余姚市图书馆

【概况】
  2010年，全市统一战线工作坚持以科学发展观为统领，以“互融共促”主题活动、“新老余姚人”凝聚力工程、统战文化品牌建设工程为抓手，进一步深化、完善大统战工作思路，自觉把统战工作融入党的建设、经济发展和和谐社会建设之中，进一步提升统战工作科学化水平，为建设富裕和谐幸福新余姚作出新贡献，得到省委统战部和宁波市委统战部的充分肯定，并在全省和宁波市有关会议上作经验介绍。工商联工作经验2次在全国性会议上介绍。
  【全面推进“互融共促”主题活动】
  市委高度重视统战工作，把“互融共促”主题活动作为贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实加强党的建设，构建大统战格局的重要举措来抓。出台《关于开展“党建促统战，互融促发展”主题活动的意见》，召开专题会议，并由市委督查室发文，组织开展专项督查，全面推进“互融共促”主题活动。根据市委部署，各级各部门按照大党建带动大统战，以大统战促进大党建的工作思路，坚持把“互融共促”主题活动作为基层党建的一项重要内容，与党建其它工作同布置、同落实、同检查，并建立健全统战工作目标考核、学习培训、联络联谊等一系列机制制度，进一步提升统战工作科学化水平。同时，坚持把乡镇、街道作为推进基层统战工作的重要支点，不断巩固和提升社区、村、企业、机关、学校等领域统战工作。并按照“哪里有党组织、哪里就有统战工作”的目标要求，推进医疗卫生单位统战工作，进一步扩大统战工作覆盖面，增强党组织的凝聚力。
  【扎实推进“新老余姚人”凝聚力工程建设】
  紧紧围绕市委、市政府提出的“项目突破年”和“创新提升年”活动要求，制订出台《关于搭建“四大平台”着力打造“统战经济”的意见》，通过搭建招商引资、帮扶互促、参政议政、沟通服务等平台，积极招商引资，全力打造“统战经济”。以“转型升级与姚商责任”为主题，成功举办首届姚商大会暨第二期姚商论坛，100余名海内外姚商参加大会，共叙乡情、共谋发展。引导各民主党派、工商联和无党派人士围绕经济社会发展目标开展各类调研活动，提出建议意见50余条，部分建议意见得到市委主要领导批示。注重发挥统一战线优势和作用，努力推动“余姚人经济”和“回归经济”的发展。全年直接联系洽谈项目7个，达成意向26亿元，已签约项目3个。不断完善“光彩事业”和慈善事业参与机制，组织开展第九次“光彩爱心月”活动，全市597家企业共捐赠1530余万元。广大非公企业还积极参与抗震救灾、新农村建设等活动，全年共出资2650余万元。同时，注重发挥侨务优势助推新农村建设，至2010年，已累计接受海外侨胞捐赠300余万元，20余家侨资侨属企业与村结对，为新农村建设投入帮扶资金500余万元。积极引导宗教界人士回报社会，共出资30万元用于新农村建设、抗震救灾等。在此基础上，积极发挥民主党派、无党派人士人才荟萃、智力密集的优势，开展各项社会服务。全年共开展各类社会服务活动10余次，服务群众3000余人次。
  【有效推进“基层统战文化品牌建设年”活动】
  各乡镇、街道按照“一镇一品”的要求，积极打造具有地方特色的统战文化品牌，截至年底，已有一半乡镇、街道形成各自的统战文化品牌。依托统战文化研究会、省统战文化余姚研究基地开展统战理论研究，并成功召开全市第六次统战文化理论研讨会，创办《统战文化》会刊。深入开展统战文化“七进”基层活动，并把统战文化建设与弘扬传统文化，建设企业文化、校园文化、机关文化、群众文化等结合起来，广泛宣传“和”的理念。继续深化第二轮“和谐单位”创建活动，并进一步扩大创建领域和范围，由村、社区、企业、机关、家庭拓展到学校，并注重把“和”的理念、精神、思维、方法融入到各项工作和生活之中，成为构建和谐社会的重要思想基础和各级党组织推动各项工作落实、促进社会和谐的总抓手。在此基础上，充分发挥《统战文化》报、《统战文化》会刊、统战文化网、统战文化长廊、《统战信息》、《和谐单位简报》、余姚电视台《党的生活》栏目“七位一体”立体式宣传平台的作用，开展大统战宣传，扩大统一战线影响。
  【深入推进重点领域统战工作】
  正确处理政党关系。认真贯彻落实市委《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》，完善并落实了参政议政、协商通报、对口联系等一系列制度，先后召开民主协商会、通报会、对口政府部门会议等17次，促进政党关系和谐。同时，帮助三个民主党派做好换届工作。以党外知识分子联谊会为平台，扎实做好无党派人士工作。在做好知联会换届工作的基础上，创新组织建设，在四个城区街道和二个市直部门成立分会，并发挥积极作用，得到中央统战部考察调研组的充分肯定。
