面积9.6万平方米，其中会展中心1.5万平方米，总投资1.5亿元。形成了集塑料原料、塑料配件、塑料机械、信息交流于一体的市场格局。城内共有经营企业757家，从业人员5144人，其中来自上海、广东等地的市外企业占1/3；外资及国外大石化公司的代理公司20余家；国内主要石化企业均在塑料城设有代理公司，两大石化集团——中国石油化工公司和中国天然气公司设有长年展厅。城内交易品种达2000多种，营业范围覆盖全国，辐射东南亚。2000年，交易额80.6亿元，累计交易额350亿元，塑料原料成交90万吨，约占全国塑料总用量的9％。
  建成以来，已累计接待国内外客商10万余人次，成为国内外石化企业抢滩之处，每年有10多家海外企业在余姚举办各种展示活动，推销其最新产品。投资300万元建立的中国塑料城信息中心，以原料市场为依托，利用因特网及远程服务系统等现代化通信手段，为城内企业提供各种国际国内信息，并向全球每日发布塑料行情，使中国塑料城的行情成为企业经营的决策依据。逐步成为集塑料原料和加工机械交易、塑料加工、塑料制品展销及信息交流并存的综合性、多功能、大辐射的一流专业市场。
  四、余姚经济开发区
  浙江省余姚经济开发区是经省人民政府批准的现代化工业园区。位于余姚市区的西部（B区）和南部（A区），规划面积7.02平方公里，1992年创建，已建成4.4平方公里，进区项目380个，总投资31.5亿元，其中外资项目121个，协议利用外资1.4亿美元，实际利用外资7697.4万美元。累计投入6.65亿人民币用于道路、供电、供水、通信等基础设施建设，竣工建筑面积114万平方米。区内有110千伏变电所1座，35千伏变电所2座；发电厂2个，年发电能力13.7万千瓦时。
  区内设有海关及商检等涉外机构，银行、工商、电信等机构配套齐全，服务功能完善。开发区以优越的环境、良好的服务、优惠的政策吸引了众多的中外客商前来投资兴办企业，目前总资产已达22.3亿元，固定资产净值10亿元，2000年，完成工业总产值33.2亿元，销售收入31.2亿元，利税总额2.5亿元，自营出口总额7900万美元，是全市最大的产业园区。
  五、浙东经济开发区
  浙东经济开发区（余姚扶贫开发区）位于市区南部，与梁辉镇相邻，靠近余姚经济开发区（A区），1992年8月建区，规划总面积9.3平方公里，已开发2.6平方公里。累计投入开发资金18亿元，其中基础设施投入2.5亿元。区内建有交通道路16公里，供电、供水、通信等基础配套设施齐全，环境优美，绿化率高达30％。2000年底，区内已有企业320家，主要生产机械设备、仪器仪表、建筑材料、塑料制品等，工业总产值10.7亿元，销售收入9.9亿元，创利税0.88亿元，从业人员5568人。
  六、高新技术产业园区
  余姚市高新技术产业园区位于市区南部的余姚经济开发区（A区）内，距沪杭甬高速公路道口仅2公里，规划占地面积1.7平方公里。区内基础设施完善，环境优美，政策优惠，是中外客商公认的最佳投资地之一。几年来，高新技术产业园区已引进纳米材料、磁性材料、自动化仪表、传感器、电脑连接器等高新技术项目10余个，逐步成为我市的高新技术产业孵化基地。园区以微电子科学、电子信息技术及产品、光电子科学、光机电一体化技术及产品、材料科学和新能源、高效节能技术及产品、精细化工技术及产品等为产业导向，逐步成为余姚高新技术的集聚地。
  第四章 交通、通信
  第一节 交通概述
  余姚交通事业源远流长，境内河姆渡古文化遗址曾出土6支木桨，证明距今7000年前，先民早已把舟楫作为交通运输工具。自宋迄清直至20世纪60年代，航船是境内客货运输的主要工具。姚江境内段全长54.65公里，现为杭甬运河东段，可通航40吨级船舶。姚江支流交织成网，密布整个平原，今境内有航道27条，总长260.54公里，其中10级航道占48.15％，最大通航30吨船只，最小10吨。中华人民共和国成立前，水运最盛时，自余姚镇开往各地的客船航线有36条，每天来往的航快船多至116艘。20世纪80年代，内河航运企业仍是地方运输行业中的骨干，鼎盛时期，年客运量达78.59万人次，周转量825.95万人公里（1980年）；货运量达252万吨，周转量5673万吨公里（1985年）。但境内内河航道由于堰闸较多，治理进展缓慢，特别是公路运输兴起后，弃水转陆，水运逐渐萎缩。1992年秋，丈亭至宁波客轮停航，至2000年底，姚江内河一直无客轮航运；货运船舶仅剩17艘，总吨位418吨，全年完成货运量4万吨，主要货物是建筑材料中的黄砂、石子。
  境内古代陆路交通，以余姚南、北两城为中心，大道辐射四方，组成外达府、省，旁通邻县，内贯四乡的道路网络。清光绪年间，有通邻县的干道8条，通四乡的支道9条，总长252公里。现在除个别地段尚留有古道残迹外，大多数已改建为拖拉机路或废路还耕。境内平原地带河道纵横，民间桥梁众多。清光绪年间有历代大小古桥514座。建于宋代，连接余姚镇南北两城的通济桥，曾号称“浙东第一桥”，是1949年前横跨姚江的两条通道之一。1990年，全市有跨径5米以上桥梁685座。20世纪90年代以来，余姚的交通事业快速发展，新建、拓宽了一批大跨径桥梁，主要有跨姚江桥7座，跨候青江桥8座，跨最良江桥8座，公铁立交桥8座，公路分离式立交桥5座，高速公路长100米以上大桥11座，极大地改善了交通条件，便捷了城乡人民对外的交流。
