余姚市图书馆

预决算制度
  （1）镇政府的财政预算包括预算内和预算外的收支预算。
  （2）镇政府财政预算应按照量力而行、量入为出、收支平衡、略有结余的原则编制，不得编制赤字预算。
  预算收入的编制应实事求是，按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列、多报，也不得将上年的非正常收入作为编制收入的依据。
  预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭办事业的方针，统筹兼顾，确保重点，专项资金必须做到专款专用，在保证政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各类预算支出。
  （3）镇政府预算应当设立预算总额百分之三的预备金，用于当年预算执行中难以预见的特殊开支。
  （4）镇政府预算草案经镇人民代表大会批准后，财政所应当在批准之日起15日内向所属部门各单位批复预算。
  （5）镇财政在预算执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入的都应编制预算调整方案，提请镇人民代表大会主席团会议审查批准，未经批准不得调整预算。
  （6）镇政府调整预算经批准后报市财政局备案。
  预算内、外资金管理制度
  预算收入管理
  预算资金收入是以法律、法规为依据而收取、筹集的应纳入财政预算管理的各种财政性资金。
  有关职能部门应按规定足额征收，并将全部收入及时上缴财政。采取收入全额上缴财政，支出财政安排，实行收支两条线的管理办法。
  预算支出管理
  要强化财政支出管理，镇政府有关部门必须认真执行国家财政财务制度和财经纪律，严格按国家统一规定的开支范围和开支标准，控制人员，压缩人员经费开支，要切实厉行节约，反对铺张浪费，提倡少花钱，多办事，办好事，提高资金使用效益。
  （1）严格执行预算。各部门的支出必须控制在预算指标内，严格按预算执行，不得随意突破预算或扩大支出范围。需要追加追减预算的，应通过合法手续进行调整。
  （2）统一开支标准。镇机关内所有人员的工资、福利、奖金等一切待遇，由镇政府按有关规定统一发放。
  （3）招待费包干规定。各大办按党政班子成员、人大、政协联络员、调研员每人每月300元，其他人员每人每月150元，包干到办（所），超支不补，结余留作下年使用。
  （4）各办（所）的书报费，实行限额使用，按实报销，超支自负。即按每人每年党政班子成员、人大、政协联络员、调研员100元，其他人员60元，以各办（所）为单位统一订阅。
  财政账务管理制度
  （1）根据国家统一的会计制度规定，设置和使用会计科目，并在规定范围内，根据实际情况自行增设、减设或合并某些会计科目所属的明细科目。
  （2）按会计法规，镇制定有会计凭证的填制、审核、传递，记账核算，报表填制，会计资料归档管理等账户管理以及资产登记管理等制度。
  审批与监督制度
  财经纪律、财务制度是十分严肃的，是镇财政管理的重要内容，全体机关干部都要严格执行。镇财政实行“收支两条线”、审批“一支笔”的财务管理和审批制度。
  （1）各部门当年预算内拨款资金，由财政所长签署意见后，按月支付。
  （2）项目经费，各部门在每月25日前提出次月的用款计划，经财政所综合平衡，报经镇长审批后下拨。
  （3）未纳入镇财政预算的各项拨款由财政所签署意见，报镇长审批后方可实施。
  （4）临时购置设备及公用设施项目建设，按开支费用的多少和工程量大小，分别提交相应会议讨论后，由镇长审批。
  （5）各大办按人数包干经费由大办主任审批。
  （6）暂领款必须由镇长审批。
  （7）未涉及本制度1～6条规定的其他开支项目，由各主管领导提出建议，报镇长直接审批。
  为加强财务管理，严肃财经纪律，保证财政经济活动的正常运转，镇建立审计监督领导小组，由人大、纪检、审计、财政等部门人员组成，定期对镇财政本级政府收支情况进行审计。镇属部门、事业单位的财务检查由镇财政所负责。凡设置会计单位的，由镇财政所进行每年1～2次的财务审计和检查。检查的重点是财经纪律和财务制度的执行情况。如有违反财政纪律和上述规定的人和事，财政所应予督促、纠正、拒绝报销，对情节严重的应向领导汇报并追究相应责任。