余姚市图书馆

农业四税改革
  农业税 以农业生产的土地为依据，其收益者为征税对象，采取“实物征收，货币结算”的办法。1988年，全市农业税任务基本稳定在2100万千克上下。1999年，对棉区乡镇减征15％，山区乡镇减征27％，其他乡镇减征5％。2004年，免征农业税（省政府决定。比全国提早2年）。
  农林特产税 1988年4月，对西瓜、柑橘、对虾、珠蚌、珍珠、淡水鱼、花卉、出售花木等开征。1994年1月，农林特产税和原农林牧业的产品税归并，统一征收农林特产税。2002年7月，对计税土地上生产的特产品，只征收农业税，不再征收农林特产税。2003年起，对非计税土地上的农特产品改征农业税。2004年起，取消农林特产税。1988～2003年，共征收2524.49万元。
  耕地占用税 1988年，征收标准：城区每平方米7.5元，乡镇每平方米6元，公路占用耕地统一按每平方米2元计征。1992年，余姚市升格为二类地区，调整后耕地占用税每平方米9元。2008年11月1日起，占用耕地（含园地）和其他农用地每平方米50元，占用基本农田每平方米75元，铁路、公路、港口、航道占用耕地每平方米2元。1988～2010年，共征收62524万元。
  契税 1988年9月恢复征收。税率：房屋买卖、典当、赠予或交换，卖契按买价6％、典契按3％、赠予包括储蓄中奖、房产均按现值6％、交换契按差价6％计征。1991年1月起，商品房一律按实际成交价计征。1997年10月1日，税率由6％降为3％，并取消对典当行为征收。是年10月，对在1996年12月31日之前转制的乡镇企业，从1997年1月1日至1999年3月底前办理有关转制规范手续的，其土地使用权和房屋转让各按3％纳税。1998年8月1日后，个人购买的普通住宅房暂按减半征税。2000年8月，对旧城改造拆迁安置用房免税。9月，在余姚镇城区内购买二手住宅房（不含别墅、商住混合楼）的按建筑面积缴纳。征收标准为：砖混结构每平方米12元、砖木结构每平方米6元、附属房每平方米6元、车库每平方米15元。2003年，企业改制、重组、合并、分立，原土地、房屋权属不征收，对企业关闭破产、债权人以土地、房屋权属抵偿债务的免征，关闭、破产企业土地、房屋权属凡妥善安置企业30％以上职工的减半征收，全部安置原企业职工的免征。2010年9月，个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收；对购买90平方米及以下的普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1％税率征收。1988～2010年，共征收185736万元。
  费和基金改革
  能源交通重点建设基金 1988年按15％征收。1991年1月1日起，调整行政事业单位征收标准。1994年1月起，对国有企业停征。1995年1月起，对非国有企业免征。1988～1994年，共征收2132万元。
  国家预算调节基金 1989年2月开征，系向政府机关、事业、企业、个体工商户征收的特殊基金。分三类，按各项目当年收入的10％计征，按销售收入带征的集体企业按0.5％计征，个体工商户按0.7％计征。1994年，停止对国有企业征收。1995年起，对非国有企业免征。1996年1月1日起，全面停征。1989～1995年，共征收2504.4万元。
  教育费附加 1988年，以各单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税（简称“三税”）税额为计征依据，费率为1％，分别与“三税”同时缴纳。1989年4月1日调整为2％。1993年5月起，从2％提高到3％。1994年12月，设在城镇范围内、凡缴纳“三税”的单位和个人，按“三税”税额的3.5％征收城镇教育费附加，设在乡镇范围内的乡镇、村办企业按销售收入0.4％～1％计征，商业、交通运输、建筑安装、饮食服务业等按营业额的0.2％～0.5％计征，农民按上一年人均纯收入的1.5％～2％征收农村教育费附加。1995年4月，工业企业统一按销售额的0.6％计征，商业企业按营业额的0.2％计征，交通运输、建筑安装、饮食服务等按营业额的0.4％计征。1996年1月1日起，对城镇教育费附加的计征率从3.5％提高到4％。2005年8月1日起，外商投资企业停止征收。2006年5月1日起，市内所有缴纳“三税”的单位和个人，按实际缴纳“三税”税额的3％征收城镇教育费附加。2006年6月，停止征收农村教育事业费附加，同时开征地方教育费附加。1988～2010年，共征收教育费附加65699.8万元。累计征收地方教育费附加19384万元。