  境内公路始建于民国23年（1934年），同年余（姚）周（巷）、余观（观海卫，今观城）及观曹（娥）公路境内段相继建成，次年建成芦（城庙）庵（东）公路（今属慈溪市）。民国26年（1937年）7月，抗日战争爆发，次年为阻碍日军侵犯，奉令全线毁坏，营运停顿。日军占领期间，由日商日资为主组成的华中都市公共汽车有限公司及华中铁路股份有限公司，利用已毁的杭甬铁路路基筑成宁波至百官公路。抗战胜利后，公路陆续修复通车。1949年，境内公路有4条（段）（铁路路基改筑未计），总长86.1公里。中华人民共和国成立后，采用“民工建勤，民办公助”的筑路方针，公路建设发展较快，特别是党的十一届三中全会后的10年，国家把交通摆上优先发展的地位，共建成54条新线，总长257.09公里，增长率为前30年总和的81.1％,1990年实现乡乡通公路。20世纪90年代以后，公路建设进入新一轮的发展时期，余姚市交通部门积极利用国家出台发展公路交通的“四自”（自行投资、自行建设、自行收费、自行还贷）政策，先后建成了甬余、余夫、梁周三条高等级公路，改造扩建329国道余姚段，开工建设杭甬高速公路余姚东连接线公路。1996年，境内42公里的杭甬高速公路建成通车，新建了一批县道、乡道和扶贫公路，大规模拓宽改造原有砂石公路。至2000年底止，公路通车里程达868公里（不包括境内高速公路），每百平方公里公路密度达到56公里。高级、次高级公路达452公里，占总里程的52.3％，其中，一级公路52公里，二级公路65公里，三级公路105公里，使长期存在的公路等级低、路况差、超饱和状态得到改观。一个以城市为中心，国省道干线为骨架，干支线相连，四通八达的公路网已基本形成。20世纪90年代以来，姚江流域相关县市区的公路建设都有很大发展，至2000年末，上虞市、慈溪市、鄞县的公路里程和每百平方公里的公路密度分别达到468公里、33公里，510公里、44公里，933公里、40公里（注：①不包括高速公路；②江北区的高等级公路系宁波市交通局建设，未列入该区的统计）。
  20世纪80年代以后，公路运输出现了全民、集体、个体一起上的新局面。余姚市交通部门抓住机遇，乘势而上，大刀阔斧地对国有交通运输企业进行改革、改资，新组建了余姚市公路运输有限公司、余姚市三兴交通运输有限公司、余姚市集装箱联运有限公司、余姚市世纪运输有限公司等骨干运输企业，发展与全国内地31个省市大中城市的客货运输业务，开辟城区的公交车、出租车业务，使余姚的公路运输出现前所未有的大好局面，名列浙江省的前列。2000年末，全市有机动车33806辆，营业用车9633辆，其中个体营业用车7404辆，占76.86％。机动车中载客汽车6310辆，客位44226座，营业性客车727辆，客位11215座，全年发送旅客2276万人次；载货汽车5433辆，总吨位10342吨，营业性货车3843辆，总吨位8348吨；其他机动车452辆，轮胎式拖拉机4611辆，总吨位4701吨；全年完成公路货运1037万吨，货物周转量达48615万吨公里，占水陆总货运量的81％。
  萧甬铁路昔称杭甬铁路，全长147.76公里，境内段长41.73公里。始建于清宣统二年（1910年）。民国26年（1937年）抗战事起，次年出于军事考虑，省政府命令予以毁坏。1955年1月，复建萧甬铁路百官至宁波段，8月建成通车至余姚站。1959年，全线竣工通车，境内段设马渚、余姚、蜀山、丈亭、叶家5站。20世纪80年代以前，铁路是地方运输行业中的骨干，1990年，境内各站完成客运发送量共173.29万人次，余姚、马渚两站货运到发量171.65万吨。20世纪90年代起，铁路部门先后拆掉马渚、叶家两个车站，改扩建余姚站，新建了西货站，把客货运输分开来。蜀山站职能调整为余慈地方铁路与萧甬铁路营运的衔接工作，丈亭站的职能改作货车的让位服务。1999年7月18日，萧甬铁路有限责任公司成立，标志着铁路开始以经济实体的身份参与运输市场的竞争。2000年8月，萧甬铁路复线工程境内段建成并通车。2000年，余姚站发送旅客68.19万人次，到发货物189万吨，比上年增长10％以上。
  第二节 余姚市20世纪90年代
  重大交通建设工程
  一、高速公路建设
  杭甬高速公路是经国家计委立项、国务院批准建设的我国“八五”期间的重点工程之一，东起杭州东部彭埠镇，西至宁波大朱家，全长145公里，设计路面宽26米，双向四车道，行车时速每小时120公里，采用全封闭、全立交，配备具有现代化水准的监控、通信、照明和服务等设施。设计最大年通行能力5万～8万辆车次，年承运1.3亿人次和4500万～6300万吨货物，相当于9条萧甬（单线）铁路的运输能力。
  杭甬高速公路余姚境内段长42公里，占全线总长度的近1/3，它由上虞市五夫进入余姚市牟山镇后，跨杭甬铁路，越牟山湖，经马渚镇云楼至梁辉，沿四明山北麓东进，在大隐镇与鄞县相接。共穿过当时9个乡镇，75个行政村，涉及16万人口。为了建设好杭甬高速公路，余姚市委、市政府组建成立了杭甬高速公路建设余姚指挥部，负责高速公路余姚段五、六两个标段工程建设的协调、管理工作。余姚段建设从1991年5月开始征地，1993年1月1日正式动工兴建，至1996年11月底完成全部施工任务，历时5年半。
  余姚段建设共征用5000多家农户承包土地4357亩，拆迁近200家村（居）民的住宅和20家企事业单位的房屋及建筑物共23000平方米，迁移坟墓约500座，运迁3.5万伏以下电力线路、电信通讯线路、广播电视线路（以下简称三线）达100公里。征迁量之大，在余姚市工程建设史上创下新记录。建设中填方近400万立方米，挖方量400多万立方米，浇铺沥青混凝土路面70多万平方米，软土路基处理长度27446米，架设大小桥梁128座，总长6000余米，其中特大桥2座，计长2231米（五夫跨铁路大桥长1235米、牟山湖大桥长996米），100米以上大桥9座，通道桥88座，涵洞80处，建设互通式立交桥道口3处，分离式立交桥3座，服务区1个，改建与当地设施相配套的大小工程约80处。
  余姚段建设分为五、六两个合同段施工，其中牟山至梁辉为第五合同段，梁辉至大隐为第六合同段。这两个合同段开始均由中国建筑第一工程局在国际公开招标中中标承包，实际施工的是该局所属的机械化施工公司。中途第六合同段余留的工程（44%）改由浙江路桥集团公司承建，中建一局集中力量做好五合同段的施工建设。至1996年9月10日，第六合同段黑色路面全段贯通；1996年11月下旬，第五合同段全部施工任务完成。1996年12月6日，杭甬高速公路全线试通车。
