余姚市图书馆

1988年后，生活资料基本放开供应。商品呈季节性、结构性短缺，物价上涨。20世纪90年代开始，工业快速发展，政府重视“菜篮子”基地建设，商品从短缺转为充裕。
  食盐和烟草实行国家专营。
  第一节 副食品和日用工业品
  商品购销体制
  1988年，城镇居民生活所需肉、禽、蛋、蔬菜、水产品等，主要由市商业局负责组织购销。农村商品供应以供销社为主。是年4月6日起，全市放开豆制品价格，取消票证，实行市场供应。1988年后，70种生活必需品有33只供不应求，猪肉、食糖、火柴、肥皂等10只商品供需矛盾尤为突出，物价上涨。1989年8月16日始，政府支持国营商业进场设摊，参与市场调节；支持贩运，引进商品，缓解市场供求矛盾。1992年，国营和供销联社商业企业全面放开经营和价格。此后，商品丰富，市场活跃。2000～2010年，全市社会消费品零售总额，非公有制商业企业占90％以上。
  主要副食品供应
  猪肉 1988～1990年，生产下降、外流严重，市商业部门除加强合同猪管理并积极组织外购外，采取亏本供应的办法，平抑物价；为保证春节等传统节日的居民生活供应，采取凭票供应措施。1993～1995年，重点做好猪肉外购和扩大生产养殖基地。1996年，开始实行生猪定点屠宰。1999年4月，《余姚市生猪屠宰管理实施办法》实行。此后至2010年，猪肉由市场调节，政府主要做好宏观调控工作。
  家禽鲜蛋 1988年，禽蛋减产，凭票供应。1995～2010年，禽蛋购销，养、供直接挂钩，市场运作。
  蔬菜 供应以农贸市场（2002年开始称菜市场）为主。1988～1997年，市蔬菜公司主管组织货源，保证市场供应。1998～2010年，蔬菜购销由专业农贸市场替代。
  水产品 主要由农贸市场和市水产公司组织供货。1988年后，三江口海产品市场日益兴旺，市水产公司海产品购销逐年下降。1991年，三江口交易船只猛降20.3％，海产品成交量下降22.4％，市水产公司从福建、江苏等地收购青占鱼、刀鱼、鲳鱼、鱿鱼等176.4吨，以弥补市场不足。1997年，市水产公司在市农批市场新建3000平方米的水产经销摊场，2000年资产转让改制为民营。此后至2010年，水产品由市场及民营商业企业组织购销。
  食糖 城区由市商业局组织供应，农村由供销联社组织供应。1988年，城区采取按人定量供应，市糖业烟酒公司增设副食品采购供应站。1989年，市商业局组织购进计划外食糖2800吨，1990年首次从海南岛特区市场购进低价计划外食糖1000吨。1997年，购销、价格、经营全面放开。此后至2010年，食糖由生活性资料市场及个私商店组织供应。
  酒 1988年继续放开供应，至1998年以国有商业企业和供销联社购销为主。1999～2010年，以民营商业企业和生活性资料市场供应为主。
  主要日用工业品供应
  棉布 1988年，商业和供销系统销售分别为5120千米和2188千米。此后，成衣渐受人们青睐，棉布销量下降。1998年，商业和供销系统销售分别仅为47千米和20千米。1999年，商业和供销系统企业改制为民营，此后至2010年，市场和商店基本不销售棉布。
  服装 1988年后，主要有商业、供销系统以及小商品市场组织购销。1988～1990年，消费者购买成衣意识还未形成，销售低迷，商业和供销系统年销售一般都在4万～5万件之间。1991年，杉杉西服、雪豹皮夹克等优质名牌成为消费时尚。是年至1994年，商业和供销系统年销售均在10万件以上。1995年，个体服装店遍地开花，销量瓜分。1996年，国有商业企业在新建路先后开设杉杉西服、雅戈尔西服、苹果牛仔服饰、古今女性内衣、童装等一系列成衣专卖店。1999年，商业和供销系统企业改制为民营，此后至2010年，服装由民营企业和余姚小商品市场等组织购销。
  火柴肥皂 1988～1989年，属紧缺商品。1990年后，打火机逐渐代替火柴，市场销量下降；洗衣机的普遍使用，肥皂销量也逐年下降。
