余姚市图书馆

1988年后，继续搞好城乡一体的“五保”（衣、食、住、医、葬5项保障）供养，城市“三无”人员也统一纳入到全市21个乡镇、街道的“五保”供养范围。1992年中期开始，各乡镇、街道开展新一轮的敬老院建设。至2010年，形成城乡一体的社会福利制度。
  城市“三无”人员，指城市中无劳动能力、无收入来源、无法定赡养（抚养、扶养）人的人员。
  第一节 福利事业
  “五保”供养
  1989年8月，市第一所社会福利院竣工，同年年底有敬老院60家、入院老人867人。1990年，农村“五保”供养水平达到年人均430元。1991年，有敬老院62家，入院率达58％，“五保”供养生活费年人均440元。1992年，敬老院由原来的62家合并至44家。1993年，“五保”供养标准调整，入院“五保”年人均
  生活费700元，散居“五保”年人均500元。1994年，入院“五保”年人均生活费800元，散居“五保”为550元，山区乡镇“五保”增加每人每月10元的生活费。1995年，对全市农村“五保”对象进行全面普查，确定农村“五保”供养的最低标准，入院“五保”年人均供养标准不低于1200元，散居“五保”不低于840元。1996年，对1183名农村“五保”户签订《五保供养协议》，发放农村“五保”供养证书。1997年，“五保”对象1359人，入院847人，集中供养率达62％，在院“五保”供养标准为年人均1500元，散居“五保”供养标准为年人均900元。1999年，22个乡镇、34家敬老院房屋面积25808平方米、床位1072张，入住847人，年人均生活费2362元。2002年，低塘、黄家埠、四明山镇新建敬老院，三七市、丈亭镇扩建改造敬老院。至年底，敬老院、老年服务中心共有床位1245张、入住老人997人。2003年，马渚、河姆渡镇新建、扩建敬老院。2004年，市投入资金2000多万元，对市老年服务中心等进行改建和扩建，新增床位150张，“五保”对象1585人，入院1406人，集中供养率达89％。2005年，临山、陆埠镇和凤山街道投入资金3000多万元进行敬老院新建和扩建。2006年，梨洲、朗霞、阳明街道和泗门镇敬老院新建、改建完工，新增床位150张。是年，有“五保”供养人数1363人，全年供养资金达504万元。2008年，制定《余姚市农村“五保”供养工作实施细则》《余姚市农村“五保”供养资金使用管理办法》。2009年，农村“五保”供养资金列入市和乡镇、街道两级财政预算，分别按比例负担，取消村级负担，全年供养资金达724万元。2010年，农村“五保”对象供养标准由原来的人均每年5900元提高至人均每年7288元。敬老院、老年服务中心共有床位3150张，“五保”供养人数1246人，全年供养资金达908万元，集中供养率达97％。21家老年人服务中心完成事业登记，市民政局被国家民政部评为全国“五保”供养工作先进集体。
  福利院
  1988年，筹建市综合性社会福利院。1990年，正式投入使用，原址位于康复路18号。内设儿童、老年保障部和福利院医务室，有床位80张。2006～2007年，投入福利彩票基金90万元对福利院进行装修。2009年，迁址到阳明街道畈周村丰山桥33号。
  长青老人公寓
  地处北滨江路，是一家集生活、医疗、康复、心理护理于一体的现代化综合性养老机构。1998年由市政府投资兴建，一期工程投入550万元，设54个房间、108张床位。2000年10月投用。2010年，公寓床位增至230张，床位入住率保持在98％～100％，护理老人比例达82％，平均年龄为86.4岁。
  第二节 福利企业
  残疾人安置
  福利企业按一定比例安置残疾人就业，并享受国家给予的减免税优惠政策。1987年，有福利企业96家，职工4295人，其中残疾职工1611人。1990年增至103家，获得减免税扶持482万元。1992年有113家福利企业，就业职工6200人，其中安置残疾职工2600人。1993年，福利企业产值4.7亿元，创利润（含免税）3200万元。1994年，福利企业就业职工6900人，其中安置4残人员2900人。是年，乡镇福利企业进行产权制度改革。1995年，市民政局所属福利企业——余姚无线电二厂委托市化棉总厂管理。1996～1999年，市民政局所属福利企业进行转制，市民政局与所属或从属的企业全部办理脱钩手续。2000年后，市民政局福利企业管理机构职能逐步转到福利企业资质管理、保障残疾人员就业和保护残疾职工权益上来。2005年，所有福利企业全面落实残疾人职工养老、医疗、工伤、失业、生育5项保险。2010年，全市福利企业职工6607人，其中残疾人2215人。
  福利资金提取
  1996～1999年期间，在福利企业减免税金中提取一定比例资金用于65所敬老院建设。1996年，建立市级社会福利发展基金。
  第三节 福利募捐
  福利奖券
  1989年10月，开展第一次有奖募捐活动，共销售20万元，筹集市社会福利资金4.2万元。1991年，销售40万元，筹集市本级公益金8.4万元。1992年，销售106万元，提取市本级公益金22.26万元。1993年，销售200万元，提取市本级公益金42万元。
  福利彩票
  1995年开始，中国社会福利奖券更名为中国福利彩票。
  1996年5月18～20日，600万元大奖组销售活动在原江南中学操场举行，3天共销售福利彩票600
  万元，筹集市本级社会福利资金126万元，其中投入市长青老人公寓建设90万元、市福利院老年人食堂和活动室建设25万元。1999年9月3～6日，在市汽车西站广场组织3900万元中国福利彩票和500万元“浙江风采”彩票的发行销售，创造年销售大奖组福利彩票4400万元的最高纪录。2000年9月、2001年9月和2003年9月，在玉立路开阔地段分别完成中国福利彩票大奖组销售1650万元、1600万元和2226万元。先后5次销售、发行大奖组福利彩票1亿多元，筹集社会福利资金2200万元。2003年6月1日，全市引进31台投注机安装完毕，至年底，销售电脑彩票230万元。2007年，增加“中福在线”视频彩票和网点即开型刮刮乐彩票，2007～2010年底，4年共销售视频彩票4642万元和刮刮乐彩票6300万元。