  余姚段42公里的线路上有余姚、牟山、大隐3个道口，通车后余姚到杭州只需1小时左右，比以前减少了3个小时，到宁波只要半个小时。
  二、甬余余夫公路改造工程
  甬余余夫公路东起宁波市汽车北站，向西途经江北区慈城镇、余姚市三七市镇、丈亭镇、余姚镇、马渚镇到牟山镇西分两叉，向南接杭甬高速公路牟山道口，向西接上虞市五夫至329国道专线公路，总长70.8公里。余姚市境内段长47公里，横贯余姚中部地区，是连接宁波、杭州的重要干线之一。原有道路狭窄弯曲，路面宽5.5～7米，由于路况差，车辆经常堵塞，成为余姚乃至宁波市的交通瓶颈。1994年下半年，余姚市委、市政府决定改造这条公路，得到省政府的批准，这是改革开放以来余姚市第一条“四自”公路工程。
  甬余余夫线改造中对原来线路裁弯取直，除利用部分路基外，实际全线公路包括桥梁等设施都重新建造。设计主车道宽15.5米，时速每小时80公里。工程需征用土地1562亩，拆迁房屋35000平方米，迁移“三线”678根，清除表土99万平方米，新建、改建桥梁30座，埋设圆管涵道227处，路基填筑105.7万立方米，挖方28.9万立方米，其中开凿4座小山，铺浇水泥路面59.9万平方米，工程总投资2.93亿元。
  工程于1995年3月1日正式破土动工，在市委、市政府的直接领导下，工程建设得到沿线各乡镇、市属各部门的大力配合和支持，经过建设者270天的奋战，于1995年11月底竣工，并于12月14日通过了省交通厅的验收。1995年底，杭甬高速公路杭州至五夫段通车后，甬余余夫公路成为宁波市第一条高速公路连接线。它建成通车的第一天就发挥了应有的社会效益和经济效益。
  三、梁周一级公路建设
  梁周一级公路起自杭甬高速公路梁辉道口，终至329国道周东，全长21.42公里，路基宽24.5米，分隔带宽2米，双向各设8.5米宽的车行道，设计时速每小时80公里。该公路由北京市政设计研究院和浙江省交通设计院合作设计，萧山市交通工程总公司、余姚市交通建设管理所、铁道部第十四工程局、嵊州市公路桥梁建设安装公司和浙江顺泰工程建设公司分标段承包建设，余姚市交通局组织实施。工程总投资2.98亿元，属省人民政府批准的“四自”公路建设项目。
  工程分两期实施。一期工程从杭甬高速公路梁辉道口向北，经余姚镇至镇北面的新华村，全长13.25公里。1995年11月开工，1996年12月20日竣工，1997年1月8日通车，历时2年零1个月。主要工程是一座长1.175公里，跨越姚江、余马公路、萧甬铁路和余夫公路的特大高架桥——姚州大桥，以及其他15座桥梁。工程路基填筑39.8万立方米，挖方17万立方米，摊铺沥青混凝土路面21.27万平方米，征用土地1195.33亩，总投资2.23亿元，其中高架桥8700万元。姚州大桥从规模和难度上在全省公路桥梁建设中都是少见的，该桥由北京市政设计研究院设计，铁道部十四工程局施工建设。桥宽20米，为双向4车道，有桥桩352根，立柱326根，铺桥板845块。大桥与东西向城市主干线余马线相关处设互通立交口，为4座菱形互通立交桥，车道净宽8米。
  二期工程起自余姚镇新华村，终点为329国道周东，全长8.26公里。全线主要工程量为表土清除16.16万平方米，路基土石方31.21万立方米，铺筑路面17.54万平方米，桥梁9座，涵洞71处，征用土地304.4亩，拆迁房屋2198平方米，总投资约7500万元。工程于1997年11月18日正式开工，
  1999年9月竣工。它南连杭甬高速公路，北接329国道，有效地发挥整个地区交通大网络的作用。
  四、329国道余姚段改造工程
  杭州至沈家门公路，习惯称329国道，起自杭州市，东至舟山市沈家门，总长297.9公里，境内段西起黄家埠镇五车堰村，东至低塘镇历山村。329国道余姚段改造工程于1997年6月23日列入省第六批“四自”工程，1998年4月1日由宁波市计划委员会批准立项，经省交通厅组织评估和会审，省计划与经济委员会于1998年6月15日批复工程可行性研究报告，6月19日批复初步设计。境内段公路全长30.16公里，路基宽27.5米（穿镇段30.5米），双向4车道，中间设1.5米宽的绿化隔离带，两边各设4.5米宽的辅车道，设计车速每小时100公里，概算投资为2.96亿元。
  1998年12月，工程建设指挥部把全线工程分为6个标段，按照公开、公平、公正的原则向社会招标建设施工单位，从25家符合资质要求的投标单位中择优确定了6家单位，依次是：杭州市政工程总公司、宁波市镇海区交通工程开发公司、宁波市公路局路桥工程处、浙江省登峰交通集团有限公司、浙江省路桥工程处和余姚市天虹路桥工程公司。宁波市交通质量监督站对工程实施质量政府监督，余姚市交通工程监理站对工程实施任务监督。
  工程于1999年4月15～21日全线开工，2000年5月10～28日全部完工，累计征用土地943亩，拆迁各类房屋78800平方米，拆除临时违章建筑15000余平方米，围墙5000多米，迁移“三线”2646根，自来水管84741米。工程共完成土方挖掘57.12万立方米，路基填筑86.62万立方米，铺浇混凝土64.69万立方米，沥青4.11万立方米，拓宽桥梁30座，涵洞40座。
  为确保工程质量，工程施工采用了一些新工艺、新技术和新材料。路面施工中，混凝土拌和采用电脑自动配料、称重量化、控制配合比集中的混凝土拌和设备，进行集中拌和。在浇筑时，采用单幅8米主车道一次浇成的施工方法。普遍使用了提浆机、真空吸水泵等施工设备。还采用了铣缝和YN－聚氨酯道路封缝新工艺。在建设单位质监部门和施工单位共同努力下，工程质量达到优良。余姚市对329国道境内段改造的时候，相关县市区也先后对各自境内段公路进行改造，至2000年底，省内段全线完成改造任务。
  五、浒溪线和陆上线改造工程
