余姚市图书馆

第一节 检察院机构设置
  1987年12月，市检察院设刑事检察一科、刑事检察二科、经济检察科，法纪检察科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室。
  1988年10月，增设经济罪案举报中心。1990年5月，增设政工科，经济检察科升格为贪污贿赂侦查局。1991年11月，增设民事行政检察科。1993年12月，经济罪案举报中心更名为举报中心。1996年4月，贪污贿赂侦查局更名为反贪污贿赂局。1998年起，增设检察技术科、行政装备科，政工科更名为政治处，刑事检察一科更名为审查批捕科，刑事检察二科更名为审查起诉科。2002年4月，审查批捕科更名为侦查监督科，审查起诉科更名为公诉科，法纪检察科更名为渎职侵权检察科。2004年9月，政治处内增挂监察室牌子。2005年10月，渎职侵权检察科更名为反渎职侵权局。2007年11月，增设未成年人刑事检察科和法警队。2008年1月，增设案件事务保障中心。2009年9月，增设职务犯罪预防科。
  2010年底，市检察院设15个内设机构：办公室、政治处（内设监察室）、侦查监督科、公诉科、未成年人刑事检察科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、控告申诉检察科（挂举报中心、刑事赔偿工作办公室牌子）、民事行政检察科、检察技术科、职务犯罪预防科、法警队、行政装备科、案件事务保障中心（事业单位）。
  第二节 刑事检察
  严打
  1988年，继续贯彻依法从重从快严打方针。1989年，受理公安机关提请批捕案件289件、402人，是“严打”后受理数最多的一年。1999年，参与“打流”和夏季“严打”斗争，“打流”期间，共批捕寻衅滋事案犯18件、34人；夏季“严打”斗争中共批捕各类刑事案犯199件、286人。2000年，参与“打拐”专项斗争，共批捕拐卖妇女案犯11件、17人。2004年，依法从重从严打击走私、诈骗、偷税漏税、制假售假等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动，共批捕犯罪嫌疑人52人，提起公诉58件、80人。
  专项斗争
  1991年，参加反盗窃专项斗争，依法从重从快提起公诉68名。是年9～12月在全国性反盗窃斗争中，批捕盗窃犯43名，其中重、特大案犯25名，占58％。1993年，参加“三打一禁”（打击团伙犯罪、车匪路霸、拐卖妇女儿童和严禁卖淫嫖娼）斗争，共受理公安机关提请批捕案犯212人，占全年受理案犯数的55.8％，受理公安移送起（免）诉的案件107件、185人，占全年受理案犯数的12.7％。1994年，积极参加集中整治农村社会治安的专项活动。1996年，成立以检察长为组长的“严打”领导小组，集中力量、精心组织，重点打击杀人、抢劫、爆炸、涉枪等严重暴力犯罪和黑社会性质的团伙犯罪，全年共批捕案犯423人，占全年批捕总数的74.1％，起诉466人。2010年，先后打掉多个开设赌场、欺行霸市、强揽工程等涉黑涉恶犯罪团伙，营造良好的社会治安环境。
  宽严相济
  2009年，贯彻宽严相济刑事司法政策，坚持对刑事案件分类处理原则，对行为人主观恶性不大、社会危害性较小、法定刑在有期徒刑三年以下的轻微刑事犯罪，尽可能依法从宽处理。是年，共决定此类不起诉案件36件、41人。
  案件总数
  1988～2010年，共受理市公安局移送提请批捕案件17766件、19667人，审查批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人18418人，建议公安机关立案31件、追捕344人。在审查起诉环节，共受理公安局和检察院自侦部门移送审查起诉案件15054件、25547人，审查后提起公诉13684件、22385人，移送宁波市人民检察院审查起诉547件、1431人。
  第三节 职务犯罪侦查与预防
  侦查
  1988年，市检察院建立经济罪案举报中心和驻财税局监察室。1989年8月后，贯彻最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子在限期内投案自首的通告》，形成打击经济犯罪的舆论声势。在《通告》规定期限内，有42名违法犯罪人员投案自首，涉及金额392010.58元，退出赃款142207.01元。立案查处9件，侦查终结8件。1992年，严厉查处非正常亏损企业中贪污贿赂案件和购销活动中中饱私囊而严重损害国家、集体和群众利益的案件，全年在倒闭、严重亏损的4家企业中立案查处贪污、贿赂案件9件，占立案侦查贪污、贿赂案件总数的27.3％，其中大案5件。1994年，把查处职务犯罪放在首位，依法查处市财政贸易办公室、市环保局、邮电局等干部贪污、贿赂案13件。