余姚市图书馆

【概况】
  2010年，全市外来务工人员服务与管理工作坚持服务为主、激励为主、融合为主，全面深化外来务工人员组织网络、公共服务、社会管理、激励引导、互融共建等“五大体系”建设。市外来务工人员服务与管理办公室被授予浙江省“关爱农民工”先进集体。
  【加强基层基础管理】
  截至12月底，全市登记做证的外来务工人员522861人，其中16周岁以下61051人。出租房屋66944户，284710间。有村（社区）工作站125个，综管员890名。外来务工人员信息登记正确率95.18％，出租房屋信息登记率100％，出租房屋综合责任保证书签订率100％。全面实施居住证制度，发放《临时居住证》45.1万本。在33个村（社区）工作站完成流动人口信息管理系统社会版VPN专网建设，实现外来务工人员登记做证远程申报、实时登记、即时做证。强化“以房管人”，加强对出租房屋的依法监督和动态管理，改善公共安全和社会治安状况。实行综管员持证上岗和“三定”（定人、定岗、定责）、“四统一”（综管员由乡镇、街道外来务工办统一招聘、统一培训、统一考核、政府各职能部门统一使用）的工作制度及“小挎包、大服务”的工作模式。
  【深化激励引导措施】
  深入实施“互融共建”主题活动，先后开展“真情瞬间”新老余姚人摄影比赛、姚江明月情颁奖晚会、外来务工者节等活动。评选优秀外来务工人员20名，服务管理先进单位10家。在媒体开设“互融共建”和情暖异乡人专题栏目。推进新老居民和谐联谊会规范化建设，举办融合组织骨干培训。全面启动外来务工人员志愿服务行动，成立市、镇、村、企业四级外来务工人员志愿服务网络，招募外来务工人员注册志愿者4737余人。探索租住房“村企结对”模式，由村委主导、多方牵头，以村企合作方式为外来务工人员提供住房服务。大力引导企业与村挂钩，为外来员工建立统一租房制度及按技能贡献分档提供租房补贴激励制度。将住房困难的优秀外来务工人员纳入我市住房保障体系，允许符合条件的优秀外来务工人员在务工地购买限价房。在全市6个街道和3个中心镇推广外来务工人员积分落户工作。
  【优化公共服务体系】
  通过专场招聘、劳务对接、校企合作洽等形式，加强就业指导服务。完善外来务工人员维权服务“绿色通道”，加强法律援助，全年为外来务工人员提供法律咨询3600余人次，调解纠纷173起，指引公证服务33件，指引司法鉴定40余件。改善子女教育服务，全市共有外来务工人员子女就读37660人，其中公办学校就读25630人，公办学校就读率达68.06％。继续免除符合条件的外来务工人员子女义务教育借读费、课本费和作业本费。开设外来务工人员子女“爱心职高班”，探索外来务工人员子女初中毕业后继续教育途径，首期招收的45名学生进入市职技校就读。设立公共卫生服务专项资金，加强外来务工人员公共卫生服务，1010例外来孕产妇享受不同程度的分娩优惠，3602例流动孕产妇和18682名流动儿童接受规范的保健管理；5785名流动儿童接受了疫苗接种，外来务工人员子女免疫规划疫苗接种率达到94.67％。开展以提升服务水平、整治违法生育行为为重点的流动人口计划生育服务管理专项活动，外来育龄妇女计划生育服务管理率达90％以上。免费施行四项手术554人次，兑现金额9万余元；施行免费孕检查11.3万人次。98户新余姚人家庭被评为计划生育模范家庭。
  【实施素质提升工程】
  深入开展“文化共享工程”和“百万新市民素质提升工程”，推进文化共享工程，发放“阳光文化共享卡”25533张，培育外来务工人员的文化共享基地37个。招募文化志愿者48名，开展新余姚人人文课堂35期。建立“流动妇女之家”43个、民工学校30多个，5万余名外来务工人员接受了安全生产、文明礼仪等素质教育培训。加强外来务工人员在岗职业技能培训，以获取中高级技能证书、培养熟练工人、适应企业发展需要为目标，深入实施外来务工人员的在岗技能培训。7280余名外来务工人员参加各类劳动技能培训，3600余人获得各类资格证书。