  浒溪公路北起慈溪市浒山镇，南至奉化市溪口镇，总长109公里。主要路段位于余姚市境内，北起余姚镇陈河沿村，南至四明山镇冷水坑，全长84.6公里。该线自1955年起逐段建设，至1970年9月奉化市境内段竣工，全线才告贯通。由于当时条件限制，路面等级较低，为三、四级泥结碎石路面。从20世纪80年代末至90年代中期，浒山至余姚、余姚至梁弄的路段改建成水泥路面，20世纪90年代中期以后，余姚市委、市政府决定改造梁弄至冷水坑45.74公里路段，实行油路上山。根据财政安排改造工程分三期实施：第一期梁弄至大岚段16公里公路，1997年4月20日开工，当年9月13日完成，预算造价675万元；第二期大岚至梨洲段18公里公路，1998年4月1日开工，当年9月15日完成，概算造价692万元；第三期梨洲至冷水坑段11.74公里公路，2000年5月20日开工，当年8月31日完成，预算造价450万元。
  浒溪线余姚市境内段沥青路面改造工程按山岭重丘四级公路标准实施，路基宽6.5～7.0米，路面宽5.5～6.0米，部分穿村与陡坡地段采用水泥混凝土路面。市交通局为了高标准完成油路上山工程，采用重点工程的管理模式，即业主、监理、承包商三分离的方法，市交通局对项目实行总负责，委托市交通设计处进行测设和预算编制工作，市公路段作为承包商负责施工，交通工程监理站对工程建设实施全面监理，提出“高起点、高品位、高要求”的建设目标。为此，施工单位在建设中抓好路基处理、沥青铺浇和扶栏、标志附属设施建设的质量，监理单位随队引进，把好各阶段的施工质量关，使工程质量综合评分在92分以上，达到优良等级。
  陆（埠）上（庄）公路北起陆埠汽车站，南至四明山腹地鹿亭乡上庄村，全长20.43公里，沥青路面改建工程分两期实施。第一期陆埠汽车站至洪山乡袁马村，长8.5公里，路基宽6.5米，行车道宽5.5米。1997年4月16日开工，当年9月底完工，工程造价348万元。第二期袁马至上庄，长11.93公里，路基宽7米，行车道宽6米。2000年4月15日开工，10月30日竣工，预算造价450万元。建设、施工和监理要求与浒溪线改造工程相同，工程综合评分在92分以上，达到优良等级。
  六、甬梁线改建工程
  甬梁线起自宁波汽车南站，沿四明山北麓西行，至梁辉镇南庙村，总长46.5公里。余姚境内段东起大隐杭甬高速公路出入口，西至南庙村，全长25.2公里。全段有桥梁9座，长181.4米。其中中型桥3座，长115米，涵洞42处。原为泥结碎石路面，路基宽6.5～8.5米，路面宽4.5～6米。20世
  纪90年代初，余姚市交通局对该路段分两期进行路面水泥混凝土铺浇，第一期南庙至陆埠，第二期陆埠至大隐。1998年11月，大隐穿镇段公路拉直竣工为标志，全线改建工程完成。境内段改建后路基拓宽至10～12米，路面8～10米，有三级双车道公路10.4公里，四级双车道公路14.8公里，均为水泥高级路面。改建工程总造价约1500万元。该线鄞县境内段同时完成改建工程。
  七、杭甬高速公路余姚东连接工程
  起自梁辉立交桥出入口，向东沿远东工业城南侧到梁辉镇双桥村，折北行进，跨最良江、姚江，穿过阳明东路、城东立交桥，在汽车东站与甬余公路交叉，经过余姚镇狮墩头、横河埭村，在星光村吴家自然村折向西行，跨越冶山江，横穿新建北路，越过低塘江，至余姚镇报房村与梁周公路相连，全长约12公里。公路按交通部平原微丘一级标准设计，路基宽26.5米，双向4车道，中间设1.5米宽绿化带，两边各设3米宽的人行道，路面结构采用沥青混凝土。全线有特大桥1座，长约1290米，大桥3座，长312延米，中型桥1座，小桥6座，桥与涵洞的宽度与路基相同。批准概算为2.5亿元人民币。经市交通部门积极争取后，这条公路于2000年7月被省人民政府列为“四自”工程项目，还被列入国家交通部“十五”建设的资金补助项目计划。
  工程于2000年4月由宁波市计委批准立项，7月取得了省人民政府“四自”工程的批复文件，2001年4月完成施工图设计，10月开始编制招标文件。全线共分4个施工标段、1个监理标段，最终由省路桥集团第一分公司、省路桥集团公司、宁波公路局路桥处、登峰集团公司中标承建，余姚交通工程监理咨询有限公司中标监理。计划在2001年底前完成全线路基工程，至2002年底竣工。
  公路东连接线建成后将有效缓解余姚市城区交通拥挤问题，拉大了余姚城市框架，带动城东片的开发，有力地推进余姚城市化进程。
  八、铁路萧甬复线余姚段工程建设
  萧甬铁路，初称杭甬铁路，自浙赣铁路之萧山站分岔，经绍兴过余姚终宁波，单线全长147.76公里。余姚市境内西起牟山镇牟山村，东至三七市镇云山前村，长42.11公里，沿途经过牟山、马渚、余姚、丈亭、三七市5个镇，内有桥梁33座，涵渠37道，道口36处，设有余姚西、余姚、蜀山、丈亭4站。
  由于当时技术标准低，运输设施简陋，这条铁路经过40多年的劳作，已无法适应沿线县市经济的发展和宁波港腹地的开发。铁道部和省人民政府于1993年2月向国家计委报送了部、省合资建设萧甬复线的可行性研究报告，国家计委在同年4月给予批复。紧接着由铁道部第四勘测设计院先后完成初步设计和技术设计，1995年8月完成全线施工图设计。
  复线工程按13对客车、2000万吨最大区段货流密度设计。原计划分两期进行，一期工程先实施萧山至柯桥、曹娥至驿亭、余姚西至洪塘3段复线，计89.52公里，其中余姚市境内先行修建余姚西至三七市段，计长30.77公里，并扩建余姚西站货场。在建设过程中，由于形势的发展，道路建设步伐加快，经部、省联合于1999年6月批准，把二期工程的50.24公里复线一次性建成，工程总投资调整为16.2亿元。
  复线工程在余姚市境内涉及5个标段，即余姚西至新蜀山站为第六标段，新蜀山站至叶家为第七标段，叶家至洪塘（三七市境内部分）为第八标段。这3个标段分别由铁道部第十一工程局、第四工程局、第三工程局中标承建。另外五夫至余姚西站和余姚西货场2个标段，分别由铁四局六处和福州铁路总公司承建。
