中国共产党莲都区委员会
综述
2014年,莲都区以促进三大莲都建设为核心,推进改革升级、产业升级、共建升级、作风升级,努力实践“绿水青山就是金山银山”,在建设美丽莲都、创造美好生活上迈出新步伐、取得新成效。全区实现地区生产总值261.32亿元,同比增长4.6%。成功争取到浙江省2014年唯一一个国家农业综合开发现代农业园区试点项目,梅峰茶叶、丽水本润覆盆子获国家生态原产地保护产品称号。莲都一义乌山海协作产业园建设有序推进,工业园区生态化改造取得阶段性成效。古堰画乡创成国家AAAA级景区,莲都区被评为省级农业社会化服务示范县。成功创建国家卫生城市、省示范文明城区,碧湖镇被列为全国重点镇,“古堰画乡风情小镇”入选全省首批特色小镇,莲都区被评为省级农村生活污水治理工作优胜单位。民生投入占财政支出的比重列全市第一,顺利通过“全国义务教育均衡县”国家评估,成功创建省级慢性病综合防控示范区、省级双拥模范城区,通济堰被列入首批世界灌溉工程遗产名录(浙江省唯一),“丽水鼓词”入选国家非物质文化遗产代表性项目目录,平安建设实现“争九夺银”。高标准推进教育实践活动,建立区级领导履行“三员”、乡镇(街道)干部“十个一”等系列机制,创建全省首个“微服务”平台,党群干群关系进一步密切。加强党风廉政建设,认真执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”,以良好的党风促政风带民风。
全区干部大会
2月8日,莲都召开全区干部大会。会议主要目的是表彰先进集体和个人,全面总结上年工作经验以及动员全区上下全面贯彻落实中共十八届三中全会精神、区委十三届五次暨区政府十五届四次全体(扩大)会议精神,明确目标,真抓实干,全力完成2014年各项任务。
市委常委、莲都区委书记毛子荣首先代表区四大领导班子向春节期间坚守岗位的所有同志表示诚挚的问候,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。毛子荣书记指出,2013年,是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年,也是莲都区打造“三大莲都”的重要年份,经历的挑战比预料的要多,取得的工作成效比预期的要好。按照干好“一四八”、实现“四个翻一番半”的决策部署,紧盯发展报表、生态报表、平安报表,稳中求进,进中求好,莲都区主要经济社会发展指标平稳增长,创建国家卫生城市通过省里暗访检查,成功创建省级体育强区,被评为全省首批休闲农业与乡村旅游示范县,有望连续8年获省级“平安区”称号,获全市“最具幸福感城市”,总体呈现“四个同步提高”(经济增长的速度与效益同步提高,城乡建设的力度与成效同步提高,社会管理的广度与水平同步提高,党建工作的深度与活力同步提高)的良好局面,许多工作走在全市乃至全省的前列,发展的基础性、稳定性、协调性和可持续性进一步增强。
毛子荣指出,2014年是全面贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是实现“十二五”规划目标、深入推进“三大莲都”建设至关重要的一年。要牢牢把牢“一个核心、四个升级”的工作主线(以促进“三大莲都”建设为核心;推进改革升级、激发科学发展新活力,推进产业升级、促进区域经济生态化,推进共建升级、建设统筹城乡示范区,推进作风升级、提高党员干部执行力),紧跟时代步伐,紧贴发展大势,紧扣中心工作,为2014年乃至今后一个时期的发展指明方向,提供动力。目标任务已经明确,关键在于进一步转变作风、务实进取、狠抓落实,把心思和精力用在抓作风改进上,专心谋事,踏实干事,确保全年工作任务圆满完成。
区委常委(扩大)会议、区委常委会议
1月13日上午先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:传达全省经济工作会议、市委三届六次全会暨全市经济工作会议精神;让网络空间清朗起来一一当战士、不当“绅士”辅导;审议《关于全面实施“河长制”深入推进水环境综合治理的实施意见》。区委常委会议:听取区人大、政府、政协工作情况汇报;审议区委十三届五次暨区政府十五届四次全体(扩大)会议议程、会议报告和《中共丽水市莲都区委关于坚定不移走生态发展之路全面深化改革促进“三大莲都”建设的决定》;听取涉法涉诉信访改革工作精神汇报;听取区审计工作情况汇报。
1月24日下午召开区委常委会议。听取莲都区党的群众路线教育实践活动准备情况汇报;听取2013年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评情况汇报;听取莲都区首届拔尖人才选拔情况汇报;听取区食品药品监管体制调整的情况汇报;审议2013年度莲都区“评星晋级”四星级、五星级廉政模范村名单;听取信访有关工作情况汇报。
2月14日上午召开区委常委会议暨区委党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议。审议《区委党的群众路线教育实践活动实施意见》《区委常委会活动方案》《正风肃纪工作方案》《宣传工作方案》《领导小组工作规则》《区级党员领导干部教育实践活动联系点》。
2月14日上午召开区委常委会议。听取区人大、政府、政协,法院、检察院工作报告和区“两会”筹备有关情况汇报;审议《莲都区2014年财政预算报告》;审议《莲都区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案报告》《莲都区政府投资项目概算控制细则》《莲都区2014年基本建设项目投资计划预安排》;听取区纪委十三届四次全体(扩大)会议筹备情况汇报,审议《莲都区“五水共治”工作责任追究暂行办法(试行)》;听取中央、全省政法工作会议精神及贯彻意见,2013年度社会稳定形势分析及平安莲都建设情况汇报,审议区级综治工作先进集体和先进个人名单;听取全省防范和处理邪教工作会议精神、2013年区防范和处理邪教问题工作总结、2014年工作要点情况汇报;审议2013年度信访维稳“四无”乡镇(街道),信访工作进步奖及先进集体、先进个人名单;审议莲都区全国五一劳动奖章、奖状,省劳动模范、模范集体和全国、省工人先锋号推荐人选名单;听取莲都区政策处理临时性机构基本情况及处置建议的汇报;听取老竹镇、区科协2013年度工作责任制考核情况说明。
2月18日下午召开区委常委(扩大)会议暨区委党的群众路线教育实践活动领导小组第二次会议。区委书记毛子荣同志主持会议汇报前期准备工作;督导组组长介绍督导组工作职责、主要任务和总体安排,提出有关要求。
3月14日上午先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:传达中央《党政领导干部选拔任用工作条例》;传达张德江《从县级人大看人大工作一一关于加强和改进县级人大工作的调研报告》精神;听取2014年区领导信访接待和包案有关情况汇报。区委常委会议:听取省、市统战部长会议精神及贯彻意见汇报;审议 《2014年区委常委会工作要点》中国共产党莲都区委员会
《2014年区委区政府工作要点及责任分工》《区委十三届五次全会〈决定〉责任分工方案》;听取省、市组织部长会议和省“两新” 工委书记会议精神汇报;听取省、市宣传思想工作会议精神汇报,审议《创建省示范文明城区考核奖惩办法》;审议《莲都区“无违建”创建工作责任追究办法(试行)》;审议《莲都区2014年人口与计划生育目标管理责任制考核办法》,2013年度莲都区人口计生工作先进单位、先进个人、示范乡镇(街道)和示范村(居)名单;审议《莲都区关于落实安全生产领导和监管责任的规定》、2013年度安全生产工作先进单位和先进个人名单;审议《莲都区2014年招商引资考核办法》、2013年度招商引资工作先进单位名单;审议2013年度区项目推进工作考评先进单位和先进个人名单;审议2013年度区农村工作先进集体和先进个人名单;审议2013年度创国卫工作考核优胜单位和先进个人名单。
4月18日上午召开区委常委(扩大)会议。传达区委履行党风廉政建设主体责任情况汇报会精神;听取深入开展党的群众路线教育实践活动情况汇报; 市委常委、区委书记林健东作重要讲话。
5月9日上午召开区委常委会议。审议《关于建立联系服务群众最后一公里“十个一”工作机制的实施意见》;审议《莲都区建立健全惩治和预防腐败体系2013一2017年实施细则》《2014年莲都区落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设项目化管理责任分工》;审议《2014年度丽水市莲都区创建国家卫生城市工作奖励及责任追究办法》《2014年莲都区创建国家卫生城市和浙江省示范文明城区工作督查考核办法》;听取2014年一季度维稳形势分析及平安莲都建设情况汇报;听取莲都区“领导包百案”活动有关情况汇报;听取莲都区国家农业综合开发现代园产业化经营项目申报主体推选情况汇报;审议《莲都区推行区直事业单位职业员工人事管理制度》,研究区消防大队记集体三等功有关事项;审议《2014年度推进幸福社区建设十件实事》、2013年度莲都区城乡社区工作先进集体和先进工作者名单;审议2013年度“党管武装好书记”名单;研究2013年度区管领导干部年度考核等次评定、干部人事工作。
5月28日上午召开区委常委会议。听取区委常委会作风建设征求意见建议情况汇报;审议《东西岩景区特许经营框架协议》;审议《莲都区农民占用集体土地违法建住宅处理办法(试行)实施细则》;听取学生交通安全保障提升工程有关情况的汇报。
5月29日上午召开区委常委(扩大)会议。审议《关于进一步完善区副处级以上领导干部联系制度的通知》《关于开展区级领导担任“三员”主题活动的实施方案》。
6月5日下午先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:听取省市督导组意见建议的反馈。区委常委会议:讨论区委常委会班子对照检查材料。
6月9日上午召开区委常委(扩大)会议。传达县(市、区)党政主要领导会议精神;学习贯彻中央“八项规定”精神和省委“28条办法”“六个严禁”;副处级以上领导干部、乡镇(街道)党(工)委书记、区直各单位主要领导带头签订“禁两局”承诺书;市委常委、区委书记林健东作重要讲话。
