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三国东吴至两晋时期，是台州经济政治有较大发展的时期，也是台州海港、海运、海产和造船各业有突破性进展的时期。章安地位仍十分显要，临海郡成了东吴谋取海上航运事业，建立海上强国的重心地区，不少重大的政治、军事、商贸等海事活动，都和章安密切相关，章安是当时我国海内外航运的极为重要的一方都会。
  三国鼎立，魏、蜀、吴分土争雄，竞于海内。论政治军事声势，东吴远不及魏蜀，然举江东一隅之地，开发江南，发展海上航运事业，却是魏蜀二国所望尘莫及的。东吴治理下的长江沿岸、太湖流域、钱塘江流域，温台灵江、瓯江流域，一跃成为国内农业的先进地区。如永兴、山阴一带的水稻产量，较两汉时期有了大幅度的上升，精耕细作的水田亩产高达精米三斛①。江东各地，如僻处浙东海滨的临海郡，农业和手工业也有了一定发展，南朝宋时郑缉之《永嘉记》载“郡蚕一年八熟”②。临海郡的地位也有了很大提高，《嘉定赤城志》称： “太平三年（２５８）以会稽郡东部立临海郡，郡治临海，取郡东北临海山而名，寻徙章安。”所辖章安、临海、始平、永宁、松阳、安阳、罗江七县，郡境远及闽北。
  沿海圩田、湖田大量开辟，章安“东西列街市，浦溆会经商”，中秋菊酒之会，“文人学士常至三四百人”，经济发展，城市比较繁荣。孙权是我国历史上对航海事业非常重视，并作出卓越贡献的一代君主。他凭借江东土地肥沃、气候温和，以及东南沿海濒江跨海的优越自然条件，积极开拓海疆，发展航海事业。
  东吴以“上下五层，可容战士三千”的大船，运载甲士，远航辽东、渤海、台湾、南海和东南亚各国，其政治、商贸、军事、文化等活动远及朝鲜、东南亚和南洋各地，并派遣使者“布施典章”，把中国经济文化远播东亚各地，在世界航海史上留下光辉的篇章。
  东吴一代，海运相当发达，出现了许多著名的航海家，如康泰、朱应远航东南亚、南洋各地，“其所经历传闻凡有百数十国”，开辟出我国与南亚的海上航线。沈莹、吕岱、贺齐、虞翻等，或因政治军事的原因，或出于文化交流的愿望， 活跃在我国东南沿海和海南各地，为中华民族的统一和繁荣，贡献出毕生的精力。沈莹编撰的《临海水土异物志》，是以临海郡为主体，记载我国东南沿海、南海和台湾的物产风情的最早的一部海域地方志，也是研究我国古代越人和高山族海上交往的最珍贵的历史文献。吕岱、贺齐、虞翻、全琮等都是我国中古时期杰出的航海家，又是优秀的将军。贺齐曾为临海郡的永宁（黄岩一带）长，又代领都尉，他的“蒙冲斗舰之属，望之若山”①，他一生战斗在东南沿海，先后平定了浙闽的建安、汉兴、侯官、松阳的山越的动乱。吕岱十八岁奉命远征海南，其后在东南亚苦心经营二三十年之久。廖式作乱，“零陵、苍梧、郁林诸郡骚扰，岱自表辄行，星夜兼路”。他攻讨一年，“斩式及遣诸所伪署临贺太守费杨等，并其支党，郡县悉平”。他“清身奉公，所在可述。久在交州，历年不饷家，妻子饥乏”。孙权“以其出身万里，为国勤事，家门内困，”“加赐钱米布绢，岁有常限”②，后为孙权擢为大将军，称赞他“忠勤相先，劳不言倦，功以权成，化与道合，过于廉颇也”！ 东吴时期还编撰出一批名称中外的海产海域志和海航历史著作，如沈莹的《临海水土异物志》，康泰、朱应的《扶南异物志》、《外国传》，万震的《南州异物志》等。这些著作是我们研究古代东南、海南沿海和古代东亚、南亚、南洋群岛各地，以及中西经济文化交往，极其珍贵的历史资料。尤其值得重视的是黄龙二年（２３０）孙权遣将军卫温、诸葛直率领甲士万人的庞大船队，从临海郡的章安港出发，远适夷洲（今台湾）。这是大陆和台湾大规模海上交往的第一次记录，也是我国以政府名义行使国家权力的最早证明，在我国历史上具有重大的政治意义。总之，孙吴的海上航运事业，前承两汉，后启隋唐，是我国航海史上重要的发展时期，诚如孙吴陆凯所云，孙权是在完成“汉文犹难远征”的雄伟事业①。