  复线工程建设困难最大的是前期准备工作，主要有征地、拆迁和归属铁路部门所有但长期由农民耕种的这部分土地的回收。为此，余姚市专门成立工程建设指挥部，配合铁路部门做好前期准备工作。针对省政府和铁道部根据国家重点工程建设办法，出台的征地和拆迁费用标准较低，历史上农民耕种的部分土地铁路部门将无偿收归使用，农民抵触情绪较大等实际问题，市指挥部同志会同沿线乡镇干部对相关土地逐块、逐段进行辨认，挨家挨户做好核对工作，同时进行政策宣传，使征迁工作得到群众的支持。整个余姚段复线建设工程中共征用土地484亩，收回铁路部门所有的土地659亩，拆迁房屋5756平方米。1998年6月15日和8月20日，市指挥部把所需土地交付建设单位，为复线建设打下良好的基础。在复线建设中，余姚市铁路复线工程指挥部向铁路部门提出在境内新建10座公铁立交桥、拓宽武胜门路铁路立交桥的建议。其中马渚镇小马路立交桥、城西群联立交桥、姚州大桥、玉立路立交桥、候青门立交桥、三七市镇祝家渡立交桥6座已于2000年底以前竣工通车，武胜门立交桥在此期间得到拓宽。城东高速公路东连接线立交桥、九垒山立交桥、丈亭镇西、东立交桥4座开工建设（已于2002年底前交付使用）。立交桥的建成为铁路安全、快捷运输创造了良好条件，同时也改善了余姚的交通条件。2000年8月10日，萧甬复线境内段开通，实现总指挥部提出的通车目标。
  第三节 规模运输企业和主要客货站场
  一、规模运输企业
  1．余姚市公路运输有限公司
  余姚市公路运输有限公司成立于1999年4月，前身是浙江省汽车运输公司宁波分公司余姚中心站，建立于1953年3月，为国有企业。1988年7月，管理体制下放，企业隶属于余姚市交通局领导和管理，改名为余姚市长途汽车运输公司，1993年1月，更名为余姚市公路运输总公司，1999年4月，企业改制，改组为余姚市公路运输有限公司，是目前余姚市规模最大的专业运输企业。公司地址在余姚市子陵路418号，注册资本673万元人民币，在册员工504人，下辖客运公司、高速客运公司、舜发联运零担货配信息中心、汽车东站、汽车西站、汽车北站、汽车大修厂7个分公司和直属部门，主要经营班车客运、定线客运、包车客运、普通货运、零担货运服务和公用型站场服务，经营驾驶员培训、汽车修理、汽车配件、五金、钢材的销售以及印刷等业务。
  公司有省际客运班线19条22班，跨地区班线24条49班，跨县市班线14条145班，本市境内到达各乡镇的线路15条，100余班次。2000年，又以公司控大股的形式与浙江省新干线快速客运有限公司共同出资组建浙江省余姚新干线快速客运有限公司，新增豪华大客一辆，投入余姚至上海高速班线营运。在城区增设3个售票点，推出电话售票，送票上门延伸服务，实现电脑联网售票。2000年末，公司拥有各种运营客车201辆，其中，高档豪华车16辆，中档豪华车27辆。
  货物运输在原有全国138条公路快运专线的基础上，又开辟了18条快运专线和5条铁路快运专列货运业务，货物快运辐射到全国各大、中城市及新疆、西藏、东北、西南等边远地区，实现了公路长距离到门的服务。
  公司抓住近年来余姚市经济建设快速发展的机遇，先后在329国道周东地段利用外来资金建造了建筑面积为4952平方米的周东货物专线货场，在子陵路116号投资283万元建造了建筑面积为2910平方米的货运信息大楼，并建立货运信息交易中心，与宁波货运市场联网开展业务。又投资341万元征用原运输公司煤场土地20亩，扩建了建筑面积为2430平方米的货运仓储用房，使货运经营场所比原来增加了3倍。
  公司以向职工借款、银行贷款等方式筹集资金1800万元购入汽车北站，与交通局、三兴公司签订了为期5年的汽车西站租用合同，扩建了汽车大修厂。
  公司现有经营场地7.58万平方米，房屋建筑2.59万平方米，2000年度客运量505.7万人次，货物运输量60万吨。公司拥有资产总额4044.7万元，其中，固定资产原值3457万元，净资产2315万元。2000年5月至2001年4月，总收入2349.6万元，实现利润692.7万元。
  近年来公司接连受到政府的表彰，1998年被评为余姚市安全生产先进单位，1998年、1999年连续两年被评为余姚市交通系统先进单位，1999年公司党委获余姚市优秀党组织称号。
  2．余姚市三兴交通运输有限责任公司
  余姚市三兴交通运输有限责任公司前身系余姚市公路运输总公司所属一部分，1996年2月，组建为余姚市第二公共交通站，1997年7月先后兼并余姚市交通技术学校、余姚市汽车大修厂。1998年7月28日，改制为余姚市三兴交通运输有限责任公司，下辖汽车西站（管理公交车辆）、汽车大修厂、交通技术学校、综合经营部、三兴出租汽车分公司、汽车租赁分公司6个部门。
  办公地址余姚市阳明西路565号，注册资本290万元，企业资产总额3448万元，从业人员474人（其中正式职工151人，临时职工323人），管理人员20人，持证上岗人员444人，其中大专学历7人，中专学历21人，有职称人员22人（中级职称2人，初级职称20人），驾驶员329人（其中持证上岗302人）。
  有各类营业性车辆218辆，其中，公交大客车44辆，公交中巴车41辆，桑塔纳2000型出租轿车103辆，租赁大客2辆，租赁中客2辆，教练大客车1辆，教练大货、吉普、桑塔纳普通型共29辆。
  出租车上装有先进管理模式的对讲机及电脑控制器，公司设有总台，同时长期配有一名副经理，对专设的投诉电话进行值班，及时接待乘客的来访、来信、来电处理工作。
  公交大客和中巴，主要营运市区内101、103、201、202、402、405六条公交线路，出租车营运以市区为主，周边的上虞市、慈溪市和宁波市为辅，跨省营运较少。2000年，公司收入1114万元，其中公交车收入356万元，出租车收入591万元。
  3．余姚市公共交通有限公司
