余姚市图书馆

凤山街道
  【概况】
  2012年，全街道实现工农业总产值92.3亿元，比上年增长5.6％；公共财政预算收入8.55亿元，增长13％；村级集体经济收入4736.2万元，农民人均收入18063元，分别增长10.6％和14.6％。
  【经济保持平稳发展】
  工业经济健康发展。全街道1636家工业企业实现产值91亿元，增长6.07％。53家2000万元销售以上企业实现产值40.5亿元，增长5.37％；销售40亿元，增长7％；利润1.5亿元。转型升级步伐加快，全年申请专利授权400余件，其中发明专利13件；开发宁波市级以上新产品34件，申报省著名商标和省名牌产品各2件；列入清洁生产试点企业1家；新增宁波市级科技中心2家，有4家企业实现ERP信息化数字管理。外向型经济蓬勃发展，区域内自营出口额4.65亿美元，增长25.6％；自营进口额3.24亿美元，增长29.6％；服务外包业务额1.48亿元，增长46.8％，服务外包出口额500.83万美元，增长66％；办理境外企业2家，投资额630万美元。
  商贸经济强势提升。全年新增商贸服务业企业201家，总数达4349家，30家商贸规模企业完成销售24.4亿元，增长15.8％；16个商贸服务业项目完成投资19.2亿元，增长20％。有色金属材料城、文山创意广场一期相继试营业，商贸经济继续保持全市领先。
  招商引资高歌猛进。通过创新招商手段、转变招商方式等举措，加大招商力度，超额完成内外资招商任务。全年协议利用外资1.18亿美元，实到外资2049.5万美元，引进市外资金1.55亿元人民币（其中宁波市外资金9545万元），“浙商创业创新”实到资金1.68亿元。完成规模以上企业“以企引企”协议项目27个，新注册16个。
  城郊农业持续发展。突出“高效生态”理念，结合城郊特点，培育扶持畜牧龙头企业，禽丰食品、恒达农业等企业技改取得新突破。做好草莓、蔬菜、田藕等特色基地建设。实施《杨梅产业发展规划》，杨梅种植面积达173.2公顷，产量1258吨，产值3774万元。
  【城乡建设持续提升】
  征地拆迁顺利推进。年度主要有高铁新城核心区块、塑料城核心区块、剑江区块等12个项目，需要全面启动拆迁征收面积423550平方米。经过共同努力，全年完成拆迁签约面积203502平方米，签约户数649户，拆迁签约面积和签约户数继续保持全市第一。其中涉及“清零”专项行动的5个项目，共完成签约面积27056平方米，签约户数142户，模具城三期、姚江干流防洪整治工程（北岸）、中山路及凤山周边改造工程三个项目成功“清零”。
  完成城管体制调整。按照全市统一部署，落实人员、经费、办公场所等各类保障，完成中心城区城市管理体制调整。发挥原城管直属中队与原街道中队“1+1>2”的效益，履行城市管理行政执法7＋x职能，开展专项整治和违章建筑控制，全年共开展集中整治87次，制止违章搭建63起，面积10283.5平方米，拆除违章建筑6起，面积527平方米。同时，街道环卫所挂牌成立，环卫保洁工作有序开展。街道城管中队被评为宁波市执法文明中队。
  美丽乡村建设扎实推进。优化城区绿化设施，实施街道主干道城东路带状绿化美化工程，建造完善城东公园以及姚江、东江等沿江绿化休闲设施，逐步推进同光村耕地开垦项目、五星村采石场生态环境综合治理工程。投入976万元专项资金推动《街道城乡防汛规划》扎实实施，四明湖灌区续建配套与节水改造工程和街道治涝二期工程按期施工，一批排涝泵站、水闸、涵洞等水利设施得到改善。投入近100万元完成13千米内河河道疏浚。对公共厕所、市场、露天垃圾箱等进行清理或修缮，成功创建宁波市卫生街道。蜀山村、同光村被评为省级卫生村，五星村、九垒山村、东江社区被评为宁波市级卫生村（单位）。
  专项整治成效明显。淘汰落后产能，发展循环经济，完成能源评估企业20家，环境评估企业27家，新装和扩容变压器90余台，关停废塑加工企业111家，改造提升燃煤锅炉31台，完成133家企事业单位污水纳管工作，淘汰（签约）S7高耗能系列变压器119台，全面完成全年节能降耗目标任务。
  【社会更加和谐稳定】
  多管齐下维护社会稳定。完善和提升街道社会服务管理中心职能，落实领导包案调处信访突出问题和不稳定因素排查调处制度。全年受理群众信访113件，办结113件。累计调处矛盾纠纷288起，调解涉及金额达800余万元。调处劳动争议31起，结案涉及经济标的数476.9万元。打击各类涉黑涉恶、涉黄涉赌、两抢一盗等多发性侵财型违法犯罪活动，净化社会风气。开展“打非治违”专项行动，加强食品药品和农产品安全监管，确保无各类安全事故发生。被评为省食品安全整治百日行动先进集体和宁波市安全生产先进集体。
  推进各项民生实事。坚持教育优先发展，加大教育投入。凤山小学、东风小学教育集团东江校区建设工程全面完成并顺利开学，东风小学教育集团获“全国特色学校”称号。巩固“充分就业市”创建成果，实施“城乡居民乐业增收计划”，推进就业培训工作，共推荐就业2230人，开展技能培训25期1137人。推进社会保险工作，扩大“五险”扩面，各项指标超额完成全年任务。高铁新城1399套拆迁安置房、同光村农民多层公寓等“农房两改”工作有序推进。改善社区服务硬件，东江社区办公用房投入使用，凤山社区办公用房完成重新装修，酱园街社区办公用房确定选址。投入368万元专项资金对16个老小区（居住点）进行改造和维护，改造面积49141.36平方米。
  加大文化惠民力度。把握先进文化的前进方向，以组织领导、政策扶持、团队建设为保障，加强基层文体设施的建设和提升改造，丰富群众文化活动载体，深化“放歌凤山”文化品牌建设，举办街道第二届全民健身运动会，开展“做文明崇德余姚人，建富裕和谐新凤山”活动。通过编印《风山古韵》和《凤山道德读本》，开展“阳光少年成长乐园”活动等方式，推进思想道德建设。剑江村被评为宁波市文明村。
  【执政能力不断提高】
  坚持思想政治学习不放松。以街道第三次党代会通过的《2012～2016年凤山街道党员教育培训五年规划》为统领，结合理论教育发展新形势，以党的十八大精神为主要内容，健全街道党工委理论学习中心组、街道机关干部、下属党组织负责人、基层党员等不同群体的学习制度，通过成立街道理论宣讲团，创设“道德讲堂”新载体，结合进村入企、周二下村日等时机，以组织报告会、座谈会、研讨会等多种形式，开展党的重大理论和实践问题的专题教育。全街道理论学习氛围日益浓厚，理论教育成效显著提高。
  坚持基层组织建设不停步。以抓基层党建工作向市委全委会述职为契机，组织实施基层组织建设年各项活动，对182个党组织进行分类定级和培育整转。结合届中考评进行村社干部届中调整，加强村级后备干部配备。丰富创先争优活动内涵，开展新一轮“承诺践诺评诺”活动。深化“一区双进”，推进“四四规范”工作法，全街道1800余名党员认领20余种200余个岗位。加强“两新”组织党建工作，通过单建、联建等形式，在750家“两新”组织中实现党的组织和工作全覆盖。成立街道党群服务中心，对17个“两新”组织区域活动中心进行授牌和规范化建设。以“我是党员”系列活动为主要载体，加强党员队伍建设，发展新党员44名。完善人才工作信息网络和人才资源库，形成良好的人才服务氛围。街道党工委获宁波市创先争优先进集体。
  坚持党风廉政建设不懈怠。落实党风廉政建设责任制，制订年度《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，并层层签订责任状。以“进村入企”大走访活动为载体扎实开展“三思三创”主题教育活动，组织对8个村、8300余农户、94家企业和29个项目进行走访。继续加大执纪办案和审计监督力度，全年共立案查处党员违法违纪案件5件，完成各类审计项目40个，总审计金额23272万元，涉及违规资金159万元，核减工程款167万元。加强村务监督委员会、便民服务中心、社区廉政工作室三个平台建设，季卫桥、酱园街、凤山三个社区成功创建为宁波市示范社区廉政工作室。
  坚持基层统战工作不减弱。健全机制和网络，拓展统战工作覆盖面和新渠道，注重发挥基层商会、党外知识分子、和谐单位的作用，搭建建言献策平台。继续以“同心促发展、同心促民生、同心促和谐、同心促进步”活动为统揽，开展丰富多彩的公益活动和联谊活动，制订《网络统战工作实施方案》，形成“大网络、大统战”的工作格局。在设立侨联联谊站和联络点的基础上，在凤山社区成立街道首个社区侨联。做好民族宗教和新社会阶层共建工作。街道商会和侨联分别获宁波市先进集体。
  （赵立刚）
  阳明街道
  【概况】
  2012年，全街道有常住人口19.23人，其中本地户籍人口13.63人。完成工农业总产值256亿元，自营进出口等十余项主要经济指标总量位居全市第一，增幅也居全市前列。
  【区域经济】
  工业。完成总产值251亿元，比上年增长5.4％。其中，规模以上企业实现产值16.3亿元、销售158.5亿元、利润8.62亿元，分别增长12.9％、8％和21％。开发新产品44件，实现新产品产值68.7亿元，新增国家高新技术企业3家，省著名商标2件，获省名牌企业1家。舜宇集团成为全国首家获显微镜类产品出口免检资格企业。
  农业。完成总产值4.94亿元。8家农业龙头企业实现销售3.5亿元，出口创汇1400万美元。农民人均收入14318元，增长15％。
  商贸。限额以上商贸企业实现销售70.97亿元，增长13.4％。新增商贸企业185家，累计3668家。新增投资额16.23亿元，增长53.4％。全年阳明188文化创意园引进企业23家，税收增长7倍。富巷、长安两社区获宁波商业示范社区；胜山西路餐饮休闲服务街创建为宁波先进商业街特色街。
  【城市建设】
  基础设施。全年拆迁签约140户，面积87769平方米。征用土地25.67公顷，流转余姚大道和城西工业园土地93.33公顷。新建农村网络公路7条，计8千米；硬化村道53万余平方米。农村社区建设实现全覆盖，投入1300余万元完成康山、潘巷农村生活污水治理一期工程。康山、五圣殿新村，北辰雅园、文字地安置小区等安居工程顺利推进。方桥、旗山2个村农民公寓完成招投标。投入1183万元，整治改造14个老住宅小区，面积15.8万平方米。8个社区全部通过宁波和谐社区复评验收。龙泉社区被省民政厅命名为省综合减灾示范社区。
  环境整治。探索废弃矿山治理新路，对康山范家等5家废弃采石场进行治理，新增建设用地12.57公顷。整顿燃煤锅炉5台，关停废塑生产企业111家。
  【社会事业】
  慈善救助。建立健全街道、村（社区）联动帮困扶贫扶残救助机制，发放低保金291.6万元，优抚金334.1万元，慰问救助金279.25万元。筹集爱心慈善款152.43万元，发放善款74万元，修缮农村困难家庭危房20户；完成81户城区低收入住房困难家庭保障房申请审核。实施城乡居民增收计划，安置就业2553人。
  社会保障。新增城镇职工医保4201人，居民医保5325人，参保率分别为98.5％、106％。新农合参保人数已达20170人，参保率99.67％。报销医疗费1012.6万元，“参合”对象体检9808人。夯实计生基层基础，符合政策生育率97.37％。流动人口服务管理率达90％以上，获省人口和计划生育依法行政示范街道称号。
  文教卫生。投入4500余万元，完成老方桥、丰北小学、丰北中学等学校“校安工程”。投资3000余万元改善、扩建阳明中学、新桥小学、新城市小学、丰北幼儿园等校园。4所学校创建成省标准化学校，投资1100万元的街道社区卫生服务中心建成启用；13家社区卫生服务站全面实施国家基本药物制度。
  精神文明。开展“做文明崇德余姚人”活动；潘巷、梁堰、西街、新桥4村设立“道德银行”。实施“阳光文化”系列配送活动，通过省体育强镇（街道）复评验收。依托“西北之声·阳明风采”文化品牌，组织开展庆祝社区成立十周年、纪念建党91周年等系列文体活动。17个行政村完成村邮站房建设。
  【综合治理】
  基层维稳。建立健全信访维稳“五个一”工作机制，加强打、防、管、教、建等综治力度。破获刑事案件401起，查处治安案件3419起，“两抢”案件、盗窃案件、诈骗案件分别下降8％、6％和3％。成功调处各类纠纷292起，化解各类群众信访313件。被宁波市委、市政府授予年度综合治理工作先进单位。
  安全生产。开展企业安全生产“四化联动”建设，进行烟花爆炸、冲压企业、小化工行业用电安全等专项整治。完善临水、临崖等交通事故隐患安全防护设施。公共卫生安全、食品药品安全监管工作成效明显。安全生产事故死亡人数比上年减少3人，下降22％。
  【基层党建】
  组织建设。全年发展新党员93人。完成293个基层党组织的分类定级与晋位升级。整改、转化2个后进村党组织。调整非公有制企业党员区域活动中心17个。推进“两新”党组织规范化建设，落实“一线工作法”等行之有效的工作制度。加强党组织示范创建工作，舜宇集团被评为省创先争优先进基层党组织；新城市社区被命名为宁波市创先争优“双强”示范点。
  纪检监督。探索建立电子政务督办系统，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强对村级“三资”的管理和监督，全年节俭工程预算资金144.6万元。查处各类违法案件14起。
  （宋世长）
  梨洲街道
  【概况】
  2012年，梨洲街道在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕“抓转型、促发展、强基础、惠民生”的工作主线，实施“东南新城·美丽乡村”建设目标，着力抓好稳增长、调结构、重投入、优环境、惠民生等各项工作，经济、社会事业和党的建设等各项事业都取得新成绩。
  【经济建设稳步提升】
  工业经济稳步发展。面对复杂的国内外经济形势，引导企业积极应对挑战，扭转经济下行的被动局面，各项经济指标实现回升向好、平稳增长。实现工业总产值142.21亿元，增长6.4％，其中75家规模以上企业完成产值43.82亿元、销售41.59亿元、利润2.05亿元，分别增长7.4％、2.2％、10.2％。把推动自主创新作为工贸产业转型升级的重要举措，全年技改投入5.27亿元，增长10.5％；科技经费投入1.35亿元，增长28％。共申请专利750件，电波机械、蓝达电器2家企业被认定为国家级高新技术企业，全街道累计已拥有国家级高新技术企业7家。实施淘汰落后产能工作，通过开展非塑企业、燃煤锅炉企业和S7系列变压器等专项整治，产业结构不断优化。
  工贸投资再创新高。商贸服务规模企业实现销售收入9.6亿元，增长44％。保利文化商业广场正抓紧建设中，已成为街道商贸经济新的亮点；南雷路、保庆路商业街和白云商贸区档次不断提升；高端汽车4S店集聚发展，在现有宝马、丰田4S店基础上，沃尔沃4S店也已开业。楼宇商务、农家乐、餐饮等服务业持续发展，南庙、雁湖、金冠等村正创建宁波农家乐特色区块。同时，以招商引资为统领，搭建“以企引企”和浙商、姚商回归平台，营造招商、富商、安商的氛围和环境，20家企业达成投资意向，其中完成注册16家。全年实到内资突破1.2亿元，完成全年任务的120％，协议外资3000万美元，实到外资1450万美元。
  调整农业产业结构。加强农业基础设施建设，向家弄水库维修加固工程已完工，上涨岗山塘治理工程、黄明电站更新改造工程、供水保障能力提升工程正在抓紧实施当中。农业产业化步伐明显加快，观光农业、特色农业、品牌农业、现代生态效益农业取得明显进展。屹立茶厂的“四明春露”获“中绿杯”名优绿茶金奖，华通绿茶获国际森博会优质金奖称号，4家农业龙头企业销售额达3亿元。休闲农业快速发展，全街道已有农家乐餐馆12家，梁辉雁湖南路农家乐餐饮一条街规模逐步壮大。农村经济总收入150.5亿元，增长7.3％，农民人均收入14725元，增长15.1％。
  【城乡建设有序推进】
  推进征地拆迁工作。以拆迁“清零”行动为抓手，加快推进征地拆迁工作，对拆迁涉及的白山周边、姚江干流城区段、农村段、华狮北侧等4个区块设立拆迁指挥部，现场办公，靠前指挥，征地拆迁工作取得明显成效。全年完成签约351户，拆迁面积近20.1万平方米。力抓拆迁的同时，加快完成批而未供土地的消化利用专项行动任务，已办理15个地块46.67公顷任务的供地手续。此外，强化考核和责任追究，开展土地违法行为专项整治，加大拆违力度。