6月18日上午召开区委常委会议。讨论和修改区委常委会班子对照检查材料;传达全省各级人大常委会主任读书会精神;审议《关于进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的责任分工》;审议《莲都区违反工作纪律行为责任追究办法(试行)》;审议《莲都区关于推进农村住房抵押贷款工作的实施意见》、《莲都区开展农村“三权”抵押贷款工作实施方案及考核办法》;审议《关于加快推进农村产权制度改革的实施意见》;听取2013年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选推荐情况的汇报。
6月26日晚上召开区委常委(扩大)会议。听取农村农民住宅建筑物评估价格情况汇报,审议《关于建立“三改一拆”工作区领导联系乡镇(街道)和重点村(社区)制度的通知》。
7月4日下午召开区委常委 (扩大)会议。听取美丽宜居示范村(美丽乡村)建设有关情况汇报;区委副书记、区长王小荣通报近期莲都区特大暴雨受灾及防汛救灾有关情况;市委常委、区委书记林健东传达县(市、区)委书记座谈会精神并讲话。
7月10日下午召开区委常委会议。传达习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神;传达省委常委扩大会议精神;传达县(市、区)教育实践活动办公室主任会议精神;传达中央、省、市纪委“三转”专题研讨班精神,听取区纪委(监察局)上半年工作及议事协调机构调整方案汇报;审议《2014年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评实施意见》;审议《莲都区关于加强网上舆论工作的意见》;听取2013年度“五好”服务型乡镇(街道)考核结果情况汇报;通报因公出国(境)有关情况。
8月14日上午召开区委常委会议。审议区委十三届六次暨区政府十五届五次全体(扩大)会议方案、会议报告和《中共丽水市莲都区委关于建设美丽莲都创建美好生活的决定》;听取区委党的群众路线教育实践活动近期工作情况汇报;审议《关于进一步加强部门联系乡镇(街道)工作的通知》;听取成立香港丽水莲都同乡会有关情况汇报;审议《关于推进莲都区村经济合作社股份合作制改革的实施意见》;审议《莲都区2014年度土地和房屋征收工作考核办法》;审议《关于加强安全生产促进安全发展的意见》;听取莲都区2014年上半年社会稳定形势(平安莲都)工作情况汇报;听取上半年科技工作情况汇报;研究干部人事工作。
8月25日上午召开区委常委(扩大)会议。传达贯彻市委三届七次全会精神;研究信访工作。
9月5日上午召开区委常委会议。审议《莲都区党的群众路线教育实践活动总结报告》《区委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》和《莲都区深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》;审议《关于完善党员干部直接联系群众制度实施办法》;听取全人大常委会主任座谈会精神及我区人大代表联络站建设情况汇报;通报因公出国(境)有关情况。
9月23日上午先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:传达黄志平市长在莲都调研路线教育实践活动整改工作和信访工作讲话精神;传达市委常委、市纪委书记方向在莲都调研工作讲话精神。区委常委会议:传达全市政协工作会议精神;审议 《莲都区领导班子和领导干部作风状况评价办法(试行)》、《莲都
区建立健全惩治和预防腐败体系2013一2017年实施细则》工作责任分解方案、《关于区委、区政府年度目标责任制考核党风廉政建设“一票否决”事项的修订意见》;审议《莲都区国家农业综合开发现代农业园区试点项目建设和扶持资金管理办法》;审议《莲都区2014年度招商引资工作目标责任制考核办法》补充意见和《莲都区党政领导联系重大项目、重点浙商、异地商会工作方案》;审议《关于实施莲都区生态工业发展负面清单制度的通知》《莲都区工业企业绩效综合评价和要素差别化管理实施意见(试行)》和《关于促进工业经济加快发展的补充意见》;听取全区可燃爆粉尘专项整治工作情况汇报;听取区政府领导班子分工调整情况汇报;听取纪检案件处理情况汇报。
10月10日下午召开区委常委会议。听取区纪委(监察局)内设机构调整有关情况汇报;审议《莲都区2012、2013年度公务员奖励方案》;审议《莲都区第四届道德模范评选结果》;研究干部人事工作。
10月27日下午召开区委常委(扩大)会议。传达贯彻中共十八届四中全会精神;听取关于成立区委全面深化改革领导小组有关情况汇报。
10月30日下午召开区委常委会议。听取全省党委系统秘书长、办公室(厅)主任会议精神汇报;审议《莲都区人民政府职能转变和机构改革方案》《莲都区食品药品体制改革方案》《莲都区政府部门行政权力清单》;审议《莲都区扩大有效投资考核办法》;听取莲都区2014年前三季度社会稳定形势(平安莲都)工作情况汇报;听取临时性机构补贴发放及重点工作考核奖励等情况汇报;研究干部人事工作;通报因公出国(境)有关情况。
11月7日下午先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:省委督查组督查整改落实工作情况汇报;研究2014年度市对区考核工作。区委常委会议:审议《莲都区举办节庆、研讨会、论坛活动管理办法》,研究干部人事工作。
11月14日上午召开区委常委(扩大)会议。传达夏宝龙、王永康同志重要批示精神和市委、市政府紧急会议精神;相关区领导汇报有关工作;区委副书记、区长王小荣作重要讲话。
12月8日下午召开区委常委(扩大)会议。传达贯彻省委十三届六次全体(扩大)会议精神;传达全省人大工作会议精神;传达省委督查组12月督查情况反馈精神。
12月18日上午召开区委常委会议。审议《区委落实“省委十大整改行动”责任分工方案》;审议《关于推进基层协商民主机制建设的指导意见(试行)》,听取区工商联、区侨联2014年度工作情况汇报;审议“最美莲都好人”评选名单;听取区总工会、团区委、区妇联2014年度工作情况汇报;听取区科技局2014年度工作情况汇报;听取区台办工作情况汇报;通报因公出国(境)有关情况。
12月20日上午召开区委常委会议。研究干部人事工作。
区委十三届五次暨区政府十五届四次全体(扩大)会议
1月20日下午至1月21日上午,莲都召开区委十三届五次暨区政府十五届四次全体(扩大)会议,市委常委、莲都区委书记毛子荣出席会议并作重要讲话。区委副书记、区长王小荣等领导出席会议。
毛子荣在会上说:这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届四次全会、省委专题研究丽水工作会议、市委三届六次全会暨全市经济工作会议等会议精神,科学谋划“绿水青山就是金山银山”的山区科学发展路径,总结2013年工作,部署2014年任务,审议通过《中共丽水市莲都区委关于坚定不移走生态发展之路全面深化改革促进“三大莲都”建设的决定》。
毛子荣指出,2013年,区委、区政府坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署,以打造“三大莲都”为总目标,全面落实“一条主线、五个体系”工作举措,紧盯发展报表、生态报表、平安报表,稳中求进,进中求好,各项工作取得新成效。主要表现在“四个同步提高”:经济增长的速度与效益同步提高;城乡建设的力度与成效同步提高;社会管理的广度与水平同步提高;党建工作的深度与活力同步提高。
毛子荣强调,2014年是全面贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是全面完成“十二五”规划、深入推进“三大莲都”建设至关重要的一年。主要抓好以下四方面工作:推进改革升级,激发科学发展新活力。以强动力、增活力为着眼点,坚持问题导向,全面深化改革;推进产业升级,促进区域经济生态化。以转方式、调结构为着力点,提高发展质量,提升经济效益;推进共建升级,建设统筹城乡示范区。以惠民生、促和谐为落脚点,加快推进市区一体化发展,促进城乡全面融合;推进作风升级,提高党员干部执行力。围绕发展抓党建,抓好党建促发展,全面提高党的建设科学化水平。
毛子荣要求,全区上下要全面落实上级党委、政府的决策部署,改革创新,攻坚克难,为促进莲都经济社会更好更快发展做出新的贡献!
全区组织宣传统战工作会议
5月5日,莲都区召开全区组织、宣传、统战工作会议,会议表彰2013年全区组织、宣传、统战工作的先进单位,听取工作情况汇报。市委常委、莲都区委书记林健东出席会议并讲话。
林健东说,过去一年,全区组织、宣传、统战部门紧紧围绕全区发展大局,勇于创新,开拓进取,各项工作都迈上了新台阶。组织工作坚强有力。推进基层服务型党组织建设,完善“住村联心”“事不过夜”等服务群众机制,顺利完成村规模调整后村级组织换届任务;加强乡镇干部队伍建设,出台重点工作抽调干部跟踪考察办法,从优秀村(社区)干部中考录乡镇公务员“先考德后考才”做法被全市推广;建立全市首家“院士工作站”,开展首届“乡村能人”评选培育工作,柔性引才和本地实用人才培养取得新突破。宣传工作扎实有效。组织开展“中国梦”、中国特色社会主义系列宣传教育活动,策划推出“三改一拆”“双创”“处州白莲节”等一系列专题报道和深度报道,及时妥善处置网络舆论热点事件,积极开展群众性精神文明创建、送戏下乡和文化会亲活动,完成21个农村文化礼堂建设任务,文化产业发展取得一定成效。统战工作有为有位。多渠道助推浙商回归,加强党外代表人士队伍建设,共争取民族发展资金431万元,强化宗教依法行政工作,推进“侨乡莲都”建设,基层侨联组织和社区侨务工作走在全市前列,在全市率先实现基层侨联组织全覆盖,取得良好的社会效应。
林健东强调,要努力建设过得硬打胜仗干部队伍,强化“好导向”,健全“好机制”,打牢“好地基”,努力建设一支过得硬、打胜仗、敢担当、有作为的“好干部”队伍;牢牢把握宣传思想工作主动权,当前,国外社会思潮大量涌入,国内社会思潮十分活跃,各种社会思潮相互交织,宣传思想工作面临严峻挑战。越是思想活跃,越要旗帜鲜明。要着力巩固壮大积极向上的主流思想舆论,把住导向不偏离,扭住重点不放松,唱响时代主旋律,为坚定不移走“绿水青山就是金山银山” 绿色生态发展之路提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件;着力提升统战工作科学化水平,巩固爱国统一战线,团结一切可团结力量。要充分认识统战工作的重要地位,进一步提高统战工作科学化水平,确保统战工作富有特色、富有活力、富有成效。