  余姚市公共交通有限公司前身为余姚市公共汽车服务站，成立于1990年3月，1999年1月，改名为余姚市公共交通公司，2001年4月，改制为股份公司，地址新建北路222号，注册资本328万元。公司凭着“拓展市场求发展，优质服务树信誉，励精图治创效益”的经营方针，从小到大、不断发展，从当初的2辆公交车、1条线路、8名职工，发展到现在的52辆客车、5条营运线路（102、203、301、401、403，其中203为2001年开通）、228名职工，拥有新建北路、黄山路两个汽车站场，持有大中交通运输有限公司34％的股权。2000年公司客运量720万人次，收入741万元。
  4．余姚市大中交通运输有限公司
  余姚市大中交通运输有限公司由余姚市公共交通有限公司、余姚市金汇物产经营有限公司、宁波阳明股份有限公司合股组建而成，成立于2000年7月，注册资本450万元（三家公司分别占34％、33％、33％的股份），经营以市区为主的出租汽车客运服务。公司地址在余姚市黄山西路83号，现有员工234人，其中驾驶员216人，拥有2000型桑塔纳出租车108辆。按市场经济要求进行管理、运作，具有资本股份化、人员社会化、经营集约化的特点，即三家国资企业出资，管理人员由三家企业派员组成（签订用工劳动合同），驾驶员向社会公开招聘，并签订5年一轮的经营承包合同。公司统一车辆颜色及装备，统一工作服装，统一交纳养路费、管理费、税金、保险等费用，统一发放福利等。2001年，公司收入864万元。
  5．余姚市四明湖旅游服务有限公司
  余姚市四明湖旅游服务有限公司成立于1993年2月，成立初期只有5辆出租汽车。1999年开始，逐步吸纳社会车辆加入服务，同年10月，兼并收购了市大东汽车出租有限公司，成为余姚三家出租汽车公司之一。1999年9月，改制成为股份合作制企业。2000年，公司拥有桑塔纳出租车54辆（性质个体），员工136人。公司地址在余姚市梁弄镇。
  6．余姚市世纪运输有限公司
  余姚市世纪运输有限公司成立于2000年1月4日，地址在余姚市车站路64号，注册资本50万元，下辖胜山、东门、西站运输、西站联运4个装卸运输分公司。经营业务主要依托铁路西货站，把列车到站物资疏运到余姚本市及周边的慈溪市、上虞市和宁波市等地。公司拥有大中型货车46辆（其中社会车辆24辆），拖拉机5辆，总吨位300吨，铲车8台。根据客户需要，实行24小时连续生产，做到货物随到随疏。2000年公司收入305万元。
  7．余姚集装箱联运有限公司
  余姚集装箱联运有限公司前身是1984年由余姚县交通局和铁路绍兴车务段劳动服务公司共同出资建立的余姚集装箱联运服务公司，1994年5月，更名为余姚集装箱联运公司，2000年4月，改制为余姚集装箱联运有限公司。公司注册资本500万元，地址余姚市新建北路232号。经营范围以联运为主，多元发展，主要包括国际、国内集装箱货运代理，公路货运配载，公铁水空货物联运，铁路整车、零担联运，仓储配送，汽车维修等业务。主要经营余姚至宁波北仑、镇海港口的集装箱联运业务。设有货物配载中心、零担分公司、仓储配送分公司等8个二级经营单位和环集国际货运代理公司、冶山集装箱运输公司、汽车修理厂3个独立法人单位，拥有各种装卸机械及运输车辆45台辆、库场面积21300平方米，实行网络信息化、结算电算化、主要岗位微机化等现代化管理。2000年，公司收入426万元。
  二、主要客货站场
  1．主要客站
  （1）余姚汽车东站。位于余姚城区子陵路418号，占地面积10936平方米，停车场面积8520平方米，建筑面积4146平方米，其中候车室176平方米。该站1997年4月建成并投入使用，经营余姚至宁波北站和余姚至丈亭、罗江、河姆渡的客运班车。2000年，日均发送班车408次，日发送旅客5500人次，年发送旅客量200.7万人次。
  （2）余姚汽车南站。位于城区黄山西路81号，占地面积18993平方米，停车场面积10613平方米，建筑面积2781平方米，其中候车室250平方米。该站1999年1月建成并投入使用，经营余姚至梁弄、大岚、四明山和余姚至陆埠、大隐、宁波汽车南站的客运班车。2000年，平均日发送班车456次，日均客运量6000人次，全年发送旅客219万人次。
  （3）余姚汽车西站。位于阳明西路565号，占地面积49084平方米，停车场面积18700平方米，建筑面积4900平方米，其中候车室1200平方米。该站于1998年10月建成并投入使用，以经营长途客运业务为主，发往省外的长途班车有余姚至上海、江苏、山东、安徽、河南、福建等省市，发往省内的班车有余姚至绍兴、杭州、金华、舟山、温州、丽水等地市，市内的短途班车有余姚至马渚、五车堰、临山等姚西地区。2000年，日平均发送班车476次，日均旅客量7000人次，全年运送旅客255.5万人次。
  （4）余姚汽车北站。位于新建北路521号，2001年5月建成并投入使用。占地面积24000平方米，停车场面积12000平方米，建筑面积4000平方米，其中候车室300平方米。经营余姚至姚北的郑巷、低塘、朗霞、泗门、临山、历山、慈溪市石堰、横河、浒山方向的客运业务。2001年，日平均发送班车468次，日均发送旅客6500人次，全年发送旅客226.3万人次（含仙桥临时客站运送量）。
  （5）铁路余姚客站。全称萧甬铁路有限责任公司余姚站，位于余姚市区车站路。民国3年（1914年）1月建成，抗日战争时期拆毁，1955年重建，为客货兼营站。1983年7月，由三等客货兼营站升格为二等客货兼营站，有站屋4幢，合计建筑面积1330平方米，其中候车室550平方米；仓库7幢，合计建筑面积3799平方米；站台1.12万平方米，货场6950平方米。站区有线路7股，设置双线双向自动闭塞道岔16组。20世纪90年代初，铁路部门为改善运输条件，更好地参与运输市场竞争，加大了车站设施设备的改造，主要是重建车站大楼和迁移货站。新客站位于原车站东南侧，建筑面积5384平方米，其中候车室面积1296平方米，广场面积13300平方米，由余姚市人民政府投资建设。1993年1月开工建设，1994年1月18日落成投入使用。2001年6月，全部货运业务划归西货站，实现客货分离。1999年7月，车站改制成萧甬铁路有限责任公司下属的车站。车站现有正式员工90余人，日接发列车39对，其中客车15对，去向分别为宁波至包头、吉林、广州、合肥、南京西各1对，宁波至上海3对，宁波至杭州7对，日均发送旅客约2400人。车站采用计算机售票、预约售票，改善旅客购票、候车、上下车的旅行环境，实现连续3400多天安全无事故。2000年发送旅客68.19万人次，营业收入2390万元。2001年，获得上海铁路局颁发的“路风文明建设先进单位”荣誉称号。
