余姚市图书馆

【概况】
  2010年，市地方税务局共组织各项收入59.79亿元，比上年增长21.9％。其中，完成地方税收收入36.10亿元，增长24.4％。各项规费收入18.80亿元，增长23.0％，保持收入快速增长的良好势头。
  【税收特点】
  总体增长不均匀。全年收入分季度分别增长31.2％、4.9％、21.5％和43.8％，受上年基数的影响，全年季度增幅同比差率拉大，各季度同比增幅很难平衡。
  主体税种增减不一致。营业税和个人所得税出现较高增长，均超税收总收入平均24.4％的增长率。企业所得税减收2515万元，下降4.4％。
  “房土”两税增长不同向。全年房产税增收2330万元，土地使用税减收3378万元，分别增长15.1％和下降9.7％。
  “二产、三产”与地税增长成合力。第二产业入库税收20.31亿元，增长33.3％。第三产业入库税收15.79亿元，增长14.9％，“二产、三产”对税收的增收贡献度分别为71.7％和29.0％。
  契耕两税增长“一高一低”。全年入库契税3.31亿元，下降23.2％，耕地占用税1.90亿元，增长348.7％。
  【税源分析】
  营业税。入库12.06亿元，增长31.3％。主要增收行业是建筑业和交通运输业。其中，建筑业增收2.59亿元，增长124.8％；交通运输业增收762万元，增长35.3％。增收原因：一是各项重点工程项目稳步推进，杭甬铁路客运专线有限公司入库6380万元，同比增收建筑安装营业税5596万元，占建筑业营业税增收的1/4。二是宁波港舜交通开发有限公司入库565万元，增收155万元。
  企业所得税。入库5.44亿元，下降4.4％。减收原因：一是作为支柱产业的制造业减收2411万元，直接影响行业减收。二是受国家宏观调控政策的影响，房地产业减收4463万元，下降45.3％。
  个人所得税。入库8.61亿元，增长37.3％。增收原因：一是对年收入12万元个人所得税自行申报纳税操作日渐成熟，全年工资、薪金所得个人所得税入库2.70亿元，增收8658万元，增长47.3％。二是自1月1日起，个人转让上市公司限售股所得，按照“财产转让所得”征收20％个人所得税。财产转让所得入库5633万元，增收2629万元，增长87.5％。
  其他地方小税。入库地方七税9.99亿元，增长26.6％。其中增幅最高的的土地增值税，入库2.20亿元，增幅307.7％，主要原因是对历年的房地产项目进行土地增值税清算及对新开发项目实行土地增值税预征。
  【各项工作情况】
  培植引进税源型企业。培植引进总部经济和税源型企业，会同相关部门做好项目调查、政策宣传、对接引进、后续服务等工作，全年共认定税源型企业39家，实现营业收入33.56亿元，缴纳税款1.14亿元。
  分离发展服务业。继续推进企业分离发展服务业工作，建立回访制度，加强对已分离企业的指导，帮助解决实际经营过程中的困难。强化政策宣传，从重点企业、重点行业入手，结合企业特点，协助制定分离发展方案，并在办理税务登记、发票领购等环节提供高效服务。到年末全市共有72家企业完成分离工作，被省地税局评为企业分离发展服务业先进集体。
  税收法治。修订和完善税务行政执法责任制实施方案，细化、量化税务行政处罚自由裁量权。组织实施2010年税收执法督察工作，开展税务行政许可案和行政处罚案卷评查。对全年税收政策效应进行分析评估，对重大税务行政处罚进行备案。贯彻落实《税务规范性文件制定管理办法》、《税务行政复议规则》，公开相关税务信息。
  税源管理。加强建筑业税收管理，抓好重点项目税款入库工作，对2000万元以上的政府投资项目进行跟踪管理，了解工程进展、施工单位申请开票、每月资金支付、代征税款等情况，强化税源管理。做好对非住宅类二手房转让、股权变更的税收征管工作，征收相关税款1.5亿元。加强纳税评估，选择家装行业作为全局行业纳税评估对象，确定纳税评估警戒线。全年共评估764户，入库税款871万元。举办税收分析报告写作培训班，提高税收分析水平。做好普通发票简并票种和推广机打发票工作。加强税收定额管理，应用“参数系数法”定额软件，将网吧、餐饮、咖啡、茶馆、汽车美容等九个行业的1039户营业税定额户纳入“参数系数法”软件系统。
