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司马承祯整合道教资源，上言设立五岳真君祠和总结洞天福地学说。
  1.建立五岳真君祠开元九年，司马承祯利用唐玄宗召见之机，提出在五岳设立真君祠的建议。
  司马承祯秉持道教上清派的经典和陶弘景《真灵位业图》的上清真人，依据《五岳真形图》所记载的各岳所领的“群神”、“仙官”、“玉女”的数目与他们身上的衣冠及所佩之印，向唐玄宗上言“冠冕章服，佐从神仙，皆有名数”之词。
  北宋徽宗重和元年（1118）立于庐山的《奉安玉册记》曰：“开元中，天台司马子微谓五岳皆有上清真人降任其职，因敕五岳各立真君祠，其说盖出于［五岳］真形图。”①“司马承祯对于五岳崇拜情有独钟，曾著有《洞玄灵宝五岳名山朝仪经》一卷，此书今佚，但从书名推测，这应是一部专门讲述五岳名山祭祀的经书”②。司马承祯上言建立五岳真君祠旨在整合道教资源，五岳联动，以期形成道教祭祀仪轨的制度化规范化，言外之意希望朝廷给予道教信仰更大的空间。
  司马承祯不仅在理论上为五岳二山置立祠庙作论证，而且对祠庙的形制与神像的建设进行了具体指导，这也就是“其形象制度，皆令承祯推按道经，创意为之”③。之所以能够做到这一点，首先是由于他对道教文献和各种制度的谙熟。其次也与他深厚的艺术修养分不开。④五岳真君祠建成于开元十九年或二十年，见下表：虽然，唐玄宗对此建议反应不是很强烈，开元十五年又召见司马承祯时，司马承祯再次提出建立五岳真君祠之后，才同意。唐玄宗对帝师的建议若置罔闻，时隔六年才同意，这其中的原因剖析见第四章，这里不赘述。
  而且，五岳真君祠置立后，五岳祭祀仍在国家原有的系统内即在原先的岳庙内进行，并未受到根本性挑战，《大唐开元礼》中还明确规定祭祀所用牲宰的种类，其血祭的性质也无改变。显然，真君祠的建立虽出于司马承祯改造国家祭祀的血祭性质的初衷，因为，司马承祯的主张与国家原先的祭祀系统有矛盾冲突，还与唐玄宗不取仙者之论有关。
  当然，建立五岳真君祠的意义不是没有。卢国龙评价建立五岳真君祠意义说：这件事的影响，应该说是很大的。五岳崇拜，由来古远，中国古代的民间神相，亦亦由来泛滥，所谓'淫相'，历禁不绝。五岳崇拜虽为民间信仰之大端，泰山封禅更是封建国家的政治和宗教大典，但五岳神祠也同样杂乱不堪。司马承祯试图将五岳崇拜纳入道教，以杜绝神祠淫滥，有使之规范化的作用。从道教方面看，将五岳纳入道教神仙谱系，在五岳分置道观，以道教斋醮轨仪为五岳祭祀之法式，对确立道教的正统地位，有某种象征意义。①2.总结洞天福地学说司马承祯以上清经合五岳真形图为基础，对于道教的洞天福地说进行了系统总结，并有所发挥，在指导建立五岳真君祠时，他更多的是以自己的学说作为理据。
  司马承祯撰《天地宫府图并序》二卷是一部集大成著作，其序云：夫道本虚无，因恍惚而有物；气元冲始，乘运化而分形。精象玄著，列官阙于清景；幽质潜凝，开洞府于名山。元皇先乎象帝，独化卓然；真宰湛尔冥寂，感而通焉。故得琼简紫文，方传代学；琅函丹诀，下济浮生。诚志攸勤，则神仙应而可接；修炼克著，则龙鹤升而有期。至于天洞区畛，高卑乃异；真灵班级，上下不同。又日月星斗，各有诸帝，并悬景位，式辨奔翔。所以披纂经文，据立图象，方知兆朕，庶觌希夷。则临目内思，驰心有诣；端形外谒，望景无差。乃名曰《天地宫府图》。其天元重叠，气象参差，山洞崇幽，风烟迅远，以兹缑素，难具丹青，各书之于文，撰《图经》二卷。真经所栽者，此之略备。仙官不言者，盖阙而未详。①司马承祯在序中介绍了《天地宫府图》的编撰，因“精象”、“幽质”潜形于名山洞府中，“诚志攸勤”，“修炼克著”，“天洞区畛，高卑乃异”。故从所得的“琼简紫文”，“披纂经文，据立图象”编成二卷图经及序言。图经记有十大洞天、三十六小洞天、七十二福地。
  十大洞天太上曰：十大洞天者，处天地名山之间，是上天遣群仙统治之所。第一王屋山洞。
  周回万里，号曰小有清虚之天，在洛阳河阳两界，去王屋县六十里，属西城王君治之。
  第二委羽山洞。
  周回万里，号曰大有空明之天，在台州黄岩县，去县三十青童君治之。第三西城山洞。
  周回三千里，号曰太玄总真之天，未详在所，《登真隐诀》云：“疑终南太一山是。”属上宰王君治之。
  第四西玄山洞。
  周回三千里，号三元极真洞天，恐非人迹所及，莫知其所在。
  第五青城山洞。
  周回二千里，名曰宝仙九室之洞天，在蜀州青城县，属青城丈人治之。第六赤城山洞。
  周回三百里，名曰上清玉平之洞天，在台州唐兴县，属玄洲仙伯治之。第七罗浮山洞。
  周回五百里，名曰朱明辉真之洞天，在循州博罗县，属青精先生治之。第八句曲山洞。