  正确处理民族关系。深入贯彻落实市委《关于进一步加强民族工作的意见》，在全市中小学开展为期半年的“民族团结教育”读书活动，广泛宣传“三个离不开”的思想。进一步深化民族工作“四大平台”（民族团结文化建设、“和谐单位”创建、统战网络建设、服务帮扶）建设，不断完善社会联动的民族关爱机制，把少数民族工作落实到最基层，融入到各级各部门工作之中，促进民族关系和谐。深入实施少数民族群众发展致富工程，以点带面，帮助少数民族群众发展致富。
  正确处理宗教关系。市委出台《关于进一步完善宗教工作属地化管理机制的意见》，召开全市宗教工作会议，建立完善宗教工作五大机制，把宗教工作列入乡镇、街道党委工作一票否决范围，并在各乡镇、街道配备一名宗教工作专职干部。启动宗教活动场所管理信息化工作，按照“一档、二卡、三表、四有、五制度”要求，对乡镇（街道）宗教属地管理工作进行督查。稳步推进民间信仰点规范化管理。妥善果断处理天主教三七市堂违法建造露天造像事件。深入开展宗教活动场所档案规范月“五个一”活动，进一步深化“和谐宗教活动场所”创建活动。组织开展宗教界代表人士教育培训，进一步提高宗教界人士的整体素质。
  正确处理阶层关系。不断完善新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，加强与新的社会阶层人士的联络联谊。建立“1+N”服务平台，通过举办“’2010余姚中小企业转型升级高峰论坛”、“新三十六条”座谈会及“法律走进民营企业服务月”等活动，服务企业转型升级；通过建立村商会互助资金会，帮助中小企业解决融资难题；通过建议市委、市政府出台《关于进一步鼓励和促进民间投资发展的若干意见》，并首次引导8000万民营资本参与政府主导的公共基础项目建设，加快企业转型升级，得到全国工商联的肯定，并作为唯一的县级工商联代表出席全国工商联经济服务工作座谈会并发言；通过扩大村级商会、行业商会覆盖面，深入推进基层商会“五有五好”建设，充分发挥基层商会的平台作用，并在全国县级工商联组织建设经验交流会上就村级商会的做法作典型发言。扎实推进非公有制企业“创先争优”活动，在加强商会党组织建设的同时，不断扩大非公有制企业党建工作覆盖面。
  正确处理海内外同胞关系。充分利用上海世博会、杨梅节等契机，加强与港澳台海外社团、知名人士、专业界人士和新生代的联系。充分发挥香港余姚联谊会的作用，加强与余姚籍港胞的联络联谊。成立新加坡余姚联谊会、在姚创业留学人员沙龙，拓展海内外联谊新途径。组织开展“河姆渡文化薪火相传’2010余姚行”、涉台教育“六进”工程、“台资企业转型升级·余姚行”专题采访等活动，拓宽姚台交流交往领域和渠道。全年共组织经贸、文化等7个团组入岛交流考察；接待海外侨胞、港澳台同胞2030余人，邀请并接待来姚考察台商9批55人次。
  【全力推进基层统战工作】
  配齐配强乡镇、街道统战委员，再次减少兼职比例。在乡镇、街道设立统战办公室，配备统战干事，落实相应待遇。在各村、社区、学校、企业等单位建立统战站，明确“统战员”，确保基层统战工作有人抓、有人管。全市265个村、33个社区、120余所学校、30余家医疗卫生单位和建有党组织的重点规模企业全部建立统战组织网络并正常开展工作。建立健全统战工作牵头协调机制、领导责任机制、考核激励机制、教育培训机制等，还规范和落实领导干部联系统战代表人士、党外代表人士协商会（通报会）、社区居民与统战人士“双向服务”、统战工作目标考核和表彰奖励等一系列制度，提升统战工作的水平和档次，促进基层统战工作制度化、规范化、常态化。各地各部门坚持把创新载体、搭建平台作为提升统战工作科学化水平的重要环节来抓，先后创设宣传平台、联谊平台、工作平台、活动平台、研究平台、教育平台，并发挥积极作用。坚持统战文化、“统战经济”两手抓，一方面，以统战文化建设为抓手，通过广泛传播“和”的理念，为新农村建设提供强大的精神支撑；另一方面积极引导非公经济人士以项目为载体、以效益为重点、以双赢为目标，参与新农村建设。年度全市新增结对企业49家，落实共建项目135个，企业出资3800余万元。全市非公经济人士用于慈善帮扶、助学帮困的资金超过1.4亿元，既树立非公经济人士新形象，又促进新农村建设。