  手表 1988年和1990年，全市销量在万块以上。1992～1994年，销量猛增，全市年均销售25万块左右。此后销量逐年下降。1998年后，销量不再统计。2000～2010年，高档、名牌手表占据市场优势。
  缝纫机 1988年，商业和供销系统销售分别为1863架和5883架。此后，由于人们逐渐青睐成衣，缝纫机需求减少。1996年，商业和供销系统销售分别仅为955架和1101架。此后，销量继续减少，不再统计数字。
  交通工具 1988年后，自行车著名的品牌有上海产的“永久”“凤凰”等，1991年后以新牌子“安琪儿”、“金狮”为时髦。1994年后，摩托车、电瓶车逐渐占据市场，自行车销量下降。1999年后，小汽车逐渐占据市场，以高档车、赛车等自行车占据销售优势。2010年，全市汽车销售金额26.44亿元。
  家用电器 1988年，省政府发文规定，把彩电、冰箱列为紧缺耐用消费品进行经营、管理。同年6月15日，工商部门核发市五金交电化工公司等15家企业彩电经营许可证。1990年后，家用电器逐步换代，电风扇、收音机、录音机、黑白电视机等销量逐年减少。是年，录像机开始经销。1991年，彩电、冰箱成为热门商品。1992年5月28日起，停止实行对彩电等专营管理，空调开始销售。是年起，热水器进入寻常百姓家庭。1993年，彩色电视机销量开始超过黑白电视机。1996年微波炉开始上柜，洗衣机成为农村青年结婚必备用品，销量上升，年销售万台以上。2005～2010年，彩电销售以超薄型、高分辨率的液晶电视机为主。
  其他小百货 1988～2010年，钢笔销量不断下降，一次性笔销量上升。电饭煲、电茶壶、电炒锅、高压锅、饮水机等逐步占领市场。元钉、镀锌铁丝、铁锅、草席等销量下降。
  第二节 “菜篮子”工程
  管理机构
  1984年3月，建立县蔬菜副食品办公室。1996年8月，市贸易局增设蔬菜副食品科与蔬菜副食品办公室实行一套班子、两块牌子，负责规划和实施市“菜篮子”工程建设等。2001年12月，因市贸易局职能调整，“菜篮子”工程中的果、蔬生产及基地建设的监督、管理职能划归市农林局。
  基地建设
  蔬菜基地 1988年，蔬菜基地66公顷。1991年，近郊基地113.3公顷、二线基地46.7公顷，2000人以上居民人口建制镇基地33.3公顷。近郊基地上市量765万千克。1994年，蔬菜基地150公顷，蔬菜总上市量800万千克。1995年蔬菜基地183.3公顷，基地年上市量1237万千克，其中城区基地上市量900万千克，占城区销量的40％。此后，城区扩大，大量近郊基地被征用，政府采取蔬菜基地建设和保护措施，对征用菜地的部门或单位，按1∶1.5的比例在蔬菜后备基地中补足菜地面积。1997年，基本达到省定的吃菜人口人均2平方米的蔬菜基地标准要求。2000年，蔬菜基地200公顷。2008年，建立宁波市级蔬菜特色基地2个。2010年，蔬菜基地266.7公顷（不含雷笋、茭白等特色蔬菜基地）。
  生猪基地 1988年，养猪专业户（20头以上）650户，年出栏500～1000头的养猪场6个，年投售50头以上的养猪大户169户。1989年1月，成立养猪规模万头以上的市畜禽养殖公司。至1991年，形成以市畜禽养殖公司等9个牧场为主体、专业大户作补充的生猪基地，年订购肉猪1.5万头，人均占有10千克，上市量占城区总需求量的40％。1994年，基地年上市量2万头。1995年，建立年产1.2万头仔猪的瘦肉型母猪场。1996年，基地养殖规模3.5万头，占城区上市总量的49％。至2010年底，生猪养殖基地主要有市康宏畜牧有限公司、盛天养殖有限公司、康地畜禽养殖公司、久久红农业发展有限公司、中发畜禽养殖公司等6家，占城区上市总量的50％以上。6家公司均为宁波市级菜篮子基地企业。