1995年，查处各类经济犯罪案件24件，其中贪污、贿赂两类案件11件、18人，大要案8件，查处机关干部4人（副处级干部1人）、经济管理部门干部2人。1996年3月，贯彻修改后的刑事诉讼法，设立侦查监控室，开展同步录音、录像。是年，查办发生在教育系统、期货交易领域的首起贪污案。查处国有企业改革过程中群众反映强烈的贪污贿赂案件5件、5人，其中2件是企业主要领导人的犯罪案件。1999年，积极追捕在逃职务犯罪案犯2名。2000年，查处一批农村基层组织人员涉嫌经济犯罪案件和国有企业领导人职务犯罪案件。2001年，开展全国检察机关集中追捕在逃贪污贿赂犯罪分子的专项行动。2002年，围绕医药“回扣”这个社会热点问题，立案查处医药、卫生系统内的贪污、贿赂窝案串案8件、8人。2006年，开展商业贿赂专项治理工作，查处医疗卫生领域职务犯罪5件、5人和交通系统商业贿赂窝串案5件、5人。2010年，以查办工程建设领域腐败案件为重点，共查处此类案件14件、15人，包括侵害群众切身利益的征地拆迁腐败窝案7件、7人。
  1988～2010年，法纪检察科（反渎职侵权局）立案查处玩忽职守、重大责任事故、非法拘禁、刑讯逼供、徇私舞弊等渎职侵权案85件、95人。其中，大案39件，移送起诉73件、81人。
  预防
  制定《余姚市预防职务犯罪工作实施意见》，成立预防职务犯罪领导小组，推动反腐败工作。其间，共进行预防调查124次，撰写职务犯罪案例分析148篇，向发案单位发出检察建议57条，开展警示宣传教
  育102次，接受预防咨询201次，接受行贿犯罪档案查询5726次。
  1988～2010年，共立案查处各类职务犯罪案件639件，其中党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门干部犯罪案件129件、167人，为国家和集体挽回经济损失9000万元。
  第四节 检察监督
  监督和教育
  1988～2010年，驻市看守所检察室和驻黄湖监狱检察室执法监督22385人次，对在押犯罪嫌疑人和被告人个别教育8395人次，上法制课2398次；对市看守所内部安全防范检察2467次，消除重大隐患200余次，办理各类申诉案件805件，考察监外执行人犯2385人次，纠正不当减刑552件，纠正超期羁押49人次，查处看守所人员违法违纪33人。
  严格审查逮捕和起诉环节
  1994年，对400多名报捕人员进行审查，其中不捕26人、批捕311人、建议撤案16件、改变定性67件。1995年，开展深挖漏犯、漏罪工作，将涉及13件漏罪的8名漏犯送上审判庭，均被人民法院判处有期徒刑，其中10年以上有期徒刑2人。1996年开始，注意发现和查办刑事、民事审判和行政司法中出现的徇私、徇情、贪赃枉法等司法腐败犯罪案件。1999～2000年，检察监督工作进一步拓展，对1998年后不立案、不逮捕、不起诉、久侦不决和撤销的案件进行细致复查，先后复查案件75件，要求公安部门说明不立案理由5件、5人，通知公安部门立案5件、5人，跟踪监督274人次，并依法纠正人大代表反映强烈的3件案件。
  民事行政检察
  1991年，开展对民事、行政审判活动的检察，先后受理各类民事、行政申诉案件475件，立案审查416件，审查后提请宁波市检察院向宁波市中级人民法院抗诉287件，建议宁波市检察院向省检察院提请抗诉89件，被宁波市检察院依法采纳212件，向市法院发出检察建议书（意见书）67件次，立案后调解40件。2010年，突破监督盲点，共查处虚假诉讼案件2件，涉案金额高达177万元。与相关司法部门联合出台《关于协作查处虚假诉讼案件的若干规定》。
  第五节 信访和监督
  控告申诉检察
  1988～2010年，受理来信来访4391件，初查各类案件1464件，审查后立案侦查并移送起诉293
  件，办理各类申诉和赔偿案件169件。
  开展检察长接待日活动，落实接待日432日，接待群众2000人次。举办法律咨询828次，发放各类法律宣传资料5万份。建立和完善有关接待、登记、初查、反馈等一系列制度，制定《关于推行控告申诉工作首办责任制》，规范文明接待，提高办事效率，方便群众控告。2009年，创新工作机制，加强网络舆论引导，制定《余姚市人民检察院涉检网络舆情防范与处置实施办法》。
  人民监督员
  2003年9月，市检察院被宁波市人民检察院确定为人民监督员制度试点单位。市检察院成立由检察长直接负责的领导小组，聘请15位人民监督员，制定人民监督员工作规程，使试点工作规范运作。是年11～12月，人民监督员组成的监督小组先后就行贿案拟作相对不起诉等4起案件实施监督。是年11月底，最高人民检察院专门就试点工作到余姚进行调研。2008年，启动人民监督员庭审评议机制，对职务犯罪案件加强庭审评议监督。2009年，对2004年后办结的101件自侦案件扣押冻结款物情况开展专项检查。2003～2010年，对检察院办理的直接受理立案侦查案件实施监督21件次。