  信息管税。推广网上申报，除以征代报纳税户外，基本实现100％网上申报，方便纳税户申报，缓解征收大厅的压力。为每个分局专门铺设外网光缆，通过电子政务网接入互联网。配合泗门卫星城镇建设，为泗门金库的开通修改相应的税收征管程序。进行三期的服务行业机打发票开票软件的培训，对全市1000余个纳税户、6家提供上门服务的电脑公司、各分局的电脑管理员及发票管理员进行上机培训，为2011年机打发票的全面推开打好基础。
  规费征收。自5月1日起，征收职业教育经费，至年末共征收职业教育统筹经费3327万元。做好基本养老保险费的减征工作，全年共减征2.18亿元。落实自由职业者养老保险金银行委托代征工作，全年共征收费款2.64亿元。全年11项规费收入18.80亿元，比上年增长23.0％，占全市地税部门总收入的31.4％。
  税务稽查。加大稽查力度，全年查补收入达5093万元。对房地产、建筑安装、房屋出租、交通运输、重点税源企业、房屋出租单位及个人、限售股减持企业及个人股权转让等行业实施专项检查，取得查补收入599万元。加大对举报案件的查处力度，全年受理举报案件25件，查补收入283万元。会同公安等部门开展打击假发票专项行动，查获假发票3371份，立案检查53户，取得查补收入54万元。完善服务型稽查机制，向有关企业发出稽查服务建议书103份，帮助企业用好政策，完善财务管理。
  纳税服务。开展“服务提升年”活动，制定纳税服务规范，落实纳税服务承诺。规范服务平台，推进星级办税员创建工作，提高服务水平。设立统一规范的“自助办税服务区”，每个服务区配备两台电脑、一台激光打印机，为部分纳税户提供网上申报设备，提高纳税人的操作水平。规范服务程序，普及以网上申报为主体的多元化申报纳税方式，减轻纳税人办税负担，提高纳税人的满意度。
  税收宣传。围绕“税收·发展·民生”这一主题，开展全国第19个税收宣传月活动，成立“小小税法宣传队”，先后组织开展第15届“地税杯”围棋赛、税收知识竞赛、纳税信用等级评定、“地税杯”书法评选暨书法家笔会等活动，利用财税LED大屏幕不间断播放纳税百强企业名单，倡导纳税光荣，引导纳税遵从。
  【队伍建设】
  财税文化。注重财税文化建设，营造良好的工作、学习氛围。组织开展各类文体活动，组队参加宁波市财税系统第三届运动会，承办羽毛球比赛，并取得较好成绩。参加余姚市直机关党工委、市总工会、市妇联组织的文体活动，均获较好成绩。举办“放飞梦想、拥抱未来”干部职工子女学习交流会，邀请两位被北京大学录取的职工子女介绍学习经验。开展向玉树地震灾区捐款活动，表达财税干部爱心。开展与留守儿童结对活动，给孩子们送去一份温暖与关爱。继续开展读书活动，努力在全局营造“好读书、多读书、读好书”的氛围。
  教育培训。以提高综合素质为目标，抓好干部教育培训工作。在江西财经大学举办为期一周的基层骨干能力素质提高班，在浙江财经学院举办两期财政管理业务培训班，累计培训150余人次。举办窗口工作人员素质提高培训班，提高窗口服务水平。定期开展业务培训，促进干部知识更新。10月份，对近三年来新录用干部进行适岗能力培训。
  廉政建设。加强廉政教育，组织干部职工学习《廉政准则》，观看警示教育片，聆听廉政故事报告，参观廉政教育基地，向党员干部发送廉政短信，增强干部廉政意识。召开反腐倡廉建设工作会议，研究部署党风廉政工作。落实党风廉政建设责任制，签订责任状和保廉承诺书。从财税职能入手，梳理权力事项，排查廉政风险，加强廉政防范。
  “创先争优”活动。以“思进、思变、思发展，创业、创新、创一流”为主要目标，围绕服务中心，改进作风、建设队伍，将建设服务型党组织与“讲党性、重品行、作表率”活动相结合，开展“收入突破年”、“服务提升年”、“关爱基层年”活动，增强全体干部职工服务大局、干事创业的意识。
  创建文明单位。积极开展“创建群众满意基层站所（办事窗口）”活动，全局已有6家单位分别被评为宁波市和余姚市“创建群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位和示范单位。年度被评为宁波市财税系统党风廉政工作先进集体、余姚市党建工作先进单位、余姚市和谐机关，泗门分局被评为宁波市地税系统文明标兵单位。