  粮食附加税 1988年，按销售收入或营业收入计算纳税，税率为0.6％,与“三税”同时征收。1991年，对贫困乡镇返还25％,合计9.98万元；对超额完成的乡镇扣除25％上缴宁波，分成部分60％返还给乡镇，充入农业发展基金„2001年2月1日起停止征收。1988～2001年，共征收19546.2万元。至2005年，尾欠征收81.8万元。
  粮食补偿金1989年8月开征。对征收所得税的家庭联户企业、股份制企业和个体工商户按从业人员每月7元计征，其他企业和单位按上月末实有人数每月5元计征，无证经营者按销售额的0.6％带征。2001年2月1日起，停止征收。1989～2001年，共征收3950.7万元。
  农业发展基金 1989年开始筹集。筹集渠道有耕地占用税留成部分、农林特产税收入超过1986年基数的80％、粮食附加税留成部分等。2003年，把农业土地开发资金列入农业发展基金，不足部分从新增土地有偿使用费中补足。至2010年，累计收入228814.7万元，累计支出221255.8万元，结余7558.9万元。
  企业职工基本养老保险基金 1988年，在企业、事业单位合同制工人中实行养老保险金统筹。1989年2月起，实行全民、集体企事业单位合并统筹。1998年，贯彻《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，企业缴费比例统一调整为20％。2006年5月1日起，职工基本养老保险的个人账户规模由11％调整到18％。2009年1月，企业缴费比例由20％调整为12％。是年4月，个体工商户缴费比例由20％调整为18％。1998～2010年，共征集499140.3万元。2008年2月1日起，实施外来务工人员社会保险（工伤、大病医疗、养老、失业和生育保险），用人单位与外来务工人员建立劳动关系之月起，统一由用人单位缴纳，外来务工人员个人不缴纳。至2010年，共缴纳19465万元。
  梁辉水库建设基金 1993年1月起，从工商企业、农民以资代劳和在余姚镇的基本建设单位、自来水用户四个方面征集。外商投资企业及四明山镇、大岚镇、鹿亭乡行政区域内的单位和个体工商户不属于征集范围。1998年12月停止征集。1993～1998年，共征集28670万元，全部投入梁辉水库建设。
  水利建设专项资金 1999年1月开征，工交、电力、邮政、电信、烟草等生产经营性企业和个体工商户，按销售额或营业额的2％征集；商业、供销、物资、医疗、建筑、外贸、旅游、饮食服务等企业和个体工商户，按销售额或营业额的1％征集；金融企业按贷款利息收入的1％征集，保险企业按财产保险费收入的1‰征集；城乡非农业征用土地按每亩加收征地附加费200元。2003年7月1日起调整征集标准，银行（含信用社）的利息收入征集率由1％调整为0.6％，保险公司的保险收入征集率由1‰调整为0.6‰；各类信托公司、财务公司等机构的征集率为1‰。2004年12月扩大征集范围，凡在市内从事生产经营活动的单位和个体工商户，按销售额或营业额的1％征集。1999～2010年，共征集60120.7万元。
  土地出让金管理 2008年开始，规范土地出让金管理。国有土地使用权出让，所得收入进国库。在扣除成本和提留后的净收益，市与乡镇实行分成。余姚经济开发区、余姚工业园区、泗门镇、梁弄镇、马渚镇国有土地出让净收益全留。兰江、阳明、梨洲、凤山街道，国有商住土地出让净收益全额归市财政（原老方桥区块70％归相应街道，30％归市财政）。国有工业土地出让净收益70％归相应的乡镇、街道，30％归市财政。至2010年不变。土地出让金收取，见第二十五编《经济管理》第八章第三节《建设用地管理》。