  东吴以浙南闽北的临海郡为开辟与发展海上航运事业的重心地区，是因孙氏定都建康（今南京），立足浙北会稽（吴会），并以浙南临海郡为其后院，确定自己的势力范围，开拓东南沿海经济发展，突出提倡海运事业，以保证在三国竞争中的政治、军事地位，争取统一战争的最后胜利。
  首先从政治上看，当时魏、蜀、吴三国鼎峙。曹魏据有北方，势力范围最大。蜀汉据有四川和湖北部分地盘，论经济、军事实力，虽不及曹魏，然刘备、诸葛亮打出“兴复汉室”的旗号，出师有名，号令有据。孙权割据江东，论地盘、军力远不及北方曹魏；论政治声势，亦不及西蜀刘备。所以王夫之在《读通鉴论》中评曰：“曹魏势大，蜀汉义正，吴介其间而皆不敌。”②因此江东要发展势力，北受曹魏压制，西遭蜀汉牵肘，难以伸展。但孙氏政权的东部和南部，却是富庶的江东和有待开发的浩瀚东海与南海。不愿待守江东的孙氏，要想打开局面，撑出天下三分之局，就必须采取保境安民、开发江南、发展海上航运的总方针，扩展地盘，积聚力量，等待时机，然后夺取统一战争的最后胜利。因此， 孙氏在取得江东吴会核心地区之后，就把主要精力放在东南沿海，用力开发江南，发展海上航运，以与魏、蜀抗衡。
  东吴时期的临海郡，初为章安之地，辖区辽阔，北起天台山，南及闽江口，即有今浙江南部的台州、温州、丽水和福建北部的建瓯、福州等几个地区。郡治章安及辖区永宁、横阳、侯官、东冶等港口，是东吴沿海的重要造船基地，也是海上航运的枢纽之一，两汉时期展开的海上航运，“南北海运，皆从东冶”，临海郡具有突出的战略地位，这是东吴开辟海上航运的重心地区。
  东吴沈莹《临海水土异物志》载：“临海郡安家之民，悉依深山架立房舍于栈格上，似楼状，居住、饮食、衣服、被饰，与夷洲民相似。今安阳、罗江县民是其子孙也。”安家，即闽北的安阳、罗江。所以北大著名海交史教授张政烺断言：“罗江其地在今福建罗源、连江县境。吴太平三年（２５８）设临海郡，今福建沿海一带，至少闽江以北，皆归管辖。及至晋立晋安郡，才重定疆界，从临海郡划出。”①故《宋书·州郡志》云：“罗江男相，吴立，属临海郡。”总之，东吴的临海郡由于造船基地众多，航海技术进步，海运贸易相当活跃，也是经济比较发达的地区。
  其二，从军事上看，孙氏政权立国江东，与魏蜀抗衡，要扩展势力，首先遭到以越族后裔为主体的东南沿海居民———山越的反抗。以当地名望家族为核心而形成的地缘、血缘的地方性豪族共同体，对孙氏政权立足江东构成严重威胁。他们或聚居滨海海域，或丛林山谷，民风强悍，善于兵战。因此如何平定山越，安定东南海域，就成了东吴统治者的当务之急。故孙氏政权立国之初就把山越动乱视为“心腹之大患”。东吴著名大将陆逊即对孙权说：“山寇旧恶， 依阻深地，夫腹心未平，难以图远。”②历观《三国志·吴书》有关列传，孙氏政权的主要军事将领，几乎没有一个不参与平定山越动乱的战事。由于采用“罗兵幽阻，但缮藩篱”，“弱者为民、强者为兵”的方针和政策，迫使沿海山越逃窜山林海岛，因此，东吴统治者不得不派遣船队，穷追远遁江海的山越。