  加快“美丽乡村”建设步伐。有序推进市、街道两级重点工程，配合有关部门做好南雷路两侧的市重点工程开发建设，伴随商会大楼、金融大厦、建工大厦及模具大厦等多个建设工程的结顶，街道城市形象进一步提升。农房“两改”工作取得新进展，总投资2.8亿元的下山移民二期28幢房屋即将结顶，总投资2.2亿元的明伟和梁辉片村民安置点建设的前期工作也在抓紧实施。梨洲小学、市残疾人康复中心、市中医院等民生实事工程扎实推进中。围绕“美丽乡村”建设目标，抓好金冠、燕窝宁波市村庄整治提升项目建设，累计投入资金1000万元，完成危旧房拆除、房屋外立面改造等村庄整治提升任务。截至年末，金冠村创建宁波级美丽乡村方案已通过论证并开始实施，南庙“中心村”建设改造方案也已完成。
  提升城乡面貌。城乡基础设施不断完善，中山路南到谭家岭东路段、四明东路东到城东路段已实现通车，燕窝、章雅山和长田等村网络公路相继完工。按照上级要求，重点推进污水纳管工作，有123家企事业单位完成改造任务。开展农村环境卫生集中整治活动，抓好农村河（溪）道、村庄周边的废品回收点及公厕等重点项目的整治台和改造，农村环境面貌全面改善。结合城管、环卫体制下放，重新整合成立街道城管中队和环卫所，并把管理区域逐步由城区向城郊、农村延伸。同时，投入1200万元对3个社区共5个小区实施新一轮老小区整治改造，完成改造面积12.9万平方米。抓好物业管理工作，提高社区物业管理水平和服务质量，提升舒适宜居的社区生活环境。
  【谱写和谐梨洲新篇章】
  社会大局保持稳定。以创建“平安梨洲”为目标，深化社会管理创新模式。开展矛盾化解，落实矛盾纠纷定期排查机制、领导信访维稳包案责任机制、稳定风险评估机制等一系列制度，构建基层群众维稳网络，老娘舅调解队伍不断壮大，各类信访问题、社会矛盾纠纷得到有效化解，信访总量明显下降，共成功化解10起疑难重大信访案件。圆满完成各级“两会”和“十八大”期间的维稳任务。推进街道综治和平安建设各项工作，集中整治苏家园村林枫自然村这一治安重点区域，社会治安保持总体良好。落实各级安全管理职责，集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动。
  社会事业扎实推进。坚持教育优先发展，推进梨洲小学、梁辉中学建设，加强学校安全工作。开展城乡环境卫生整洁行动，城乡居民的居住环境不断改善，开展食品药品安全日常监管及食品安全大整治百日行动工作。优化计生服务，强化人口和计划生育工作目标管理制度，全年违法生育11例，符合政策生育率97.6％。深化精神文明建设，围绕“做文明崇德余姚人”主题实践活动，开展道德评议、文明教育典型事迹报告等活动。以邻里互访日、佳节共享日、志愿服务日为核心开展“三好”文明社区创建。成立梨洲街道道德银行支行，在明伟村、苏家园村实施道德银行建设。打造“风从东南来”文化品牌，结合“五一”、“五四”、国庆等节庆日开展形式多样的文艺活动，举办第二届农民运动会。
  社会保障体系进一步完善。构筑新农保、新农合、低保、五保等为核心的社会保障体系，缓解群众“老有所养、病有所医”问题。共有27146人参加新型合作医疗保险，参保率达97.3％；年度养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险及医疗保险分别新增1757人、1134人、1385人、1538人和1716人，均超额完成全年目标任务。推进劳动就业，开展育婴师培训、失地农民和下山移民人员转移技能培训、务工农民岗位技能培训、农村实用技能人才培训等多个培训活动，累计培训人数达1300余人。关注弱势群体生活，做好低保户、低保边缘户、五保户、残疾人、孤儿、重点优抚等对象的帮扶工作。
  【党建工作铸造新品牌】
  加强领导班子和干部队伍建设。把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，通过集中培训、中心组学习、安排专题自学等形式，组织广大干部特别是领导干部学习党的各项路线、方针、政策。坚持和健全民主集中制，严格执行书记办公会议、党政联席会议、主任办公会议等制度和议事规则，班子整体效能得到充分发挥。以“三思三创”和“进村入企”大走访活动为契机，落实机关干部联村（社区）、联企业、联重点项目制度，街道、村两级干部共走访行政村20个、农户近1万户、企业200余家，梳理解决意见建议700余条。
  夯实基层组织建设。落实街道党工委书记抓基层党建“七一”工作法，组织开展村（社区）领导班子和干部届中考察，选优配强村级领导班子，民主评价班子的整体效能和班子成员的德才表现，激发农村干部的工作积极性、主动性和创造性，增强村班子的凝聚力和战斗力。学弄、明伟、金冠3个村（社区）的党组织书记入选市三十佳村（社区）干部。抓好基层党组织分类定级，对行政村、社区、机关事业单位、新经济组织、新社会组织等五大类基层党组织（包括下属党支部）进行分类定级，进一步规范基层组织建设。
  加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，开展廉洁从政承诺活动。加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强效能督查，在全体机关干部中开展效能建设每周一提醒活动。注重提高信访工作的质量和效果，共受理纪检信访28件，办结率达100％。加强政务公开工作，推进村级工作规范化建设，开展村“三资管理”工作。围绕街道党工委、办事处中心工作开展各项活动，为街道经济社会发展作出积极贡献。
  （梨洲街道）
  兰江街道
  【概况】
  2012年，兰江街道在市委、市政府的领导下，紧抓西南组团开发建设的有利契机，围绕年初提出的奋斗目标，以建设“转型升级示范区”、“城乡一体先行区”、“品质生活实践区”、“社会管理创新区”为目标，实施“产业转型、城乡统筹、民生实事、管理创新”等四大战略，开展“基层组织建设年”和“三思三创”活动，推动街道经济社会转型发展。
  【工业经济稳步增长】
  经济总量。全年实现工业总产值104.9亿元，比上年增长3.5％。其中规模以上工业企业实现产值51.9亿元，增长6.7％；销售48亿元，增长2％；利润2.2亿元，与上年持平。税收收入和财政可用收入分别为6.9亿元、1.8亿元，分别增长10.4％和7.8％。
  基础设施。全年完成全社会固定资产投资和工业投入各为7.4亿元、3.1亿元，分别增长218％和163％。完成专利申请620件，其中发明专利46件。全街道现有余姚市工程技术中心2家，宁波市工程技术中心2家，省级工程技术中心1家，高新技术企业2家，宁波市专利示范企业2家，国家火炬计划和宁波重大科技项目各1个。抓节能减排工作，开展废旧塑料造粒、燃煤锅炉、S7变压器等专项整治，取缔废旧塑料造粒企业5家，改造燃煤锅炉5台，淘汰S7变压器23台；污水纳管工作扎实推进，工业功能区污水支管一期工程、孤山区块污水管网工程全面展开。
  招商引资。全年完成合同利用外资317万美元，实到外资300万美元，完成内资引进8.2亿元，同比增长20％。全力开展“以企引企”工作，完成签署协议项目41个，注册项目24个。
  【现代农业稳步发展】
  实现农业总产值1.86亿元，增长5.6％；村级集体经济可用收入2831万元，增长28％；农民人均收入15793元，增长12.5％、完成100公顷的粮食功能区建设扫尾工程，对近1050公顷基本农田进行划区定界，完成冯村、凤亭三座山塘水库除险加固，农业基础设施更加稳固。推广农业新机械的应用，累计有各类新型农业机械75台套，创建农机示范基地4个，平安农机合作社1家，农机安全村4个。抓农业特色产业，提升品牌建设和规模建设，做好杨梅、茶业等产业品牌的推介工作，已拥有茶叶品牌7个，市级以上农业龙头企业7家。
  【城市建设扎实推进】
  拆迁工作。共完成拆迁签约106户，总面积46298平方米，其中余梁线北延工程、新西门延伸新庄路段、新西门延伸新西门路段、三凤桥安置一号地块、三凤桥安置二号地块、兰墅桥安置地块等六个区块完成清零任务。
  城乡环境。推进水环境整治工作，丰杨河、郭相桥等村河道清淤疏浚工程基本完成。加快新农村建设步伐，郭相桥、石婆桥、凤亭等三个村申报创建宁波市级生态村，磨刀桥村创建为余姚市小康示范村。加快老小区改造步伐，江南新城一期老小区、怡心家园完成整治改造，江南新城二期老小区改造正有序推进中。推进和加强老小区物业管理，在下菱社区开展准物业管理试点工作。实行规划管理和土地管理新机制，加大违法违章查处力度，共查实违法及违章建筑39宗，调处建房纠纷13起，城管工作继续走在全市前列。
  【社会事业蓬勃发展】
  教育投入。完善校园基础设施建设，总投资4500万元的姚江小学、总投资500万元的街道中心幼儿园均已竣工并投入使用。总投资1000万元的肖东二小整体改造工程已基本完成，新建教育楼通过竣工验收。实施梨洲中学健身房、运动场改造工程，哈罗贝贝国玉际双语幼儿园新建工程已进入打桩阶段。
  济困助老。全年发放助贫慰问金498万元，同时发放低保金144.5万元、慈善救助金166.2万元。加强养老服务体系建设，做好敬老院二期扩建各项前期工作，推进村、社区居家养老服务工作。
  精神文明。以“文明兰江·幸福家园”为主题，推进“做文明崇德余姚人”活动。创建成为宁波市文化示范街道，四明、下菱、江南新城3个社区创建成为省体育先进社区。举办第七届“兰江家园情“文化艺术节活动，全年送文化下乡200余场次。举办首届全民运动会，有5000余人参与。
  【抓好基层党建建设】
  组织建设。推行党员发展“四制制”，通过政审前置、党员成长记录等方式，严把党员发展质量关和程序关，全年发展新党员98名。开展基层党组织分类定级工作，在“分类”上找差距，在“定位”上激斗志。实现“两新”组织党建工作全覆盖。
  廉政建设。落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政风险防范管理机制，推进基层党风廉政规范化建设。重视效能建设，深化重点工程监督考核、工程项目领域监管和审计监督，抓好执行能力建设。
  （兰江街道）
  朗霞街道
  【概况】
  2012年，朗霞街道坚持以科学发展观为统领，贯彻落实市委、市政府的决策部署，加快经济社会发展。全年实现财政总收入8亿元，与上年持平，财政一般预算收入6亿元，增长11％。完成全社会固定资产投资25亿元。农民人均纯收入21121元，增长16％。
  【经济建设量质并举】
  工业经济平稳增长。全年实现工业总产值207亿元；其中规模以上企业实现产值107亿元、销售99亿元、利润4.2亿元。实现商贸销售35亿元，增长21％，其中裘皮商贸销售30亿元，增长25％。
  特色农业蓬勃发展。全年农作物播种面积4178公顷，其中粮食作物面积2775公顷，总产量达1.8万吨；饲养生猪2.09万头，禽类31.79万羽。发挥农业龙头企业、专业合作组织的带动优势，提升农业产业层次。组建粮食、瓜果、蔬菜等农业规模经济组织24家，各类规模经济组织经营土地467公顷。发展高效生态农业，金腾蜂业、月飞兔业、“吉利达”食品和“舜霞”蜜梨等特色农产品品牌进一步向市场拓展。
  【城乡建设有序推进】
  基础设施日益完善。积极宣传农房“两改”政策，引导农村由单家独院式居住方式向联建多层公寓式居住转变，做好8个村6万平方米的农民多层公寓工程建设前期准备工作。推进朗霞菜市场改造、打通断头路、完善交通设施等工程建设。
  环境整治逐步实施。开展农村环境大提升工作，投资8682万元，建造污水泵站、污水管网、整治水环境、道路绿化、水利设施、改善通村公路等20项整治工作。实施节能改造项目6只，完成投资1000万元，实现节能3700吨标准煤。
  【社会建设成效明显】
  社会保障不断加强。推进劳动就业，将13206名劳动者列入“乐业增收计划”，通过技能培训、职业介绍、就业援助等措施，提高就业增收水平；帮助企业开展招聘工作，新增就业岗位2650人。推进各类保险，实现养老保险17309人、职工医疗保险14051人、失业保险12042人、工伤保险21072人、生育保险13240人。关注弱势群体生活，做好低保户、低保边缘户、五保户、残疾人、重残低收入、孤儿、重点优抚对象的帮扶工作。
  维稳工作效果明显。关注综治信访工作，做好十八大期间及各敏感时期的信访维稳、社会治安、安全生产工作，做好拆迁、安置等重大项目开工建设的风险评估工作，加强中国裘皮服装节等重大节庆期间的维稳工作，做好西干厂房改造、转业士官等维稳信访工作，确保政治稳定、社会稳定、民心稳定。开展安全生产和食品药品安全检查和督查，确保人民群众生命财产安全。
  社会事业扎实推进。坚持教育优先发展，完成天华小学等5所中小学校舍修缮和教育设备添置工作，完成公办幼儿园和新建中学的方案设计工作。丰富群众文化，开展“中国裘皮服装节、园区成立十周年文艺晚会、央视《乡村大世界》拍摄、世界符氏恳亲大会、第三届园区文化艺术节”等专题文化活动。加强公共卫生建设，完成社区医院一期主体工程，支持省级卫生村、宁波市卫生村、卫生先进单位创建工作。强化人口和计划生育工作目标管理制度，全年符合政策生育率97％。
  【党的建设有效巩固】
  加强思想政治建设。开展党的十八大精神学习活动，领会思想实质。扎实“三思三创”活动，结合实际，搭建“三联三强”活动载体。坚持每月一次的理论中心组、每二月一次的干部理论学习会和每月15日的党员电化教育制度、每月30日的家庭教育点活动，全年受教育党员1.1万人次。开展“做文明崇德余姚人”和“树文明新风，建幸福朗霞”主题教育实践活动，建立道德文化中心，成立道德宣讲团，在各村和相关企业创设道德讲堂，开展道德宣讲活动116场次。
  加强基层组织建设。加强街道班子建设，强化书记办公会议和每月一次的党政联席会议，增强街道班子的凝聚力和战斗力。组织开展村级班子届中考察，强化个别谈话、小组座谈、民主测评等工作，调整优化村级班子结构。组织开展后进村整转工作，打造经济发展、内部团结、群众满意的村级班子集体。组建裘皮城商圈党组织，扩大党建工作覆盖面。开展“进村入企”大走访活动，共走访行政村13个、农户1.2万余户、企业100余家，梳理解决意见建议300余条。
  加强党风廉政建设。加强招投标监管，实行“阳光操作”，累计组织实施工程招投标48项，总预算金额达7801万元。加强审计监管，累计审计项目90个，总送审金额达8639万元。严肃查办违纪案件，共立案查处各类违纪违法案件6件。加强村级“三资”管理，定期组织监察审计、农经办、会计服务站等部门对各村“三资”管理进行考核检查，健全制约机制。深化廉洁从政教育，提升党员干部廉洁自律意识，维护清正为民、廉洁务实的良好形象。
  （施丽君）
  低塘街道
  【概况】
  2012年，全街道有常住人口75740人，其中本地户籍人口43517人。实现经济总量203亿元，其中工业总产值173亿元，财政一般预算收入48207万元，全社会固定资产投入81000万元（其中工业69200万元），农民人均纯收入18927元。
  【工业经济平稳发展】
  工业产值完成年计划的100.5％，其中规模以上企业完成产值48.5亿元，增长4.1％，销售46亿元，增长3.67％，利润1.9亿元。大力开展招商引资，累计完成签约项目31个，14个现代服务业和高端制造业项目完成注册，到位注册资金9020万元，7家企业投产。全年实现固定资产投资8亿元，固定资产投资项目32个。提升自主创新能力，累计完成专利申请500余件，立项新产品30件；新增宁波级技术工程中心1家，新增3家产学研合作单位，阳明电器、盈斯电器成功创建宁波级科技型企业。帅康电气成功申报省级创新型试点企业。开展废塑加工行业、打非治违等专项整治，关停废塑料加工企业停210家，关停黄湖监狱周边污染企业48家，创建宁波、余姚级清洁型生产企业10家。
  【现代农业优化发展】