  禽蛋基地 20世纪80年代后期，禽蛋需求骤增。1994年，建设年产鲜蛋35万千克的蛋鸡场，供应量为市场总量的20％。1996年，市恒大禽蛋场，通过政府扶助，又建成年产50万千克的蛋鸡场，饲养3.6万只蛋鸡，基地上市量上升至30％。1997年，建成年产330万千克的大型蛋鸡场，当年产禽蛋200万千克。2010年，宁波市级家禽（禽蛋）基地7个，分别为市恒大禽业有限公司、宁波金鸾禽蛋食品有限公司、市众兴畜禽养殖场、浙江神农食品有限公司、市格格生态养殖有限公司、黄家埠海天野鸭驯养场、市牟山湖畜禽养殖有限公司；年产禽蛋5000吨，占禽蛋供应总量的35％以上。
  水产基地 20世纪80年代中期，海水产品供应以三江口海水产品交易市场为主。90年代中期开始，三江口市场转向冷冻加工。1988年，淡水鱼放养面积3597.1公顷，其中水库放养1410公顷、精养塘466.7公顷，鱼种塘66.7公顷。1991年，对云楼渔场、市水产养殖公司进行直销试点，组织淡水鱼进城。淡季实行税费减免。1994年，建设年产300吨的淡水养殖基地。1996年，建成年产15万千克的淡水养殖场，使基地上市量占到市内总需求的40％。2010年，形成以马渚、牟山、黄家埠、梁弄等镇为主的淡水养殖基地5579公顷，年上市量28635吨。
  蔬菜副食品基金
  1987年开始，由市财政预算支出安排。1987年额度200万元，1990年225万元。1991年开始，副食品基金由暗补改明补，取消节日补贴供应。1996年后，市政府每年拨出一定资金用于扶持蔬菜等副食品流通和发展。此后，采取直接投资、参股、政策扶助等办法相继建立特种蔬菜园艺场和年产200万盒内脂豆腐的营养食品厂、万头肉猪场、万头良种猪场、奶牛场、蔬菜产销服务公司、50万千克蛋鸡场和万头山羊基地、15万千克的淡水鱼养殖场等一批“菜篮子”企业。2002～2010年，基金使用由生产投入重点转向生猪屠宰免费配送、病死猪销毁处理、定屠执法检查和城区特困（低保）户年货供应（至2010年取消），安排部分资金用于实施“菜篮子”商品市场准入和菜市场安全、卫生监督、检测等项目，并建立起必要的储备制度和副食品市场调控体系。
  “菜篮子”基地（公司）选介
  市齐昌渔业专业合作社 位于黄家埠镇高桥村，设立于2002年8月，是一家以水产养殖户为基础的专业合作组织。2010年，有社员104户，其中规模场4家（明凤渔业有限公司、海深特种养殖场、湖北养殖场、海天野鸭驯养场），技术服务部、水产营销大户、研究所各1家；年产值3500万元，联系带动水产养殖户200户。
  宁波久久红农业发展有限公司 位于小曹娥镇，是从事生猪养殖为主的企业。拥有较完整的防疫设备和配套的无公害化处理设备。2010年，出栏生猪1万头，是余姚主要生猪生产基地之一。
  市康宏畜牧有限公司 位于黄家埠镇华家村，设立于2000年10月，主要经营生猪养殖、饲料加工。2005年，组织养猪户成立市隆兴生猪专业合作社。至2010年，发展规模社员6家，参与农户50户，年出栏生猪1.2万头。
  市恒大禽业有限公司 位于市东郊工业园区，设立于1990年，为宁波市农业龙头企业，主要从事家禽养殖及加工生产。先后投资800万元，建造现代化鸡舍2万平方米。2010年，年销售额6250万元。
  鹿亭乡高山蔬菜基地 位于鹿亭乡上庄村，平均海拔500米。2003年被认定为省无公害农产品基地，产品被认定为省无公害农产品，“鹿亭”牌商标被国家工商管理局批准注册。至2010年，基地发展到200公顷。其中，高山西瓜100公顷，高山蔬菜100公顷。品种有芋艿、土豆、番薯、茄子、西葫芦等。
  宁波金銮禽蛋食品有限公司 位于泗门镇水路头振华路2号，成立于1984年，专业生产禽蛋、禽肉制品；拥有存栏20万羽标准化蛋鸭的养殖基地。至2010年，“金銮”商标被认定为中国驰名商标，禽蛋制品被评为省名牌产品，并被农业部认定为无公害农产品。是年，产值1.04亿元，利润791万元。
