余姚市图书馆

第一节 机构
  1973年全国第一次环境保护（简称环保）会议以后，环保工作由县计委兼管。1980年，镇域各公社由管理委员会确定1名成员兼职管理。1987年3月3日，经慈溪县城乡建设局批准，横河镇环卫站设立，性质为城镇集体，设站长1名，有职工6名。为适应城镇建设发展的需要，镇环卫站人员逐步增加，至2003年有干部、职工77名。1994年，城镇建设规模调整，成立横河镇城建管理监察中队，设队长1名，定员4名，至2003年城管队员扩大到16名。
  第二节 污染源及危害
  70年代以前，镇内工业企业不多，废气、废水排放量较少，环境无明显污染。1980年后随着工业发展，人口增长，工厂排放污水，居民生活垃圾造成的污染与日俱增，浒山城区部分污水开始从浒山江流入东横河，鱼虾死亡日见增多。1984年，慈溪县环境监测站对横河人民闸河水水质测评如下：PH6.7，等级四；溶解氧（DO）2.9毫克／升，等级四；高锰酸盐指数（CODMn）4.5毫克／升，等级二；氨氮1.35毫克／升，等级三；总氰化物0.008毫克／升，等级一；汞0.0007毫克／升，等级一；总铬0.022毫克／升，等级一；综合等级、均值已较差，有机污染四、五项，毒物一项，已不能饮用。至1993年底，排入河道的工业污水每年化学需氧量（CODcr）的排放量已达417.51吨，浓度292PPM，五日生化需氧量（BOD5为298.24吨，浓度208PPM。东横河（大江）水质四类。以后对水、空气、地面的污染日益加重。污染的源头主要来自排污企业，90年代以前始于农作物的高毒、高残留农药和大量化肥，轮窑与冶炼业排放的废气和采石场的粉尘，还有来自城镇和农村的建筑垃圾和生活垃圾。现最严重的为水污染，使东横河及以北河道水质发黑发臭，鱼、螺丝、河蚌绝迹，水面寸草不长，严重影响两岸群众的生活。镇域的污染源为：
  工业污染源
  至2003年全镇有各类企业1517家。其中企业排污，主要是轴承企业的酸洗及含油废水，染织、电镀行业的废水，锅炉、轮窑的废气，金属冶炼所产生的固体堆积物，对水体、空气、地表造成了严重污染。
  工业废水 现据排污申报登记的5家重点企业，废水排放总量为127.26吨，全镇有严重排污的企业远不只5家，而又不经处理直排江河。
  工业废气 根据环保部门调查全镇使用大小锅炉42台，年用煤量约为7140吨。其中工业锅炉16台，用煤4800吨，全都无脱硫设施，煤中含硫量平均以1％计，工业锅炉的除尘效率以80％计。2003年工业锅炉的SO₂与烟尘排放量分别约96吨和1126吨。
  据排污申报登记5家重点企业有锅炉4台，产生烟气量为年10612万标·立方米（Nm3/a）。
  镇域现有2家水泥、石灰厂，19家砖瓦窑厂，年用煤量合计6660吨，则产生的SO₂与烟尘排放分别为132吨、1050吨。
  工业固废根据排污申报登记的5家重点企业，共产生工业固废72590吨，其中综合利用量为21550吨，综合利用率为29.69％，最终待处理量为51040吨。
  农业污染源
  各种农业活动管理不善，会产生水体污染。畜禽饲养、屠宰和养殖棚舍清洗，会将排泄物流入河流。农田使用化肥、农药，残留物会渗进入水体。废弃物及塑料农膜等会污染空气质量及土壤质量。
  畜禽养殖污染 2003年猪、鸡、鸭、鹅、兔等畜禽饲养量分别为11449头、117120羽、33720羽、1750羽、2004只。根据2002年《慈溪市农业农村面源污染状况调查技术报告》，横河镇畜禽养殖产生的粪尿总量为1.48万吨，排放量为0.86万吨，综合利用率约42％。污染物排放CODcr220吨，氨氮190吨，总磷18吨，总氮41吨。
  化肥农药流失污染 2003年横河镇化肥平均施用强度为：碳铵50公斤／亩、尿素20公斤／亩、磷肥50公斤／亩、钾肥15公斤／亩，农用化肥折纯施用强度为412.65公斤／公顷。
  据《慈溪市农业农村面源污染状况调查技术报告》，慈溪市单位水田农药施用水平为17.50公斤／公顷，其中杀虫剂9.53公斤／公顷、杀菌剂3.63公斤／公顷、除草剂4.01公斤／公顷，施用农药品种主要为草甘磷、杀虫双、甲胺磷等；旱地农药施用水平为24.81公斤／公顷，其中杀虫剂13.81公斤／公顷、杀菌剂3.54公斤／公顷、除草剂7.09公斤／公顷，农药品种主要有甲胺磷、草甘磷、百菌清、三唑磷等。由此估算，全镇农药施用总量约44.46吨。