区委十三届六次暨区政府十五届五次全体(扩大)会议
8月26日,莲都区召开区委十三届六次暨区政府十五届五次全体(扩大)会议。市委常委、莲都区委书记林健东出席会议并作重要讲话,区委副书记、区长王小荣等领导出席会议。会议审议通过《中共丽水市莲都区委关于建设美丽莲都创造美好生活的决定》。
林健东说,这次全会主题是深入贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委十三届五次全会、市委三届七次全会决策部署,总结上半年工作,部署下半年任务,努力在更高起点上推进绿色生态发展,为建设 “两美"莲都不懈奋斗。
林健东强调,认真贯彻区委决定,加快建设“两美”莲者建设美丽莲都、创造美好生活是建设美丽中国、美丽浙江、美丽幸福新丽水在莲都的生动实践和时代要求,是我们必须坚持不懈为之奋斗的远大目标。中共十八大以来,习近平总书记对建设美丽中国提出一系列新思想新观点新论断。他强调“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容”“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。省委十三届五次全会围绕建设美丽中国这一主题,认真总结浙江省生态文明建设的实践,研究部署建设美丽浙江、创造美好生活工作,并审议通过《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》。市委三届七次全会认真贯彻中央、省委城镇化工作会议精神和省委建设“两美”浙江的部署,研究部署推进美丽城乡建设、打造生态旅游名城工作,审议通过《中共丽水市委关于推进美丽城乡建设打造生态旅游名城的若干意见》。这一系列重大决策部署,为莲都区加快建设“两美”莲都指明目标和方向。建设美丽莲都、创造美好生活必须结合实际,脚踏实地,在继承“三区”战略、“服务市区、发展莲都、促进和谐”基本定位、打造“三大莲都”总目标的基础上,坚持“绿水青山就是金山银山”战略思想不动摇,一步一个脚印地全面深化生态文明建设,努力再创一个科学发展黄金期。这次全会审议通过的《决定》文件,提出“五美五好”十个方面的主要任务(区域布局美、自然生态美、城乡形象美、绿色产业美、人居环境美,居民收入好、民生保障好、公共秩序好、社会风气好、干群关系好),在奋斗目标和价值取向上与上级要求完全相符,抓住事关科学发展、长远发展的关键问题,顺应人民对美好生活的新期待,必将对莲都发展产生历史性影响。务必认真学习、深刻领会,结合实际抓好落实。推进绿色生态发展,夯实“两美”基础。发展仍是解决莲都所有问题的关键。2014年以来,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,集中精力抓发展、促转型,经济、生态、平安、党建“四张报表”取得良好成效。持之以恒改进作风,凝聚“两美”精神力量。“两美”蓝图已经绘就,发展目标非常明确。各级各部门要始终担负起属于自己的那份责任,始终保持创业创新的那份激情,始终保持一抓到底的那份韧劲,深入开展党的群众路线教育实践活动,改进作风、狠抓落实,为“两美”莲都建设凝聚强大的精神力量。
党的群众路线教育实践活动
【概况】2014年,莲都区级四套领导班子、56家区直单位、14个乡镇(街道)、846个基层党组织、530余名乡科级以上党员领导干部、19500余名党员参加党的第二批群众路线教育实践活动。开展“接地气、增底气”“走村路、唱村歌”“富脑子、强班子”“面对面、背靠背”四项联系服务群众活动,以及通过定向、驻点、书面、座谈等方式征求意见建议,区级层面征集意见建议6115条次,其中对区委常委会班子和成员的意见建议3610条次,反映“四风”问题的2649条次。70家区级活动单位征求到意见建议18509条次。村(社区)基层党组织征求到意见建议7568条次。省委督导组对区级领导班子反馈意见建议25条。
组织党员干部学习《干在实处走在前列》《之江新语》《习近平总书记关于生态建设重要论述》等7本书。邀请省委党史研究室、文献研究室主任金延锋作《坚持党的群众路线践行为民务实清廉》为主题的专题报告。组织87批次、3000余名党员干部到浙西南革命根据地纪念馆、丽水北乡革命纪念馆、中共丽水县委旧址(岱后)等党史教育基地
学习。组织观看《焦裕禄》《杨善洲》《天上的菊美》等教育影片。开展“三问三思”“三破三立”“正面典型、反面案例”“四个升级”“三严三实,,等六个专题讨论。
在《莲都新闻》播出112篇,《处州晚报》刊登63篇,《莲都新闻网》报道112篇,农村广播播出112篇,《莲都手机报》报道96篇,《丽水网》莲都专页报道96篇,市广播电台《走进莲都》栏目播出89篇。宣传和学习8个先进典型(6个全市典型、2个区先进典型)、11位优秀基层党员和1个优秀党支部。制作发放8万多张《党的群众路线教育实践活动宣传卡》。在市区,利用大型显示屏,各楼宇、商场电视等256块屏幕进行宣传。
2014年“三公”经费支出2869万元,同比下降30.06%。调整清理超标办公用房面积1366平方米。干部主动上交“红包”及购物卡3人共3.31万元,清退“吃空饷”1人,清理在企业兼职(任职)的党政领导干部42人次。整治侵害群众利益行为4件11人,查纠城乡低保错保5人,违规纳入困难群众住房救助家庭6户。查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款5件6人,对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账的问题14件14人,参赌涉赌党员干部案件4起14人。开展专项督查48次,发出督查通报20期,媒体曝光3起,对186人(次)违规违纪行为做出批评教育或党政纪处分(含村干部)。
【专题民主生活会】2014年6月初开始,区委常委会先后15次召开会议专题研究讨论和修改班子对照检查材料,区级领导个人对照材料都修改10稿以上,最多的达到23次。各区级活动单位、基层党组织和党员,按要求分类写好对照检查材料。从6月上旬起,市委常委、区委书记林健东与副处以上领导干部及14个乡镇(街道)党政主要负责同志进行谈心交心。区各活动单位班子成员之间普遍开展2至3轮谈心交心,多的谈五六次。基层党组织支部书记和党员之间、党小组成员之间进行深入交流。7月15一16日,区委常委会召开班子专题民主生活会,会期1天半,市委副书记、市长黄志平到会作重要讲话。省委赴市督导组成员王璋、市纪委副书记王炎、市委组织部副部长李官金到会指导。省市督导组组长、省委政法委副巡视员许子敏率省市督导组全体成员参加会议。7月23一24日,区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组分别用一整天的时间召开班子专题民主生活会。8月中旬前,各区直单位、乡镇(街道)均召开专题民主生活会,各基层党组织完成专题组织生活会。
【整改落实工作】2014年6月初至9月中旬,区四套班子和全区各活动单位制定班子整改工作方案、班子成员个人整改计划和制度建设计划。10月底,全区党的群众路线教育实践活动转入整改落实阶段,继续工作半年。截至2014年年底,区四套班子共88个方面问题,完成80项,完成率90.9%;班子成员个人共463项整改事项,完成447项,完成率96.5%;55项制度建设,完成42项。全区70家活动单位班子整改方案共列出857项,完成789项,党员领导个人整改清单5167项,完成4758。“一把手领衔整改”86项,完成83项。废止制度136项,修改制度317项。计划制定制度274项,完成271项。
【区委常委“一联十”工作机制】2014年2月25日,实行区委常委直接联系服务群众“一联十”制度,每名常委直接联系1个乡镇(街道)、1个行政村、1个社区、1个重点建设项目、1条河道、1个企业、1个两新组织、1所学校、1个农家乐、1名高层次人才。通过驻点调研、走访探望、约见交谈等形式,每月至少安排1次到联系点了解实情和听取意见建议,开展督促检查,协调解决问题。11名区委常委累计走访农户1544户,召开座谈会36次,调研企业62家,慰问群众212人,解决群众具体问题136件。
【区领导担任“三员”活动】2014年5月30日,开展区级领导担任保洁员、劝导员、办事员的“三员”主题活动。每周至少一次到联系社区(城中村),督促、参与创卫等工作;每半月至少一次清扫路面、清除“牛皮癣”、清运垃圾等。到指定路段路口(交通高峰期)或创卫联系点等当文明劝导员,对公共场所卫生,吸烟、乱扔垃圾等不文明行为进行督促劝导和制止。进一次学校,化解一个难题,当一天村干部、农民、工人、交通协管员、信访接待员等。累计为民办实事259件。
【乡镇(街道)干部“十个一”工作机制】2014年5月20日开始,乡镇(街道)干部通过住(联)一个村、记一本民情日记、手绘一套“民情地图”、走访(夜访)一批农户、清一条河(沟、渠、坑)、办一件实事、带(强)一个支部、上一堂党课(作一次宣讲、开一次恳谈会)、学一门技能(实用技术)、化(解)一起矛盾(纠纷)等举措,直接联系服务群众“最后一公里”。全区208个行政村全部住(联)到位,共走访1.8万余人次,走访农户10.4万余户,解决困难3553项,谋划项目601项, 记录民情日记943本,走访治水点600余次,上党课458堂。
【党员“微服务”活动】2014年6月10日,依托莲都区“志愿者服务网“平台,实行在职党员“两报到”制度,即机关事业单位党组织整建制到统一安排的社区报到、在职党员到所居住社区报到。单位党组织参与社区服务每年不少于2次;在职党员每年参加志愿服务活动不少于2次且志愿服务积分不少于50分。网站注册党员志愿者8800多人,认领完成“微心愿”15000余个。开展政策解读、巡查劝导、清洁家园、捐助衣物等党员志愿服务210场次,参加人数2万余人次,接受群众咨询2000余次,服务小时数近6万小时,为民办实事300余件。