  完善农业基础设施建设，大岙水库除险加固、郑巷村徐家岙片排水沟、134千米河道疏浚一期、二期和黄清堰村生态河道工程完成建设，基本完成9处废弃山塘治理方案的设计和立项工作。农村土地综合整治顺利推进，新增耕地15公顷，争取村道硬化、河道砌坎等村级公益事业“一事一议”财政奖补项目4个；加快农业产业结构调整，通过品质提升、品牌推介，“舜品”系列优质丝苗米知名度进一步提高，“舜水”蜜梨、“舜蜜”精品系列甜瓜和新注册“舜博”品牌精品瓜果系列销售势头良好；标准农田和优质米试种示范基地建设扎实推进，农机、农技、农产品安全等服务和监管能力不断提高。
  【现代服务业提升发展】
  坚持生产性服务业和生活型服务业双轮并进，规模商贸企业实现销售8506万元，增长133.88％；规模商贸企业零售额1.72亿元，增长54.9％。加快新堰路两侧及周边地块的规划开发，低塘国际商业广场一期项目顺利动工，二期项目开展前期准备，三星级宾馆商住项目前期准备完成；培育专业交易市场，姚北金属材料市场交易额再创新高；注重科技应用，卫星定位跟踪、应用射频识别、电子商务与物流业加速结合，规模产业信息化、智能化水平进一步提高；加快市场改造升级，完善村级商贸网络，全年商贸市场实现成交额5.15亿元，低塘、历山、郑巷三大村级商业有效集聚。
  【城乡面貌进一步提升】
  规划开发加快推进。配合市政府做好《余姚市姚北新城分区概念规划》、《余姚市姚北新区核心区城市设计》编制工作，全面优化2平方千米“商业核心区”和7平方千米“先行建设区”内涉及的生产、生活、工业、商贸、教育、卫生等重大功能区块的规划布局。加快推进重点区块开发，“水岸鑫城二期”项目完成建设，尚城华府、商业广场等商住项目开发顺利推进；加快重点区块拆迁改造，做好原低塘中学周边、原历山中学周边、姆湖村及百丝特公司等拆迁区块的前期调研和政策方案制订。
  基础设施网络加快构建。妥善处置杭甬客运专线、梁周线拓宽改造政策处理工作和安置房安排；完成沿山公路一期、许家堰路街景改造、联通路延伸线等一批辖区道路桥梁工程；沿山公路二期、郑巷振兴路改造、环镇东路镇中段拓宽、隆福路等工程动工建设，郑巷粮站桥准备启动招投标等前期工作；配合交通部门做好518、511、512、530等4路城乡公交车投入运营的相关工作；新洋公路污水管道及泵站、镇北路至镇南路、许家堰路、新堰路污水管道铺设完成；新洋公路、郑巷振兴路等集镇主要道路修补、历山集镇商住楼下水道改造以及历山、黄湖、低塘三村的农村生活污水处理项目顺利完成，城乡基础公建设施配套进一步完善。
  人居环境逐步优化。实施“绿化、亮化、美化”工程，完成低塘船闸、集镇周边等区域绿化和329国道、新洋公路、镇北路等集镇主要道路的路灯改造；加大市容环境监管力度，实施集镇市容社会化、网格化、精细化管理，共开展集中整治78次，累计参加1380人次，纠正各类违法行为324起；建立每日巡查通报制度，减少各类违法用地、违章搭建现象，共查处土地违章案件53起，其中强拆2900平方米，强制复耕2232平方米。
  美丽乡村深入推进。推进农房“两改”，加快农民公寓建设，完成历山村、低塘村农民公寓建设（两小区总建筑面37900平方米，总投资4310万元），可安置缺房户和安置户183户。做好“省级森林街道”创建，指导协助镆剑山村、黄清堰村和西郑巷村开展市全面小康建设示范村、美丽乡村创建工作。
  【民生保障进一步改善】
  教科文卫事业全面发展。教育投入持续加大，教育布局有效调整，总投资1.3亿、占地5.33公顷的新低塘中学竣工，并在9月开学。健全社区卫生服务网络，新增洋山、姆湖、汤家闸、郑巷、西郑巷、黄清堰六家社区卫生服务站医保定点，55名社区责任医生、30名社区责任护士组成的11支公共卫生服务团队开展定期上门服务，城乡基本医疗和公共卫生服务能力进一步提高。
  社会保障水平不断提高。开展劳动力技能培训，加强公共就业保障服务，新增就业岗位2000余个，完成技能培训1000余人次；推进企业社保覆盖，实现养老、失业、工伤、生育、医疗等“五项保险”参保各为14427人、7541人、16180人、9203人、10615人；新增被征地人员养老保障和城乡居民养老保险各为323人、375人，财政补助资金支出194万元。加大对困难家庭的助医、助房、助学补助，累计发放救助资金750.7万元，实现全街道18大类5200余名生活困难人员帮扶全覆盖，社会救助体系进一步完善。加强双拥优抚工作，发放各类优抚抚恤金268.3余万元，完成征兵23人。重视社会慈善工作，全年共募集慈善资金350余万元。
  （张锡明）
  泗门镇
  【概况】
  2012年，泗门镇党委、政府把握“稳中求进、进中求好”的总基调，践行科学发展观，以三年大变样为工作目标，以推进“十个力”为工作抓手，解放思想，凝心聚力，攻坚克难，确保经济社会各项事业保持良好的发展态势。全年实现地区生产总值62亿元，财政总收入10.02亿元。城镇居民人均可支配收入35690元，农民人均纯收入23352元。
  【优化经济发展结构】
  加快产业转型。把主攻工业、提升工业放在首位，建立健全联系企业服务企业的各项机制，推动工业经济在逆势中迎难而上，保持稳定。全年实现工业总产值273亿元，比上年增长4.5％，其中规模以上企业实现产值114亿元、销售108亿元、利润4.9亿元，分别增长6.5％、2.6％、2.4％。
  加快现代农业发展。推进农业园区建设，现代农业推广运用和农业科技力度不断加强，完成技改金额3033万元，实现宁波级技改项目3个，余姚级技改项目2个。农产品质量安全监管和农业防灾减灾体系持续完善，通过省气象防灾减灾标准乡镇创建验收。土地流转水平不断提高，新增流转土地面积77.2万平方米，土地流转率达53％。
  加快项目攻坚。建立重点项目领导联系制度和要素保障制度，加快推进项目建设，扩大有效投资。全年共有500万元以上工业项目58个，竣工40个。改善产业发展平台投资环境，开展各种招商活动，吸引浙商回归。完成合同外资5600万美元，实到外资1800万美元，实到内资5亿元，浙商姚商回归资金3.3亿元，以企引企签署协议项目70个，已注册项目40个。
  加快科技创新。把科技创新作为加快推进经济转型升级的重要引擎，发挥企业的主题作用，鼓励企业加大科技创新力度，新增国家高新技术企业4家，建成省级工程技术中心1家，宁波市级工程技术中心3家，获国家创新基金支持项目3个，实施“千人计划”项目1个。
  【推进城市特色打造】
  注重城市规划设计。编制完成《余姚市泗门片区概念规划》和商贸新城、329国道两侧、南片居住组团等三个控制性详细规划及商贸核心区城市设计初步方案，启动实施天然气、给水、景观绿地等3项专项规划。注重城市形象优化，加快重点区域建设、滨江公园已交付使用，“四扇门”进城地标完工，城区标线入地、绿化亮化以及市政设施配套有序推进，汝湖明珠、星海嘉苑等一批商住小区竣工交付。
  推进城乡统筹发展。注重以城带乡，推进美丽乡村建设，幸福美丽新家园建设领跑宁波，被评为宁波市幸福美丽新家园建设先进乡镇。有2个村启动2012～2013年度美丽乡村·幸福家园特色村建设项目，新增1个宁波全面小康村，中心村培育持续推进。推进森林村庄创建，申报省级森林村庄2个，实现宁波市级森林村庄全覆盖，成为宁波市首个森林村庄全面达标乡镇。
  推进生态文明建设。加快高能耗企业治理，全镇96家企业全部完成S7变压器更换，63家废塑生产企业依法关停。加大污水治理力度，扩大排污管网覆盖面，先后完成汝湖路主干管和1号、3号泵站，固北路、光明北路以及工业功能区一期污水管网建设；农村蔬菜污水管网建设和小路下村农村生活污水雨污分流工程，有效提升污水收集和处理能力。推进城乡环境整治，开展环境综合整治百日行动，有效破解与环境卫生密切相关的十大方面突出问题。开展绿化美化工程，完成汝湖路东延段、谢家路江等4个项目的绿化工程，绿化面积约6万平方米。
  【统筹协调社会事业】
  基础设施日渐完备。加大交通干线改造力度，优化升级路网结构，全年共实施道路工程项目8个，汝湖路改建工程实现主车道通车，滨江公园东侧道路、长河西路等新建工程以及抢险公路、光明北路等道路整修工程相继完工，北排江东侧道路的防撞护栏完成安装；加大管道线路建设力度，完善管线布局，完成总长4.3千米的光明南路和汝湖路高低压杆线的上改下，同步实施各类管线的保护入地；实施多个小区的供水、供电，完成通往329复线以北工业区的天然气管网铺设。完成余姚泗门段原水管沿汝湖路铺设。
  社会事业日趋完善。教育硬件再上台阶，投资1.31亿元的镇中扩建工程全面竣工投用，完成塘后小学塑胶跑道改造、镇小校外停车场扩建和湖北小学田径场扩建（含征地）等工程。卫生工作有序发展，实现省级卫生村全覆盖，获省爱国卫生运动六十周年先进集体称号。
  先进文化日益繁荣。实施文化引领工程，加强社会主义核心价值体系教育，创新开展“争做泗门城市六好公民”主题活动。提升城市文明程度和群众文明素养，举办第二届全民运动会，促进全民健身活动广泛、深入开展。实施文化惠民工程，投资6280万元的文化艺术中心整体落成启用，新建书城开业营运，状元楼等历史文化古迹启动修缮。安装数字电视21215户，提前完成数字电视转换全覆盖任务。实施文化精品工程，“汝湖春晓”、“汝湖金秋”两大文化精品辐射力和影响力不断提升。
  【全面提升民生福祉】
  惠民工程不断推进。坚持以人为本，加快推进与人民群众密切相关的实事工程，解决群众反映突出的问题。后塘河农民公寓建成并完成首批分房，拆迁安置小区、东大街等3社区农民安置公寓主体工程完成建设，进入分配阶段，有效满足城镇居民改善住房条件的需求。新建改造3个停车场，拥有停车位261个，振兴路停车场启用泗门第一个智能化停车，有效缓解居民停车难问题。启动农贸市场改造提升工程，振兴路菜场成功创建省级文明示范农贸市场。加大老小区整治力度，改善背街小巷环境。推进城市公交无缝对接，优质服务，谋划桥梁改造分期整治方案，改善居民安全出行条件。
  就业环境不断改善。就业局势保持稳定，新增城镇就业人员1107人，城镇失业人员实现再就业157人，其中就业困难人员再就业50人，城镇“零就业家庭”做到“动态消零”，城镇登记失业率控制在1.5％以下。城镇居民和农村居民就业率分别保持在98％和96％以上。举办各类人力资源交流洽谈会，提供用工岗位9387个，通过公共职介网络平台发布用工岗位信息5063条，推荐就业2100名。
  保障水平不断提高。开展弱势群体助困、助医、助学、助房等社会救助工作，发放各类救助资金1278万元，群众受惠5633人／次。开展慈善“一日捐”活动，共募集各类慈善捐款472.5万元。社保扩面征缴工作持续推进，各类社会保险超额完成目标。社会保障水平持续提高，向企业退休（职）人员发放人均2200元一次性补贴，共计616万元；向全镇60周岁以上的城镇老年居民、被征地和原农民养老保障待遇享受人员，发放一次性补贴500元，共计588万元。
  【加强机关党建】
  开展“三思三创”暨卫星城市三年大变样主题教育实践活动，实施卫星城市三年大变样大讨论、创先争优攻坚克难大提速、进村入企工作作风大转变等三个专项行动，提升机关干部工作执行力和攻坚力。全国“村长”论坛走进谢家路暨“党建引领、幸福群众”新时期加强农村基层党组织建设研讨在谢家路村召开。贯彻落实党风廉政建设责任制，基层廉洁工程不断深化，村级“三资”监管扎实有效。加强对违法违纪案件的查处，反腐倡廉建设取得明显成效，机关及村（社区）干部无违法乱纪事件发生，经济与社会效益明显，为加快卫星城市建设发挥积极作用。
  （谢纯尧 许锜琪）
  马渚镇
  【概况】
  2012年，马渚镇在市委、市政府的领导下，践行科学发展观，解放思想，凝心聚力，攻坚克难，确保社会各项事业平稳健康发展。全年实现工农业总产值185亿元，比上年增长4％；实现财政总收入5.39亿元，增长11％；农民人均纯收入16231元，增长17％。
  【经济发展在转型升级中平稳求进】
  工贸经济加快转型。全年实现工业总产值180亿元，增长4％，年销售超亿元的企业10家，2000万元以上规模企业86家。新认定国家高新技术企业2家，建成省级工程技术中心2个；鼓励企业加大技改力度，鼓励企业培育品牌、创新专利，申请专利379件，其中发明专利13件，分别增长25％和200％。招商引资工作力度加大，全年招商引资和落实优惠政策总奖励额达580万元；利用姚商回归、以企引企等模式多管齐下招大商、招好商，全年完成以企引企签约38家，注册19家。
  农业经济稳步前进。全年实现农业经济收入5亿元，增长5％；实现早稻播种面积2052.9公顷，亩产达450公斤；晚稻种植面积2347.7公顷，亩产达480公斤；完成粮食订单26694吨（其中，早稻13695吨，晚稻11899吨，小麦1100吨）。：在确保传统稻米种植的基础上，打造特色农业平台，开展水产、林特、稻渔共养、白杨梅精品园等项目建设，特色基地面积扩大至近70公顷。
  商贸经济持续活跃。全镇商贸企业销售收入8.5亿元，增长10％。泰达美家家居文化广场年度投入5000万元，新增营业面积30000平方米，在全省县级市同行中处于领先地位。推动农家乐休闲旅游业发展，已形成不同类型的农家乐休闲旅游村（点）6个（其中余姚市级农家乐特色村2个，省级农家乐休闲旅游示范点1个），经营户数20户，直接从业人员80人，总投资近2500万元，旅游接待人数达3万人，实现营业收入720万元。
  【城乡建设在互动融合中快速推进】
  基础设施建设扎实。全年共推进重大工程项目10个，投资额近1.3亿元，涉及土地征用89000平方米，拆迁房屋5882.01平方米。渚山路南延、四明西路西延、马朗公路拓宽等道路建设全线开工；东一路、东二路、黄泥堰路改造和兴马大道新建工程均已通过验收，具备通车条件；马云公路拓宽进入政策处理阶段，“四纵四横一环”的道路网络基本构建，城镇框架进一步拉大。全长8千米的姚北水管铺设（马渚段）基本完工；全长11千米、总投资3600万元的污水收集干管工程全面完成；新建泵站4座。6500平方米的文体中心主体工程即将封顶。集镇绿化、停车场建设等基础设施建设有效实施，城镇功能获进一步提升。
  生态文明建设踏实。开展小农水项目建设，完成河道清淤42万立平米，整治山塘水库4座，启动泵站维修2座，完成水环境整治村1个。推进废塑料加工行业专项整治，通过政府引导关停废塑料加工企业、车间及加工点17家，S7变压器淘汰更新72家。推进城乡环境整治，开展环境综合整治百日行动，有效破解与环境卫生密切相关的突出问题；开展绿化美化工程，推动森林村庄创建。
  【社会民生在共建共享中不断改善】
  教育卫生协调发展。实施教育资源布局调整和优化，总投资1000万元的章村小学扩建工程已完成主教学楼和食堂的装修；总投资近亿元的镇中心小学迁建工程，前期立项等准备工作已经启动。卫生工作有序发展，加大群众健康咨询检查服务和各类传染类疾病的防控力度，实现村级社区卫生服务站（室）全覆盖，镇卫生院血透中心正式运行。人口计生事业和谐发展，开展幸福家庭创建活动和婚育新风进万家活动，加强对流动人口的关怀关爱和计生服务。
  保障水平不断提高。全年累计参加养老保险、职工医疗保险分别为16552人、12076人。关注弱势群体，通过落实最低生活保障制度、帮扶困难家庭、节假日走访等途径，全年累计发放各类保障金400余万元，助困助医助学助房等救济款230余万元，慈善基金发放各类补助金150余万元，资助福利项目170万元。推进“充分就业镇”创建工作和“乐业增收”计划，举办马渚镇企业职工专场招聘会，推出岗位1500余个，同时全年开办各类就业技能培训班21期，培训人员965人次。
  【百岁老人名录】
  全镇现有百岁老人2人。钱永年，男，1910年7月出生，住开元村唐巷；周小毛，女，1912年11月出生，住下叶社区木桥弄31号。
  （王徽）
  陆埠镇
  【概况】
  2012年，陆埠镇实现社会总产值125.4亿元，比上年增长4.07％。其中工业总产值108.3亿元，增长4.13％；农业总产值2.84亿元，增长17.97％；三产总收入14.26亿元；完成全社会固定资产投资4.1亿元，增长69.3％；完成公共财政预算收入2.78亿元，增长6％，其中地税收入0.96亿元，增长10％；农村居民人均纯收入1.06万元，增长11.28％。3月被列入第三批全国发展改革试点小城镇，12月又成功创建为省级生态乡镇。
