余姚市图书馆

【概况】
  2010年，全市城市规划工作始终按照高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度投入的要求，以《中国人民共和国城乡规划法》为指导，树立新型城市化理念，构建新一轮城乡规划体系，积极推进和谐宜居城市建设，有效地提升规划服务城乡建设的水平。
  【新一轮城乡规划体系初步形成】
  城区品质发展。利用《余姚市域总体规划》报省政府审批的契机，紧紧抓住“十二五”国民经济和社会发展规划编制、全市土地利用总体规划调整的实际加强三规合一，实现全市城乡规划与社会经济发展、土地保护利用的紧密衔接。在此基础上，根据余姚和谐宜居城市建设和城市再造工作的要求，全面修编完善《余姚市中心城区规划》。
  专项细化发展。全市相关部门联手开展专项规划编制，完成《余姚市城市综合交通规划》、《余姚市排水工程专项规划》、《余姚市给水工程专项规划》等，充实城市空间内涵，积极完善基础设施功能。在全市产业布局方面，完成《浙江省余姚经济开发区整合区概念性总体规划》编制，开展城西工业区一期和滨海新城启动区控制性详细规划编制工作。
  城乡统筹发展。为贯彻新型城镇化和新农村建设发展战略，保障全市农房“两改”工作顺利实施，引导农村人口向中心村、城镇集聚，产业向园区集中，修编完成《余姚市域村庄布局规划》。积极推进新一轮乡镇总体规划修编工作，至年底，平原各乡镇总体规划修编已全面启动，其中《牟山镇总体规划》已报市政府审批，黄家埠、泗门、马渚等镇总体规划已经通过评审或完成初稿。
  【实现城乡规划区域发展】
  针对全市14个镇整体城镇建设水平不高、规模偏小、基础设施薄弱，对周边区域发展辐射、带动能力差的情况，根据其现状经济发展水平和自然地理位置，将市域划分为三大片区进行规划研究，力图将分散的乡镇整合统筹发展，推动城镇从各个乡镇孤立发展到区域联动发展的转变。完成姚西北片区规划研究、姚东片区规划研究、四明山片区规划研究方案。这三大片区规划将作为市域总体规划的细化和落实，具体指导中心城区建设和各乡镇总体规划的修编工作，从而彻底改变原来城镇总规孤立编制的基础，形成统一、协调、可持续的片区竞争和合作新格局。
  【把握重点片区规划】
  2010年是余姚城市再造工作的关键之年，以新型城市化理念为建设要求，以整体开发、综合建设为原则，持续稳步推进中心城区“123599”工程。开展高铁交通新城、西南居住组团、城西工业区组团等城市重要功能组团规划研究。其中，高铁新城完成6平方千米的控制性详细规划，初步完成高铁余慈站客运枢纽设计方案、高铁新城核心区2平方千米城市设计等；西南组团完成组团功能研究和布局规划，编制核心区城市设计和单元控制性详细规划；城西工业区组团在完成《浙江省余姚经济开发区整合区概念性总体规划》的基础上，编制城西（0574-YY-YM-04）单元控制性详细规划。
  【推进基础测绘工作】
  编制测绘规划。启动编制《余姚市基础测绘“十二五”规划》（以下简称《基础测绘规划》）。《基础测绘规划》的总体目标是：2011年～2015年，基本建成以基础地理信息获取空间化实时化、处理自动化智能化、服务网络化社会化为特征的信息化测绘体系，积极推进“智慧余姚”地理空间框架建设，实现基础地理信息的快速获取与数据库的同步更新，显著提高基础地理信息的保障服务水平。《基础测绘规划》围绕“基准、资源、利用、服务”提出4项主要任务和6项重点工程，以及创建法制环境、统筹测绘管理、加大投资力度、抓好队伍建设、优化组织结构、保障信息安全等6个方面的保障措施。
  加强市场监督。按照测绘法的要求，不断完善资质管理制度，研究并出台《关于实施测绘项目竣工验收制度的函》和《关于印发＜余姚市城乡规划测量项目成果质量审核实施细则（试行）＞的通知》。制定地下管线的数据标准，为各权属单位的数据汇交和管线项目的质量审核提供依据。
  提升服务功能。加快基础地理信息数据库建设和地理信息公共服务平台建设，充分运用野外测绘、基础航空摄影测量和高分辨率遥感影像采集数据，及时更新基础地理信息。全市共投入215万元，组织实施《余姚市姚东片1/500地形图测绘项目》，逐步提高1∶500～1∶2000基本比例尺地形图的覆盖面。共完成地形图新测及修测18.1平方千米，城市重点区块三维数据库建设2平方千米。将丈亭、梁弄、陆埠镇等20平方千米的数据整理入库，使现有数据库范围达到407平方千米。