台州市图书馆

一是台州温黄平原即东汉永宁县治所。
  东汉永和三年（１３８），以“章安县东瓯乡”为永宁县。中国古代设县的主要标准是“以人为本”，即是根据人口的多少来决定，并非是根据“少人地域”的宽广。就在永宁设县的前六年，台州爆发了曾旌起义，并波及浙东南沿海。《后汉书》卷六《孝顺孝冲孝质帝纪》载：“阳嘉元年（１３２）二月，海贼曾旌等寇会稽， 杀句章、鄞、%三县长，攻会稽东部都尉。诏缘海县各屯兵戍。” 这其实是浙东南沿海“山越”部族对东汉南进“王化”政策的一次反抗，也是山越部族自治制与东汉王朝郡县制的一次较量，当然最后较量结果以曾旌失败告终。因为曾旌起义主要发生在今台州温（岭）黄（岩）平原和宁波宁绍平原一带，为加强台州及浙东南沿海的统治，遂以“章安县东瓯乡”为永宁县。
  “永宁”亦是吉祥语，反映了东汉王朝希望“东瓯永宁”的期望心态。因从秦末东瓯王摇率兵灭秦，又“佐汉灭楚”，又追随吴王濞参与“七国之乱”，又受西汉王朝收买，诱杀吴王濞。又与闽越国多次反复较量，故汉武帝感慨东瓯人与闽越人，既“悍”又“数反复”，故两次迁徙东越人，“遂虚东越地”（《史记·东越列传》）。在台州曾旌起义后的六年，在东瓯旧地设置永宁县，当然希望从此“东瓯永宁”，这就是永宁设县的缘由。
  东瓯乡因原东瓯国内迁江淮后，因人口锐减为乡。既然为了加强台州东南沿海的行政管理，那东瓯乡也自然在台州温黄平原。从历史文献、文物考古与地名学视角分析，永宁县设治，应在温岭大溪东瓯古城。
  《三国志·吴书十二·虞翻传》裴松之注引《会稽典录》所载朱育答濮阳侯兴语：汉武帝“除东越，因以其地为治，并属于此（会稽郡），而立东部都尉，后徙章安”。可见汉武帝在除灭东越（包括东瓯与闽越地）后，即以东瓯古城为会稽东部都尉治所，后来才徙会稽东部都尉治于西汉的回浦县，也即东汉的章安县。
  南朝裴骃（裴松之子）的《史记集解》、唐司马贞的《史记索隐》在注《史记· 东越列传》“都东瓯”时，分别引三国东吴韦昭、晋代郭璞等注释云“临海永宁即东瓯”。当时临海与永嘉尚未分郡，“临海永宁”还在台州温黄平原。故唐张守节在注《史记正义·越王勾践世家》越国子孙“滨于江南海上”时指出： “今台州临海县是也（按：指黄岩未设县之前的临海县）。”又在注《史记正义·平准书》“严助、朱买臣等招来东瓯”中指出：东瓯即“今台州永宁是也（时含今温岭市）”。
  因而南宋《嘉定赤城志·地里门》认为：“黄岩县，本汉永宁县。”其《辩误门》又载：“黄岩本古之永宁县，今考其地曰乡、曰江、曰驿、曰山，皆名永宁。又《瑞岩寺住持碑》并古碑后序、《资福院佛殿碑》皆曰‘台（州）之永宁县’，存本名也……黄岩虽古永宁，而古永宁地广，今之永嘉、乐清皆其地也。” 由上可见：温岭大溪东瓯古城（详本书《东瓯都城考》）作为汉武帝的会稽郡东部都尉治所和东汉永宁县初治之地，时距东瓯内迁江淮亦仅２００多年，其“外城周十里，内城周五里”的东瓯古城规制，仍相当于清代金华、嘉兴、处州三府的府城规制，可“旧城改造”，发挥作用。永宁县初治于此，既加强了台州湾与温州湾的沿海管理，又可“旧城改造”，节省费用。此处不仅出土了浙江最大的东瓯贵族大墓，与此一岭之隔的今台州市黄岩区秀岭水库，１９５７年１月出土了相当于东汉建初六年（８１）至南朝刘宋时期的墓葬群５６座。试想，如果永宁县初治不在此，何以有如此规模的墓葬群。