余姚市图书馆

【概况】
  2012年，小曹娥镇有常住人口35061人，其中本地户籍28789人，有耕地1648.2公顷。全年实现工农业生产总值140.55亿元，财政总收入3.13亿元，其中税收收入2.55亿元。完成全社会固定资产投资6.7998亿元。农民年人均纯收入16956元，比上年增长14％。
  【工贸经济稳中有升】
  有效投入项目建设。共实施固定资产投资项目28个，其中新开工项目24个，投入资金6.8亿元，增长18.3％；其中工业固定资产项目17个，1000万元以上建设项目13个，500万元以上项目4个。实现工业固定资产投入5.2亿元，增长17.1％。
  招商引资扎实推进。实施招商引资“一号工程”，建立完善招商计划倒逼、政策奖励、队伍运行、责任落实、活动对接等五项机制，全年实到外资201.5万美元，实到内资1.42亿元，其中宁波市外内资9520万元，浙商姚商回归5900万元。签订投资意向项目20个，注册项目13个。其中向市经济开发区推荐的年产50万吨、高档无菌布和网布生产项目，总投资达2.98亿美元，协议引进合同外资1亿美元。
  科技创新不断提升。加大自主创新力度，增加研发投入，加强创牌意识，提升核心竞争力。实现高新技术产值41亿元，新产品产值35.1亿元，完成工业技改投入4.5亿元，完成科技经费投入1.3亿元。列入新产品试产计划14个，全年共申报专利572项，专利授权349项，均创历史新高。
  培育发展现代服务业。在原有基础上，利用区位优势发展第三产业，重点抓好主动承接滨海新城生产生活配套服务，培育完善金额商贸，发展零售消费、文化休闲等。全年实现商贸企业销售1.09亿元，增长24％。
  工业生产平稳增长。全镇工业已形成化工、冶炼、电器电机、纺织、食品、电镀等六大支柱产业。实体经济在经济发展中的主体地位不断巩固。全年工业总产值135.5亿元，增长15.1％,34家规模以上企业实现产值110.7亿元，销售收入103亿元，利润3.9亿元。年产值超亿元企业达19家，比上年增加2家，其中世茂铜业年产值达40.8亿元。
  【现代农业持续发展】
  调整种植结构。组织实施以“冬春菜＋辣椒”、“菜＋瓜＋豆”、“雪菜＋长豇豆”、“菜＋抗虫棉＋矮刀豆”、“西兰花＋豆类＋西瓜”等高效生态种植布局，分别种植榨菜、雪菜、西兰花、棉花、辣椒、毛豆、黄瓜、刀豆、长豇豆、秋菜等10大主作物，全年复种面积4757.3公顷，复种指数达279.2％。实现农业总产值5.05亿元，增长12％。
  开展科技兴农。开展新型农民技术培训，培训人数达615人，印发农业科技信息8期计2600余份。通过农技培训、新品种新技术的试验示范、推广高效生态和无公害综合防治新技术、万元亩值模式等相关活动，提高农民种植技术水平。选推市级“315”基地1个，现代种子种苗建设基地1个，设施农业建设基地2个，生态循环农业综合利用基地1个，资源化利用基地1个。做好农业政策性保险、气象、农技110等服务工作，农业“三位一体”公共服务体系健全。继续推广新式农机具引进工作，共引进各类新型农机具206台，申报农机专业合作社2家。
  提升农业产业规模。全镇12家榨菜企业实现产值3亿元，收购鲜头榨菜4.9万吨。拥有宁波级农业龙头企业7家，新增1家。国家级无公害基地17家，新增3家；宁波市产业化基地3家；宁波市菜篮子基地2家。新增土地流转面积100.8公顷；引进实验示范新品种22个，其中初选应用6个。农村新型合作经济体系不断壮大，全镇依法登记农民专业合作社33家，通过农民专业合作社销售的农产品达1万余吨，产值达4500余万元。全镇100余位农民经纪人实现各类销售农产品3700万元。农业企业技改投入1300万元，加工能力、产业化水平进一步提高。
  检控并重发展畜牧生产。全镇畜牧业总产值10003万元。38家规模畜禽养殖场全年饲养生猪83525头，肥猪出栏45833头，年未存栏37692头；羊饲养量6816只，年未存栏3641只；家畜饲养量294709羽。对畜牧重大疫病防控时刻不曾放松。