【落实十大整改行动】2014年12月初,落实“省委十大整改行动”,即领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题整改行动,领导干部利益冲突和利益输送问题整改行动,农村基层侵害群众利益问题整改行动,形式主义痼疾顽症问题整改行动,机关效能和违规问题整改行动,领导干部担当不够问题整改行动,部分党员参教信教问题整改行动,干部工作不够规范、不够科学问题整改行动,区直单位资产管理问题整改行动,中介组织管理问题整改行动。截至2014年年底,盘活、收回结余、结转和沉淀资金5556万元;整合涉工、涉农专项资金8527万元;审计核减工程造价1644万元。基本实现每村只开设一个银行基本结算账户的要求,完成70个村审计工作,全区行政村财务公开率100%。各类区级会议同比减少15.4%,文件减少28.1%,评比达标表彰活动减少&82%;全区共涉及社区(村)机构牌子、考核评比、创建达标事项279个,整改后保留40个。推进“四张清单一张网”建设,公开首批行政权力事项和便民服务事项信息1168条; 深化“两集中、两到位”改革工作;窗口进驻区审批中心单位17个63人,事项295项,审批事项进驻率达到90.8%;试行市区联合审批办理机制,推行局长代办制、午间值班制度等服务。在莲都新闻宣传11名乡镇(街道)干部;评选出“十佳驻村干部”10名和10名提名奖。教育转化3名参教信教党员;党内除名不合格党员63人。整改到位超配科级领导职务33名,整改非领导职务142名;628名领导干部重新填报个人有关事项;梳理、收集和补齐干部档案缺失材料2000余份,完成在职行政干部人事档案A4改版换盒、重新分类、编序1716卷。
【督导工作】2014年2月初至10月,省市委督导组10人常驻莲都。10月底,省市委督导组调整为省市委督查组,保留5名人员。区委各督导组调整为区委整改落实督查组。省市督查组每月赴莲都督查一次,为期一周,每次督查至少暗访4个乡镇 (街道)、2一3个区直部门,走访10一12个行政村(社区),至少召开2次座谈会,指出不足,提出意见建议,交办基层反映问题52件。
办公室工作
【开展党的群众路线教育实践活动】2014年,区委办以“7+1+1”的形式,学习习近平总书记系列重要讲话精神,研读中央和省委、市委规定的7本书,邀请区委党校专家进行专题党课辅导,组织全体干部参观浙西南革命纪念馆,组织观看《杨善洲》《焦裕禄》等10多部专题片;以“5+1”的形式,在开展规定的5个专题讨论的基础上,结合办公室实际提出“克服机关病、改掉坏习气、正当好干部”专题,党委班子带头用3个整天时间集中进学习讨论。开展“解民生、优服务”活动,围绕全区重点工作、群众切身利益问题以及年初确定的重点调研课题,由党委委员带队,组织党员干部下基层调查研究,了解情况,征求意见,推动解决一批干部群众反映的具体困难和问题;开展慰问帮扶活动,走访慰问困难群众。组织党员干部到居住地或联系社区开展为民服务活动,参与社区志愿服务,通过自觉运用教育实践活动成果,赢得群众信任和支持。落实“区委区府办正副主任领衔带头整改”“三考一把手倒逼改”机制,根据“十个带头”和率先践行“十五项举措”的公开承诺,制定整改的项目16个,对每项整改措施都明确牵头领导和负责科室,明了时间表和路线图,截至2014年年底,已基本落实;通过推进 “六项集中行动”和“十项专项整治”,开展文风会风治理行动、提能增效集中行动、“三公”经费使用检查集中行动、超标办公用房清理行动等工作。开展自查自纠和明察暗访,对领导干部公共场所禁烟、上下班纪律、远离“酒局”“牌局”等情况进行3次检查,对发现的问题立即整改到位。
【综合调研工作】2014年,区委办围绕全区中心工作和发展中的热点难点问题,开展战略性、对策性、政策性和经验性调研,确定区级领导调研课题35个,区直部门主要领导调研课题43个;全年起草文稿430多份,包括《关于建设美丽莲都创造美好生活的决定》《关于坚定不移走生态发展之路全面深化改革促进“三大莲都”建设的决定》等重要文稿200余份。
【信息工作】2014年,区委办共编发《莲都信息》普刊64期,《莲都信息》增刊29期,《参阅信息》4期,《专报信息》79期,获区领导批示47条;共上报市委办、市府办信息3800余条,录用1300余条;《坚持创卫惠民生建设美丽新莲都一莲都区成功创建国家卫生城市的主要做法》等19条经验信息被省、市录用,其中,经验信息《莲都区以“三化四跑五挂”为抓手扩大有效投资》被省委力、《工作交流》录用,《莲都区建设“绿色平原”打造“惠民林业”》获副省长黄旭明批示肯定,《莲都区全力打好农村生活污水治理攻坚战》《莲都区打好组合拳全力推进好溪堰治理成效显著》《区长代办局长“跑腿”一一莲都区投资项目审批推行“局长代办员制度”》《莲都区深入贯彻黄市长工作交办会精神“五个狠抓”扎实推进好溪堰水系治理》等获市领导批示肯定。
【报道组工作】2014年,区委办推出《莲都机关干部勤下乡X莲都盘活“休眠地”引来“金凤凰”》等一批重点稿件;在市级报纸杂志发表稿件共400多篇,其中《丽水日报》328篇,再次获评先进记者站。在省级报纸杂志发表稿件共45篇,其中《浙江日报》上刊发新闻稿件31篇,在其内参上刊登的《一万多头生猪短期出售难》得到省委副书记王辉忠的重要批示。
【督查工作】一查上级部署,对照省、市党委和政府督查室的《督查通知》,落实责任单位,开展自查,及时办结上报。对村级“三多”、“十督査、十推进”、《今日聚焦》曝光事件等工作情况的检查,按时办结率100%;组织开展“十个一,,制度、五水共治、三改一拆、双创、重点项目建设、征迁、农村产权改革、六边三化三美等15个专项督查,实地督查30余次,全年编发《督查通报》13期、《督查反馈》26期、重大事项交办单、抄告单21个;促成教育保障、医院保障、内河改造、小区改造等一批民生项目的推进和完成。做好区“两会”期间建议提案交办、督办工作,共督促办理市、区两级建议和提案486件,办理工作满意率100%,办理结果满意率98.5%。
【考评工作】2014年,区委办在市级层面,合理建议被采纳,市里对莲都进行单列考核,更好地体现出莲都区在服务市区方面的相关职能。在区级层面,完善对各乡镇(街道)、区直单位的考核实施意见,在2013年的基础上在考核对象及分类、考核等次、考评办法、考核结果运用等多个方面进行较大幅度的调整,如在7个编制数较少的较小区直单位中单独增设综合优胜奖1名,受到全区各单位的一致肯定。
【干部队伍工作】2014年,区委办按照《股级干部选拔任用工作条例》的内容和要求,严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、公示、任职等程序,共调整任免股级干部18人次,其中提任14人次、轮岗交流1人次、免职3人次。人员调入、调出办理20人次,考察引进年轻干部13人,平均年龄29周岁,较好实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化。
【文秘工作】2014年,区委办做好服务中心工作,及时统筹协调区级领导班子的政务活动安排,做好领导联络工作,组织、安排和协调领导出席各类会议、活动。编写区委常委,人大、政协主要领导一周活动安排近50期;做好文会办理工作,开展集中治理文山会海行动,规范公文和会议的办理。在办文方面,印发正式文件239件,较上年减少101件,同比下降29.7%,精减文件成效明显。在办会方面,提高办会水平,做好会前、会中、会后各个环节的衔接,高质量完成县(市、区)工作汇报会、区委区政府全会、务虚会、季度工作汇报会、党的群众路线教育等一系列会议活动,全年组织各类会议活动159次;规范有序的处理好日常事务,坚持“严谨、严密、严格”的原则,做好区委和办公室领导交办的各项事务性工作。做好档案工作,平时注重对文件、会议活动资料的收集和备份。做好区管领导干部个人和组团外出审批的送审、通知和备案登记工作。
【机要工作】2014年,区委办工作准确高效,收发密码电报1062份,传输办理1264份,明传通信1542份,传输办理1867份。建成155M主干网涉密视频会议系统,提供会议保障55场,均正常无故障;完善总值班室制度,理顺紧急处理程序,按照“全天候、无间隙、零失误”要求,做好上传下达工作,确保政令畅通。
【保密工作】2014年,区委办针对计算机保密工作的特点,组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,将保密法上严禁的“十不准”编制成警示卡放发给各单位,及时提醒在工作中可能发生的泄密情形;补充签订保密承诺书,将保密承诺执行情况列入日常保密宣传、管理工作之中。
[“五水共治”工作】2014年,区委办召开“治水”指导员工作会议,做好派驻“治水”工作指导员工作。组织“两办”干部参加好溪堰治水工作,对工程类和管理类治水的每个点进行“一对一”联系,定期进行督导和指导,推进工作进度。截至2014年年底,好溪堰治水违建拆除类项目基本整改完毕,管理治水类项目基本进入项目实施阶段。
【“双创”工作】2014年,区委办从办公室自身建设、联系社区、督査考核等方面入手,推进创国家卫生城市、创省级示范文明城区各项工作的落实。组织办公室干部开展“三员”工作,以轮班的形式全天候不间断深入社区参与“双创”,节假日创卫巡查工作不放松、不缺位,截至2014年年底,已安排近400个小组,出动870余人次。
【“8•20”走访帮扶工作】2014年,区委办牵头区建设分局、区经合办、丽水工业园区管委会、区国土分局5单位(联系碧湖镇)11名干部组成工作组赴碧湖镇开展为期两周的“8•20”灾后走访帮扶工作。期间,工作组深入灾户家中、养殖场、经营场所和田间地头,共计走访近200户,帮助解决或与相关部门协调解决实事51件,解困帮扶工作取得明显成效。同时,办公室全体干部连续3天到厦河村进行垃圾清扫工作。
组织工作
【顺利完成村级组织换届选举】 在丽新畲族乡试点的基础上,2013年11月至2014年1月,按照先村党组织,后村民委员会,再村务监督委员会和村经济合作社的顺序,对全区村级组织四套班子进行换届。在村级组织换届前,开展村级集体“三资”清查、村规模调整、村级组织届末考察、村情选情排摸、“打黑除恶树清风”专项活动等工作。本次换届继续推进村干部任职资格联审制度,村干部竞职承诺、廉洁承诺、辞职承诺和创业承诺等制度,对违反“十条禁令”和“贿选九种情形”的行为,做到“有报必查、露头就打”,形成正风肃纪的高压态势,确保换届选举过程整体平稳有序,确保省里规定的“五种情况人员”零当选。通过此次换届,一批在新农村建设中做出业绩、群众信赖的骨干力量得到连任,一批有能力、想干事、年纪轻、学历高的致富带头人充实到村级组织班子,村级组织干部队伍结构和素质进一步优化。新一届村级组织班子成员产生后,区委于2014年4月21一25日举办村两委主要干部培训班,对全区村党组织书记、村委会主任进行统一集中培训,市委常委、区委书记林健东亲自给全体学员上党课。整个培训班涉及党的群众路线教育实践活动内容、习近平总书记系列重要讲话精神、中共十八届三中全会解读、村干部廉洁履职教育以及乡村旅游、农家乐等产业发展、村务公开、“五水共治”等内容。