  农用薄膜污染 横河镇使用地膜覆盖较早，主要是培育地膜棉花、草莓、蔬菜、瓜类等，用量较大，塑料农膜污染总量为83.20吨，污染量占镇域使用总量的37.82％。因大多数农膜不可降解，废弃后残留在农田中会造成土壤污染。
  生活污染源
  生活污水 2003年全镇总人口87803人（包括外来人口），按慈溪市自来水公司供水情况统计，各建制镇人均用水量110升／日，产污系数按0.85计算，生活污水排放量为8210吨／日，300万吨／年。CODcr浓度按350毫克／升计算，则生活源CODcr产生总量为2.9吨／日。由于目前尚未建成污水管网和污水处理设施，这些生活污水绝大部分排入当地河道，严重污染了水环境。
  生活垃圾 人均生活垃圾产生量以1千克／日计，日产生活垃圾约88吨，统一运往慈中垃圾填埋场作填埋处理。垃圾收运系统较为完善，能日收日清。但在山区自然村落，尚在倾倒生活垃圾、建筑垃圾，经雨淋向地表渗透，污染地表水及地下水。
  第三节 环境保护措施
  环境监测
  建立健全环境整治管理机制，重点抓好《中华人民共和国水污染防治法》宣传，随时配合市环保部门对境域水资源的监测。
  治理污水、污气、污物（简称“三废”）
  控制污染源，对企业新建、扩建、技改项目实行“三同时”（环境保护建设与主体工程同时设计，同时施工，同时投产）。
  为改变轴承行业油污废水未经处理大量直排江河的状况，2001年，环驰轴承集团在全市率先开展油污染治理试点，历时1年，投入资金30余万元，建成日处理油污水能力5吨级的污水处理池1个，各项数据达到市环保局的验收标准。2002年，部分企业分别投资5万元到300万元，设置了污水处理池，有专人负责处理，与检测废水排放时的PH值、化学耗氧量、生化需氧量等，均达到国家允许标准。2003年已有41个项目施行“三同时”。督促电镀行业、染织行业增设废水处理装置。是年又有宁波慈兴集团、慈溪福达轴承、宁波金鹏轴承3家有限公司投入资金约300万元，添置油污水处理设备。对污染严重，而又难以治理的小电镀、小造纸为主的“十五小”企业共30家，依法关闭。查处有碍环境保护的13家经营户，禁止生产和销售其产品，有效地控制了泡沫塑料饭盒的生产。搬迁对居民生活有影响的龙南针织塑料厂。
  2002年有48家企业进入工业小区和工业园区，工厂与生活居住混杂局面得到改变。拆除横河、龙南、柘岙、长埭村、谢家山等5座轮窑厂，部分复耕。关闭在省道线两侧400米范围内及市道两侧严重影响环境及安全的采石场（山塘），采取复绿措施，减少废气、粉尘污染源。
  从80年代开始，农业禁用剧毒农药，90年代全面推广使用低毒高效低残留农药，减少对农田水体的污染。21世纪初，开始建立生态农业示范点。
  经过上述治理，居民集中区的空气质量有所改善，对农田、农产品的污染有减少，但对江河水体污染仍未见好转。
  镇、村环卫
  1999年始，生活垃圾落实卫生包干责任制，全镇各村、居委实行袋（桶）装，有专职垃圾清运工125名，日产日清，日清运量54吨左右，经垃圾转运站压缩成块后运至庵东西三填埋场。90年代始，全面实施改厕和粪便无害化处理，减少了生活污水的排放量。2002年境内156条河道全长160公里和598条道路全长176.2公里，实行常年保洁，有河道保洁员107名，道路保洁员176名。配备清运车辆（拖拉机）4辆，环卫专用车2辆，环卫保洁手拉车32辆。建成区设置垃圾箱20只，并在龙泉路、梅川路杨梅大道交道口、文化广场等主要公共场所，新增保洁箱20只。
  环卫收费
  1993年，在城区内开始收取环卫有偿服务费，上缴镇财政所。收费范围：工业园区各企业，建成区各企事业单位，街道商店及部分村，每年收费约56万元。
  处理污染纠纷
  1980～2002年，受理噪声污染、粉尘污染及排放废水污染纠纷多次。仅2003年，接待受环境污染的上访群众18人次，信访1件，经调处，群众基本满意。