余姚市图书馆

计划用工
  1984年前，企业用工由政府劳动部门管理，招工需报劳动局批准，企业无招工和辞退员工的自主权。职工进入企业后，即成固定工，企业无权根据生产经营状况进行增减。1984年7月，开始实行劳动合同制，新聘用的职工，都必须与企业签订劳动合同。1986年，执行国务院颁布的改革劳动制度的4个暂行规定，开始改革“统包统配”所导致的“一次分配定终身，能进不能出”等弊端，逐步实行合同制工人制度，配套推进养老保险、职工待业救济、辞退违纪职工、劳动争议仲裁、就业介绍等改革。
  企业富余人员安置
  1988年，工业总公司成立就业管理处，指导所属企业兴办小集体性质的“三产”企业，全系统共兴办32家，职工1020人，其中吸纳富余人员328人。至1994年，共兴办41家，职工1417人，其中吸纳富余人员870人。
  1989年开始，实施由劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的办法。在企业内实行定额管理，压缩管理人员，充实生产一线，妥善安排好富余人员，建立考核制度。
  三项制度改革
  1992年初，市政府选择工业局所属的余姚水泥厂开展劳动用工、劳动工资、社会保障三项制度改革试点。同年又扩大到宁波瓷厂、余姚染织厂、余姚化肥厂、余姚农药厂、余姚化棉总厂、余姚通用机器厂等企业进行试点。主要做法：
  改革企业内部用工，实行全员劳动合同制 新聘用的职工，都必须与企业签订劳动合同，合同期限分10年、5年、3年和1年4种。原合同制职工仍执行原劳动合同时间，原固定工都必须签订劳动合同。1993年3月，全面落实企业劳动用工和工资分配自主权，劳动部门不再审批下达招工计划。至年底，工业局所属国有企业，除余姚动力机厂外，全部实行三项制度改革，8972名全民、集体固定工，都与企业签订劳动合同。每月缴纳一定比例的养老、医疗等项保险金，企业按规定配套缴纳保险金。企业干部实施一年一聘，形成能上能下的竞争机制。到1996年底，全市国有企业职工，都与企业签订劳动合同。但从整体上，国有企业还是无法解决冗员问题，劳动用工尚未触及核心问题，仍局限在完善合同制上。
  改革企业内部分配，实行岗位技能工资制 改革后，工资分别由工龄工资、技能工资、岗位工资、效益工资组成。技能工资、岗位工资为主体，再加上粮贴、卫生费、营养费等其他各类津贴。
  改革社会保障制度 实施补充养老金制度，建立厂内职工行业风险基金，实行医药费限额包干。
  处置劳动关系
  1997年，国有企业进行产权制度改革，同时配套实施职工身份处置，使其由原来按所有制划分的国家正式职工，转换成市场经济条件下以合同、契约为基础的企业员工，从“企业人”变成“社会人”。
  1998年3月，市委、市政府制定《保障下岗失业职工基本生活和做好再就业工作的意见》，建立两个劳动力交流中心和一个下岗失业职工再就业介绍中心。工业局和宁波瓷厂也分别成立再就业服务中心和企业服务站，接收并托管停产歇业企业的下岗职工。根据职工的年龄大小、工龄长短、进厂时间先后等3种类型，发放时间不等、数额不一的生活费，解决职工的暂时生活问题，帮助再就业。从1998年4月到2002年5月，服务中心和服务站先后接收、管理5家负资产和困难企业的1461名下岗职工，13家负资产和困难企业的退休职工1111人，精简职工137人，遗属121人。是年，化棉总厂在实施限产压锭1.4万锭时，548名职工办理提前退休手续。
  1999年3月31日，市政府制定补充规定，对产权制度改革中转换劳动关系的职工，给予经济补偿。经济补偿金来源，主要来自企业产权出让金。对负资产企业，由系统内调剂解决。同年4月，工业局制定实施意见，按合同期满的、合同期未满的、自愿要求自谋职业的、离法定退休年龄不足2年的以及土地征用工、伤残患病职工等不同情况确定职工经济补偿办法。
  2001年3月，商业局所属国有企业在职职工697人转换劳动关系。2003年3月，工业局所属国有企业在职职工13092人转换劳动关系。至此，劳动用工制度改革基本结束。