【开展“五好”服务型乡镇(街道)创建工作】按照乡镇(街道)推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好和自身建设好的要求,开展“五好”服务型乡镇(街道)创建工作。经各相关单位考核和区工作责任制考评领导小组成员会议审议,并经区委常委会研究,岩泉街道、紫金街道、白云街道、万象街道、联城街道、太平乡、仙渡乡等7个乡镇 (街道)被命名为2014年度“五好”服务型乡镇(街道)。
【基层服务型党组织星级管理评定】根据省委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见》(浙组〔2012〕45号)和区委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见(试行)》(莲组〔2013〕22号)的文件要求,继续在全区基层党组织中开展2013年度基层服务型党组织星级评定工作,全区共847个党组织参与评级,有79个党组织被评为五星,有232个党组织被评为四星,有380个党组织被评为三星,有94个党组织被评为二星,有36个党组织被评为一星,有26个党组织被评为无星。按照中组部制定的整顿软弱涣散党组织标准,确定15个村党组织和4个社区党组织为软弱涣散村(社区)党组织,采取“一村(社区)一策”的办法,研究制定整顿方案,提出整改措施,明确目标、时限和责任人,落实区领导和乡镇(街道)干部挂点联系,确保按时完成整顿工作。
【发展党员和党员管理】按照中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,2014年全区共新发展党员296人,其中女性101人,35周岁以下的168人,大专及以上的133人,少数民族13人。从2014年开始,全省《入党志愿书》实行统一编码管理,旧版志愿书全部收缴作废。在全区开展自行脱党党员集中处置和不合格党员处置工作,经过调查摸底、认定核实、组织处置等程序,共有70名不合格党员被除名。是年,共开展三次农村党员先锋指数考评,分别为上、下半年各一次,全年度一次。共评出年度先锋党员1357人、合格党员9330人、警示党员25人、不合格党员2人。
【大学生村干部管理】根据省市统一部署,通过择优选聘和公开选聘,2014年共选聘大学生村干部13名(其中择优选聘2名,公开选聘11名),离岗大学生村干部33名(其中两个聘期期满3名、考录公务员及事业单位23名、考录社工5名)。结合党的群众路线教育实践活动,与团区委联合组织开展“践行群众路线、争当‘泥腿子'村干部”主题实践活动。
【党内先进评比】 开展2014年度“十佳住村干部”评选活动,授予过娇凤(紫金街道办事处主任科员)、沙狄(白云街道党工委委员、人武部长)、金昌伟(联城街道党工委委员)、周雅慧(碧湖镇政府社会事业服务中心主任)、陈云峰(碧湖镇政府科员)、陈肖兰(大港头镇副科级组织员)、汤伟波(太平乡政府党政办主任)、李栽慧(雅溪镇党委委员)、吴龙兴(仙渡乡政府社会事务管理办公室主任)、王石玄金(丽新乡政府主任科员)等10人为2014年度“十佳驻村干部”;袁丽娟(岩泉街道办事处副主任)、周永海(万象街道副科级组织员)、赖慧珍(联城街道办事处主任科员)、刘春妙(碧湖镇政府科员)、麻莹莹(碧湖镇政府科员)、夏黎平(峰源乡政府党政办主任)、徐丽妙(太平乡司法所协理员)、余子来(雅溪镇人大副主席)、吴建平(老竹镇新农村发展有限公司副经理)、周炳翔(黄村乡政府副乡长)等10人为“十佳驻村干部”提名奖,并在2015年初全区干部大会上进行表彰。
开展2014年度区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比活动,共评选出先进基层党组织共43个:莲都区岩泉街道社后村党支部、浙南蓄电池隔板联合党支部、莲都区紫金街道开潭村党支部、莲都区紫金街道西银苑社区党总支、金龙房地产投资集团有限公司党支部、莲都区白云街道后庆社区庆丰党支部、莲都区白云街道城西村党支部、莲都区万象街道机关离退休党支部、莲都区万象街道左渠门社区党总支、莲都区万象街道水南村党支部、莲都区联城街道路湾村党支部、莲都区联城街道苏港村党支部、莲都区碧湖镇河东村党支部、莲都区碧湖镇河口村党支部、莲都区碧湖镇下叶村党支部、莲都区碧湖镇蒲塘村党支部、莲都区碧湖镇竹溪村党支部、莲都区大港头镇利山村党支部、莲都区大港头镇河边村党支部、莲都区峰源乡郑地村党支部、莲都区峰源乡库坑洋村党支部、莲都区太平乡长乐村党支部、莲都区雅溪镇机关第二党支部、莲都区雅溪镇西溪村党支部、莲都区仙渡乡滴水岩村党支部、莲都区老竹畲族镇新陶村党支部、莲都区黄村乡黄泥墩村党支部、莲都区黄村乡严鸟村党支部、莲都区委区府办第一党支部、莲都区行政审批中心机关党支部、莲都区文广新体局机关党支部、莲都区莲都小学党支部、莲都区委政法委机关党支部、莲都区人民检察院综合党支部、莲都区财政局机关党支部、莲都区发展和改革局机关第一党支部、莲都区统计局机关党支部、莲都区经济商务局机关党委、莲都区人力资源和社会保障局机关党支部、莲都区质量技术监督局党支部、莲都区农业局机关第五党支部、莲都区移民办机关党支部、莲都区残联机关党支部;共评选优秀共产党员110名:王峰、潘林强、郑志云、陈淑平、余丽祥、陈宝龙、朱东良、张维光、朱小勇(紫金)、陈丽华、吴伟珍、杨林波、李毅、祝如青、周子强、蓝木申、周泽楠、吴杨琳、杨丽平、钟傅旭阳、王东华、王永才、李硕、吴淑芬、邵敬屏、龚官荣、蓝杨瑾娜、卢剑、吴鹏、黄根荣、张販儿、颜丽南、舒丽红、沈歆、翁羽翕、周伟红、桑超迅、陈永祥、池文胜、杨华军、吴荣华、纪根枝、李培友、张碧文、阮龙水、吕建林、王雪靖、徐时海、王永林、钟爱平、毛叶峰、李道伟、金帮权、吴蔚国、汤伟波、徐雨平、施忠平、朱小勇(太平)、张挺、林彬、马遇乐、李军、胡译匀、徐旭芬、桑埴、周炳林、张君武、叶东、邹成、梁佰平、郑建全、蓝旭华、雷丽娟、王连英、徐科、杨裕斐、周宏伟、方柳庄、吴立库、吴晨、吴维维、王菁、陈林伟、叶伟权、刘益民、叶思敏、邱建红、桑亦宁、厉志华、周跃飞、陈官泰、
刘辉、滕继平、吕焕祺、古春锋、沈大春、刘雪慧、李灵、方日斌、李军舫、季寒梅、叶志平、陈鹤驰、陈敏、彭虎云、姜雷、徐煜军、叶秀萍、刘满春、张小藕;优秀党务工作者22名:金慧虹、叶根平、林彤、傅武伟、蓝琛、刘丽伟、叶薛超、朱伟林、叶仙美、熊剑、杨丽、奚海峰、王琳、应志平、江伟军、叶盈、熊鑫俊、王小萍、陈金多、蓝伟军、刘仁华、谢琴。
【党代表联络服务】落实乡镇党代会常任制和街道党员代表会议制度,在乡镇党代会年会上,增加党代表专题发言、村党组织书记述职、党代表质询、党内重大事项票决制、通报乡镇党委领导班子民主测评结果等议程。指导5个街道首次召开党员代表会议。落实党代表提案制度。在乡镇党代会上共收到提案84件,区委党联办通过走访督办的方式,加强对乡镇提案办理的督促检査和追踪问效。落实党代表列席党内重要会议制度。邀请38名区党代表分别列席区委全会、群众路线教育实践活动座谈会等重要会议,邀请部分党代表参加公务员面试旁听、考察国家农业综合开发现代园区、参加电视问政和第四届道德模范的评选工作。落实党代表学习培训制度。共组织45次,490多名各级党代表参加各类学习研讨活动;组织393名区、镇(乡)两级党代表开展集中调研视察32次,内容涉及“双创”、“五水共治”、无违建创建、“8・20” 洪灾、经济发展等群众关心的热点难点问题。落实代表联系服务群众制度。各级党代表共接待1145名党员群众,听取意见建议294件,已交办278件;对669名党员群众进行了走访,听取意见建议273件,已交办258件。
【“两新”组织党建]截至2014年年底,两新组织党建工作实现全覆盖。非公企业1566家,已建党组织企业数1354家,组织覆盖率86.5%;新社会组织209家,已建党组织120家,组织覆盖率57.4%。重视基层基础,推进有效覆盖。建立健全防瘫预警机制,实现党组织不散架。2014年返还2013年度党费共计67844.5元,用于两新党组织开展党建活动。强化教育培训,举办两新组织党组织书记培训班;强化队伍发展,发展党员向两新组织倾斜,做好两新组织流动党员的管理。是年是96345”市民服务中心被评为省级双重管理社会组织党组织。
【党员远程教育】2014年,区委组织部将区部署会、莲都论坛群众路线专题讲座等专题报告会制作成视频课件,提供给各基层站点播放。拓展加强党建电视节目的制作,在教育实践活动中,专门制作4个群众身边的先进典型专题片,全年共参与《冬日里的暖流》《治水在行动》《点亮“微心愿”传递“大温暖”》《党员干部抗洪救灾》《纪旭红:打造百姓信赖的服务热线》等5期《丽水先锋行》栏目的拍摄制作,向省级平台报送30余条党建电视新闻素材,其中党建播报录用4条,党建好声音录用1条。完成1个省级课件,3个市级课件教学资源课件开发任务。拓展深化远教广场(影院)建设,建成岩泉街道丽阳社区远教广场,新建、扩建远教广场(影院)8个,共完成43个基层终端站点设备更新升级工作。
【优化调整区直机关基层党组织设置】2014年,新建区经济合作交流办公室(招商局)机关党支部、区文化市场行政执法大队党支部、联城中学退休党支部、大洋路小学退休党支部、区教师进修学校退休党支部、城区农业技术服务中心站党支部、莲都林场党支部、莲都林场退休党支部。撤销机关工委直统支部、峰源林场党支部、区林场党支部、区林场退休党支部、丽水市商业房地产开发有限公司党支部、流动企业党支部。整建制转入中共丽水市城市管理局处州分局机关党委,整建制转出丽水工业园区两新工委。区国资公司支部委员会更名为区国有资产服务中心支部委员会,中共丽水市建设局莲都区分局机关总支部委员会更名为中共丽水市住房和城乡建设局(城乡规划局)莲都区分局机关总支部委员会,下属的中共丽水市建设局莲都区分局机关支部更名为中共丽水市住房和城乡建设局(城乡规划局)莲都区分局机关支部、中共丽水市建设局莲都区分局碧湖建设管理所支部更名为中共丽水市住房和城乡建设局(城乡规划局)莲都区分局大港头建设管理所支部。区征地拆迁安置办公室机关支部委员会更名为区土地和房屋征收工作办公室机关支部委员会,中共丽水市城市管理行政执法局莲都区分局机关支部委员会更名为中共丽水市城市管理局(城市管理行政执法局)莲都区分局机关支部委员会。