  2．主要货场
  （1）余姚市舜发联运零担货配信息中心。位于余姚市子陵路116号，占地面积4万平方米，仓库用房5022平方米，停车场地2.62万平方米，为余姚市规模最大的，集公路快运、公路零担、交通物流、信息交易、联托运为一体的大型货物运输交易市场。主要经营：普通货运、联托运、公路快运、国内物流、货运配载、仓储理货、货运信息、场内装卸、货运站综合服务。中心在乡镇货源集中地区，下设9个分支机构，初步形成了站场的经营网络，其中以周东快运专线货场的经营场所最大，占地面积1.23万平方米，仓库面积2131平方米，停车场地6904平方米。2000年初，中心投资100余万元，建立了与宁波联网的货物交易信息平台，初步实现货物运输货源的信息共享。中心共开辟有50条零担特快班线和156条快运班线及146条货物配载专营线，拥有零担运输车辆94辆354吨位。2000年，货物吞吐量达60万吨，营业收入640万元。自1997年来，受理货物天天发送，在500公里运输半径的货物实行12小时到达，24小时配送，为供货方及需求方提供代为采购、代为货款结算、上门提货、送货到门等初级物流服务。相继开辟了余姚至广州、深圳、北京、天津、山东等地的区间物流网络。中心在2000～2001年被宁波市交邮系统创文明行业办公室评为“宁波市交邮系统示范窗口”，2000年度被余姚市人民政府评为“先进集体”，2000年度被余姚市交通局评为“交通系统先进单位”，2000～2001年度被交通部评为“全国道路运输系统货运文明单位”。
  （2）余姚市芦城货运配载服务中心。建立于1998年1月，地址余姚市低塘镇双建村329国道北侧，是一家集仓储、装卸、货运于一体的股份合作制企业，占地21300平方米，建筑面积1.10万平方米，货运车辆16辆，另外还有大量签约的社会车辆，从业人员200人。运输线路从开创初期的3条，发展到现在的65条，日货物吞吐量从原来不足2吨，提高到2002年1000吨以上，业务遍及全国220个大中城市。2000年，共发送货物18万吨，营业收入1350万元。1999年，被余姚市货管站评为先进单位，2000年，被宁波资信评估委员会评为AA级企业，2001年，被余姚市交通局评为货运配载行业先进集体。
  （3）铁路余姚西货站。全称萧甬铁路有限责任公司余姚西站，是公司下属主要货运站之一，位于余姚市区阳明西路886号，占地面积28.67万平方米，规划货场建成货物装卸线13条，每年到发货物400万吨。一期建设规模9股铁路线（其中货物线4股），年货物吞吐量125万吨，1998年9月开工，1999年9月建成投入使用。现有的西站占地面积15.33万平方米、附属配套用地13.33万平方米、管理办公用房2381平方米、仓库用房2870平方米、货棚3900平方米，另有高站台1050平方米、露天货位1.71万平方米。车站配有装卸吊车4台、叉车2台、50型装载机3辆，日装车能力达30车（1800吨），办理发往全国各地的整车、零担及1吨、10吨、20英尺的集装箱货运业务，同时办理整车散堆装货物和怕湿货物、笨重货物及零担、集装箱的到达业务。车站行车、货运部门全面实施电子计算机现车信息管理和货运信息管理。车站现有正式员工256人，2000年，日均发运车辆12列，年货运到发量189万吨，运输收入4950万元，近几年营业收入以20％的幅度提升。
  第四节 邮政 电信
  余姚的邮政电信业出现比较早。清光绪十五年（1889年）四月，余姚电报店在城区江南史家埠头开业（后改电报局），有职工7人，配莫尔斯发报机及收报机各1台，开通甬余电报电路。民国13年（1924年），增开余百（百官）电报电路。民国18年（1929年）9月，民营余姚电话股份有限公司开业，地址助海庙（今华联大厦北门外），先后设周巷、浒山分公司。同时经营市内电话，有100门总机1台，装机96户；至民国36年（1947年），设100门总机2台，20门总机1台，用户增至117户。
  民国18年（1929年）12月，政府开设余姚长途电话支局，地址在县政府内（舜江楼北面），隶属省建设厅，有20门总机1台，接通甬绍线，可以向宁波、绍兴通话。民国30年（1941年）4月，日寇侵占余姚，电报局、长途电话支局撤销。同年11月，汪伪中华电报公司设余姚电报处于县署内，至民国34年（1945年）8月日本投降时停业。民国35年（1946年），余姚电报局、长途电话支局恢复，合并为余姚电信局，经营电报、长话业务，局址设在火弄口，直至1949年。
  清光绪二十五年（1899年），余姚邮政局成立，局址在虞宦街（新建路南段），隶属于宁波邮政总局。出境邮件主要由航船运至杭州、宁波转发，民国3年（1924年）1月，杭甬铁路甬百段通车后，由火车发运。抗战时期铁路拆毁，邮件仍由水路发运，直至1949年。境内邮件，平原水网地带由航船发运，陆路开始由步班传递，后改为车运。民国8年（1919年），航船邮路有7条：余姚至陆埠、方桥、上塘，余姚经浒山、小桥头至坎墩，经天元市至庵东，经孙魏至马家堰，经马渚至百官等。步班邮路2条：余姚至掌起、临山。民国21年（1932年）后，增加了余姚至沈湾、低塘下河、梁家堰、浒塘、钟家门头、姜家渡6条邮路，民国24年（1935年）又增加至梁弄的邮路。民国24年（1935年）4月，余观（海卫）、余周（巷）、观曹（娥）公路通车，余姚至姚北各乡的邮件改由客车发运。中华人民共和国成立前，军阀混战，社会动荡不安，加上日本帝国主义发动侵华战争，邮电事业和社会其他事业一样，曲折多难，发展十分缓慢。1949年全县有邮电局、所107个，长话电路4路，城区电话交换机容量200门，电报电路1路；全年发送信函98.1万件、包裹件0.1万件、汇票0.9万张、电报0.3万份、长途电话1.8万张，业务计费17万元。