  【经济发展不断提速】
  夯实效益农业基础。新建宁波市级标准化粮食功能区166.67公顷，完成山区片农业综合开发小流域治理一期、陆埠大溪（钟山段）治理等重点农田水利工程；宁波卡特莱茶业有限公司获准为省级农业龙头企业，科农獭兔场投资300万余元的“规模场建设”列入宁波市补助项目；全力抓好“6.18”暴雨和“海葵”台风等自然灾害防御救助工作，抗洪抢险和森林防火工作先后获宁波市级先进。
  加强工业发展后劲。完成全社会固定资产投资4.1亿元，其中工业固定资产投资1.88亿元；新增国家级高新技术企业2家，全镇已累计拥有国家级高新技术企业6家；依托优势，利用亲情、乡情召引浙商姚商回归创业，完成协议外资1015万美元，增长120.8％，实到外资348万美元，引进内资7700万元，增长170％，其中宁波市外6680万元，浙商回归5385万元，以企引企完成签约17家，其中完成工商登记9家，完成自营进出口总额1.54亿美元，增长31.9％，增幅居全市第一。
  显现第三产业活力。以市域内第一家乡镇五星级酒店——阳明温泉山庄为引领，加快推进商贸服务发展，完成规模以上商贸销售1.63亿元，增长48％，增幅居全市第一，其中阳明温泉山庄完成销售7000万元，占全镇规模以上商贸销售的42.9％；新增商贸投资1.2亿元，增长6％。
  【城镇建设加快推进】
  完善城镇规划。围绕“建设新区、提升老区、拓展园区”的建设主线，完成覆盖7.8平方千米的城镇总体规划的修编，并通过专家评审，同步完成新城区综合体、老城区影剧院区块和商业综合体等一批控制性详规及新农村村庄建设规划的修编。
  加大建设力度。配合市级重点工程项目建设，完成市陆埠高级中学建设工程，陆丈线一期工程（杭甬高速道口互通）和陆上线改造一期工程征地等前期工作基本完成，已具备开工条件；老城区改造成效明显，完成老镇政府、原粮站等地块拆迁工作，启动影剧院区块及禁河路改造工程；先后完成杜徐岙村和袁马村“老区片村庄整治提升”工程，杜徐岙村和石门村又被列入宁波市级“美丽乡村计划”，已完成投资1000余万元。启动16个经济薄弱村联建物业项目，实现由“输血”向“造血”的转变，拓宽壮大村级集体经济新渠道。
  【社会事业蓬勃发展】
  健全社会保障、社会救助和就业服务体系。建立覆盖城乡一体化的养老保险机制和医疗保障，其中城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险参保率均达93％以上，失地农民养老保险参保率达95％。全镇共发放低保、助困助医等各类救助资金达400余万元。
  完善教育、文化、卫生等公共服务。加快教育网点布局调整，镇二小建设及五所村小撤并有序推进，完成洪山小学地质灾害点治理工程；优化计生服务水平，成立“生育关怀基金”，加强流动育龄人群管理，综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为；加大卫生投入，有序推进洪山片垃圾中转站建设，开展环境整治月活动，创新网格化保洁机制，环境卫生状况持续改善。
  发展文体事业。开展“文化惠民村村演”活动，公共文化配送演出140余场，干溪村门球队获全国农村门球大赛冠军，陆埠车子灯列入省非遗保护名录。
  改善生态环境、加强饮用水源保护，健全陆埠水库上游环境长效管理机制，配合完成陆埠水库上游生态湿地一期建设、郑新农村生活污水集中收集处理系统等工程，关停2家笋厂并妥善解决山区卖笋销笋难题。
  【改革活力持续显现】
  提升社会服务和管理水平。完成社会服务管理中心建设工作，推行镇级“一条龙、精细化”服务、“一站式、科学化”管理模式；出台村级土地管理、计生、信访三项重点工作专项考核办法，违法用地、违法生育和越级上访等现象得到有效遏制，新增违法用地和信访总量分别同比下降15％和22％，生育政策符合率达96.6％，并代表余姚顺利通过宁波计生委考核。
  破解土地、资金等要素制约。完成镇城投公司重组，发挥土地储备平台作用，完成土地储备3.67公顷；同时向上争取26.67公顷土地指标，并结合农村土地综合整治“增减挂钩”整理土地6公顷；启动土地储备交易分中心筹建工作，加快融资速度和优化公共资源配置。
  加强软环境建设。软环境建设关键是干部队伍的思想和观念的转变，通过教育和引导，倡导“不赶时髦、不搞形式、不图虚名”的务实作风，营造“勤勤恳恳做事，踏踏实实创业”的良好氛围，坚持以实干求实绩、以实绩树形象，干部精神面貌有较大提升，工作热情、办事效率、担当精神有明显改善，有作为才有地位的共识和你追我赶的氛围已基本形成。
  （符文杰）
  梁弄镇
  【概况】
  2012年，梁弄镇有常住人口33546人，其中本地户籍人口31827人。全镇人民以“稳中求进，进中求好”的总基调，开展项目攻坚，扩大有效投资，强化招商引资，振兴实体经济，改善民生需求，各项事业实现平稳较快发展。全年实现农村经济总收入36.91亿元，比上年增长12.10％。；农业总产值1.59亿元，增长8.09％；第二产业总收入27.07亿元，增长8.7％；其中工业总产值22.7亿元，增长8.66％；建筑业产值4.37亿元，增长8.89％；第三产业总收入8.25亿元，增长25.93％。农民人均纯收入11066元，增长14.32％；财政一般预算收入8668万元，增长12.56％。完成固定资产投资3.47亿元。
  【中心城镇展新貌】
  规划引领显特色。按照“中心镇－中心村－特色村”梯次衔接的网络化空间结构体系，先后制订《内聚外迁》、《红色旅游》、《城镇建设》、《美丽乡村》等规划方案，并聘请东南大学规划学院专家修编中心镇总体规划。强化特色定位、空间布局、产业带动、服务支撑，体现在“一张图”上，提高规划的科学引领性和实际可行性，打造特色产业发展、宜居宜游、风情明显的生态休闲城镇。
  软硬结合提环境。加大基础设施建设，优化村镇环境。投入1350万元开展村庄整治项目，完善村镇功能；总投资1800万元的农村自来水改造工程已进入支管铺设；总投资1.5亿元的污水收集工程，年度投入1300万元，日污水收集已达2600吨；投资4500万元的梁朱线拓宽工程全面施工；梁弄后陈村到上虞朱巷的古官道由6米拓宽至12米。投资850万元完成集镇四个路口弯道拓宽改造；投资510万元开展黄纸厂水库下流大溪疏浚整治；实施占地面积1.47公顷、建筑面积2.1万平方米的农房多层公寓建设工程，总投资5200万元。集镇文化广场改造提升，卫生院门诊楼扩建，镇中宿舍楼及食堂改造全面竣工。城乡公交车辆于6月实现城乡一体化；农村联网公路全覆盖。投入180万元在公路滑坡段安装10千米护栏杆。坚持建与管并举，加强镇村环境卫生长效管理入手，专门聘请清卫公司包干，分工负责，并强化经费保障和监督考核。年度正蒙街被评为宁波市商业特色街，镇中街评为余姚市级商业街，梁冯村、横路村成功创建市级商业中心，并创建城乡统筹商贸服务示范镇。
  争做红色梁弄人。利用红色优势组建红色宣讲团队，组织干部群众参观红色景点教育活动，撰写宣传资料，继承和弘扬革命传统。开展梁弄人价值观大讨论和“创先争优”活动。表彰好人好事，践行诚善礼。开展保护大自然山水环境活动，对3000公顷生态公益林落实责任。召开环境整治现场会，开展幸福美丽新家园创建活动。深化公民道德建设，以文化中心为主阵地，发挥红土地联谊会、梁弄诗社、茶文化分会等组织作用，充分宣传红色文化、草根文化和村落文化，引领老区文化大繁荣和大发展。
  【招商引资增新力】
  传统企业上规模。对灯具、消防等传统无污染加工企业加大技改力度，全年实施技改项目8个。实现工业总投资1.36亿元，增长280％，实现出口4.3亿元，增长8.8％，其中自营出口4100万美元，增长7.6％。新增2000万元以上规模企业9家，比上年增一倍。
  招商引资增力度。深化招商引资“一号工程”，抓好外商回归和“以企引企”工作，出台“加快经济转型升级，创新驱动的若干政策意见”，新引进项目5个。其中，市润丰农业发展有限公司四明湖现代农业科技园区，投资3500万元，占地23.67公顷；浙江百岁山食品饮料有限公司，总投资1.5亿元，引进德国全自动灌装流水线，可年产矿泉水1000万箱。市揽舜休闲用品有限公司完成注册登记。投资3000万美元的台湾健峰培训城已投入施工；总投资1.5亿元的省电力培训中心土地在雅贤落户。总投资4000万元的110千伏东溪变电所工程已投入运行。
  合力出击促发展。发挥梁弄商会和梁弄灯具同业公会等协会作用，形成合力抱团出击，把推进老区发展作为第一要务来落实。投入6.2亿元的四明湖度假村改造提升工程已基本竣工。翠湖香堤别墅群已竣工并投放市场。市委党校迁建地块正在对接之中，余姚茶源圣地公园已规划论证。
  【特色产业促致富】
  走生态经济新路子。出台“加快转变农业发展方式，促进农业转型升级的若干政策意见”，以“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走“生态经济化，经济生态化”的新路子。引进四明湖现代农业园，以科技示范带动，促进农业科技化、田园化、规模化。建成以竹笋、樱桃、杨梅、桑果等特色基地10个，休闲观光农业基地30个，新增薄壳山核桃、蓝莓种植面积6.67公顷，猕猴桃种植面积3.33公顷，草莓种植面积1.33公顷，水果品种达10余类计60余种。
  培育五园促致富。优化农业产业结构，发展以绿色生态特色产业为主题的竹笋园、樱桃园、桑果园、杨梅园、科技示范园等“五园”建设。已建以半低山为主的竹笋两用基地30余个计667公顷，以山地为主的樱桃园基地60余个计333公顷；以山山岙岙为主的杨梅园基地200公顷；以山田山地为主的桑果园133公顷。同时加快技术更新，亩产效益不断提高，桑园亩产值达8千元，樱桃亩利润平均1万元以上，最高亩产值达4.5万元；杨梅亩产值利润在2000元以上。以采春茶为主的传统茶叶基地333公顷，亩值利润500元以上。
  三位一体促服务。扶持培育特色产业基地，建立专业合作社，加快技术创新。已建各类专业合作社22家，基本形成农户＋基地＋企业；农户＋基地＋合作社的特色农业发展模式。健全“三位一体”的公共服务中心，开展农民信箱、农技110、农业气象、科技交流等信息化建设，开展农产品质量安全监测、动植物疫病防疫，新建机耕路2500米，新建大棚8公顷，安装喷滴管33.33公顷。全年举办各类专业培训班12期，培训人数1500余人次。
  【生态风情旅游地】
  红色旅游红红火火。位于横坎头村的浙东抗日根据地旧址群红色二期工程已基本完成，浙东报社、浙东银行旧址竣工对外开放；谭启龙旧居修缮和布展正顺利进行；周围居民完成外迁，旧址群落以明清徽式建筑正在修缮进展中。位于正蒙街的浙东敌后各界临时代表大会旧址即正蒙学堂，投资300万元正在修复，6处红色全国重点文保单位已陆续对外开放。年度四明山抗日根据地旧址群被授予国家3A级景区，并开始申报创建4A级景区。
  绿色旅游骄阳似火。以梁弄“五园”建设为基础，发展绿色水果采摘游，共推出19个樱桃采摘基地和10个杨梅采摘基地。仅“五一”樱桃采摘季节就接待游客10万余人次，旅游收入1880余万元。6月，举行“中国余姚杨梅节”开幕仪式，极大提高梁弄杨梅的知名度。9月与市旅游局共同举办“’2012浙江山水旅游节暨第十届四明山旅游节”。汪巷村的“梁弄百果园”创建为省休闲观光农业示范园。
  生态观光朝阳似火。开展“幸福家乡欢乐游”活动，土特产和农家乐为生态观光旅游带来欢乐和实惠。全镇已有农家乐36家，总餐位数4100个，全年为农家乐经营户代开税务发票计420余万元。
  【社会保障惠民生】
  社会保障深人心。贯彻落实《社会保险法》，加大宣传力度，开展政策咨询、业务培训，利用电视、网络媒体宣传，建立健全社保管理体制，创新管理，优化服务。截至年末，全镇参保人数5627人，医疗保险3352人，失业保险2142人，工伤保险5140人，生育保险2336人。镇社保中心获省首批城乡居保经办管理服务示范点。
  乐业增收安民心。通过城乡居民乐业增收计划试点，落实就业政策，促进创业，使居民收入增长与经济发展同步。镇社保中心通过镇村服务窗口、职业指导、发布就业信息，推进用工与求职的规模对接，推行“窗口＋代办＋上门”服务模式，促进就业。全年新增就业人员752人，失业再就业151人，发布招聘岗位信息数4044条，求职登记2199人，推荐就业人数计2165人。
  民政救助显孝心。完善社会救助体系，对困难群众、优抚对象和弱势群众进行帮困解难。全年发放各类救济金计179万元，受助对象1900余人次。发放老年居民慰问金265万元，医疗帮扶99户计104万元，落实低保生活保障381户计738人，低保边缘户危房改造19户。先行在雅贤、高南、正蒙等3个村和社区开展居家养老服务站建设。提升镇敬老院硬件设施和管理服务水平，对68名在院老人实行终身保障，获市四星级敬老院称号。开展慈善救助，共救助各类贫困户498户，补助金额46.7万元。同时做好残疾人组织体系，对全镇716名残疾人落实保障政策，改善生活条件，并进行结对帮扶和助残日活动。
  【和谐稳定民安宁】
  落实工作责任。年度镇社会治安综治委更名为社会管理综治委，由镇长兼任主任，镇委副书记和派出所所长兼任副主任，下设综治办。各村（社区）调整和加强治保、调解、普法、帮教、治安巡查等组织及人员。完善网络信息员队伍建设，根据“谁主管，谁负责”和属地管理原则，镇政府与村（社区）、各企事业单位签订社会综治责任书，做到维稳责任层层落实。全镇划分18个责任片，76个责任网络，并设立自治服务团队。落实平安责任考核，树立“安全是金，平安是福”的观念，一手抓经济，一手抓平安。健全党政领导信访接待机制，实行领导包案调处和重大信访集体商议制度。
  开展重点排查和整治。对重点地段、重点工程和土地征用、房屋拆迁等制订方案，进行风险预测，做到早预防、早发现、早处理。共受理调处民间纠纷388起，其中婚姻家庭纠纷146起，宅基地纠纷28起，土地界属纠纷38起，建筑引发纠纷7起，经济纠纷8起，劳资纠纷2起，环境污染纠纷3起，征地拆建纠纷6起，村务管理纠纷2起，调处成功386起，成功率99.5％。立刑事案件126起，破53起，刑拘39人。治安行政事件立案130起，破38起，处罚54人。
  创新社会管理。建立健全社会管理服务中心，构建人民调解、司法调解、行政调解相互衔接的大平安、大调解工作机制，实行条块结合，上下联动，相互配合，齐抓共管，深入企业和各村排查预防保稳定。增设校车，对学生进行早晚专车接送。完善社会治安视频监控系统，加强重点监控和打击力度。开展法制宣传月和发放法制宣传手册，通过放映禁毒影片等方式开展遵纪守法和安全生产教育。每月定期实行报告制度，对号锁账制度，确保社会管理落到实处。建立村级“老娘舅”、“和事佬”、“道德法庭”等民间调解组织，把矛盾化解在萌芽状态。对重点人员进行严控监管。加强民防和巡逻、城管执法等队伍建设，专职人员计40余人，做到全镇24小时值班和分队分组日夜巡逻。开展“一站式，一条龙”管理服务方式，努力实现“小事不出村，大事不出镇”。确保社会稳定，人民生产、生活安宁。
  （吴国强）
  牟山镇
  【概况】
  2012年，牟山镇实现工农业生产总值48.47亿元，其中农业总产值5.47亿元，工业总产值37亿元。实现财政总收入2.1亿元，其中公共财政收入1.81亿元。实现村级集体经济收入698万元，农民人均纯收入16848元。
  【工业经济稳步回升】
  发展新兴产业。全年实现技改投入1.8亿元，科技经费投入4600万元，先后研发成功阻燃保温材料、金属卤化灯、EA211及EA888发动机裂解连杆、光线快速连接器等一大批高科技产品，并投入生产，有力助推产业转型升级。全镇共申报专利80件；申报新产品11件；科技合作项目签约4个；发明专利授权14件。
  加大落后产能淘汰力度。开展以S7系列变压器专项整治为主的落后产能淘汰工作，全年共销户6家，更换变压器13家，申请增容6家，被评为年度全市S7变压器整治工作示范乡镇。