【党员志愿服务工作】2014年,开通“莲都志愿者”网站,市区注册在职党员志愿者9329人,通过网络工作平台征集微心愿5000多个,被认领“微心愿”3828个,开展志愿服务活动321场,志愿者参与6000多人次。围绕创建国家卫生城市和浙江省示范文明城区,“双创”党员志愿服务队开展了“双创”宣传、控烟劝导、创卫巡查等系列活动。在抗击 “8・20”洪灾过程中,区直党员和志愿者队伍发挥先锋模范作用。各机关党组织发挥职能优势,帮助社区解决一批“双创”活动中的重点难点工作。继续做好机关党组织与百名外来流动党员、百名农村低收入户、百名城市困难职工以及百个农村和社区党组织结对工作,并对机关党组织结对社区党组织名单进行调整,定期开展走访调查、关怀慰问、指导帮扶活动。
【外来党员服务中心工作】2014年,区服务中心、乡镇(街道)服务中心、社区服务站、青田驻丽水党总支共为外来党员提供各类咨询服务153人次;协助解决劳资纠纷、维护外来党员合法权益12人次;开展就业培训、推荐就业岗位16人次;开展学习、教育活动86次,共431人次参加;开展组织生活47次,共430人次参加;走访慰问外来党员22次,共走访对象96人次;开展其他服务活动27次,共138人次参加。
【领导班子和干部队伍建设】2014年,区委组织部坚持好干部“20字”标准,突出绿色生态发展的中心任务,完善实绩考核体系,树立实干实绩、敢于担当的用人导向。统筹兼顾,培养选拔“狮子型”干部。结合群众路线教育实践活动,重点对各乡镇(街道)和区直部门“一把手”的履职和作风情况进行全面分析,发现一批信念坚定、行动坚决、科学推进、勇于担当的干部。合理使用各年龄段的干部,选拔优秀年轻干部,注意培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部。全年共调整干部6批次85人次。其中提任正科级领导职务3人,提任副科级领导职务4人,交流轮岗2人,转任非领导职务7人次,免职3人次,其他66人次。
【干部人事制度改革】2014年,区委组织部认真贯彻省、市《关于完善能上能下机制建设过得硬打胜仗干部队伍的若干意见》和《调整不适宜担任现职领导干部办法(试行)》文件精神,结合现有干部管理考核办法,逐步建立健全干部日常管理机制,定期、全面的掌握了解干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况,加强平时考核和管理,建立和完善“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,畅通干部能上能下渠道。注重“狮子型”干部的培养,注重培养选拔优秀结构型干部,优化领导班子结构。
【干部教育】2014年,区委组织部认真落实全区干部培训教育五年规划和2014年全区干部教育培训计划,制定下发《莲都区2014年干部教育培训办班计划》并认真组织实施。重点抓好主体班次的培训,协调带动部门联合办班,增强教育培训的针对性和实效性,提高领导干部应对经济快速发展、拒腐防变、服务人民群众的思想认识和工作能
力。全年共举办的各种培训班62期,培训干部近1.1万人次,其中主体班次37期,为期1个月的科级领导干部进修班一期,培训科级领导干部45人;为期3个月的中青班一期,培训优秀中青年干部45人;创新开展乡镇干部技能培训班,共培训乡镇干部633人次;做好省、市各类培训班的组织报名推荐工作,共安排干部参加省、市各类培训班14批,70人次,接收省、市下派挂职锻炼干部5人,同时选派1名优秀领导干部到义乌等地挂职锻炼,选派35名优秀区管后备干部到区重点工作挂职锻炼。
【干部监督工作】2014年,区委组织部认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,下发学习资料450册,对全区副处以上领导干部、各单位主要负责人、组织人事工作分管领导和组工干部分层次进行集中培训,共培训460多人次,组织开展《干部任用条例》知识测试,共有550名科级领导干部参加测试,通过率100%。落实干部监督联席会议制度,整合干部监督工作力量,新增城管处州分局、城管莲都分局为联席会议成员单位,在14个成员单位新设立联络员,并多次召开协调会,落实《干部监督信息沟通办法》,建立相对及时、规范的干部监督信息互通机制。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,进一步落实组织工作重要事项请示报告制度。出台落实《区管领导干部干部预警管理办法》,对区管干部履行工作职责、考核测评评议、贯彻执行监督管理制度、道德品行作风等4个方面26项具体情形发现的问题,实行“一事一预警”制度,已对3个单位的6名干部进行预警谈话。严把股级干部审核备案关卡,出台《莲都区股级干部选拔任用工作实施意见》,规范股级干部选拔任用的资格条件及任免程序等内容,共审核备案股级干部292人次,其中提任正股85人次,担任副股68人次,审核未通过12人次。及时开展领导干部离任检查工作,科学制定经济责任审计计划,全年共对10个单位的12名党政“一把手”开展经济责任审计工作,对2名党政“一把手”开展离任前经济责任和公有财物交接工作。严格执行因公私出国(境)备案制度,提高党员领导干部民主生活会的质量,做好信访工作和历史遗留问题处理工作,完成莲都区“社教”人员参加社保的审查和维稳工作,妥善处理“精简下放”人员的维稳工作。
【公务员管理】2014年,区委组织部认真做好公务员考录工作,组织完成2014年考试录用公务员的网络报名资格初审、入围面试人员资格复审、面试、体检、考察及录用报批等工作,共考试录用公务员43名。做好2013年度公务员考核及评优评先工作,党群序列公务员2013年度考核70人优秀、34人不定等次。做好2012年、2013年公务员奖励工作,2012年三等功26人、嘉奖258人,2013年三等功34人、嘉奖282人。对2013年度试用期满的公务员进行考核,共定级32人。做好非领导职务申报审批工作,全年共审批主任科员14人,副主任科员55人。
【干部人事档案工作】2014年,区委组织部完成干部人事档案材料的收集,日常查档,本年度调入和新录用公务员档案的接收审核工作,上年度转入及退休干部档案的整理归档工作。本年度收集应归档材料和查漏补缺材料共5900多份;接收并审核调入和新录用公务员档案103卷,整理转出干部档案24卷;接待日常查档和干部选拔任用、非领导职务晋升、依照公务员登记、公务员工资信息采集等查档374人次、1013卷次;整理移交393卷事业干部人事档案至区人力社保局集中存放。
【人才工作】2014年,区委组织部落实各项人才政策,统筹用好人才工作经费,人才专项资金占当年本级公共财政收入比例达到1.7%(1846万元)。加强院士专家工作站、首席专家工作室、博士科研工作站及工程技术研究中心等人才平台建设,推进浙江万控省级博士后试点单位创建工作,成功创建(瓯宝)博士工作站。坚持在“双招双弓”和“市区联动”机制下推进招才引智工作,全年共组织外出招聘9次,引进硕士以上高学历人才23名,高技能人才180名。推进紧缺急需人才集聚计划,制定岀台2014年急需紧缺人才目录,引进急需紧缺人才58人。有效衔接“千人计划”、“绿谷精英”计划工作,俞昌博士通过浙江省“千人计划”评选,季鹰博士被评为丽水市“绿谷精英”,乾麟电机的赵乾麟被评为丽水市第九批拔尖人才。重视加强本土人才和地方特色人才队伍建设,重点开展了1期“异地超市经营人才培训班”和5期“农村实用人才淘宝创业示范班”,全年共培训农村实用技术人才1800名。开展两第二批莲都区“乡村能人”评选,评选出生产、经营、文艺、能工巧匠四大类50名“乡村能人”,1人被评为丽水市精英农师,11人评为丽水农师。继续实施优秀企业家培养计划,“名师名校长”培养工程,医疗系统名中医师徒结对培养工程等人才工程,完成260名高技能人才的培养任务。
宣传工作
【概况】2014年,区委宣传部充分发挥党委理论中心组的龙头作用,围绕当下重点工作和热点问题共组织50余次集中学习。结合莲都区以打造实力莲都、效率莲都、养生莲都为主要内涵的“三大莲都”的总目标,立足区情实际,找准结合点,策划组织好重大主题宣传。开展区两会、五水共治、“三改一拆”专项行动、创国卫、创建省级示范文明城区等中心工作的宣传;抓好“绿水青山就是金山银山”主题宣传报道;圆满完成2014处州白莲节等重要节庆宣传。组织《莲都新闻》、《处州晚报》莲都专版、区政府网站和莲都新闻网、调频广播、农村广播等区级新闻媒体开展党的群众路线教育实践活动宣传报道工作,为区委、区政府中心工作的开展营造良好的舆论环境。全年共接待中央、省级大型媒体活动20余次,形成报道100多篇。
【文化事业发展】2014年,区委宣传部圆满完成2014处州白莲节承办的各项活动;开展莲之韵•梦之都莲都“天天乐”百姓舞台才艺大比拼活动的组织工作、“天天乐”优秀团队排舞比赛、乡村题材书画摄影大赛和乡村艺术节闭幕式颁奖暨优秀节目比赛等莲都区第六届“欢乐莲城” 乡村文化艺术节系列活动;开展送戏下乡、文化会亲等活动,与衢江市衢江区开展文化走亲走进莲都区大港头,走出到衢江市衢江区;全面启动“养生福地丽水情”8县市文化走亲联动活动。
【精神文明建设】2014年,区委宣传部先后制定出台《省示范文明城区创建督查考核办法》《省示范文明城区创建考核办法》《省示范文明城区创建考核办法》,完善创建办区领导、区直单位联系帮扶社区一览表以及网格化管理专项工作、特色活动一览表等各项督查考核制度和奖惩措施,做到专人负责,责任到人,并通过各种方式的督查,促进创建工作。开展“最美”系列和第四届莲都区市道德模范评选表彰宣传活动,评出“最美莲都好人”159名,其中区第四届道德模范10名,提名奖9名。通过推荐评选获得市级道德模范3名,4人荣登浙江好人榜,1人入围中国好人榜候选人。
【网上舆论引导工作】2014年,区委宣传部下发《关于加强网上舆论工作的意见》,与各单位签订《全区网上舆论引导工作责任状》。7月中旬,组织30多个单位新闻发言人在复旦大学开展突发公共事件的新闻处置与媒体沟通、新闻发布实务及技能等知识培训。开展核心网评员季度例会,委托市公安局网警大队进行网评工作专业培训并开展实战演练,开展新闻发言集中培训,并开展模拟演练活动,组建核心网评员30人和基层网评员队伍275人,举办核心网评员培训班,网络舆论引导不断规范,舆论引导能力不断提升,不断提高莲都区应对处置网络舆情能力,为全区经济社会发展营造良好网络舆论环境。