  推进林特渔业水产工作。完成海塘防护林带补缺植绿、除草除虫施肥等工作，加强对五塘江、朗海公路地段绿化补缺养护，做好各级森林创建工作。全镇拥有省级绿化示范村2个，宁波级绿化示范村7个、宁波市森林村庄3个，新创建宁波市森林村庄2个。曹一村葡萄专业合作社被评为宁波市百家精品果园，“瑞晶牌”翠冠蜜梨被评为省银奖，“美人指”葡萄被评为浙江银奖、“里扎马特”葡萄被评为省优质奖；全镇53.4公顷蜜梨，平均亩产3000千克，亩值10000元；46.7公顷葡萄平均亩产3000千克，亩值9500元，林业总收入1465万元。东超渔业自2004年始，投资6000余万元开展微咸性海涂水库全过程生态养殖，被命名为省水产养殖标准化示范基地。
  【城建建设卓有成效】
  完善城镇规划。构建“科学布局合理，功能配套完善，相互融合明显，品位特色彰显”的城镇发展新规划。主动对接滨海新城规划，抓好镇总体规划修编、集镇控详规划、商贸规划、生活污水管网规划的编制工作，规划设计方案已经初步形成。
  加强城镇建设。推进城镇建三年行动计划，按照“建新改老”的思路，推进集镇新区核心区块建设，逐步拉开城镇框架，完善提升集镇主干道路网络。启动总投资8800万元的一号公路建设，总投资950万元的朗海至滨海抢险公路三期建设工程，总投资118万元的滨海至建民环镇公路建设，朗海至慈溪建塘公路改造工程均已完成并全线通车。投资228万元开工建设人和至九塘公路。曹娥村、朗海村的农民多层公寓项目建设已进入工程实施阶段。全年村道硬化38000平方米，路灯安装674盏，绿化种植6774棵。
  规范城镇秩序。推进集镇重点区域环境秩序整治，规范商业街乱摆乱放行为，实施乡横江公园改造工程，实施集镇街景“美化工程”，提升集镇形象。同时，加强违法用地、违章建筑整治。
  【生态环保不断优化】
  完成水环境整治“五大项目”建设。即总投资1500万元的宁波水环境建设示范镇项目一期工程，总投资500万元的全国小农水重点县项目工程，总投资300万元市二期河道疏浚清淤工程，总投资520万元的宁波市水环境整治示范村项目工程，总投资200万元四项“一事一议”工程全面建成投用。
  强化污染源头防控。加大节能减排工作的力度，开展电镀园区专项提升整治，完成车间整治286个，原地提升255个，淘汰手工电镀线46条，自动化率达99％，关停车间31个，建造和改善中水回用设施5座，日处理总水量1650吨，中水回用率达50％以上。年新鲜用水量从原来的160万吨下降到78万吨，20家电镀企业全部通过市清洁审核。完成废旧塑料加工行业专项整治，关闭13家废旧塑料加工企业。淘汰S7变压器，开展有序用电工作。同时，大力推进外来务工人员居住区整治，榨菜污水专项整治和食品安全百日整治，获宁波市农产品质量安全大整治百日行动先进集体。开展菜类经营大户集中定点腌制，实行榨菜腌制废水管网排污和集中装运。全镇12家榨菜企业腌制废水全部接入污水管网，对27家畜禽养殖场进行干湿分离无害化处理改造。
  强化环卫常态管理。以“环境卫生提升”为目标，巩固省卫生镇创建成果，围绕“四定四有”农村环境长效管理模式，提高环境卫生保洁长效机制建设。对全镇280条河道，配备专职河道保洁员，并实行监督员日常监督，专管员每月检查，办公室按季验收，提升常态保洁效果。
  强化美丽乡村建设。围绕“打造美丽乡村，巩固幸福家园”的建设，加快中心村培育，开展村庄整治，改善人居环境。省卫生村创建100％，全镇已有宁波市全面小康示范村、宁波市水环境整治示范村各5个，宁波市村庄整治村创建和余姚市小康新农村创建实现全覆盖。
  【社会事业健康发展】
  教卫事业不断发展。加大教育基础投入，开工建设总投资达8000万元镇中心小学迁建工程，镇中学拔河基地建设即将竣工，曹娥小学食堂及场地改造工程已建成投用。加强师资队伍建设，全镇中小学教师有110人次获奖，其中毛姚伟获宁波市教坛新秀一等奖。学校教育显特色，镇中心小学以孝德教育被命名为省非物质文化传承基地。加强社区卫生服务站建设，持续稳定低生育水平，计划生育率97.88％，累计605人享受计生奖励及48人享受特殊奖励。做好食品药品监管等工作，成功创建为宁波市食品药品安全示范镇。
  开通公交更加便捷。协调开通余姚北站530、西站535公交线路，泗门小曹娥区域公交303线、303东延伸线，方便群众出行。
  文体事业欣欣向荣。加强文体基础设施投入，举办第四届全民运动会和第十届“曹娥之声”文艺演出。通过省体育强镇的复评。镇拔河队多次参加市级以上的比赛，均获好成绩。提升“孝文化”品牌，承办省首届“孝文化进学校”启动仪式。先后建成孝德广场3个，文化长廊2230余平方米，开设“孝德讲堂”5个，镇图书馆藏书达12000余册。挖掘沈彩连等见义勇为一批道德先进人物，通过省文明镇现场考评。