临海郡是山越聚居的中心，其沿海一带是东吴海上航运的枢纽和向东南沿海拓展的重要基地，自然也是军事上追剿山越的关键据点。如章安、永宁、侯官、东冶，就是东吴剿灭山越的大将贺齐、全琮、吕岱等的政治、军事重镇。被孙权誉为“今定天下，非君谁与”的贺齐，就是以代永宁长、侯官长、南部都尉长的名义，平定了浙闽沿海的山越。东吴平定山越，追击逃逸海上的山越余众，对于海道的开辟，在客观上起了相当的积极作用。如孙权派遣大将吕岱远征南洋、东南亚； 卫温、诸葛直出征夷洲；康泰、朱就出使海南诸国，就是这一政策和战略的继续，是海航开拓的有力证明。
  其三，从历史传统上看，东南沿海一带航海活动，早在西周时期就有明确的记载：周成王时“于越献舟”。越人一向以造船航海为其特长，《越绝书》称： “夫越以船为车，以楫为马，往则飘风，去则难从。”越国造船相当发达，有用于海战的戈船、楼船，也有民间自用的扁舟、轻舟。孙光圻在《中国古代航海史》中，引《汉书·朱买臣传》“去泉山五百里，居大泽中”，称越国人民由泉州港出发，飘洋越海，“舟行三日到达澎湖屿”；澎湖屿应是东越国的“外越”。沈莹《临海水土异物志》记春秋战国期间越人泛海至澶洲、夷洲，并说夷洲有象征越王的统治物证：“夷洲在临海东，去郡二千里，土地无雪霜……山顶有越王射的、正白，乃石也。”说明会稽东的临海郡和台湾和海南岛早有一条传统的历史航道，所以《三国志·吴书·吴主传》记载卫温、诸葛直远征夷洲和澶洲时，先记秦始皇令徐福出海求蓬莱神山及仙药的史事，然后说“世相承有数万家，其上人民，时有至会稽货布，会稽东县人入海行”①。会稽东县指的就是临海郡，即今浙南闽北沿海。看来，古代浙闽和台湾、海南已有比较稳定的海上航道，互通无有，进行频繁的经济、文化交往。汉武帝时期，国力昌盛，经济繁荣，商贸、文化和军事活动也相当频繁，当时章安、永宁、侯官、东冶诸港口，出于国内统一和对外拓展的需要，已经开辟出北上辽东、高丽、日本；南下海南、南亚、东非，联成一线的古代国际新航道。所以《后汉书》记述这一时期的海内外航海盛况就称：“交趾七郡，贡献转运，皆从东冶，泛海而至”②。汉时的东冶，有说在今福州、温州，亦有说在今章安、黄岩的，皆为临海郡辖区。证明浙闽沿海的临海郡是当时国内南北航海的重心地区。
  东汉末三国初北方大乱，东南沿海相对稳定，海上交通依然畅通无阻。北方士人桓晔、袁忠、许靖等避乱南下，经东南沿海的永宁、东冶，再南下海南③。
  会稽太守王朗在抗拒孙策失败后，虞翻随从他浮海南下至东瓯、侯官，《吴书· 虞翻传》：“孙策征会稽，王郎亡走浮海，翻追随营护，到东部侯官（今福州），侯官长闭城不受，翻往说之，然后见纳。”④后来虞翻被孙权流放交州，隔了十余年，孙权“促下问交州，翻若尚存者，给其人船，发遣还都，若以亡者，送丧还本郡，使儿子仕官”。可见，即便在三国战乱时期，东南沿海和海外的航运，特别是临海郡沿海至海南各地，还是比较便捷的。

①② 《三国志·吴志·钟离牧传》。 《太平御览》卷八二五引《永嘉记》。 ①② 《三国志·吴志·贺齐传》。 《三国志·吴志·吕岱传》。 ①② 《三国志·陆凯传》。 王夫之《读通鉴论·三国》。 ①② 张崇根《临海水土异物志辑校序》。 《三国志·陆逊传》。 ①②③④ 《三国志·吴主传》。 《后汉书·郑弘传》。 《三国志·蜀书·许靖传》。 《三国志·虞翻传》引《吴书》。