  推进招商引资。实到内资2.19亿元，实到外资952万美元，分别完成年度目标的273.36％和476％；协议引进项目13个，注册企业7家，超额完成“以企引企”年度目标。
  突破要素制约。盘活闲置土地厂房存量，重点开展新东吴工业园区筹建工作，新增工业用地指标11.33公顷，实现近5年工业用地指标的最大值，极大地拓展工业经济增长空间。
  【高效农业快速发展】
  粮食生产有效稳固。引进优质水稻品种，创建国家水稻新品种示范基地1个、优质双季水稻示范方和单季晚稻示范方各1个、生态农业示范基地2个、高锌优质米示范方1个。通过第二批300公顷的宁波市级粮食功能区建设，全镇粮食生产功能区覆盖率达到100％。
  休闲产业得到提升。通过举办“西山白杨梅欢乐游”和“牟山湖大闸蟹休闲节”两大节庆活动，发展以“农家乐”为主体的休闲观光农业，完善牟山湖大闸蟹、西山白杨梅、瀑布仙茶叶等特色农产品的规模化、多元化发展格局。鼓励农业经营企业拉长产业链，开发农产品深加工和综合利用项目，基本形成“农业龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的经营格局。
  优化农业基础设施建设。启动投资1943万元的牟山江、魏家江和西吴江等3条河道的农村水环境整治一期工程；实施43.33公顷的土地地力提升再补工程；规划实施3座山塘绿化工程及牟山村山塘整治工程；完成牟山、魏家等4个行政村27680米的河道疏浚工程。
  【商贸服务日趋兴旺】
  传统商贸协调发展。在原有450余家商贸服务业的基础上，新引进华联家家福、农业银行ATM机等商贸企业，全镇专营店、专卖店、便利店、银行网点布局日趋合理。狮山村商贸街创建及牟山村菜场改造提升工程完工，购物环境进一步得到优化。
  休闲农家乐兴旺发展。编制完成《牟山镇农家乐发展规划》，集中开展旅游休闲产业专项普查，提高农家乐的集聚辐射能力，全镇已有初具规模的农家乐19家。伴随璟月湾、牟山湖两大项目开发进程的加快，现代高端精品度假项目扎根牟山，带动全镇商贸业蓬勃发展。全年实现第三产业6亿元，增长12％，被评为市优秀旅游乡镇。
  【城镇发展格局不断优化】
  科学规划。坚持以规划为龙头，启动编制《集镇控制性详细规划》及《青港中心村规划》，完善牟山湖一期安置小区设计方案，规划启动建筑面积1.6万余平方的魏家村农民多层公寓，进一步健全村镇建设的基本框架。
  完善通村网络公路。相继完成61省道至陈家公路、61省道至马家堰公路、七里江至铜钱桥公路、张家至胡家公路建设，完成329国道复线（黄家埠至牟山段）建设的政策处理工作，镇东路、镇南路实现投资2000余万元，已基本完成路基工程。
  推进水改工程建设。投资40余万元，完成61省道至嵋山自来水总管更换，投资165万元铺设61省道至陈家胡家给水主管道。
  开展农村环境集中整治工作。投资351万元，完成镇西工业园区污水总管铺设，启动口处理2000吨的璟月湾污水泵站和61省道至泵站总管及61省道至牛角山污水总管铺设。加大依法处置“六乱”和违法建筑力度，落实卫片执法检查整改土地近1公顷，消化转而未供土地3.5公顷，全年查处违章违规案件50余起，拆除房屋1220平方米，扣留违法倾倒泥浆运输车32辆次。
  【重点项目大步推进】
  牟山湖休闲度假区（一期）征迁工作取得新进展。牟山湖休闲度假区（一期）共需征用耕地466.67公顷，年度共流转土地410.13公顷，出让土地34.67公顷，并对已流转土地的地面附着物作相应评估和政策处理工作。评估各类渔塘112.07公顷，农业生产临时用房等1.6万余平方米，各类树木6.89万株。对牟山湖村已流转土地分块进行围栏，将逐块移交给管委会，对湖山村大部分地面作物完成评估，已进入核对和政策兑现阶段。完成宁波康福特洁具有限公司的政策处理和1.4万平米方厂房的拆迁工作。牟山湖休闲度假区一期安置房建设实现关键性突破，一期5.72公顷土地指标已有效落实，安置房设计方案已经论证确定，土地政策处理基本完成。牟山湖开发稳步推进，14.6公顷的住宅一期地块已开展形象展示，B、C地块样板房展示区已经建成，五星级酒店已经开工建设。
  璟月湾征迁工作顺利推进。白金五星酒店主体建筑基本完成，文化体育公园完成三分之一进度，一期一标段45栋和一期二标段43栋低密度住宅基本实现封顶，2栋室内精装修房全面对外展示。“魅力牟山·宜居水岸”已从设计图纸逐步成为现实景致。
  【科教文卫协调发展】
  加大教育设施投入。投入260余万元对镇中校区和食堂进行改造。、投资1700余万元的镇综合文体中心已基本完工，即将交付使用，并申报全市唯一全国级乡镇全民健身示范中心。投资30余万元为全镇每位教师配备教学电脑，大大改善教学条件。
  推进文化大发展大繁荣。新建地掷球场1个，改造提升村落文化宫2个，建立镇公共图书分馆，全镇已拥有门球队、黄鳝队、健身舞蹈队等特色文体团队15支，举办第五届“姚西明珠”村落文化艺术节，开展“龙腾盛世·魅力牟山”喜庆元宵活动及庆“五一”魅力牟山·幸福水岸文艺汇演。依托双百共建、村企结对，推进文明村、文明单位、文化中心村、文化中心户建设，开展“做文明崇德余姚人”系列活动，校园、农村、企业文化不断繁荣。
  （牟山镇）
  丈亭镇
  【概况】
  2012年，丈亭镇在市委、市政府的领导下，团结依靠全镇人民，认真执行上级各项决策部署，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，呈现经济平稳发展、人民群众安居乐业、社会安定祥和的良好态势。全年实现工农业总产值128.6亿元，比上年增长5.6％；公共财政收入3.48亿元，增长11.9％；农民人均纯收入15320元，增长10％。
  【农业基础更加稳固】
  开展基本农田划定工作，强化农技推广服务指导，整顿农用物资市场，落实粮农直补政策，提高农民种粮积极性。全年实现农业总产值3.6亿元，增长8％。完成杨凌水闸拆建及梅湾、觉林寺山塘水库整治等工程；启动34条长约3万米河道疏浚工程；胡界东、龙山浦、周家山等3座排涝站的新建、改建工程完成设计，平湖、柯家2座水闸拆建工程完成招投标；政策性农业保险、森林防火、动植物防疫、一枝黄花清除、松材线虫病防治等工作得到加强，农业抗风险能力有所提高。发挥8个专业合作社和涉农公司的桥梁作用，开展杨梅技术培训6期，杨梅“三疏”技术推广普及达433.33公顷；杨梅种质资源圃成功申报市休闲观光农业示范园项目，格好山庄创建成为宁波市旅游示范点，梅溪村创建成为省特色旅游村；完成杨梅观光区8条旅游线路拓宽改造，精选34个杨梅观光点，并对部分观光点进行改造提升，杨梅品质和服务接待水平得到提升。抗击“6.18”特大暴雨与“海葵”台风袭击取得胜利，镇政府及丈亭村、龙丰村同被评为市抗台救灾先进集体。
  【工业经济稳步发展】
  加大节能降耗监管力度，狠抓产业结构调整，加快产品转型升级，为企业发展营造良好的外部环境，全镇工业经济呈现稳步发展的良好态势。全年实现工业总产值125亿元，增长5.7％。规模以上企业完成工业产值、销售、利润各为47.1亿元、45亿元、3.05亿元，分别增长13.77％，13.35％,4.5％。实到内资1.5亿元，协议利用外资3055.22万美元，实到外资1208.7万美元，均提前超额完成市政府下达指标。工业投资稳步推进，项目推进速度明显加快。实施工业项目24个，累计完成投资额4.86亿元；“以企引企”签约企业24家，注册企业12家；固定资产投资完成6.6亿元，增长20％。企业创优争先积极性高涨，创新能力得到进一步提升。全年共有20余家企业开展科技创新、品牌建设、管理创新、新产品开发等争先创优项目，其中15家企业提前完成任务。宁波安拓实业公司被评为省工程技术中心、省出口名牌、宁波市优秀管理创新咨询企业等。浙江捷能汽车零部件有限公司被评为高新技术企业，浙江银河印染有限公司获宁波市重大科技攻关项目等。全年完成专利申请565件，增长253％；专利授权353件，增长268％，其中发明专利3件。
  【商贸服务全面提升】
  实施“商贸兴镇”战略，创建省城乡统筹现代商贸服务示范镇。完善商贸政策，先后引入华联家电专卖店、家私商城等，引进投资近5000万元的姚洲润滑油库项目，油罐储备工程已经完工。加快土地开发利用，完成寺前王村白羊山地块、渔溪路东侧地块商住用地征用、出让工作。优化投资环境，吸引金融行业竞相入驻，宁波银行、邮政银行、交通银行等相继在丈亭开设支行或网点。整顿市场周边环境，规范市场经济秩序，成功创建省文明示范菜场。培育新的经济增长点，助推诺丁山郡、米兰逸墅、玉泉山庄、瓦窑新居等一批中高档楼盘建成销售。全镇商贸规模企业销售1.99亿元，增长28％；新增商贸企业投资额1.47亿元，增长28％。
  【宜居城镇加快推进】
  完成杭甬客运专线5个安置地块的室外配套工程和报批工作，基本完成凤东柯家道口的平改立工作，全面完成东溪线改道的道路建设以及东岙段桥梁新建工程。投入120余万元改进环卫基础设施，提高环卫作业水平。开展“整洁乡村、美丽丈亭”农村环境卫生集中整治月行动，打造整洁美丽村庄。推进农房“两改”，其中半岙郑家潭自然村农民公寓已经完成，凤东村桐岭自然村下山移民正在有序推进。清理2起闲置土地和7起批而未供的土地，启动半岙村和杭甬客运专线拆迁地块土地综合整治项目。投资6930万开展“六个一”工程建设，组织实施汇头村中心村建设和梅溪村的杨梅精品特色村建设。抓好涉土涉建纠纷的调解工作和信访案件的查处工作，成功调解涉土涉建纠纷60余起，办理答复信访案件84件。
  【民生保障日益完善】
  投资近400万元的镇中北教学楼重建工程竣工完成，投资近150余万元的镇成才小学教学用房增建工程建成，新建小学进入招标阶段，相关社会捐赠工作稳步推进，教育资源配置不断优化。丈亭镇中被评为市先进学校，镇小被评为宁波市绿色环保学校、书法特色学校、余姚市先进学校，丈亭成职校被评为省标准化乡镇成校、余姚市先进学校。加快农村社区服务中心建设，10个村已建成农村社区服务中心，汇龙村、龙丰村分别被评为宁波市、余姚市农村社区服务示范村。开展“充分就业村（社区）”创建工作，开设各类专业技能培训16班次，培训人数790人；发布各类招聘岗位信息3568人，求职登记人数1946人，推荐就业人数1952人；调解各类工伤劳资纠纷54起，为企业员工追讨工资约94.5万余元。启动“城乡居民乐业增收计划”全市试点工作，开展助医、助学、扶困工作。推进“平安丈亭”建设，12个行政村（社区）和58家企业签订社会治安综合治理目标考核责任书。创新矛盾排查和调处机制，全年受理人民群众来信、来访、来电189件，办结率达100％，排查化解各类疑难矛盾纠纷和群体性事件17起，无重大刑事治安事件和安全事故发生。
  （李佳敏）
  三七市镇
  【概况】
  2012年，三七市镇实现工农业总产值61.9亿元，比上年增长10％，其中工业总产值54.1亿元，增长10.23％；规模以上企业产、销、利分别完成25.72亿元、26.2亿元、0.99亿元，分别增长15.91％、18.1％、11.47％。财政总收入2.2亿元，增长6.84％，一般预算收入为1.82亿元，增长9.57％。
  【产业转型提速增效】
  有效投入增长强劲。开展“1032”重点项目攻坚活动，新增工业投资项目22个，其中1000万元以上项目16个。实施招商引资“一号工程”，开展“以企引企”、“浙商姚商回归”和“零土地”招商工作，举办三七市籍在外知名人士恳谈会，招商引资成效显著。全年完成合同外资977.36万美元，实到外资200万美元；实到内资2.06亿元，完成年度指标的206％，其中实到宁波市外内资1.06亿元，完成年度指标的265％；引进浙商创业创新资金6730万元，完成年度指标的168.25％；完成固定资产投资3.73亿元，增长40.14％，全镇固定资产投资总额和增幅双双创下新高。
  工业经济稳步提升。启动实施“千人计划”产业园区建设，完善云山工业功能区基础设施。全镇规模以上企业已达40家，其中年度新增5家；亿元型企业达10家，其中新增3家。完成工业技改投入2.91亿元，增长18.38％。全年申请专利375件，新增专利授权414件，完成新产品开发14项，实现新产品产值5.89亿元，增长12.19％。新增自营进出口企业6家，完成自营出口额5000万美元，增长10.18％。节能减排深入推进，规模以上企业万元增加值能耗下降37.85％。
  农业基础不断夯实。启动建设规模达333.3公顷的宁波级杨梅示范区，新增宁波级生态公益林300公顷，全镇生态公益林面积超1333.3公顷。农业基础设施不断完善，新增宁波市级粮食功能区300公顷，全面完成2400公顷的基本农田划定工作和400公顷的标准农田地力提升工程；农田水利工程加快推进，总投资4500万元的四明湖灌区续建配套与节水工程（六期）和小型农田水利改造项目启动实施，投资700余万元的山塘水库、水闸等8个水利设施改造工程基本完成。
  第三产业提速发展。三七市村商业中心、祝家渡村农贸市场改造提升基本完成。生产性服务业培育取得新成效，引进投资4500万元的物流项目。全年商贸服务业规模企业实现销售额2.41亿元，增长21.59％。
  【村镇建设不断加强】
  高起点编制镇村规划。加快建立镇村发展规划“一套图”机制，集镇总体发展规划、旅游精品线路设计稳步推进，北部片区旅游发展规划、污水管网专项规划基本完成。委托省城乡规划设计院同步编制《集镇新区控制性详规》和《集镇城市体设计》，集镇中心发展定位和布局进一步优化提升。
  高标准建设基础设施。城乡公交顺利开通并完成调整，投资200余万元的中山北路“典型示范街”工程打造完成，建成全市乡镇首个双向交通导流岛。启动唐李张村美丽乡村试点工程，投资600余万元的村级网络公路建设不断完善。
  高效能推进综合管理。推进农村环境集中整治行动，集镇段垃圾基本实现“直运处理”。投入150余万元建成三七市休闲公园，宜居环境进一步优化提升。
  【社会事业不断进步】
  教文卫事业加快发展。新撤并农村完小3所，全面完成义务教育网点调整工程。投资600万元建成二六市小学宿舍综合楼和胜利小学教学楼，胜利小学成为全市首个公立教师任教的民工子弟学校。文化基础设施不断完善，建成“农家书屋”12个，市图书馆三七市镇分馆正式投用。
  社会保障逐步完善。投资450万元完成镇老年服务中心扩建工程并投入使用，发放各类救助资金670余万元；村级便民服务中心功能不断扩展，建成村邮站12个，惠民成效日益显现。
  社会管理不断创新。建立村企服务管理室16个，维稳调解小组96个，视频监控系统全面启用。事故总量、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现“四下降”。防汛防台能力不断增强，创建为省级气象防灾减灾标准乡镇。
  【执政基础不断强化】
  全镇机关干部包案服务企业76家，认领重点项目14个，帮助解决难题51个。财政落实375万元，加强村级重点工作指标考核，有效帮扶村级组织运行和集体经济建设。办理人大代表议案、建议和意见26件，办结率100％。
  （李思捷）
  河姆渡镇
  【概况】
  2012年，河姆渡镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大精神，依靠全镇人民，围绕建设美丽和谐幸福河姆渡的目标，突出发展主题，狠抓产业转型，注重协调发展，团结一心，攻坚克难，转变作风，开拓创新，全镇经济社会保持平稳较快发展。实现社会总产值72.26亿元，全社会固定资产投资2.15亿元，农民年人均纯收入15401元。
  【产业转型取得新发展】