  中华人民共和国成立以后，人民政府接收了国民党政府遗留的邮电设施，邮政电信很快恢复，从20世纪50～70年代，邮政事业一直处于平稳发展时期。
  （1）服务范围扩大到全县各乡（镇）。1951年10月，县电信局与县邮政局合并为余姚邮电局，县以下邮政营业处与电话营业处合并称邮电支局、所，统一经营邮政、电信业务。1964年，县以下有四明山、梁弄、陆埠、丈亭、马渚、横河、低塘、临山、朗霞9个区所在地邮电支局，各集镇自办邮电所，邮政、电信服务范围覆盖境内各乡（镇）。
  （2）邮电业务有新的拓展。除了保持电话、信函、包裹和汇兑主要业务外，在信函方面增加明信片、挂号信以及机关、事业单位的大宗信函邮资总付业务，新开报刊杂志的征订发行和集邮业务。在发送种类上又分普通物件、航空物件和保价物件，根据各人（单位）需要作区别处理。发送工具逐渐过渡到汽车、火车、飞机运送，投递从步行过渡到自行车、摩托车等交通工具。
  （3）设备设施不断更新提高，电信业务不断延伸。解放初，邮政局的电信设备为20世纪二三十年代生产的依力生交换机，1955年，更新为载波电话终端机，1977年，改为共电交换机。1956年，全县实现乡乡通电话，1961年，全县25个公社邮电所代办长话、电报业务。1962年，梁弄、陆埠、丈亭、临山、横河等邮电支局各有60门交换机1台，马渚支局有30门、60门交换机各1台，低塘、朗霞各有50门交换机1台，四明山、大岚各有30门交换机1台。有64个公社设有交换机，总容量1640门。县至各区直达线12条，专线6条，全县78个公社全部通话，645个生产大队通话，占63.4％。
  （4）邮电业务不断上升。1965年，邮路总长度达2499公里，长话电路总数8路，电报业务电路1路，电话电缆皮长36.3公里，电话交换机容量1900门，电话机总数达1109户。全年发送信函138.6万件、包裹2.6万件、汇票4.7万张、订销报刊304.7万份、发送电报2.3万份，发接长途电话5.9万张，全年营业计费63万元。至1978年，邮路总长为2159公里，长话电路总数22路，电报业务电路3路，电话电缆皮长83.3公里，电话交换机容量4830门，电话机总数达2454户。全年发送信函203.9万件、包裹4.1万件、汇票6.0万张、订销报刊796.7万份，发送电报11.7万份，发接长途电话16.5万张，全年营业计费141万元，是1965年的2.24倍。
  这一时期，由于政治运动不断，加上十年文革动乱，总的来看，邮电事业发展速度还比较缓慢，人民日常生活上的通信联系主要依靠书信往来，遇到重要事情，用电报联系。
  20世纪80年代初到20世纪末的20年，是邮电事业快速发展时期，特别是20世纪90年代以后，国家确立了社会主义市场经济体制以后，加大对外开放的步伐，积极引进世界先进的通信技术和管理制度以后，电信事业更是以直线上升速度与国际接轨。1986年，余姚市电话号码升5位，期末电话用户达3241户；1991年升6位，期末电话用户达8189户；1994年升7位，期末电话用户达27645户；2001年升8位。2000年底，电话用户达171768户，其中住宅电话134935户，每百户电话话机数达35.3部。20世纪90年代以后，移动电话、电话传真、因特网等世界先进的通信技术源源引进，并得到广泛应用，电信网络在实现交换程控化、传输数字化的基础上，实现了电话通信、数据通信、多媒体通信并举，一个高科技、多功能和管理完善的现代通信网已基本形成。2000年底，余姚电信本地电话中继电话（光缆）28261路，本地中继光缆线路长度457公里，本地中继光缆皮长480公里，局用交换机容量246444门，数字数据网节点机端口总数707个，宽带业务网端口总数29个。2000年末，全市共有移动电话131975部，因特网用户16775户，电信业务收入56505.5万元。1998年，邮政与电信分营，移动通讯和寻呼业务从电信中剥离以及中国联通公司在余姚设立营业网点，为余姚的电信事业和信息产业的发展增添了新的活力。
  20世纪90年代以来，邮政事业同样获得快速发展，2000年末，邮政局、所总数已达46处，其中自办26处，代办20处；购入邮政汽车25辆，邮政摩托车8辆，开辟邮路16条，农村投递线路总长（单程）3838公里；按固定班期投递邮件的乡镇22个，农村每周投递7次。在生产、管理领域中运用计算机技术，2000年，全局共安装计算机68台，加快了邮政业务现代化、系统化。在抓好函件、包件、汇兑三大传统业务的同时，扩大商包、报刊业务、邮政储蓄、邮政快件、特快专递和集邮业务，利用自身传递优势，创办“中邮”专送广告，扩大了服务范围，促进自身的发展。1996年，邮电局在余姚市委、市政府的领导下，积极向邮电部争取发行《河姆渡遗址》特种纪念邮票，经国家邮电部批准，中国邮票总公司于1996年5月12日公开发行3000万套《河姆渡遗址》纪念邮票，一套共四枚，面值400分，分别是：稻作农业，面值20分；干栏建筑，面值50分；划桨行舟，面值100分；崇鸟敬日，面值230分。在宣传河姆渡文化的同时，提高了余姚邮电局的知名度。2000年，市邮政局受理件函385.7万件、邮政商业信函15.27万件、特快专递16.45万件、包件9.05万件、订销报刊杂志1763.26万份、国内汇兑18万张、集邮业务量156.9万枚，邮政储蓄余额33417万元。全年邮政业务总量1671.5万元。
  20世纪90年代，姚江流域相关县市区的邮政电信事业都得到快速发展，固定电话和移动电话的普及率呈现高速上升的趋势，见表5-6。