统战工作
【概况】2014年,全区共有畲族、回族等38个少数民族,2.68万人;区内有佛教、伊斯兰教、天主教、基督教四大教,信教群众1.5万余人;港澳台同胞2000余人,海外华侨、华人5.9万余人,归侨侨眷1.8万余人,台属3000余人;民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社6个民主党派区委会,下属23个支部(支社),成员361人;基层商会4个,异地分会11个,异地商会2个,新生代企业家联合会1个,会员总数1237名;成立1个为侨服务中心,10个基层侨联组织,委员108名;知联会组织14个,理事499名;莲都区海外联谊会理事70名;香港丽水莲都同乡会理事109名;新的社会阶层人士联谊会理事67名;黄埔同学会同学3人。引进“浙商回归”项目12个,到位资金7.2亿元,完成年度目标任务计划的120%,合同利用外资为1200万美元,实际利用外资为1020万美元,完成年度任务的140%以上。通过统战部门直接牵线搭桥招商引资项目落地3个,合同投资额1.75亿元。完成“三改一拆”涉及宗教违建处置工作,共处置宗教违法建筑93起,拆改面积9484平方米。成立贵州分会,顺利完成广东分会换届工作,共新吸收会员(异地分会)185名,异地分会总数达到11个,年会员增长幅度超过18.5%。抓好非公经济代表人士队伍建设。提升为会员企业服务水平,协调落实10家会员企业工业用地10多公顷。完成全区基本侨情调查工作。全市唯一示范点国侨办“关爱工程一暖侨敬老行动”称号落户莲都区,成立第一家社区侨联,在全市成立首个侨联为侨服务中心。全年共接待港澳台同胞600多人次,组织200多名海外华人华侨、侨眷参加新春联谊会。培养壮大香港乡亲骨干力量,8月底成立香港丽水莲都同乡会。
2014年,区委统战部荣获全省统战系统信息工作三等奖,区民宗局被评为浙江省民族团结进步模范集体,区工商联被评为全省工商联系统先进单位,九三学社区委会荣获“全省社会服务工作先进集体”称号,区知联会荣获“浙江省优秀同心•知联服务团”称号,区侨办、侨联荣获全省基本侨情调查先进单位称号等。
【开展帮扶和社会服务活动】2014年,区委统战部倡议和引导统一战线各界为“五水共治”认捐资金达434.5万元。争取中央、省、市、区民族发展项目28个,资金353万元,协调落实老竹、丽新结对资金704.3万元。利山村被评为首批全国少数民族特色村寨。引导各民主党派、知联会、侨联等统战性社团开展各类社会服务,共开展各类服务、活动57次,受惠群众达到6300多人,送出服务资金60余万元。
【推动多党合作事业】2014年,区委统战部建立完善政府有关部门与各民主党派、工商联对口联系制度以及党员干部与党外人士联系交友制度;牵头研究并制定印发《基层协商民主机制建设的指导意见(试行)》;重视党外代表人士教育培训,共推荐统战各领域成员31名参加省、市、区举办的教育培训班,成功举办36名党外干部参加的第一期党外人士培训班。
【统战基层基础工作】2014年,区委统战部在全市率先实现基层知联会全覆盖,基层商会组织普遍成立,率先成立新的社会阶层人士联谊会。建立和完善“六支队伍”数据库,推进基层“统情地图”和“统情台账”建设,初步建立起区、乡、村的三级统情资源网络。
【开展“五水共治”工作】2014年,区委统战部引导华侨开展“五水共治”现场认捐活动,认捐资金74.5万元;在非公经济领域开展“商会联乡村、合力治污水”专项行动,10个异地分会和区新生代企业家联合会共联系结对11个村和2个重点河段;在宗教领域开展“五水共治五教同行” 活动,争取60万治水资金帮助3个民族村建设污水处理设施。
【开展统情建设工作】2014年,区委统战部在乡镇(街道)将开展统情建设,每个乡镇、街道绘制“统情地图”和统情台账,在地图上标注统战代表人士、宗教场所、统战社团情况,每张地图都附乡镇(街道)统一战线情况汇总表,建立起纵向到村、横向到底,覆盖全区所有行政村的三级统战资源网络。
【为侨团体参与社会治理体系建设】2014年,区委统战部成立丽水市首家“侨联为侨服务中心”,开展免费咨询、信托、家政、帮带等服务,参与街道党委、政府“阳光志愿服务团”服务活动,组成矛盾纠纷调解组织,帮助街道党委、政府协调处理矛盾纠纷7起,为侨胞侨眷及辖区居民提供广泛服务,惠及群众3000余人。
【新生代企业家“133”工作模式】2014年,区委统战部引导新生代企业家联会会形成具有特色的“133”工作模式,“1”即一项机制,建立会长、副会长轮值制。“3”即三项工作抓手,教学相长普及培训;服务会员创新载体,发展企业“微助力”和营销谋划,搭建院企合作桥梁;服务社会热心公益。结对民族村助力 “五水共治”10万元,开展地震救灾、救灾应急处理等志愿活动,累计救助资金达20多万元。信访工作
【概况】2014年,全区信访总量共1689件(人次),同比减少22.52%。其中,接待群众来访群众来访260批1357人次,同比批次减少25.71%、人次减少25.77%;受理群众来信348件次(含上级转办信件),同比减少1.14%;受理群众网上信访235件,同比增加12.4%。在省委、省政府和市委、市政府对莲都区的2014年信访工作目标管理责任制考核中,莲都区均继续获得优秀等次(其中市对区考核中,莲都区获得全市第三名)。全年梳理出信访积案103件,其中区领导包案化解53件,联系化解50件。每个案件都成立专案化解小组和专案稳控小组。由区领导包案化解的53件积案中,已化解30件,已办结8件,稳控疏导13件,未化解2件。
【信访工作领导责任制】区委、区政府始终把信访工作作为一项重要工作,摆在突出位置,主要领导切实负起第一责任人的责任,分管领导将主要精力用来抓信访,抓稳定,并分别与14个乡镇(街道)及28个信访重点部门签订信访工作目标管理责任书。坚持每月15日安排1名党委或政府领导接访,每个星期一和星期三安排2名县处级领导轮值接访。2014年,全区领导在领导接待日共接待上访群众36批321人次,全年召开各种信访协调会131次,约访信访人77批次。大量矛盾纠纷被化解在萌芽初始阶段。
【建立完善一套信访工作机制】2014年,在原有各项机制的基础上,制定出台《关于畅通群众诉求反映渠道解决信访突出问题的意见》及《关于印发〈关于建立健全重大活期间信访工作机制的意见〉的通知》。同时,进一步建立健全领导干部接访下访制度、涉法涉诉信访依法终结制度、信访联席会议制度,落实首办责任制,推行重点部门联合接访制度,完善依法及时就地解决群众合理诉求机制、解决特殊疑难信访问题的工作机制、督查督办信访事项工作机制等。做到规章制度上墙、工作程序规范成册、宣传培训到位,坚决按制度办事,有效推动信访工作的落实。
【中青年干部包案化解信访案件活动】2014年10一12月,莲都区首次尝试推行区管后备干部学员包案化解信访案件。45名中青班干部开展信访案件包案化解专项行动,包案干部全程负责信访案件掌握情况、化解矛盾、息诉息访。截至12月31日,45名中青班干部包案负责的45件信访件中,信访人已经签字或承诺息诉息访的18件,正在进一步沟通协调并有望化解的有25件。
【“依法信访”主题宣传月活动】2014年,区信访局在电视台《莲都新闻》播放“依法信访、理性维权”的标语,游走字幕播放“中央关于不再受理越级上访”的相关规定。通过《莲都手机报》、莲都广播、“农民信箱”等媒体,连续滚动播出有关“依法信访”的相关内容。编印“依法信访”宣传资料,宣传资料的内容主要是《信访条例》和一些贴近群众实际的信访内容,为群众了解信访工作提供帮助。
【重点时段的信访稳定工作】2014年,全国“两会”、北京APEC会议、世界互联网大会、十八届四中全会等重点敏感时期,区委主要领导亲自批阅每日信访专报信息,并要求各乡镇(街道)主要领导签字上报每日信访信息,真正落实了“一把手”责任。同时对全区面上不稳定因素进行全面排查,深入梳理,仔细分析。实行信访动态“零报告”和领导带班值班制度,超前掌握信访苗头,超前化解信访隐患,超前进行信息预警,超前启动应急预案,确保防患未然。确保重点时段和敏感节点总体平稳平和。
【依法处理进京非正常上访】2014年,莲都区加大对群众非正常上访行为的处置力度。对于非法上访行为,严格根据公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》和省高院、省检察院、省公安厅《关于依法处理进京实施妨害社会管理秩序行为的指导意见》等规定依法严肃处理。符合处罚条件,在京实施非访的,接回后即予以行政拘留。对集体非正常上访的挑头分子和反复非正常上访的人员,从重处罚。触犯刑法的,依法追究刑事责任。2014年进京非访人数大幅下降。
党校工作
【概况】中共丽水市莲都区委党校创建于1957年1月,原名中共丽水县委干校,2000年7月撤市建区,改为中共莲都区委党校。2008年6月,区政府成立莲都行政学校,与区委党校合署办公。现校园占地面积04公顷,建筑面积约3860平方米。学校内设办公室、行政科、教务科、教研室四个科室,实有教职工20人。2014年,区委党校按照整改方案完成整改任务25项。开展本单位和联系帮扶村芦埠村“双创”工作,拨付帮扶资金2万元。深入“五水共治”联系村,帮助解决河道清淤资金3万元。全年共举办培训班32期,培训人数5564人次,比2013年增加347人次。
【科研工作】2014年,区委党校的科研工作“质”“量”均有新突破。完成全省党校系统的规划课题1项,获批5项;市社科联的课题结题1项;完成区级课题14项。在质量上也有所提高,在省、市级的期刊、报刊上发表文章20篇,3篇文章分获市委党校理论研讨会一、二、三等奖;2篇文章入选全省党校系统青年学者学术研讨会,1篇文章获区纪委征文三等奖。党校教师充分发挥人大代表、政协委员的作用,建言献策、撰写提案,2个重点建议获常务副市长、副市长批示并领办,1篇调研报告获常务副市长签字批示。
【人才工作】2014年,区委党校全年选派25人次外出进修学习,其中省级培训占50%。选派1名教师赴市委办挂职锻炼,3名教师被抽调到区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室工作。