  现代农业提速发展。实现农业总产值4.37亿元，增长36.5％。其中，茭白复种面积1606.67公顷，产量4.5万吨，产值1.2亿元；粮油产值2390万元，名优茶叶产值2758万元，杨梅产值4215.4万元，畜牧养殖业产值7555万元。茭白平均亩产达5007元，茭农增收创历史新高，以茭白田套养和特种水产养殖为重点的特色农业发展势头迅猛，实现产值2347.7万元。完成芦山寺133.33公顷和罗江畈100公顷的宁波级粮食生产功能区标准化建设，完成市河姆渡茭白专业合作社、市梅苑生态农林发展有限公司2个无公害农产品产地认证，以及2个“315”工程和1个宁波级精品园区建设。“余姚荷藕”获中国地理标志证明商标，“古址牌”茭白获“2012年省精品瓜菜评比金奖”，“四明十二雷”绿茶被评为第5届中国义乌国际森林产品博览会金奖，“东澄梅苑”荸荠种杨梅获省农业吉尼斯擂台赛一等奖。防汛体系建设进一步完善，重点完善镇、村二级山洪地质灾害、气象灾害防御体系建设，防灾抗灾能力进一步加强，森林防火管理工作和动植物疫情防控也全面加强。
  工业转型加速推进。实现工业总产值65.79亿元，增长6.1％。其中规模以上企业实现产值35.04亿元、销售收入34.22亿元，工业固定资产投入1.96亿元，累计完成技改投入1.71亿元。推进不锈钢产业转型升级，共关停不锈钢熔炼企业30余家，转产12家。全年引进内资1.59亿元，其中宁波市外1.05亿元，省外回归引进资金3820万元。通过“以企引企”，引进企业17家，其中9家完成注册，平均单体注册规模789万元。新增500万以上工业投资项目5个，总投资1.66亿元。浙江新大塑料管件有限公司新建PE管件、管材生产线项目开工建设，完成投资1.21亿元，宁波兴达碳业有限公司等3家企业新项目已投入生产。以PE塑料管件、旅游制品、汽车配件等为主的传统优势产业持续较快增长，多种产业齐头并进的良好局面初步形成。科技创新成果显著，累计申请国内专利144件，其中发明专利10件，宁波市级新产品22件，甲报省级科技进步奖企业1家，新增余姚市级工程中心企业4家、宁波市科技型企业3家、宁波市“高成长企业”1家。
  商贸旅游稳步推进。完成第三产业产值2.1亿元，其中规模以上商贸企业销售收入1.21亿元，新增商贸服务业投资4980万元。加快以休闲观光为主的农业示范基地建设，加大对市河姆渡鲞架山农庄、市梅苑生态农林发展有限公司、市宝龙生态养殖场等特、新、优休闲农业的扶持力度，鼓励企业发展旅游观光产业。同时，加大南部山区开发力度，将地域特色文化与绿色生态资源结合，引进文化休闲旅游、生态科技服务等产业，推进生态休闲旅游业发展。
  【城镇面貌呈现新气象】
  村镇规划日益完善。交通网络不断完善，全长8.82千米的古乍公路河姆渡段建成通车，河姆渡遗址博物馆至古乍公路连接线工程已基本完成路基铺设，车厩大桥至古乍公路北接工程正加快建设，寺慈线（江中段）维修工程进入冲刺阶段，镇域“三横三纵”的交通格局基本形成。配合公交化改造工作，完成镇境内6条公交线路站点设置。
  重点工程扎实推进。启动以古乍公路至车厩大桥连接线为轴心的约0.8平方千米的新集镇中心区建设，完成4条农村联网公路建设，共计里程5千米。镇中心小学异地新建及镇文化中心建设工程完成项目设计会审，镇公立幼儿园完成项目立项，完成罗江工业园区13.3万平方米征地工作。完成姚江堤防加固二期工程和车厩东山河至镇自来水厂原水管铺设工程。农村土地综合整治及农房“两改”工作大力推进，农房“两改”、个人建房集中安置点建设全面启动。
  生态环境持续改善。开展农村环境大提升活动，完成寺慈线、三河线、甬梁线等主干道路沿线两侧和周边环境的净化美化工作，疏浚河道68条共计26000余米，清理河道淤泥7.32万方，镇域环境面貌得到较大改善。推进“打非治违”活动，开展涂装行业、废塑加工、S7变压器等各专项综合整治活动，发展循环经济和清洁生产。翁方村、罗江村分别创建为宁波市中心村和小康村。全镇实现余姚市生态村全覆盖，并建成标准型村级全民服务中心。
  【民生事业得到新提高】
  社会事业全面进步。推进公共服务网络建设，成立镇红十字会，启动“613860”家庭服务平台，成立“613860”家庭志愿者服务队，开展各类服务7次，提供咨询服务辐射人群达5000余人次。投入43万元修建镇中消防楼梯和车厩小学公厕，镇中心小学、车厩小学等3所学校创建为宁波市现代化达纲学校。社区卫生服务标准化水平不断提高，投资370余万元的镇卫生院公共卫生楼投入使用。创建为宁波市食品安全示范镇、宁波市药品安全达标镇。人口计生工作继续巩固，打击“两非”工作有效推进。
  社会保障不断完善。加大农民职业技能培训力度，新成立宇华公司等3家企业职工培训中心。开展农村劳动力素质培训13期，培训农村劳动力550人，完成就业和再就业740人。扎实推进企业各项保险政策的落实，累计完成社会养老保险8250人，医疗保险6311人，失业保险5196人，工伤保险7235人，生育保险6342人。做好特殊人员帮扶工作，在新大公司设立无障碍设施工疗车间，全年累计发放最低生活保障金89.16万元、优抚社救款50.34万元，改造低保及低保边缘户家庭危房7户共12.35万元，发放80周岁以上高龄老人生活津贴40.96万元，发放特困户临救款、大病医疗求助金共计60.32万元。全年共处理劳资纠纷52件，涉及金额151.1万元。
  精神文明继续深化。开展“魅力古渡，文明传人”系列活动，在翁方村成立全镇首家道德银行，为8户群众发放贷款62万元。开展首届道德明星评选活动，评选道德明星10人。加大文明创建力度，实现余姚市文明村全覆盖。“双百共建”工作扎实推进，共建项目21项，落实资金42万元。“春泥计划”扎实开展，全镇6个春泥计划实施村与结对学校落实结对项目23个，800余名未成年人参与活动。举办第六届“书香河姆渡”全民读书月、首届“古韵河姆渡”乡土文化节等活动，成立河姆渡镇文化研究会。加强文化骨干培训，开展舞蹈、戏曲、腰鼓等各种培训20余期，新组建“水鼓”表演团队，镇舞蹈队获宁波市“种文化”活动优秀展演奖、余姚市舞蹈精英大赛银奖。完成江中村一级村落文化宫升级工作。
  【社会管理创新凸显新成效】
  平安建设不断加强。实施社会治安网格化管理，建立“横向到边，纵向到底”的综治工作网络和联村干部每周下访制度，镇、村、组三级联动。全年共调处矛盾纠纷253起，其中村级调委会排查调处矛盾纠纷180起，镇调处中心调处矛盾纠纷19起，“新余姚人”调委会共调处纠纷54起，调处成功率95％以上。加强“六五”普法教育，做好民主法治村创建，罗江村创建为宁波市民主法治示范村。严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安防控体系建设加快推进。校园安全工作不断深化，安全生产目标责任制全面落实，应急管理处置继续加强，社会稳定不断巩固。
  社会管理不断创新。加强“新余姚人”调委会规范化建设，发挥调委会的职能作用，社会管理创新工作被评为市政府工作创新奖，镇政府被评为市人民调解工作先进集体。创新特殊人群服务与管理，确保特殊人员“回归有人接、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”，并取得积极成效。创建为省四星级规范化司法所。
  土地监管不断深入。土地监管工作持续加力，共查处非法开采塘渣4起，乱填塘渣47起，强制拆除违法建筑4500余平方米，共扣挖机8辆、倾倒淤泥车21辆。同时，坚持依法整治与机制创新协调推进，结合个人建房集中安置实施方案，完善土地资源科学合理利用制度，提高土地节约集约利用水平。
  （施韩）
  小曹娥镇
  【概况】
  2012年，小曹娥镇有常住人口35061人，其中本地户籍28789人，有耕地1648.2公顷。全年实现工农业生产总值140.55亿元，财政总收入3.13亿元，其中税收收入2.55亿元。完成全社会固定资产投资6.7998亿元。农民年人均纯收入16956元，比上年增长14％。
  【工贸经济稳中有升】
  有效投入项目建设。共实施固定资产投资项目28个，其中新开工项目24个，投入资金6.8亿元，增长18.3％；其中工业固定资产项目17个，1000万元以上建设项目13个，500万元以上项目4个。实现工业固定资产投入5.2亿元，增长17.1％。
  招商引资扎实推进。实施招商引资“一号工程”，建立完善招商计划倒逼、政策奖励、队伍运行、责任落实、活动对接等五项机制，全年实到外资201.5万美元，实到内资1.42亿元，其中宁波市外内资9520万元，浙商姚商回归5900万元。签订投资意向项目20个，注册项目13个。其中向市经济开发区推荐的年产50万吨、高档无菌布和网布生产项目，总投资达2.98亿美元，协议引进合同外资1亿美元。
  科技创新不断提升。加大自主创新力度，增加研发投入，加强创牌意识，提升核心竞争力。实现高新技术产值41亿元，新产品产值35.1亿元，完成工业技改投入4.5亿元，完成科技经费投入1.3亿元。列入新产品试产计划14个，全年共申报专利572项，专利授权349项，均创历史新高。
  培育发展现代服务业。在原有基础上，利用区位优势发展第三产业，重点抓好主动承接滨海新城生产生活配套服务，培育完善金额商贸，发展零售消费、文化休闲等。全年实现商贸企业销售1.09亿元，增长24％。
  工业生产平稳增长。全镇工业已形成化工、冶炼、电器电机、纺织、食品、电镀等六大支柱产业。实体经济在经济发展中的主体地位不断巩固。全年工业总产值135.5亿元，增长15.1％,34家规模以上企业实现产值110.7亿元，销售收入103亿元，利润3.9亿元。年产值超亿元企业达19家，比上年增加2家，其中世茂铜业年产值达40.8亿元。
  【现代农业持续发展】
  调整种植结构。组织实施以“冬春菜＋辣椒”、“菜＋瓜＋豆”、“雪菜＋长豇豆”、“菜＋抗虫棉＋矮刀豆”、“西兰花＋豆类＋西瓜”等高效生态种植布局，分别种植榨菜、雪菜、西兰花、棉花、辣椒、毛豆、黄瓜、刀豆、长豇豆、秋菜等10大主作物，全年复种面积4757.3公顷，复种指数达279.2％。实现农业总产值5.05亿元，增长12％。
  开展科技兴农。开展新型农民技术培训，培训人数达615人，印发农业科技信息8期计2600余份。通过农技培训、新品种新技术的试验示范、推广高效生态和无公害综合防治新技术、万元亩值模式等相关活动，提高农民种植技术水平。选推市级“315”基地1个，现代种子种苗建设基地1个，设施农业建设基地2个，生态循环农业综合利用基地1个，资源化利用基地1个。做好农业政策性保险、气象、农技110等服务工作，农业“三位一体”公共服务体系健全。继续推广新式农机具引进工作，共引进各类新型农机具206台，申报农机专业合作社2家。
  提升农业产业规模。全镇12家榨菜企业实现产值3亿元，收购鲜头榨菜4.9万吨。拥有宁波级农业龙头企业7家，新增1家。国家级无公害基地17家，新增3家；宁波市产业化基地3家；宁波市菜篮子基地2家。新增土地流转面积100.8公顷；引进实验示范新品种22个，其中初选应用6个。农村新型合作经济体系不断壮大，全镇依法登记农民专业合作社33家，通过农民专业合作社销售的农产品达1万余吨，产值达4500余万元。全镇100余位农民经纪人实现各类销售农产品3700万元。农业企业技改投入1300万元，加工能力、产业化水平进一步提高。
  检控并重发展畜牧生产。全镇畜牧业总产值10003万元。38家规模畜禽养殖场全年饲养生猪83525头，肥猪出栏45833头，年未存栏37692头；羊饲养量6816只，年未存栏3641只；家畜饲养量294709羽。对畜牧重大疫病防控时刻不曾放松。
  推进林特渔业水产工作。完成海塘防护林带补缺植绿、除草除虫施肥等工作，加强对五塘江、朗海公路地段绿化补缺养护，做好各级森林创建工作。全镇拥有省级绿化示范村2个，宁波级绿化示范村7个、宁波市森林村庄3个，新创建宁波市森林村庄2个。曹一村葡萄专业合作社被评为宁波市百家精品果园，“瑞晶牌”翠冠蜜梨被评为省银奖，“美人指”葡萄被评为浙江银奖、“里扎马特”葡萄被评为省优质奖；全镇53.4公顷蜜梨，平均亩产3000千克，亩值10000元；46.7公顷葡萄平均亩产3000千克，亩值9500元，林业总收入1465万元。东超渔业自2004年始，投资6000余万元开展微咸性海涂水库全过程生态养殖，被命名为省水产养殖标准化示范基地。
  【城建建设卓有成效】
  完善城镇规划。构建“科学布局合理，功能配套完善，相互融合明显，品位特色彰显”的城镇发展新规划。主动对接滨海新城规划，抓好镇总体规划修编、集镇控详规划、商贸规划、生活污水管网规划的编制工作，规划设计方案已经初步形成。
  加强城镇建设。推进城镇建三年行动计划，按照“建新改老”的思路，推进集镇新区核心区块建设，逐步拉开城镇框架，完善提升集镇主干道路网络。启动总投资8800万元的一号公路建设，总投资950万元的朗海至滨海抢险公路三期建设工程，总投资118万元的滨海至建民环镇公路建设，朗海至慈溪建塘公路改造工程均已完成并全线通车。投资228万元开工建设人和至九塘公路。曹娥村、朗海村的农民多层公寓项目建设已进入工程实施阶段。全年村道硬化38000平方米，路灯安装674盏，绿化种植6774棵。
  规范城镇秩序。推进集镇重点区域环境秩序整治，规范商业街乱摆乱放行为，实施乡横江公园改造工程，实施集镇街景“美化工程”，提升集镇形象。同时，加强违法用地、违章建筑整治。
  【生态环保不断优化】
  完成水环境整治“五大项目”建设。即总投资1500万元的宁波水环境建设示范镇项目一期工程，总投资500万元的全国小农水重点县项目工程，总投资300万元市二期河道疏浚清淤工程，总投资520万元的宁波市水环境整治示范村项目工程，总投资200万元四项“一事一议”工程全面建成投用。
  强化污染源头防控。加大节能减排工作的力度，开展电镀园区专项提升整治，完成车间整治286个，原地提升255个，淘汰手工电镀线46条，自动化率达99％，关停车间31个，建造和改善中水回用设施5座，日处理总水量1650吨，中水回用率达50％以上。年新鲜用水量从原来的160万吨下降到78万吨，20家电镀企业全部通过市清洁审核。完成废旧塑料加工行业专项整治，关闭13家废旧塑料加工企业。淘汰S7变压器，开展有序用电工作。同时，大力推进外来务工人员居住区整治，榨菜污水专项整治和食品安全百日整治，获宁波市农产品质量安全大整治百日行动先进集体。开展菜类经营大户集中定点腌制，实行榨菜腌制废水管网排污和集中装运。全镇12家榨菜企业腌制废水全部接入污水管网，对27家畜禽养殖场进行干湿分离无害化处理改造。
  强化环卫常态管理。以“环境卫生提升”为目标，巩固省卫生镇创建成果，围绕“四定四有”农村环境长效管理模式，提高环境卫生保洁长效机制建设。对全镇280条河道，配备专职河道保洁员，并实行监督员日常监督，专管员每月检查，办公室按季验收，提升常态保洁效果。
  强化美丽乡村建设。围绕“打造美丽乡村，巩固幸福家园”的建设，加快中心村培育，开展村庄整治，改善人居环境。省卫生村创建100％，全镇已有宁波市全面小康示范村、宁波市水环境整治示范村各5个，宁波市村庄整治村创建和余姚市小康新农村创建实现全覆盖。
  【社会事业健康发展】
  教卫事业不断发展。加大教育基础投入，开工建设总投资达8000万元镇中心小学迁建工程，镇中学拔河基地建设即将竣工，曹娥小学食堂及场地改造工程已建成投用。加强师资队伍建设，全镇中小学教师有110人次获奖，其中毛姚伟获宁波市教坛新秀一等奖。学校教育显特色，镇中心小学以孝德教育被命名为省非物质文化传承基地。加强社区卫生服务站建设，持续稳定低生育水平，计划生育率97.88％，累计605人享受计生奖励及48人享受特殊奖励。做好食品药品监管等工作，成功创建为宁波市食品药品安全示范镇。
  开通公交更加便捷。协调开通余姚北站530、西站535公交线路，泗门小曹娥区域公交303线、303东延伸线，方便群众出行。
  文体事业欣欣向荣。加强文体基础设施投入，举办第四届全民运动会和第十届“曹娥之声”文艺演出。通过省体育强镇的复评。镇拔河队多次参加市级以上的比赛，均获好成绩。提升“孝文化”品牌，承办省首届“孝文化进学校”启动仪式。先后建成孝德广场3个，文化长廊2230余平方米，开设“孝德讲堂”5个，镇图书馆藏书达12000余册。挖掘沈彩连等见义勇为一批道德先进人物，通过省文明镇现场考评。