  浙江神农食品有限公司 位于姚北食品园区，设立于2003年，是一家集种鸡、蛋鸡养殖、孵化和禽产品深加工于一体的食品生产企业。至2010年，拥有4个无公害养殖基地和1个禽产品深加工厂，农博士牌休闲卤制品年产量3000吨，“舜农”商标被认定为中国驰名商标，舜农土鸡被评为省名牌农产品。
  市河姆渡农业综合开发有限公司 位于河姆渡镇，设立于1996年7月。2000年开始，以开发古址牌茭白产品为主。2002年起，基地先后被列为省和宁波市绿色农产品、无公害生产基地、菜篮子商品供应基地；古址茭白被认定为国家级绿色食品、无公害农产品。2010年，有茭白生产基地1067公顷。
  市康地畜禽养殖有限公司 位于泗门镇楝树下村鱼塘地，设立于2007年。形成“生猪—猪粪—牧草—生猪”无污染、生态型养殖链。至2010年，年出栏生猪12.7万头。
  市众兴养殖场 位于大隐镇学士桥村，设立于2003年，总占地20公顷。至2010年，有标准化种鸭基地1个、肉鸭基地3个，全年可供应苗鸭280万羽；3个基地年饲养肉鸭100万羽，包括订单养殖可生产肉鸭320万羽。
  市盛天养殖有限公司 位于三七市镇二六市村民主岙，设立于20世纪90年代末期。2010年，基地占地8.67公顷，建筑面积1.8万平方米，年出栏生猪2.1万头。
  市中发畜禽养殖有限公司 位于三七市镇云山村，设立于2008年。2010年，占地4公顷，主体猪舍9000平方米，年出栏生猪1.2万头。
  第三节 烟草专营与管理
  管理
  管理办法 卷烟一直由国家专营管理，按计划分配调拨。先后采取以户定量、凭票供应等方法。20世纪80年代，计划调拨分配不足，可向市外、省外自行采购。1983年9月，贯彻国务院烟草专卖条例。
  1991年6月29日，贯彻《中华人民共和国烟草专卖法》。
  管理机构 1989年12月，烟草经营批发业务从市糖业烟酒公司划出。1990年1月1日，市烟草专卖局、省烟草公司余姚市公司组建成立。2008年5月，省烟草公司余姚市公司变更为宁波市烟草公司余姚分公司。
  网点和品牌
  经营网点 1990年1月1日始，卷烟批发业务由烟草公司统一经营。烟草公司成立初，卷烟经营基本上以城区为主，采用等客上门的批发模式。1995年，先后开设城区、梁弄、梁辉、低塘、马渚、泗门、临山、丈亭、陆埠、小曹娥、三七市镇11个经营部。2003年5月，撤销11个经营部，设立余姚、梁辉、泗门镇3个卷烟访销中心。2005年3月，合并3个卷烟访销中心为客户中心，实行统一电话订货与统一配送，原来的访销员转变为客户经理。2008年4月，宁波市实行统一电话订货，客户中心变更为业务科，下设市场部。2010年，将1个市场部分设为城区、姚南、姚东与泗门4个市场部，分片区加强对零售客户的经营指导，烟草公司的营销重点转变为加强对客户卷烟经营的服务指导。
  卷烟品牌 1990～2000年，烟草公司经营的卷烟品牌有60个，规格200个。除杭、甬产品保持相对稳定外，其余品牌变化较多。1994年前后，全国各地卷烟品牌进入余姚市场的有上海、云南、贵州、安徽、湖南产的多个品种。2000年起，对卷烟品牌逐步进行整合。至2010年底，批发供应的卷烟牌号有40个。
  经营模式
  采购模式 20世纪90年代烟草公司初创时期，货源比较紧缺，卷烟大多从云南等地采购为主。，1995年后，随着杭州、宁波卷烟厂的技术改造完成，卷烟产量和品种迅速增加，省烟草公司调拨卷烟的基数逐年递增。批发经营的主要卷烟转为省产、省外名优烟兼顾。业务主管人员一年两次到北京参加全国烟草订货会议，落实卷烟缺口品牌的货源。2005年4月，实行批发供货“一库制”后，货源由宁波市烟草公司统一调配。
