余姚市图书馆

水利体制改革，重点是投融资体制改革。1988年至20世纪末，主要是政府出资、农民以工折资的方式兴办水利。2000年开始，打破财政单一投资的格局，逐步形成多元化投资建设水利事业的格局。
  第一节 水利管理体制改革
  企事业单位改革
  1999年开始，市水利局对下属3家企业单位和电站、物资供应站、培训站、设计院等7家事业单位进行改制，资产作价公开转让，职工处理好劳动关系，退休人员纳入社会保障机制。2001年8月改制结束。
  水利员管理体制改革
  基层水利员分河区管理水利员和乡镇水利员。2002年，明确河区管理水利员隶属水利局管理；在编的67名乡镇水利员按工作所在乡镇、街道，统一由乡镇政府、街道办事处管理，市水利局负责业务指导。
  水库管理体制改革
  2005年，市水利局对直属的四明湖水库等6家水利工程管理单位进行体制改革，实行定岗定编、管养分离，理顺运行机制，明确管理事项。
  第二节 投融资体制改革
  水资源投资公司
  2001年4月，成立市水资源投资开发有限公司（国有独资），注册资本2.6亿元，其中梁辉、陆埠两座中型水库评估后净资产2.5亿元作为资本金入股，市国有资产管理局现金出资1000万元，市政府将梁辉水库周边可用于房产开发的52.5公顷土地划拨给水投公司。水投公司利用土地向银行融资，并充分享有独立资金调控权。公司定向投资市政府确定的重点水利设施项目，每个项目委托各工程建设指挥部负责实施，水投公司只负责建设资金筹集和项目监管，不参与项目的具体施工管理。
  水投公司运作
  实施水资源市场化运作，保障水投资本积累。2004年1月，余姚向慈溪供应优质水由每日3万立方米增加至每日6万立方米，先期建设水库的投入，很快产生效益。为新的项目建设，提供资金保障。
  整合土地资源，保证土地增值。在水利工程建设项目中，实施土地储备，通过工程建设，改善周边环境，提高土地出让效益，补偿工程建设。水投公司成立后，先后储备土地2013.83公顷，其中围涂土地量1829.33公顷。
  实施海涂围垦，以造地保投入。至2010年底，水投公司运作围涂3133.33公顷，其中围垦造地1304公顷分别转让给市滨海产业园区与调剂给市土地开发中心，共收益6.9亿元。剩余1829.33公顷可造地1400公顷，收入10亿元。
  截至2010年底，水投公司累计出资46亿元，先后建设最良江拓浚防洪、梁辉水库隧洞引水、中山河整治、城区4闸下移、滨海围涂、牟山湖整治、曹娥江引水、奖嘉隆江整治、双溪口水库建造等36项工程。公司总资产达51.26亿元，净资产12.71亿元。