  人武工作持续发展。全年输送兵源16名，做好“八一”建军节和春节走访慰问等工作，开展拥军优属工作，对重点优抚对象、现役军人、困难军人家庭进行走访慰问，共发放慰问金及物资5.1万余元，被评为宁波市征兵工作先进集体。
  【社会保障有效推进】
  完成养殖保险参保7633人，失业保险参保4811人，工伤保险参保6817人，医疗保险参保5895人，生育保险参保5633人，超额完成扩面任务。城乡居民社会保险参保人数累计7407人。推进“城乡居民乐业增收计划”，千方百计扩大就业，通过加大就业指导力度，完善就业帮扶机制，帮助1880名劳动者实现再就业。做好困难群众的帮扶工作，提供临时生活补助237户，大病医疗救助139户，落实城乡低保对象219户，低保边缘户170户，残疾人基本生活保障222人。帮助完成农村困难家庭危旧房改造27户，总建筑面积2575平方米，其中改建10户，修缮17户，补助资金21.25万元。对困难户临救、助学，全年累计救助困难户1200余户（次），发放各类救助资金达1100余万元。
  【社会管理日益加强】
  落实“三前”工作机制，开展“四进一访一化解”活动，推动工作重心下移，及时解决群众合理诉求，确保社会和谐稳定。共调处各类矛盾纠纷125件，涉及调解金额433余万元，调解成功率99％。接收信访件48件，办结率100％。严厉打击“二抢一盗”、诈骗、吸毒等危害社会公众安全的各类刑事74起，行政（治安）案件56起。其中治安拘留47人，刑拘30人。特别是年度发生在镇区域内三起命案，件件都在第一时间告破。安全生产形势持续好转，组织开展安全生产重点领域“打非治违”专项行动，“安全生产月”活动，获市安全生产示范乡镇称号。
  【政府职能不断提升】
  建设服务型政府。落实《小曹娥镇机关绩效评优实施意见》和机关干部“十联”制度，周二进村入企日制度，深入开展进村入企大走访活动，提高服务素质能力，提升服务效能水平。
  建设阳光型政府。主动接受人大监督，接受人民群众和舆论监督，做好人大代表议案、建议的答复落实工作，推进政府信息公开，加强应急管理，听取社情民意活动。健全招投标制度，规范招投标程序，全年组织实施工程项目招投标69项，交易金额达2.74亿元，通过“宁波市示范小型公共资源交易平台”复评。村级三资管理工作进一步加强，并推行政务公开、村务公开。
  建设廉洁型政府。落实廉政责任制，严格财务审批，加强财务管理，建立工程审计、财务审核、廉政谈话诫勉等制度，培塑勤政、清廉的政风。强化审计监察，对4个村以及2个单位的财务进行审计，共审计金额8321万元，提出审计整改措施34条。委托社会中介机构审计镇村级工程项目29个，送审金额达1884万元。狠抓作风转变，加强制度建设，政府的效能和形象不断提升。
  【党的建设持续加强】
  开展“三思三创”、创先争优和“进村入企入户”活动，通过召开社情民意恳谈会，听取民声，知民情、解民忧，党员干部作风进一步改进。注重年轻干部教育培养，形成“师徒结对、以老带新”、“上挂下炼、轮岗锻炼”、“定期交流、共同成长”三大机制。出台绩效评优制度，完善“十联”制度，每周二定为机关干部“进村入企入户”走访活动日，共走访农户6824户、企业177家，梳理各类意见建议1217条，收集各类问题900条。开展“四讲四比”活动，深化干部队伍建设。建设服务型党的基层组织；围绕“十八大”这一主题，开展基层组织建设年活动，实施“七大提升行动”，完善“述职评议抓班子、项目管理促书记、绩效对帐督专线”的工作机制。深化“一区双进”活动，实行组团式、专业化、联动式服务。推进两新党组织区域活动中心建设，组建11家“两新”组织区域党建活动中心，12家党代表工作室，实现服务组织网络化、服务平台集约化、服务队伍多元化、服务机制长效化。狠抓党风廉政建设和“一岗双责”制度，强化领导责任考核和责任追究。抓好作风建设，各项制度的具体落实，加强效能建设，提高工作效率。维护为民、高效良好形象，严肃查处党员违纪违法案件，认真办理纪检信访件。党风廉政建设持续加强，党的建设和创先争优协同推进，执政能力持续增强。
  （周志培）
  临山镇
  【概况】
  2012年，临山镇有常住人口5.6万人，其中本地户籍人口3.95万人。全年实现社会生产总值134.7亿元，增长3.5％，其中第三产业产值19.2亿元，增长18.6％；完成财政总收入2.95亿元，增长9.8％；完成公共预算收入2.6亿元，增长14.2％；完成社会固定资产投资10.24亿元，增长28％；农民年人均纯收入17934元，增长16.2％。
  【农业经济强势发展】
  全年实现农业总产值9.5亿元，增长4.6％。已形成瓜果、榨菜、水产、畜禽四大农业主导产业，从事农产品种养及深加工的企业达21家，其中地、市级龙头企业10家。拥有万亩葡萄生产基地、千亩葡萄观光园及万亩榨菜生产基地，享有“榨菜之乡”、“葡萄之乡”的美誉。以高标准规划的滨海万亩现代农业创业园加速推进，园区基础设施日益完善。加大招商力度，成功引进3个科技含量高、辐射带动强、生态高效型的带动型项目，其中，总投资2.68亿元的宁波甬丰科技示范园和一期投资3亿元的杭州欧银生物科技有限公司铁皮石斛高科技培育种植加工项目全面启建。
  【工业经济平稳发展】
  全年实现工业总产值105.2亿元，增长2.7％。其中，规模以上企业产值28.36亿元，增长13.2％。全镇有各类企业1100余家。已建立东、西、北三大工业功能区，基本形成制笔、电子电器、机械制造等优势行业，是华东地区重要的文具和小家电制造基地之一。突出工业园区平台建设，累计投入政府资金1500万元，完成工业北区基础配套建设。通过创新创优招商引资工作，企业纷纷落户临山，成功引进“省千人计划”专家投资的低氧高纯钛提纯、奥克斯技术团队投资的商用中央空调等项目，经济发展活力不断提升。
  【集镇建设扎实推进】
  以经营集镇的理念，坚持“跳出老镇建新镇，建设新镇带老镇”的发展思路，拉开城镇建设框架，占地5平方千米的新集镇基本形成雏形，以迎凤路与南塘路为核心的商贸圈逐步形成。新引进宁波银行、工商银行等金融单位2家，滨江休闲公园、镇中心小学、新区农贸市场、临山锦园房产等顺利交付使用。后涨路、牛舌江东路建设、临临公路配套设施安装全面完成，西门桥启动改建。
  【社会事业全面发展】
  投资7000余万元的镇中心小学完成迁建并投入使用，志远学校新建工程启动。人口和计生事业进一步加强，全镇计划生育率始终保持在98％以上。建成文化广场1个，先后举办江南葡萄节、第五届全民运动会、第三届企业文化月等活动。把环境整治作为改善镇容村貌的有效抓手，加快完善集镇环卫基础设施，健全环卫保洁长效机制，环境专项整治行动深入推进，农村人居环境得到有效改善。
  （临山镇）
  黄家埠镇
  【概况】
  2012年，黄家埠镇实现社会生产总值142亿元，其中工业总产值126.4亿元，农业总产值6.3亿元，第三产业总产值9.2亿元，实现财政总收入3.1亿元，农民年人均纯收入16680元。
  【发展后劲不断增强】
  加快重大项目攻坚活动。完成固定资产投资7.28亿元，增长33.6％。加大重大工业项目招引力度，优化服务，加快项目签约、落地和投产进度。全年完成工业投资6.45亿元，增长33.8％，投资1000万元以上项目15个，其中投资1.5亿元的金号模具项目、投资1.5亿元的琳特汽配项目均已建成投产，投资3.2亿元的格莱特扩产项目2013年初可提前竣工，备得福、山河等其他投资项目也加快推进。
  实施招商引资“一号工程”。培育经济新增长点，全年实到外资486.77万美元，内资1.5亿元。完成“以企引企”签协项目22个，浙商姚商回归创业资金1.22亿元，注册资金500万元以上的项目11个。盘活“转而未供、供而未用”土地9.73公顷，新引进宁波东楠电子LED基础材料生产、穗美电动汽车配件制造、裕东自动化设备生产和塑料工艺品制造等项目。
  【产业质量持续提升】
  产业结构加快优化升级。49家规模以上企业实现产值、销售、利润各为40亿元、37亿元和1.12亿元，分别增长8.7％、7.5％、13.5％；产销超亿元的企业有14家。块状产业经济健康发展，消防器材、户外休闲用品、轻纺印染三大块状产业全年分别实现销售11.5亿元、5.2亿元、9.6亿元。科技创新活力明显增强。新增国家高新技术企业2家，实现新产品产值10.3亿元，增长20％。由消防行业协会起草的贮压式灭火器器头和二氧化碳灭火器器头两个行业标准通过评审成为联盟标准，并通过宁波市标准化重点项目验收。
  现代农业发展势头良好。全年投入3000余万元，完成农业综合开发项目、全国小农水项目、粮食功能区项目、地力提升工程、水环境整治项目以及河道疏浚等工程。完成总投资2330万元的现代农业园区“一区两园”项目建设，创建成为全市首个省级生态循环农业示范区。探索智慧水利和智慧畜牧的普及运用。辐射整个华东地区的榨菜产业总部基地和渔业产业亿元产值基地已经形成。加大农业产业服务力度，提升农业产业化的规模和层次，促进农业增效、农民增收。
  现代服务业加速推进。完成黄家埠村菜市场改造提升工程及黄家埠、横塘两个村级商业中心建设，并在每个行政村设立村邮站。新增一家金融机构，新增杰立公司为市文化产业示范企业。
  【城乡建设加快推进】
  完善新型集镇功能。推进重点基础设施等项目建设，投入2200万元的格莱特南侧329国道五车堰至329复线杏山道路建设，2013年初可基本竣工。沿抢险公路和329复线生活污水主干管道已完成铺设，生活污水中心泵站工程项目已开工建设。围涂抢险专用山塘创建成为全市首个省级绿色矿山，全年累计向市围涂工程提供石料近500万吨，确保市级围涂工程的顺利推进。
  推进美丽乡村建设。完善和落实镇新农村建设的奖补政策，共兑现政策奖补资金近1000万元，完成宁波市级农村网络公路3.9千米，绿化面积13610平方米，硬化村级道路25.3千米，安装路灯233盏，疏浚河道20.1千米，砌石16.6千米。回龙、杏山、高桥农村土地综合整治增减挂钩项目列入省级示范项目，可净增土地指标18.4公顷，各项前期工作正扎实开展。
  开展各类创建工作。以开展宁波市文明镇和宁波市卫生镇“两镇联创”百日集中攻坚活动为抓手，文明村、卫生村、小康村、美丽乡村等创建积极开展。十六户村创建成为全国防灾减灾示范村和宁波市文化示范村，回龙村完成宁波市第一批中心村培育和市级“美丽乡村、幸福家园”示范村创建，黄家埠村创建成为宁波市文明村，横塘村创建成为余姚市小康新农村，富华公司评为市文化建设示范企业。
  【社会事业稳步发展】
  发展科教文卫事业。加快教育现代化示范镇创建步伐，总投资1500万元的镇公立中心幼儿园建设项目年末完成土建工程。投资150万元，用于学校校舍维修和设施改善，中河小学改建附属用房已投入使用。镇中18名学生被余姚中学录取，在农村中学中名列前茅，全市小学五年级调研性测试我镇总体成绩居全市第一。人才工作充分发展，格莱特公司王洪军获2012年市优秀专业人才称号。开展“做文明崇德余姚人”系列活动，发行《潮涌黄家埠》刊物，成立《余姚日报》黄家埠工作站，蒋梦麟故居修复开馆，王益楠在伦敦残奥会获三金一银一铜的成绩。
  深化社会保障工作。实施城乡居民乐业增收计划，成立全市首家镇惠农劳务合作服务社，并率先出台《关于促进城乡劳动者就业和自主创业的实施意见》。充分就业和社会保险各项指标任务超额完成，完成率均处于全市领先水平。全年镇政府配套出资369.7万元，累计参加各类保险90701万人次，其中被征地农民养老保障3120人，新型农村合作医疗28896人、参合率99.1％。
  完善社会救助体系。加快发展社会慈善事业，开展各项社会救助活动。全年累计发放各类救助资金达500余万元，用于关爱特殊群体，使全镇社会保障水平得到进一步提升。圆满完成征兵任务。完善“一个中心两个避灾点”的规范化建设。
  加强社会管理创新。镇社会服务管理中心有效运行，社会治安环境总体良好。全年共处理群众来信来访、市长信箱、市长电话等信访件134件，完成领导信访包案5件，调处重大纠纷17起。健全和落实安全生产责任，推进消防平安镇、村建设，开展“打非治违”工作，全年无安全生产事故发生。
  （黄家埠镇）
  大隐镇
  【概况】
  2012年，大隐镇有常住人口13487人，其中本地户籍人口8987人。全镇实现社会总产值15.66亿元，增长0.26％。农民年人均纯收入13500元，增长20.5％。财政总收入8566万元，增长17.3％。
  【农业经济稳步发展】
  全镇实现农业生产总值1.2亿元，增长7.1％。农业产业结构不断优化，农业产业效益不断提升。新增杨梅种植面积10公顷、茶叶种植面积4.33公顷，水蜜桃种植面积4公顷，其他水果种植面积4公顷。市众兴畜禽养殖场、市志恩畜禽养殖场、市梅园生态农业发展有限公司、大隐村百亩小龙虾养殖基地、明风甲鱼大隐农业休闲养殖基地、周庄杨梅基地等农业规模化种养殖基地发展良好。完成一系列农村基础设施重点工程，包括总投资300余万元的东澄1000米姚江标准江塘建设；投资25万元隐溪河道疏浚工作；投资70万元章山村横岭水库的固塘强基水库修复工程；投资150万元芝林村小流域治理工程；列入市“一事一议”项目的学士桥村小隐河治理和章山村刘家塔大池清理工程项目。新建三面光渠道3740米，机耕路4050米。加大生态公益林建设，春季松材线虫病的药物防治工作取得积极效果。为1070公顷生态林办好农业政策性保险工作。通过宁波森林城镇验收，成为余姚市第五个森林城镇，同时章山村列入宁波市级森林村庄。农业政策性保险工作继续推进，全镇195户农户参加水稻保险，面积63.33公顷，3342户农民参加住房保险。
  【工业经济喜忧参半】
  全年实现工业总产值12.3亿元，比上年下降2.96％。其中规模以上企业实现产值4.7亿元，下降3.34％；销售收入4.6亿元，下降3.75％。产销数值下滑的主要原因为价格下跌，同时企业效益下降明显，规模以上企业可实现利润3000万元，减少30％，未出现企业倒闭现象。同时，企业加快转型升级步伐，自主创新能力不断加强，加大技术改造投入。全年技改投入3500万元（包括单个项目500万元以下）。企业技术开发费占规模企业产值比重为1.22％，增加0.2个百分点。新产品研制开发加快，已申报宁波市级新产品6件，专利申报433项（其中发明专利申报8项），与上年的20项专利申报数相比，呈现井喷式增长态势。规模以上企业新产品产值率35％，位列全市各乡镇（街道）前列。招商引资势头良好，全年落地项目6个（外资1个），在谈项目4个，完成实到内资1500万元，完成考核任务的150％。协议外资100万美元，实到外资15万美元。固定资产投资加快，全年实现投资5800万元，增长24％。
  【第三产业发展快速推进】
  以天下玉苑、“浙东小九寨沟”、双溪口水库为景点，拉动农家乐、商贸业发展，餐饮、超市、农贸市场等商贸服务业日趋兴旺，商贸经济成为经济发展的新增长点。全年第三产业实现产值2.16亿元，增长20％。重点商贸企业销售收入1264万元，增长7.3％。第三产业入库税收422万元，增长2.7％。实现旅游总收入2856万元，增长16％。
  【民生实事工程有序推进】
  全年累计投入1100余万元用于各项民生实事工程。拆除滨溪南路（老水厂）段建筑，平整河道砌石、路面。工业功能区二期三、四号地块出让建设。袁毛线（单溪口—芝林）段道路拓宽改造扎实推进。完成大隐溪溪道疏浚、姚江江塘治理、横岭岙水库强塘固基工程等农业保障项目，提高全镇防御自然灾害的能力。开展废旧矿山专项整治行动，封闭废弃矿洞5个。村级实事工程建设不断加快，大隐村完成9500平方米左右的联建房主体工程建造和启动标准厂房建造。章山村完成联建房工程招投标和刘家塔大池改造。学士桥村进入联建房工程招投标程序和完成小隐河治理。云旱村完成标准厂房的招投标，并启动建造。芝林村“美丽乡村”建设全面展开，小流域治理工程、溪道砌坎工程、景观桥工程、村企业迁建安置点工程等系列建设项目正有序推进，村容村貌不断改善。
  【民生事业不断完善】
