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二是贤宰乡并非东汉永宁县之治所。
  温州永宁的贤宰乡，虽然温州历代方志多记载“永宁旧治”，其实不然。理由有三：其一，既以“章安县东瓯乡”为永宁县，为何县治贤宰乡，而不治东瓯乡？其二，温州历代方志记载只有“永宁新城”遗址，而无“永宁古城”遗址。这说明“永宁旧治”，在温州境内至今还是个谜。其三，永宁县治既设贤宰乡，按秦汉官制：县之长官为令、长，王莽改制时始将令、长改名为“宰”。《汉书》说县满万户者，其长官称令，不满者称长。时温州境内从未设县，何来“贤宰”之称？很明显，“贤宰”系后起之名，这只能说明贤宰乡，并非“永宁旧治”。