  周回一百五十里，名曰金坛华阳之洞天，在润州句容县，属紫阳真人治之。
  第九林屋山洞。
  周回四百里，号曰左神幽虚之洞天，在洞庭湖口，属北岳真人治之。
  第十括苍山洞。
  周回三百里，号曰成德隐玄之洞天，在处州乐安县，属北海公涓子治之。
  三十六小洞天太上曰：其次三十六小洞天，在诸名山之中，亦上仙所统治之处也。
  第一霍桐山洞。周回三千里，名霍林洞天，在福州长溪县，属仙人王纬玄治之。
  第二东岳太山洞。周回一千里，名曰蓬玄洞天，在兖州乾封县，属山图公子治之。
  第三南岳衡山洞。周回七百里，名曰朱陵洞天，在衡州衡山县，仙人石长生治之。
  第四西岳华山洞。周回三百里，名曰总仙洞天，在华州华阴县，真人患车子主之。
  第五北岳常山洞。周回三千里，名曰总玄洞天，在恒州常山曲阳县，真人郑子真治之。
  第六中岳嵩山洞。周回三千里，名曰司马洞天，在东都登封县，仙人邓云山治之。
  第七峨嵋山洞。周回三百里，名曰虚陵洞天，在嘉州峨嵋县，真人唐览治之。
  第八庐山洞。周回一百八十里，名曰洞灵真天，在江州德安县，真人周正时治之。
  第十九盖竹山洞。周回八十里，名曰长耀宝光天，在台州黄岩县，属仙人商丘子治之。
  七十二福地太上曰：其次七十二福地，在大地名山之间，上帝命真人治之，其间多得道之所。
  ……第四东仙源。在台州黄岩县，属地仙刘奉林治之。
  第五西仙源。亦在台州黄岩县嶙岭一百二十里，属地仙张兆期治之。
  ……第十四灵墟。在台州唐兴县北，是白云先生隐处。
  第十五沃州。在越州刻县南，属真人方明所治之。
  第十六天姥岑。在刻县南，属真人魏显仁治之。
  第十七若耶溪。在越州会稽县南，属真人山世远所治之。
  ……第六十司马悔山。在台州天台山，此是李明仙人所治处。①洞天福地是道教仙境的一部分，多以名山为主景，或兼有山水。“洞天福地”的观念大约形成于东晋以前，梁陶弘景的《真诰》有三十六洞天的记载“大天之内有地中之洞天三十六所，其第八是句曲山之洞，周回一百五十里，名金坛华阳洞天。洞墟四郭，上下皆石也”②。
  司马承祯《天地宫府图》开列仙人所居的十大洞天、三十六小洞天和七十二福地，计118个洞天福地均为海内名山。所谓的洞天，大部分为山洞，意谓山中有洞室通达上天，贯通诸山，也就是这些名山中当时或者之前有道术行修相对较高或较有名的道士居住场所而已。所谓真人、仙人等，即在这些地方修炼的道士。这种道教洞天福地观念的产生与形成很可能源于史前期及文明初期中国古代先民的穴居习性，反映了道士们观照天、地、人、物的独特视角，其中所隐含的天观、地观、人观、物观都是意味深长、发人深省的。
  司马承祯系统研究总结了洞天福地学说，形成自己独特的名山仙道序列，创造性把“洞天”和“福地”区分开来，“洞”意味着“通”，即洞室可以上通于天，或居山修道可成神通天。“福”意即福祥，即在此地修道可得福度世。洞天福地学说，属于宗教地理学范畴，“扩大了它们的数量，并区分出等级，实际仍是传统宫观观念的发挥。当然这也反映了当时道教宫观在山野间更多地建设起来的实际”①。它使原本各自据山为宅，互相甚少相关的名山道隐成为一个系统，壮大实力，增加道教的影响力，并给各名山修炼的道士提供一份名单，方便联系交流切磋之用。若从现代眼光来看，这些洞天福地正好为当地政府提供了极好的游览资源。
  值得一提的是，在十大洞天里，台州有三大洞天，即第二委羽洞天、第六赤城山洞、第十括苍山洞；在三十六小洞天里，台州有黄岩的盖竹山洞；七十二福地中，台州有第四黄岩东仙源、第五黄岩西仙源、第十四天台灵墟、第六十天台司马悔山。在108个洞天福地中，台州占了8个，尤其是十大洞天，台州占了三个。由此可见，司马承祯对天台山的钟情程度之深。

①（宋）叶义问纂辑《庐山太平兴国宫采访真君事实》卷六，《藏外道书》，巴蜀书社，1994年，第687页。 ②雷闻《五岳真君祠与唐代国家祭祀》，载荣新江主编《唐代宗教信仰》，第54-55页。 ③（后晋）刘晌《旧唐书·司马承祯传》，卷一百九十二，中华书局，2000年，第3487页。 ④雷闻《郊庙之外——隋唐国家祭祀与宗教》，生活·读书·新知三联书店，2009年，第199页。 ①雷闻《郊庙之夕I——隋唐国家祭祀与宗教》，第179-180页。 ①卢国龙《中国重玄学》，人民中国出版社,1993年，第349页。 ①（宋）张君房编，李永晟点校《云笈七签》卷二十七，中华书局,2014年，第608页。 ①《云笈七签》卷二十七，第609—631页。 ②（梁）陶弘景撰，赵益点校《真诰》卷十一，中华书局，2011年，第195页。 ①孙昌武《道教与唐代文学》，人民文学出版社，2001年，第348页。