  实现宁波公交与余姚公交无缝对接，并解决芝林村学生校车接送问题。社会保障更加完善，养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险分别达3072人、2375人、2184人、3038人和2358人。参加城乡居民社会养老保险1620人，参加失地农民养老保障1607人，参加新型农村合作医疗保险4132人，做到应保尽保。殡葬惠民政策有效实施，社会救助、社会福利、慈善事业联动发展，全年累计发放各类帮扶资金30.8万元。举办各类培训班11期，培训460余人，帮助800余名城乡劳动力实现再就业。教育教学质量有新提高，学前儿童入园率，义务教育普及率、巩固率、升学率均达100％。中心学校成为全市第一家获省健康促进学校银牌的公立学校。实现环境卫生保洁市场化运作，环境卫生水平逐步改善。提升社区卫生服务中心规范化建设，保障群众医疗服务。完善基本药物制度，全年让利群众160余万元。加强公共卫生，开展慢性病、传染病防治，群众体检建档率达85％以上。完成大隐镇红十字会创建工作，已帮扶50余名困难群众。文体设施不断改善，完成镇文体中心的改造提升，新建村落文化宫2座，完成数字电视改造。文体活动不断丰富，群众文化志愿者队伍达15支，全年共安排29场文艺演出。
  【社会环境安定祥和】
  “平安大隐”建设深入推进，全镇刑事案件、治安案件下降6.7％。调处各类矛盾和纠纷41件，调处成功率达100％。加强劳动争议调解，累计受理争议案件81件，涉及230余人次，涉案金额370余万元，调解成功率达100％。特别是成功调处白岩寺庙开发过程中涉及70余人的劳资纠纷事件。外来人口服务和管理日益规范，食品药品监管、森林防火、安全生产等工作常抓不懈，成功调处2起意外安全事故，社会保持安定祥和。
  （史文超）
  大岚镇
  【概况】
  2012年，大岚镇深入实施“生态立镇、旅游兴镇、产业富民”发展战略，着力转变发展方式，推进经济持续较好较快增长。全年实现社会总产值7.19亿元，其中农业产值9900万元，工业产值5亿元，第三产业产值1.2亿元。财政总收入3415万元，财政可用资金2589万元，农民年人均纯收入8874元。
  【保护和治理并重打造生态家园】
  开展制止毁林开垦专项整治活动，制订出台实施方案，组建由21人组成的护林员队伍，实行网格化管理，实施生态修复工程，并把生态修复工作列入各村实绩考核。全年种植红豆杉苗木5万株，生态修复面积64公顷。投入60余万元开展农村环境大提升专项行动，同时继续推进集镇污水治理二期工程，投入10万元在柿林村试点开展农村垃圾分类收集处理。加大企业技改力度，推进节能减排工作，开展S7系列变压器专项整治工作。此外，与宁波农科院合作，建立5.3公顷花木产业转型升级试验基地，为生态保护探索新路。
  【改造和提升并重打造美丽家园】
  投入600余万元推进柿林村、雅庄村的村庄形象提升工程。完成蜻蜓岗、野猫岗、四窗岩、姚江源头等地块旅游概念性规划，推进丹山赤水景区二期提升工程。谋划旅游节庆活动，举办第七届“神奇大岚”茶文化旅游节和第十届四明山—丹山赤水柿子节。依托旅游产业发展，培育“一村一品”农业特色产业，因地制宜发展高山西瓜、番薯枣子、吊红柿、花卉、水面生态放养、土猪养殖等高山生态种养业，全年畜牧业产值达1352万元。新建“茶博馆”和“茶艺馆”，授牌设立5个“神奇大岚茶文化之旅体验点”，茶产业全年产值达3524万元。全年景区、景点共接待游客68余万人次，其中农家乐接待游客21余万人次，实现直接经济收入2400余万元，带动周边消费1200余万元。
  【建设和管理并重打造幸福家园】
  狠抓民生实事工程，配合做好浒溪线二期拓宽政策处理及城乡公交改革，启动镇便民服务中心、镇老年人服务中心、大岚派出所新建前期T作，投入142万元完成浒溪线绕道线路的安保工程，投入791余万元完成5个村饮用水管网改造工程，投入265万元完成3座山塘水库整治工程，投入10万元实现村邮站全覆盖。投入400万元完成4个村宁波市欠发达地区财政扶持项目，投入224万元完成4个村级“一事一议”工程。开展“城乡居民乐业增收计划”，全年开办各类劳动力培训班10班416人次。投入20余万元，抓好城区创业就业综合服务中心提升工作。完成低收入农户危房改造12户，扶助低收入农户生产发展71户，投入10余万元完成92户孤寡老人室内线路改造工程。全年发放各类抚恤、救灾、救济等补助资金202.5万元。投入370余万元实施中学教学楼新建工程，成立山区首个阳光伙伴青少年宫，举行首届校园文化艺术节，实施阳光青少年关爱工程。投入150余万元新建镇休闲文化广场，改造提升村落文化宫，开展“做文明崇德余姚人”系列活动。狠抓计划生育和食品安全大整治工作，创建宁波市食品安全示范镇。建立社会管理服务工作中心，整合综合服务大队，构建“大调解”机制，开展“打非治违”专项行动。
  【开拓和创新并重打造工作团队】
  完善应急管理体系，健全应急工作机制，提高应对突发事件的快速反应能力。以“三思三创”学习实践活动为载体，开展“进村入企”大走访活动，帮助群众解决难题41个。建立班子成员“联村、联企、联户、联项目”的四联工作模式，完善《大岚镇领导干部议事制度》，有效转变班子成员工作作风，提高班子的科学决策水平；坚持完善“周一夜学”制度，建立“夜访”、“夜谈”制度，开设“岚山讲坛”，推行“青年干部成长沙龙”；出台《关于对村级干部报酬实行与实绩考核挂钩的意见》，完善村干部工资报酬划分，规范基层干部队伍管理。加强政府信息公开，提高政府工作透明度；制订《农村集体经济组织三资管理办法》制度，强化培训督查，推进“三资”管理工作制度化、规范化、透明化建设。加强招投标工作的监督与管理，全年共组织实施工程招投标20次。
  （王松林）
  四明山镇
  【概况】
  2012年，四明山镇党委、政府团结依靠全镇人民，以“保生态、抓转型、促升级”为主线，统筹兼顾，突出重点，较好地完成年初提出的主要目标任务。全镇实现社会生产总值6.42亿元，其中工业总产值4.41亿元，略有下降；农业总产值1.65亿元，增长13％；第三产业总产值0.36亿元，增长11.3％；一般预算收入3723万元，增长17.4％；农民年人均纯收入10056元，增长24.7％。
  【生态农业不断发展】
  开展73.33公顷生态林复绿工程，完成梨洲村、北溪村、茶培村3个村的红豆杉树苗栽种工作。种植红豆杉53500株、经济树种香榧600株。在3个村进行生态示范基地建设，设立大型宣传广告牌3块、建设游步道200米，巩固生态修复成果。加强与宁波林场合作，借用宁波林场在种植业上的资源优势，启动3.33公顷科创基地建设。开展新林特产品的种植实验，开发容器苗、无土栽培技术，试栽观赏盆景。加大对唐田村福建喜之祥茶业公司指导扶持力度，扩展茶山种植面积，扩大厂房生产能力。抓好大山村高山白茶生产，开展产品质量认证工作，提升大山产宁波“印雪白”品牌影响力。协助市惠德隆生物制品有限公司引进建明中国生物科技战略投资项目，用于共同开发生产茶多酚等茶叶加工产品。在市森林公安及四明山林业执法中队配合下，落实依法治林措施，累计处理案件37起，处罚金额11.6万；开展专项工作宣传教育，通过分发告知书，设立广告牌及悬挂横幅，逐村逐户宣传森林保护重要性及注意事项。严把林木审批关，有效遏制滥砍乱伐破坏生态环境的违法犯罪行为。全年花木销售1.52亿元，增长8.8％。全镇12个村集体经济总收入2128万元。
  【休闲旅游不断提质】
  全年共接待游客72.5万人次，增长25％，实现旅游收入4700万元，增长46％。依托第七届中国红枫樱花节、四明山清凉避暑节等节庆活动，借助省级地质公园等新增旅游景区的开业和城乡公交的开通，通过宣传册、网站、微博、论坛等方式做推广活动，提升知名度。配合做好浙江省地质公园罗成山景区建设；宁波仰天湖山庄完成停车场、篮球场等基础配套设施及绿化工程；一期投资4500万元的鸿禧度假山庄，12栋别墅主体通过安全监测，开始外围绿化和内部装修。总投资5000余万元的“6944”宁波广电影视创作基地也已进入装修阶段。积极创建“浙江省农家乐特色乡镇”。预算总投资300万元的仰天湖农家乐转型升级工程完成一期建设；四明山庄森林公园通过国家三星级宾馆标准验收；四季景农家乐和高山布依农家被评为省三星级农家乐，壮大品牌农家乐的队伍，增添农家乐休闲养生和民族特色的新元素。
  【工业经济不断优化】
  全镇固定资产投资3472万元，完成年度目标任务的105％。先后引进宁波建明生物科技有限公司、市贝尔特气动液压机械有限公司、市博能艾勒捷电器有限公司和市万顺塑料制品有限公司等4个项目，到位资金2750万元，完成年度目标的1375％。浙商姚商回归共到位资金2400万元，完成年度目标的2400％，外资到位10万美金。开展“打非治违”、废塑料整治等专项行动。健全安全生产管理员网络，加强对企业、景区、农家乐等的安全检查、专项整治与培训。协助3家企业创建为宁波级安全生产标准化企业。淘汰落后产能，推进节能减排和资源节约集约利用，完成S7高耗能变压器的淘汰整治行动。落实有序用电工作任务，督促镇属重点用电企业做好限电管理。
  【村镇建设不断加强】
  投入459万元，对梨洲村、北溪村和集镇进行饮用水提升工程。推进北溪村生活污水处理工程。投资1300万，实施棠溪电站水库大坝重建及棠溪村电站新建。投入155万，完成看牛场、狮子湖、大岭头水库维修加固工程。总投资600万元，完成芦田村、平莲村农业综合开发项目。协助做好农村客运班车公交化。建设完成梨洲村文化广场，溪山、宓家山村落文化宫。重新架设光缆主干45千米，新增双向光点30只。完成变压器增容15个台区；改造10千伏线路25千米；完成宓家山村、杨湖村、棠溪村低压电网改造。完成总投资720万元的北溪村、茶培村村庄整治提升工程。推进农村环境大提升专项行动，健全保洁队伍，实行网格化管理，配齐道路清扫、垃圾清运工作人员及监督员，并对各村主要道路两侧、背街小巷等可视范围内影响村容村貌的陈年死角垃圾、小广告等进行集中整治。落实河道保洁责任制，实现镇、村二级河道保洁的全覆盖，加强对河道保洁队伍的管理、监督和考评。加快农村无害化卫生公共厕所的改造和整治，加强对已有公厕日常维护和动态保洁。
  【社会事业不断进步】
  推进社保扩面，五大社会保险任务得到稳步推进，养老、医疗和失业保险超额完成年度任务。迁建镇社保中心，设立“劳资纠纷调解室”，“乐业增收计划”有效推进，开发公益性岗位15个，帮助困难群众创收20余万元。开展残疾人康复工作。及时足额发放各类民政救助资金200余万元。完成宓家山村和溪山村两个村的社区服务中心的验收工作。大山村创建为余姚市示范社区，杨湖村创建为宁波级示范社区。完善社区卫生服务体系，汽车流动医院实时定点下村服务，重建北溪村卫生室，修缮唐田村卫生室，逐步达到“一村一室一卫”目标，完善20分钟医疗卫生服务圈。开展“做文明崇德余姚人”系列活动，在梨洲村试点推行道德银行建设，开通浪漫风情四明山微博，成立市红十字会四明山分会，并发挥商会企业家作用，捐赠30万元成立博爱基金。与香格里拉酒店签订500万元的爱心营养餐项目。杨湖村创建为市文明村。举办第四届全民运动会、第八届四明山镇村落文化节等节庆活动，建设四明山镇图书馆分馆，极大丰富群众业余文化生活。
  【行政效能不断提升】
  开展进村入企大走访活动，深入全镇12个行政村的3129户农户，13名班子成员走访13家企业，活动覆盖面达到100％，收集党员群众提出的289条意见和建议，切实做到进村入户办实事、深入企业促发展。完善干部培养与关爱制度，举办创新型务实性青年干部培训会，青年干部拓展训练，出台“导师带徒”制度。建立完善全镇人才资源库。出台并实施对长期在山区工作的机关干部的关爱制度。落实事业干部绩效工资实施方案。严控“三公经费”和一般性预算支出，公务卡结算制度有序推开。加强招投标工作的监督与管理，规范招投标行为，全年累计交易项目36个，交易总额节省资金76万元。完善镇综治中心，成立社会服务管理中心，协警由4人增加到6人。构建社会应急联动体系和社会治安“大防控”体系，推进“网格化管理，组团式服务”。落实基层社会管理服务模式、推广和运用“基层社会管理综合信息平台”。加大矛盾纠纷排解力度，实行领导包案责任制。开展“六五”普法宣传工作，深化“平安四明山”建设。
  （四明山镇）
  鹿亭乡
  【概况】
  2012年，鹿亭乡有常住人口近1.8万人，实现社会生产总值12.54亿元，完成财政一般预算收入3880万元，农民年人均纯收入8949元。
  【特色农业快速发展】
  围绕农业双增，调整农业结构，发展效益农业、生态农业、观光农业，提升竹笋、茶叶、高山果蔬、生态养殖四大主导产业，铁皮石斛、梅花鹿等高端农业产业快速发展，全年实现农业总产值0.92亿元。建立高山果蔬基地3个，面积近70公顷。建设铁皮石斛基地、野菜试种培育基地各2公顷。由白云桥美味食品厂承担建设的市竹笋种植标准化示范区被评为全市五个标准化项目之一。投资近300万元新建鹿亭白鹿茶厂，重点发展名特优茶的生产和加工，有力促进鹿亭茶农增收。在东岗山、沿夹岙等地引进梅花鹿养殖147头，建立鹿文化产业基地。
  【工业转型升级取得新亮点】
  坚持生态招商，创新发展模式，注重工旅结合，开辟接二连三产业。全年工业总产值10.2亿元，其中规模以上企业实现产值5.2亿元。引进宁波格莱特休闲用品有限公司在中村村投资1000余万元建设鹿鸣书画院，引进韵芝堂生物科技有限公司在原深坑部队建设养生度假区，一期投资3000万元。投资1000余万扩大东岗村鹿文化产业园基地。全年完成固定资产投资600万元，新引进企业3家。
  【休闲旅游业取得新突破】
  全年实现第三产业产值1.42亿元。完成登山步道一期10.5千米中村至白鹿村工程并对外开放，游客量达千余人次。宁波市惟一一家标准综合性户外运动基地在中村建立。5月份举办“快乐两轮，运动鹿亭”山地自行车赛，连续两年举办全国户外登山协会户外指导员培训班。写生基地辐射面向整个华东地区蔓延，累计接待各地美院各专业学生2000余人次。5月份举办第二届“清纯鹿亭美丽乡村”摄影比赛。6月8日，全市文化遗产保护与美丽乡村建设成果展示与推进会在鹿亭召开。
  【美丽乡村建设稳步推进】
  全年投入1200余万元对白鹿、中村、晓云3村进行村庄整治提升，并通过市级部门验收，同时中村村被评为第一批中国传统村落。投入1096万元对白鹿、中村、龙溪、晓云、高岩5个村进行农民饮用水提升工程；投入980万元对晓云村实施污水处理工程；投入200万元对3个山塘水库进行整治维修；投入120万元对李家塔村实施农村生活污水生态净化工程，同时李家村成功创建宁波市水环境示范村。建立4村联合保洁制度，新增6名保洁人员，成立54人组成的专业保洁队伍。
  【社会事业全面发展】
  借助宁波统一战线力量，助推全乡经济社会各项事业建设，8月28日举行“美丽乡村·鹿亭同心实践基地”建设启动仪式，共有39个“同心项目”签约，总共捐款510万元，投资4100万元。宁波市委统战部及各民主党派、宁波市侨办、宁波市甬港联、宁波市知联会分别与鹿亭12个行政村结对。投入200余万元对乡中心学校行政楼进行拆建，对学校田径场和幼儿园户外活动场地进行塑胶硬化。投入50万元，新建村级卫生服务站4个。投入120万实施李家塔板桥维修工程，投入300万元进行新四军后方医院的遗址重建。此外，公共卫生和食品药品安全监管工作不断加强，成功创建宁波市食品安全示范乡镇。建立健全“四包”工作机制和“三排三联”机制，全年共排查出各类矛盾纠纷28起，成功调处28起。“平安乡镇”、“平安村”、“平安企业”、“平安校园”、“平安家庭”等系列平安创建工作有序开展。
  【社会保障逐步健全】
  全年落实30万元用于居家养老。走访、慰问低保、低收入及困难户339户，发放慰问金近40万元、发放临救、困难补助资金16万元，263人得到补助，落实低保、低收入群众特殊病种大病医疗救助65人，补助资金60万元，落实低保户住房救助13户。全年累计办理合作医疗大病住院医药费报销978人次，报销医药费498.91万余元，门诊报销人数60442人次，报销医药费141.14万元。社会福利慈善事业蓬勃发展，全乡各行政村建立村级慈善帮扶基金，乡村两级慈善机构共募集慈善资金41.2万元。同时，开发适合“4050”人员就业的公益性岗位9个。
  （鹿亭乡）