余姚市图书馆

对口扶贫分省外和省内市外。根据国务院、浙江省政府、宁波市政府安排，对指定贫困地区实施长期扶贫。对临时性的对口帮扶，本章不作记述。
  第一节 对口支援贵州省望谟县
  根据宁波市委、市政府安排，1996年起，由余姚市和宁波市财政局共同帮扶贵州省望谟县。余姚市作为对口帮扶望谟县的牵头单位，不断加大对口项目扶持和资金帮扶力度，助推望谟县经济和社会各项事业发展。2004年、2006年、2008年连续被宁波市委、市政府评为对口帮扶先进单位（每两年评比1次）。
  望谟县基本情况
  望谟县位于贵州最南部，处麻山地区腹地，素有“贵州西藏”之称。县城复兴镇距贵阳市272千米，距黔西南州府驻地兴义市199千米。全县国土面积3005.5平方千米，其中山地面积占76.8％、丘陵占20.4％、河谷盆地仅占2.8％。县域内最高点海拔1718.1米，城区海拔560米。全县辖17个乡镇、311个村、2个社区，人口29.1万人，有布依、苗、汉等15个民族，其中以布依族为代表的少数民族占80.1％，是一个典型的少数民族聚居县。少数民族比例高、贫困面大、经济总量小、发展能力弱，全县既是革命老区又是山区。1986年被列为国家级贫困县，2000年被列为国家扶贫开发工作重点县。
  对口帮扶情况
  帮扶项目总数 1996～2010年，余姚市政府和宁波市财政局共支持望谟县对口帮扶项目107个，帮扶资金2729.85（含物资折款）万元，项目涉及教育、卫生、种植业、公路桥梁、人畜饮水、农田水利、广播电视、新农村建设等多个方面。援建资金，除在余姚开展的助学活动外，余姚市、宁波市财政局各半分担。
  教育 项目30个，帮扶资金663.2万元，共修建中小学校教育楼18幢，累计1.8万余平方米，从根本上解决8个深山乡镇2500余名适龄少年入学难的问题。其中，援建民族中学公寓楼，帮扶资金200万元，解决近4000名中学生寄宿难的问题；2006年和2007年在余姚发动社会力量，开展“情系贵州·千人助学”活动，共有929位爱心人士参与助学，助学金额总计38.84万元，帮助望谟县1429名贫困学生顺利就学。
  卫生 项目13个，帮扶资金330万元。有医技大楼、医院综合大楼、传染病防治中心、生殖保健服务中心、6个乡镇卫生院建设等项目。
  广电文体 项目7个，帮扶资金175万元。有青少年活动中心、广播电视大楼、20个山村地面卫星接收站、民族文化村建设等项目。
  道路桥梁 项目20个，帮扶资金696万元。有宁波大桥、余姚大道、宁波二桥、平坝桥、乡村公路硬化等项目。
  种植 项目18个，帮扶资金340万元。主要支持发展核桃、西番莲、甘蔗、烤烟、砂仁、脐橙等。并从余姚引入种植杨梅、雷竹，目前杨梅已成当地热销水果。
  其他 有新农村建设、农贸市场建设、劳动技能培训、村村通电工程、灾后重建等项目19个，帮扶资金525.65万元。
  第二节 对口援建四川省青川县黄坪乡
  黄坪乡概况及“5·12”地震受损情况
  黄坪乡位于青川县城东9千米处，面积68.09平方千米，耕地834.13公顷，辖5村，全乡总户数1679户，总人口5985人。震前的2007年底，全乡农业总产值2323万元，粮食产量3189吨，农民人均纯收入2440元，城镇居民可支配收入6000元左右。
  “5·12”地震给黄坪乡造成的直接经济损失16767万元。全乡受灾户数1623户，受灾人口5985人，垮塌房屋7546间，严重受损房屋2116间；农作物受损511.67公顷，耕地受损163.13公顷；群丰、新生2条村级公路和10条乡级公路无法通车，5所村小校舍垮塌，中心小学1/3的房屋垮塌，2/3的教室严重受损；乡医院和4所村级卫生站垮塌；乡信用社、林业站、农电站、农技站、广播电视站、水管站、劳动保障公共服务中心等乡级机关全毁；4个村支部活动室垮塌，1个支部活动室受损；全乡97处人畜饮水损毁；广播电视线路损坏48杆千米；农村供电网280杆千米全部受损，处于瘫痪无法供电。