  销售模式 1990年后，卷烟以等客上门的方式进行批发销售。2000年，改网络延伸为“访（销）送（货）合一”。同年7月底，在城区网点开展以定责任、定线路、定时间、定人员、定车辆、定数量为主要内容的卷烟配送试点，8月中旬全面推开。2005年，全面实施电话订货、电子结算、一库制配送的网络运行模式，并整体纳入宁波市烟草公司物流“一库制”大配送体系，新设立物流中心，开通免费电话订货和货款电子结算系统，优化整合配送线路18条，到年底，全部实现电话订货。至此，烟草公司职能由营销主体转为营销服务。2008年4月，撤销物流中心，成立业务科下设送货部。2010年，送货部优化配送线路从18条减少至15条，节约物流成本。是年底，正常经营的卷烟零售户6826户。1990～2010年，批发销售卷烟632525箱，实现批发销售额102.81亿元。
  专卖管理
  监管机构 1990年1月1日，市烟草专卖局内设专卖管理科。1996年6月，成立市烟草专卖局稽查大队。1999年，市烟草专卖局开始在基层设置专卖管理机构，逐步建立余姚镇、梁辉、泗门、马渚、丈亭、低塘、临山、梁弄、陆埠9个专卖管理所。2003年后，设置城区、梁辉、泗门专卖管理所。2008年4月后，经多次调整，尚存城区、姚南、姚东、泗门4个专卖管理所。
  监管人员 1990年1月，专卖管理人员仅6人，至2010年，增加到51人。2000年起，专卖管理人员穿着统一制服执法,2004年4月1日起，除胸牌外，停止使用服装和佩戴专卖执法标志（包括帽徽、领花、肩章、臂章等），并按规定一次性集中上缴上级局处理。
  持证零售户管理 1999年开始，对持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，实行专卖户籍化制度。2004年，对持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，实行计分制诚信等级管理，即根据卷烟零售户违法、违规、违章的性质和危害程度，作出相应的行政处罚，按规定予以计分。1990～2010年，共换发3次零售许可证。
  卷烟打假 1990～2010年，共查处案件13885起，查处违法卷烟1345961条，其中假冒烟634243条、走私烟51301条，上缴罚没款1043.79万元。
  第四节 食盐专营与管理
  供应
  总量1988年，全市供应食盐2.77万吨,2006年6.95万吨,2010年7.58万吨。
  腌制用盐 主要是榨菜等蔬菜加工用盐和杨梅干腌制加工用盐。l988年，榨菜加工用盐2.06万吨。1993年榨菜丰收，用盐6.5万吨。1994年榨菜减产,用盐3.5万吨。1997年，杨梅大年，用盐1002吨。2006年，蔬菜加工用盐6.14万吨。2010年6.28万吨。
  工业用盐 供应化工企业做原料。2006年，工业用盐2774吨，2010年为6824吨。
  居民生活用盐 供应相对平稳。为防治碘缺乏病，1990年起，碘盐逐步替代民用无碘盐。2006年，居民生活碘盐5335吨。。2010年5542吨（包括小包装碘盐4587吨），居民碘盐食用率97％。
  管理
  管理机构 1989年7月，建立盐业公司，归属市供销联社管理。1992年12月后，先后增挂市盐务管理局、市盐业管理局的牌子。1998年3月，单独设立市盐业管理局（副科级）。2005年，全省盐业体制改革；同年8月，由市供销联社集体资产经营中心与省盐业集团共同出资设立市浙舜盐业有限公司；9月变更为浙江省盐业集团余姚市盐业有限公司；12月，市盐业管理局更名为浙江省余姚市盐务管理局。
  管理措施 1996年6月起，销售碘盐包装上粘贴省定防伪标志。1997年，设立基层供销社中心区为主的25个食盐转批点，颁发食盐转批许可证。1998年，实行零售许可证制度，发放食盐零售许可证1800本，培训盐政执法人员28名，查处盐业违法案件71起，没收各类盐产品128吨，查处罚没款案13起，计27550元。2007年，清理梁弄、湖东、黄明、陆埠、大隐5处国家仓库储备用盐1044.76吨（1964年12月入库记录1469.34吨）。当年查处盐案20起，查扣没收违法盐104吨，罚款5500元。