余姚市图书馆

从互助组到高级农业生产合作社时期
  1952年开始，农业互助组设专人记工记账。以春、夏、秋三季结算，有少量的现金找补。1954年以后农业生产合作社对入社的农户土地、农具折价投入，劳动生产的记工，农业社的物资、经济、账务设会计专人管理，社管会设财务主任分管。乡政府设财务主任（一般由乡农会主任兼），后设财务管理干部、会计辅导员等职。乡负责农业社的会计培训。1956年下半年初级农业生产合作社逐步转为高级社，财务管理设主办会计、出纳会计、工分会计。主办会计的职责主管高级社的财务账目，编制财务计划，逐日记账，逐月核算编制报表，年终决算。如分户预算（一年早知道），对农、林、牧、副、渔预算收入，成本支出，公积金、公益金的提成，上交农业税收，农户的投劳、投肥、投资等，算出每户社员一年分配收益，以鼓励社员生产积极性。出纳会计的职责，掌握农业社现金收支账务，抓收入，严支出，做到日清月结与主办会计核对账目，使收支无误，账实相符。工分会计的职责主要是对每个生产队的记工员，核实每个社员的工分，并负责上墙公布，让社员自己核对，发现差错及时校对核实。工分截止期分一年三期，即春粮分配是5月20日，夏粮分配7月20日，秋粮分配为11月15日。年终决算，劳力强、投肥多的社员，可以有现金收入。
  为加强财务管理工作，县、乡每年举行三次会计培训，县培训乡财务主任、会计辅导员或经营管理干部。乡培训生产合作社的财务主任、主办会计、出纳会计、工分会计。一般在春、夏、秋三季分配以前进行，主要培训会计业务和预算分配方案，处理好国家上交，集体提留，社员分配三者关系等。内容有国家农业税上交，粮食任务完成，集体公积金、公益金、饲料粮、种子粮的提留，社员口粮、棉花、菜油等实物分配，现金预支与分配等。财务报销，发票要有“三印六有”方可报销，即经手人、证明人、审批人三个印章，所持发票要有名称、日期、数量、单价、金额、用途。报销金额在5元以下，经会计审核后可准予报销，5元以上至20元由高级社财务主任审批后报销，20元以上经社管会讨论批准后报销。检查制度，乡对各社进行一年两次的财务检查，三次的互相抽查，各社春夏秋三季要进行按实盘点，逐项逐笔对照，做到账账、账物、账金相符。确保不白条抵现，不私自出借，不违反财经纪律。
  农村人民公社时期
  1958年10月，横河区全境建立横河人民公社，公社建财经委员会，由财经副书记分管，下设总会计，出纳会计，食堂会计，负责财务账目。公社化初期至1959年3月，实行工、农、商、学、兵合一的公社核算制，吃饭供给制，人、财、物由公社无偿调配，农村劳动力预支款，援外工程的日常生产、生活费均由公社会计室统一拨发。1959年3月中央发文调整，5月份公社开始纠正“一平二调”，上上下下召开算账大会，予以纠正，同时将镇域内原8个大队调整为4个管理区，改公社核算为生产队（原高级社）核算制。
  1961年4月《农村人民公社条例（草案）》贯彻后，在财务管理体制上公社设分管副主任、经营管理干部或会计辅导员等职。生产大队有财务副大队长，专职大队会计、出纳会计，生产小队有会计、记工员、经济保管员（分管现金）、仓库保管员（管实物）。实行公社、大队、生产队三级核算制，生产队为基本核算单位。公社每年组织财会人员培训，财务检查，直到1981年建立“联产承包责任制”，几个生产队设1名专业会计，生产大队的财务管理仍不变。
  恢复乡政府、村经济合作社时期
  1983年9月，人民公社改为乡人民政府，建经济联合社。生产大队改为村民委员会，建村经济合作社，设会计1人，出纳1人。生产队协同村经济合作社开展宜统服务等工作。全村财务由社长主管，一支笔审批。联产承包责任制以后，农业承包合同制订、管理、承包款上交，村级公共财产出租、拍卖，生产队大型农具、仓房的拍卖均由经济合作社实施。村、队办企业上交款收缴，全村收支两项凭证，建账均由村会计负责，现金收支由出纳负责，并定期公布账目。1985～1989年乡镇党委和政府专门发文实施“二公开一监督”制度，即要求村政务、财务及办事制度公开，办事结果公开，接受群众监督。特别是村级财务收入、开支的公开。各村专门成立财务监督小组，人员在村干部以外的社员中推荐，一般有3人组成，由社员代表会选举产生，实施对村级财务的审查，对村级工程项目的开支检查，有效地防止腐败现象的滋生。乡镇政府组织不定期的财务检查和抽查。
  1992年5月，镇政府建立农业经济管理站，专职管理农村经济。村经济合作社仍设会计、出纳，各类承包款的收缴，村办企业的上交为村主要收入，日常支出有优抚费、公益事业费、农业水利建设费、行政公务费。90年代末，村办企业转制为私营企业后，中断上交款，镇政府决定向企业征收的公益事业统筹费归村所有，村级经济有了较好的改善。1998年8月全镇对各村实施会计代理制，组建农村会计服务站，招聘7名专业会计，负责对全镇53个村会计代理工作（大山村除外）。村设出纳（一般有文书兼，亦有妇女主任兼）按月向会计服务站报账，服务站定期向村民公布财务收支情况。村向服务站报账时，凡开支的发票必须有经手人盖章，财务监督小组长签名，社长审批，方可做账，使村级财务的收入和支出手续更完整，杜绝了白条抵账和不合理支出。会计账务和会计档案管理更加规范。
  2001年1月全镇实施并村，原54个行政村撤并为24个行政村，同时实行村支部书记工资加年终考核奖统一由镇发放。其他村干部的工资、年终考核奖仍由村发。2004年1月开始，镇核定村专职干部数，根据村规模大小每村设5或7人为脱产人员。全镇各村应有在职干部共132人（其中下派14人，尚缺编3人）。镇对村干部分别核定工资，定基础工资加考核奖，基础工资由职务工资加各类补助费，目标考核奖在年终确定。规模最大的村支部书记年最高工资可得2.4万元，最小规模的村书记可得1.6万元。村支部书记（社长）最高工资为100％，以下分三档，村主任90％，支部委员85％，村管会成员80％，2004年全镇村干部实发工资115人。