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狭义“东瓯”之所以能指称永嘉与今温州，主源有二：一是源于东晋郭璞《山海经·海内南经》中“瓯在海中”的“郭注”（今临海永宁县，即东瓯，在歧海中也）；二是源于南朝刘宋郑缉之的《永嘉记》的“郑记”（瓯水出永宁山，行三十余里，去郡城五里入江。昔有东瓯王都城，有亭，积石为道，今犹在也）。正是这两条“郭注”与“郑记”，随着《山海经》和《史记三家注》的广为流传，深深地影响着历代的典籍与千余年的“东瓯”指称，至今仍左右着百越学界“东瓯”指称的导向。笔者认为：这是学界对“郭注”的误解。其实当时的永宁县是在台州温黄平原，而非今温州境内。这是因历来学者对东汉为何要设立永宁县的历史背景缺乏应有的了解。
  北宋学者乐史在《太平寰宇记》卷九十八《江南东道·明州·台州》中载： “黄岩县（东南一百五里，旧三十乡，今十二乡），汉县，顺帝永和元年置。今温州永嘉县，属会稽郡是也，历六朝不改。至隋废之，以其地并入临海县。唐上元二年四月复析临海县地以置之，天授元年八月改为黄岩，以其山顶有黄石， 故以名之。” 东晋郭璞所注“今临海永宁县即东瓯”，其实此时的临海，即临海郡，永宁县治尚在台州温黄平原的东瓯城（今温岭大溪东瓯古城）。乐史《太平寰宇记》载东汉永和元年（１３６）设立永宁县（现通行说法是永和三年，即公元１３８年设立永宁县），其缘由是因为阳嘉元年（１３２），台州沿海一带发生曾旌起义，聚众千余攻打章安等地，继而进军宁绍平原，并杀鄞县、句章令，旋被官兵镇压。永宁设县主要是为了加强台州湾沿海的管理而设置的。因此当时不可能把县治设到今永嘉县境内。故三国史学家韦昭最先对“东瓯”的具体地点作出了解释：“（东瓯），今永宁”（《史记三家注·东越列传》３１）；东晋郭璞也据之注《山海经》“瓯在海中”时进一步细化：“今临海（郡）永宁县，即东瓯。” 唐高宗上元二年（６７５），因温黄平原是汉永宁的故地，故在此重设永宁县。
  天授元年（６９０），为避免重复才改名黄岩县。① 东晋太宁元年（３２３），从临海郡分出永嘉郡，永宁县治才从温黄平原的东瓯古城，移治至瓯江南岸，与郡同城而治。由此可见，郭璞所注“今临海永宁县即东瓯”，其临海是指临海郡，永宁县即今温黄平原的温岭大溪东瓯古城。这已经为当前学界所确认。因而今黄岩境内的永宁江与永宁山之名均是东汉名，远早于温州境内的永宁江与永宁山之东晋名。这从以下三方面可以看出： 第一，从行政建置看，台州行政建置要早于温州。西汉建元三年（前１３８） 东瓯举国北迁江淮后，原东瓯国境内，出现了最早见于史书记载的地名“回浦乡”（回浦地名，临海、宁海皆有，此指浙江第三大水系，即灵江水系）。始元二年（前８５），设回浦县（治今台州椒江区章安街道，东汉改章安），属会稽郡。东汉三国间，又相继设永宁县（１３８，先治温黄平原，东晋今永嘉郡而南迁与永嘉郡同城而治）、松阳县（１９９，今属丽水市）、始平、临海（１９６、２４９，始平即天台）罗江（吴置，今闽北福安市南罗江）、罗阳（２３９，今瑞安市）六县。晋太康元年（２８０）晋武帝统一中国时，又设横阳县（２８０，今平阳县）。
  第二，从疆域看，原东瓯国疆域，即回浦县县域与临海郡郡域，温州系临海郡所析。清王先谦《汉书补注》（卷八）云：“《（清）一统志》：今温州府永嘉、瑞安、乐清、平阳、泰顺五县，台州府临海、天台、黄岩、仙居、太平五县，处州府丽水、青田、缙云、龙泉、松阳、庆元、云和、宣平、景宁九县，并汉回浦地；象山半入回浦境。”吴太平二年（２５７），“以会稽东部（都尉地）”为临海郡（治章安）。领八县之地。郡域即东瓯国疆域，并扩至闽北罗江。晋太宁元年（３２３），析临海郡南部立永嘉郡。
  第三，从港口区位优势看，章安既是临海郡郡治所在地，章安港又是会稽郡东部都尉的水师基地，战略地位远胜当时的温州湾。汉武帝当年派严助持节，去会稽发兵“浮海救东瓯”，后又遣韩说“浮海伐东越”。时行“郡尉分治” 制，会稽郡治苏州，会稽都尉治句章（宁波市江北区乍浦乡城山渡）。“救东瓯”、“伐东越”，均从句章港出发。三国孙吴会稽东部都尉时治章安，①战略地位非常重要。吴黄龙元年（２３０），孙权遣卫温、诸葛直率甲士万人首航台湾，从建业（南京）始发，章安作为吴会稽东部都尉治所和东南沿海的军港要塞，肩负上至杭州湾、下至福州湾（时福建未设郡）的防务重任，因而卫温、诸葛直至此会集水师，浮海首航台湾。故吴丹阳太守沈莹在《临海水土志》中以“临海”统称台湾，而不以他郡称之：“夷洲在临海东南，去郡二千里。”南朝刘宋孙诜《临海记》、唐徐坚《初学记》，亦以临海统称台湾。《临海记》云“夷洲在（临海）郡二千里，众夷所居。秦始皇遣徐福将童男女入海，止此洲。山顶有越王射的白石”。《初学记》亦云“临海有夷洲，古无铜铁，磨砺青石，以作弓矢”（载《嘉定赤城志·纪遗门》）。这可佐证卫温、诸葛直由此浮海首航台湾。沈莹应随航台湾，归作《临海水土志》。② 而温州湾在赤乌二年（２３９），仅于永宁县南设“横屿船屯”（即造船场，今平阳仙口，见《民国平阳县志·古迹》）。可见，章安军港要塞的战略地位远胜当时的温州湾。

① 详见周琦：《东瓯国北疆界与永宁县治考》，《台州文化学刊》２００８年第１期。 ①即会稽水师基地，见王国维《观堂集林·汉会稽东部都尉尉治考》，中华书局，２００４年。 ②见张崇根先生《临海水土志·重订后记》；又见叶哲明教授《东吴卫温、诸葛直远规台湾出海港口考析》，《东南文化》１９９０年第６期。