  人武工作持续发展。全年输送兵源16名，做好“八一”建军节和春节走访慰问等工作，开展拥军优属工作，对重点优抚对象、现役军人、困难军人家庭进行走访慰问，共发放慰问金及物资5.1万余元，被评为宁波市征兵工作先进集体。
  【社会保障有效推进】
  完成养殖保险参保7633人，失业保险参保4811人，工伤保险参保6817人，医疗保险参保5895人，生育保险参保5633人，超额完成扩面任务。城乡居民社会保险参保人数累计7407人。推进“城乡居民乐业增收计划”，千方百计扩大就业，通过加大就业指导力度，完善就业帮扶机制，帮助1880名劳动者实现再就业。做好困难群众的帮扶工作，提供临时生活补助237户，大病医疗救助139户，落实城乡低保对象219户，低保边缘户170户，残疾人基本生活保障222人。帮助完成农村困难家庭危旧房改造27户，总建筑面积2575平方米，其中改建10户，修缮17户，补助资金21.25万元。对困难户临救、助学，全年累计救助困难户1200余户（次），发放各类救助资金达1100余万元。
  【社会管理日益加强】
  落实“三前”工作机制，开展“四进一访一化解”活动，推动工作重心下移，及时解决群众合理诉求，确保社会和谐稳定。共调处各类矛盾纠纷125件，涉及调解金额433余万元，调解成功率99％。接收信访件48件，办结率100％。严厉打击“二抢一盗”、诈骗、吸毒等危害社会公众安全的各类刑事74起，行政（治安）案件56起。其中治安拘留47人，刑拘30人。特别是年度发生在镇区域内三起命案，件件都在第一时间告破。安全生产形势持续好转，组织开展安全生产重点领域“打非治违”专项行动，“安全生产月”活动，获市安全生产示范乡镇称号。
  【政府职能不断提升】
  建设服务型政府。落实《小曹娥镇机关绩效评优实施意见》和机关干部“十联”制度，周二进村入企日制度，深入开展进村入企大走访活动，提高服务素质能力，提升服务效能水平。
  建设阳光型政府。主动接受人大监督，接受人民群众和舆论监督，做好人大代表议案、建议的答复落实工作，推进政府信息公开，加强应急管理，听取社情民意活动。健全招投标制度，规范招投标程序，全年组织实施工程项目招投标69项，交易金额达2.74亿元，通过“宁波市示范小型公共资源交易平台”复评。村级三资管理工作进一步加强，并推行政务公开、村务公开。
  建设廉洁型政府。落实廉政责任制，严格财务审批，加强财务管理，建立工程审计、财务审核、廉政谈话诫勉等制度，培塑勤政、清廉的政风。强化审计监察，对4个村以及2个单位的财务进行审计，共审计金额8321万元，提出审计整改措施34条。委托社会中介机构审计镇村级工程项目29个，送审金额达1884万元。狠抓作风转变，加强制度建设，政府的效能和形象不断提升。
  【党的建设持续加强】
  开展“三思三创”、创先争优和“进村入企入户”活动，通过召开社情民意恳谈会，听取民声，知民情、解民忧，党员干部作风进一步改进。注重年轻干部教育培养，形成“师徒结对、以老带新”、“上挂下炼、轮岗锻炼”、“定期交流、共同成长”三大机制。出台绩效评优制度，完善“十联”制度，每周二定为机关干部“进村入企入户”走访活动日，共走访农户6824户、企业177家，梳理各类意见建议1217条，收集各类问题900条。开展“四讲四比”活动，深化干部队伍建设。建设服务型党的基层组织；围绕“十八大”这一主题，开展基层组织建设年活动，实施“七大提升行动”，完善“述职评议抓班子、项目管理促书记、绩效对帐督专线”的工作机制。深化“一区双进”活动，实行组团式、专业化、联动式服务。推进两新党组织区域活动中心建设，组建11家“两新”组织区域党建活动中心，12家党代表工作室，实现服务组织网络化、服务平台集约化、服务队伍多元化、服务机制长效化。狠抓党风廉政建设和“一岗双责”制度，强化领导责任考核和责任追究。抓好作风建设，各项制度的具体落实，加强效能建设，提高工作效率。维护为民、高效良好形象，严肃查处党员违纪违法案件，认真办理纪检信访件。党风廉政建设持续加强，党的建设和创先争优协同推进，执政能力持续增强。