【行政后勤工作】2014年,区委党校在行政管理方面有作为。改造低压增容和消防工程,改善综合楼楼顶绿化情况,维修校内破损围墙、墙壁,校园环境得到美化。购入一批信息化设备;改版校园网站,公开电子政务和信息。按照区机关文化走廊建设要求,结合党校工作实际,将“走廊文化”建设作为党校文化建设的一个窗口,展现党校“实事求是”的工作理念和文化发展的多元化,在区纪委和区宣传部组织的联合评比中获三等奖。
老干部工作
【概况】 截至2014年年底,全区共有离休干部133人,按单位性质分:行政机关84人,事业单位21人,企业28人;按年龄分:80岁以下的1人,80岁及以上的132人。按参加革命工作时间分:抗日战争前期的有3人,抗日战争后期的有6人,解放战争时期的有124人;按享受级别待遇分:享受副地(厅、司、局)级待遇的3人,享受正县(处)级待遇的1人淳受副县(处)级待遇的51人,享受正、副乡(科)级待遇的78人,其中生活不能自理的31人。去世13人。托管易地安置在莲都的离休干部26人。结合 “创先争优”活动的深入开展,全区各离退休干部党支部书记通过互评联评,共评选出区级五好党支部3个,优秀离退休党员25人。莲都区检察院离退休党支部获得2014年区级先进党支部称号,区政协第二支部书记徐惠仁同志获得全省离退休干部先进个人荣誉称号。2014年7月,区委老干部局向全区离退休老干部发出“红领助学”活动倡议书,62位离退休老干部募捐爱心款53850元,共34户36位学子得到资助。
【离休干部政治待遇】2014年,区委老干部局以“走基层、看变化、促发展”主题活动为载体,结合“五水共治”“党的群众路线教育”等工作,先后组织离退休老干部到水阁经济开发区、污水治理厂、玉溪水电站、中共丽水县委旧址(岱后)、丽水北乡革命纪念馆等地参观考察。6月底,在青田飞鹤山庄举办为期5天的老干部理论学习会,享受副县以上待遇的离休干部、副县(实职)退休干部以及离休干部学习组组长、离退休党支部书记共计70余人参加学习会。其间,市委常委、区委书记林健东、区长王小荣、区委副书记陈元龙、组织部长张继芳等领导到场看望并慰问老干部。2014年,共组织离休干部听取市、区领导的工作情况通报和有关报告会、讲座等共7次。
【离休干部生活待遇】2014年,按照离休干部级别分别提高离休干部体检费标准,组织全区133名离休干部开展体检工作。贯彻落实浙组〔2014〕7号文件,提高离休干部护理、补贴费标准;贯彻落实浙人社发〔2014〕57号文件,提高遗属生活困难补助标准。落实老干部公用经费新标准政策。10月,组织离休干部、原副处实职退休干部及陪护人员到云和仙宫湖进行了为期5天的疗休养活动。全年向困难离休干部发放困难补助金11万元,受益离休干部及家属40多人,走访慰问生病离休干部300多人次。
【老干部活动中心投保公众责任险】2014年4月,莲都区老干部活动中心、区老年大学与太平洋保险公司签订公众责任险合同,为在苍松楼内学习、活动的老同志投保包括人身伤害、事故、火灾、爆炸等在内的责任保险。
史志工作
【史志编修工作】2014年,莲都区史志办将区志送审初稿,分兄弟县市、70余个单位、老干部和省市专家四个层次,共征集梳理意见500余条。根据梳理的500余条意见开展志稿第四轮修改;调整涉及27编116章,新增内容15余万字。开展莲都《党史二卷》史料收集工作,组织人员到有关单位和档案馆查找档案,共80余人次11余万字资料。对2013年写好的3编内容统稿达到17万字。
【《莲都年鉴》编纂工作】2014年3月,莲都区史志办编制《莲都年鉴编纂方案》(2014),并以区委办、区府办名义下发各乡镇(街道)、区属各单位以及各有关部门。4月,安排人员为年鉴供稿单位进行业务指导90余人次,帮助协调解决年鉴稿件编纂过程中出现的问题,提高全区年鉴的整体编纂质量。5月初开始,从结构、内容、体例、文字对初稿120余万字的内容开展三轮统稿工作。10月交付印刷公司出版。12月交稿出版。
[开展专题调研】2014年6月,莲都区史志办对革命老区岱后村呼吁十多年的“莲都区雅溪镇岱后村至武义县新宅镇清峰岭村联网公路建设”开展专题调研。6月25日,区史志办将专题调研成果呈送区委主要领导,引起领导高度重视。6月30日,林建东书记带领莲都区副处以上领导干部到岱后村参观中共丽水县委旧址纪念馆,此项工作得到落实。7月31日,区委副书记陈元龙在区政府联城厅召开“雅溪镇岱后村至武义县新宅镇清峰岭村联网公路建设协调会”,对该路修建的具体责任、工作事项资金来源等作进一步明确和落实。考虑该路有一公里在武义境内,9月25日史志办会同雅溪镇和老促会专程到武义,和相关部门进行深入对接,促成武义县有关部门引起重视,共同推进工程建设。
【服务区委区府中心工作】2014年,在群众路线教育实践活动中,莲都区史志办与政协共同编写红色革命故事小册子;会同相关部门做好岱后县委旧址纪念馆和北乡革命纪念馆开放、讲解工作,共接待几千人次。6月30日,全区副处领导干部到岱后纪念馆学习参观,做好路线安排、参观讲解和党课专家邀请等工作。继续为莲都区农村文化礼堂建设出谋划策,提供地情资料和红色史料。其间,共下村指导7次,参加评审会11次,为7个村的文化礼堂建设方案进行文字、内容把关,提出一系列积极性的意见和建议,得到相关单位和相关村的好评。为莲都规划馆建设、“8・20”洪灾、重大项目建设、规划编制等提供历史地情资料。如莲都规划馆建设中四次参加方案评审工作会议,提出10余条建设性意见,多条被采纳。
【革命遗址修缮工作】2014年,莲都区史志办开展三岩寺红军洞修缮工作,为三岩寺红军洞向省、市里积极争取到10万元修缮资金,完成修缮方案设计工作。完成新屋南乡纪念馆部分修建工作。
档案工作
【概况】丽水市莲都区档案局(馆)为国家三级标准县(区)级综合档案馆,是莲都区档案保管基地、档案信息服务中心、现行文件查阅中心和爱国主义教育基地。位于丽水市行政中心西区档案大楼的四、五两层。总建筑面积为2780平方米,其中档案库房面积为800平方米,并设有200平方米的查阅大厅,256平方米的展厅,164平方米的信息中心、92平方米的精品陈列室,及会议室、视听室以及其他办公用房。至2014年年底,馆藏档案共139个全宗,全宗档案56199卷70761件,破产企业51个59216卷,总共186176卷件,其中照片3966张,资料8382册。
2014年,莲都区档案局通过开展“节假日预约查档”“异地查档、跨馆服务”等工作,提升档案服务水平,共接待档案利用者4256人次,查阅档案7230卷(件),复印档案8418张。从利用目的统计数据看,为编史修志查阅11卷,为工作参考查阅462卷,为学术研究查阅65卷,为案件纠纷查阅237卷,为办理退休、养老保险,落实精减下放政策,以及公民为出国、贷款等原因出具结婚证明等查阅6455卷,充分发挥档案的社会价值。
【档案业务指导工作】2014年,莲都区档案局加强基层档案业务指导工作。配合莲都区人大完成全区农村档案工作检查调研。组织近60名乡镇村档案工作者开展业务培训,到乡镇、村进行实地建档操作指导,提升乡镇村自主管理水平。完成28个重点工程档案的跟进监管指导,对石牛至郎奇公路的重点工程档案进行上门指导,协助开展纸质档案数字化工作。对机关单位档案员开展电子档案业务培训,提高档案员电子归档的实际操作能力。对区直部门的业务指导,通过一对一培训、电话解疑、实地走访等多种形式加强业务监管。对工业园区、征迁办、就业处、审计局开展经常化的上门指导服务。进行一次拆迁档案专题指导,与区征收办组成检查组,走访丽泰、中信、联合等三家拆迁公司,对征地拆迁安置档案工作进行督查和开展送业务上门活动。
【基层档案室工作】2014年,莲都区档案局完成13个行政村示范或规范档案室创建工作,其中1家示范档案室,12家规范档案室。完成黄村乡村档案乡管试点工作。至2014年年底,莲都区机关、乡镇、企事业单位以及社区、部分行政村规范化综合档案室共208家。其中,达国家二级标准1家,省一级标准4家,省二级14家,省三级9家。全部乡镇档案室达到省三级以上综合档案室标准;全部机关综合档案室(69家)达到县(区)级以上综合档案室标准;全部社区、行政村都已建档,其中9个行政村和1个社区达省级示范档案室、21个行政村达省级规范档案室。
【档案登记备份工作】2014年,莲都区档案局继续重视民生领域和重点工程、知识产权等数字档案和电子公文的登记备份工作,继续扩大电子业务和数字档案登记备份的范围。至2014年年底,实现电子业务数据登记备份13家,数字档案登记55家,重点工程档案登记备份3家,知识产权档案登记备份6家。
【数字档案馆(室)一体化建设】2014年,莲都区档案局组织全区近70名档案员进行“1+9+N”数字档案协同管理系统培训,实现全区机关单位档案员的全覆盖,为电子文件归档和数字档案馆室一体化建设打下良好基础。2014年完成2个省级示范数字档案室、7个省级规范数字档案室创建工作。至2014年年底,莲都区共创建省级示范数字档案室6家,省级规范数字档案室33家。
【档案教育】2014年,莲都区档案局改造视听室,健全管理体制,组建讲解员队伍,增加部门联动,积极探索与区教育局合作的模式,在教育资源、活动经费、政策研究等方面建立有效的合作机制。打破传统的“学生进档案馆参观”的模式,开展“档案知识进校园”活动,开展家庭(成长)档案专题教学活动。接待多批次学生进入基地参观展览,开展主题教育活动,使中小学生在参观过程中了解档案,感知档案,走进历史,体验档案服务,感受档案文化。
【档案宣传工作】2014年,莲都区档案局在各级媒体、报刊上发表文章50篇,《处州晚报》多期介绍莲都区档案工作,特别是对区档案局在丽水方言传承与保护方面的工作进行专题专版报道,持续关注方言语音建档工作;丽水电视台多个节目播报莲都区档案工作。开展“局(馆)长接待日”活动,畅通沟通渠道,提升档案宣传力度,提高档案服务水平;开展“国际档案日”主题宣传展览咨询活动。发挥档案馆教育宣传基地作用,全年接待社会各阶层人士参观近1200人次。
【档案资源建设】2014年,莲都区档案局接收整理已撤并乡镇高溪、西溪、双黄档案2271卷;接收山林延包、审计专业档案3231卷;征集、接收并整理处州白莲节、古契据、碑拓等“三重一特”档案148卷(件);整理、归档国资企业下属4个改制企业档案561卷。配合丽水市档案局做好“‘群众路线光耀秀山丽水一一我们昂扬走着践行党的群众路线的大道上’图片展”的素材搜集工作和《丽水大词典》条目的搜集工作;做好区规划展览馆的档案部分素材搜集工作;联合莲都区老干部局首次专门在全区离退休老干部中开展档案资料征集活动。