余姚市图书馆

1988年后，加强干部的年度考核、人才交流和培养。1995～2010年，先后依照《国家公务员暂行条例》《国家公务员法》对干部进行管理，逐步实现事业单位人员法制化、契约化管理。
  第一节 干部人事制度改革
  推行国家公务员制度
  1995年，推行国家公务员制度，制定《余姚市国家公务员过渡实施方案》和《余姚市中国共产党机关
  参照试行＜国家公务员暂行条例＞实施意见》。列入首批推行国家公务员制度的37个部门，结合实施机构改革方案，完成职位分类、中层干部聘任、人员过渡和非领导职务设置工作。1998年，全市基本完成公务员过渡工作。1362名干部过渡为公务员，27名干部暂缓过渡。确定副主任科员以上非领导职务283名。
  改革事业单位人事制度
  1989年，按照经费来源，实行分类管理。1994年，按照“分类、脱钩、放权、搞活”的要求，进行分类管理和改革。1998年，首次实行公开考录。1998年7月起，事业单位新录用人员，在一个月内都要以单位或个人名义，向市人才交流中心申请实行人事代理，用人单位与新进人员都要签订聘用合同，以实现事业单位新进人员法制化、契约化管理，变单位人为社会人。1999年，实施《余姚市事业单位实行聘用制暂行办法》。此后，事业单位干部录用向社会公开招聘。
  2008年，实施全市事业单位全员聘用。1月1日起，正式实施《余姚市事业单位人员聘用制度试行办法》，共签订聘用合同12556人，其中受聘到专业技术岗位9476人、管理岗位2563人、工勤岗位517人。2010年，制定《余姚市事业单位岗位设置管理实施意见》。
  第二节 公务员管理
  录用
  1988年前，行政干部来源，主要是企事业单位干部调入、大中专毕业生分配录用、优秀村干部转干。1988年，改革干部录用方法，采用全社会公开招录。当年社会公开招干45名，其中在职职工9名、社会待业青年36名。至1996年，共公开招录干部163名。国家公务员制度实行后，党政机关新进人员实行“凡进必考”。
  1997年，首次面向社会和应届高校毕业生公开考录国家公务员，按照公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备的标准，通过笔试、面试、体检、考察，最后录用30名人员，其中向社会考录25人、向应届高校毕业生考录5名。此后，招考公务员逐步规范，一年一次，分国考和省考。2001～2010年，考录公务员694人。
  交流
  1988年后，乡镇领导干部交流主要在区公所所辖范围内，少量跨区交流。1992年撤区扩镇并乡后，乡镇领导干部在市域范围内交流。2000～2010年，加大市级机关和乡镇领导干部的交流力度。
  2000～2010年，实行中层干部轮岗交流制度，同一中层职位连续任职满3年，跨岗位交流；满6年，跨部门交流。
  考核奖惩
  1993年起，市直机关和乡镇机关根据单位实际试行工作人员年度考核。1994年，考核内容为德、能、勤、绩，重点考核工作实绩，分为平时考核和年度考核，平时考核作为年度考核的基础；年度考核结果分为优秀、称职、不称职3个等次。2006年1月1日后，贯彻《中华人民共和国公务员法》，在原有3个等次的基础上，增加基本称职等次。在德、能、勤、绩的基础上，增加廉方面的考核内容。
  1993年起，实行国家公务员奖励，一般结合年度考核统一实施。2008年起，奖励人员从年度考核优秀等次的公务员中产生，奖励种类分为嘉奖和记三等功。截至2010年度，全市287名公务员记三等功奖励，1380名公务员获嘉奖奖励。1988～2010年，有18名干部行政警告、21名记过、16名记大过、7名降级、14名撤职、88名开除，共计164名。
  设置非领导职务
  1995年，推行公务员制度后，制定《余姚市市、乡（镇）机关非领导职务设置实施办法》。市直机关和乡镇机关设置主任科员、副主任科员、科员、办事员等非领导职务。新录用的中专、高中毕业生见习期满后，考核合格者为办事员。大学专科、本科毕业的见习期满后，考核合格者定为科员。硕士和博士研究生毕业见习期满后，考核合格者分别定为副主任科员和主任科员。