  前方分指挥部
  工作机构及任务 2008年5月27日，余姚市委、市政府成立援助四川地震灾区灾后重建工作领导小组，并设立办公室。2008年8月27日，成立黄坪乡援建分指挥部。4天后，进驻黄坪乡，开始实施援建项目建设。援建项目共21个，其中省定项目2个、余姚自选项目19个。
  省定项目 为必建项目，由余姚全额投资。一是黄坪乡中心小学新建。在原址新建，规模6个班级，占地面积7395平方米，实际投入936万元。2008年12月28日开工，2009年8月建成并投入使用。获四川省“天府”杯优质工程奖和浙江省“钱江”杯优质工程奖。二是黄坪乡卫生院新建。在原址新建，占地面积520平方米，实际投入175.6万元。2009年3月1日开工，2009年9月建成并投入使用。获青川县“青川”杯优质工程奖。
  自选项目 共19个，总投资2748.89万元。其中，17个项目为补助类投入，援助资金1587.89万元；2个项目为全额投入，共投资1161万元。项目有农房示范点及配套设施建设、环境整治、道路和桥梁修建、农业生产恢复、养殖业发展等。至2010年6月底，自选援建项目全部完工。
  后方援建办公室
  募集资金和物资 共募集资金13805.31万元。其中，市财政划拨6432万元，社会捐款7373.31万元（市民政局接收1816万元，市慈善总会接收4769万元，红十字会接收788.31万元）。这笔资金除直接用于援建项目外，其余通过省全部捐赠给四川省。募集物资折合人民币665万元，全部送往灾区包括黄坪乡。
  落实学校结对帮扶 2008年底，余姚市实验学校结对帮扶黄坪乡中心小学，为期3年，并资助60万元设立奖学金。
  落实镇（街道）村结对帮扶 阳明、凤山街道和泗门镇对口结对黄坪乡的群丰、建设、枣树村，分别资助项目帮扶资金20万元。
  落实其他社会组织帮扶2010年5月，余姚市慈善总会专程赴川向黄坪小学捐赠100万元舜大房产助学基金，出资110万元，设立黄坪乡农业产业发展基金。
  第三节 省内结对帮扶
  2000年开始，根据浙江省委、省政府统一安排，余姚市政府及泗门、马渚、低塘、朗霞、临山5个镇、街道参与省内结对帮扶工作。到2010年底累计帮扶资金2006万元。。其中，市政府764万元，5个镇、街道1242万元。
  市政府对口帮扶
  省内结对帮扶工作可分3个阶段。第一阶段，2000～2002年，结对帮扶脱贫阶段。第二阶段，2003～2007年，帮扶欠发达乡镇奔小康阶段。这两个阶段主要结对帮扶松阳县四都乡。8年中，余姚市政府累计帮扶四都乡资金506万元，项目28个，帮扶内容包括交通道路、自来水改造、下山移民、新建学校、发展香榧和白茶等项目。第三阶段，即从2008年开始，实施“低收入农户奔小康工程”结对帮扶，余姚市政府和5个镇、街道结对松阳县44个低收入村（见下文“乡镇结对帮扶”），其中市政府结对松阳县象溪镇8个村，2008～2010年市政府共落实帮扶资金168万元。
  2004年开始，余姚市政府连续6年被省政府评为结对帮扶先进单位。
  乡镇结对帮扶
  2003年开始开展乡镇结对帮扶工作。根据省委、省政府有关经济强镇（经济总量全省前100个乡镇）结对省内欠发达地区的指示精神，2003年起，泗门、马渚、低塘、朗霞、临山5个镇、街道参与省内结
  对帮扶。其中，马渚、临山2镇，2003～2005年，结对庆元县举水乡、张村乡，2006年起调整为结对遂昌县蕉滩乡、黄沙腰镇；泗门镇和低塘、朗霞街道，2003～2007年，分别结对松阳县板桥、新处、谢村乡。2008年，5镇、街道统一调整为与松阳县玉岩、枫坪、竹源、板桥、谢村等6个乡的36个低收入村结对，到2010年底，累计帮扶资金达1242万元，实施帮扶项目100个。