嘉兴市图书馆

鹽觔每滷一擔成鹽一十五觔淡者約一十三觔兩浙鹽法 志天下郡國利病書海鹽鹽課明初場有團又有竈丁丁給滷地草蕩及工本鈔煎辦商中買者輸芻粟於 邊赴場支鹽掣賣成化中分引目之半爲折銀嘉靖中復改本色爲折色鹽銀半解京濟邊半給商自赴場買 鹽運掣盡變納支本色之舊歲課日絀率又從有司責辦鹽銀不盡出鹽場出民田包補十七八矣一曰帶徵 水鄕鹽折銀竈分濱海水鄕自正統中巡撫周公忱始時鈔法不行工本無出因分附場爲濱竈令煎辦遠場 爲水鄉竈令代出工本米後不能辦則納折色鹽銀銀又不能辦則改水鄕竈盡歸民授民役銀歸民粮帶徵 成化末都御史彭公韶議也是爲民代水鄉竈輸鹽銀之始一曰重徵水鄕蕩價民蕩認納銀水鄉蕩業歸濱 竈蕩價民粮帶徴矣後夏公百年而運司以壓欠商價多奉院檄下縣問故時水鄉蕩屬縣否屬縣則宜增稅 縣未稔鹽往牒也謾以民蕩畝若干對因槩加稅若干一蕩價也民代輸者一民蕩代輸者又一萬厯三十九 年事也邑人侍郞彭公嘗請之竟未豁今鹽利盡入縣官益無幾而滷地與蕩價竈丁佃之海上民坐享其入 歲不下三四千金有司欲問之則詭以竈困聳上聼不察其實曲護之不知民爲竈困竈故未嘗困始乎調停 卒乎偏瘠弊不可反鹽政之失實不能無追賊於作法者已知縣樊維城鹽場議明初竈户辦鹽官給滷地 草蕩及工本鈔米以爲之資草蕩薪採有限全賴鈔米毎引一石者足充牢盆費故所收鹽利爲最多後鈔法 壞工本無岀竈丁徙業者以滷地草蕩佃之人取息抵課而家於水鄕稱水鄕竈其仍居海濱稱濱竈者僅餘 三之一焉昔之名臣如周文襄者來巡海上亦姑隨順人情免水鄕之煎辦而令其代岀鈔米以給濱竈迺米 實難辦法終不行迨彭公韶巡視直憐其困弛之爲民水鄕盡得落籍而應辦鹽觔則帶民粮徵銀解運司本 縣田畝始有二千三十金之加民代水鄕竈受累此時水鄕所遺草蕩若卽併歸濱竈猶可計草價以定鹽觔 少損民田帶徵之數乃官與徴銀一千八十兩解運司代之趲集至前任夏始議併給濱竈失之已晚顧又與 之蕩而貰之草價反將此一千八十金者帶徵於民粮復以兩場爲惠不均更包補鮑郎四百六十金以均之 合前共三千五百餘金而此外徭銀抵課本縣及嘉平二縣代解者復有五百五十金之多重叠包賠不一而 足於是兩場課銀盡皆民為竈岀穀上爲鹽田岀海沙所辦者猶有千金餘鮑郎直三百五十金而已更以官 吏工腳之俸粮工食縣司所設之鹽課給賞計之所費又七百餘金取以相當實入之利益復無幾竊謂國家 鹽筴之失算無如此邑兩場甚也總之一鈔法不行本絀無以生息遂行權宜苟且之術貽累於民而無益於 國至此今欲脩復之亦求之國初給竈之舊而可矣夫國初所用給竈者非前所云工本鈔及滷地草蕩三者 耶工本鈔不易復滷地草蕩自在卽滷地時有坍漲蕩之無虧損有墾闢者又在今兩場竈丁所受草蕩每丁 多者三十餘畝少者亦不下二十畝每畝佃客納草價五六分與竈丁其耕熟者分爲上中下三則增派稅銀 自三分至一分五釐解運司大約竈丁所得草價多者每歲一兩餘少者亦不下八九錢而滷地之佃與人者 又可得銀二三錢不止至問竈丁所納於運司者每丁歲額實不過二錢有竒而已向惟責其煎辦每年每丁 須納鹽三千六百觔值銀七八兩之多故給之草蕩給之工本米優厚如此今因工本米不給鹽課俱帶徵於 民粮止責其納銀二三錢矣此卽滷地之人足以辦之有何所困而必須優厚之也乃空擲此草蕩與之令歲 享草價之厚入豈非當事者失於籌及相沿冒濫未裁乎抑鹺司積胥猾吏欲留此以取分於竈戸故相隱而 不發至今乎夫民爲竈困田粮爲鹽課岀辦亡論矣蕩固國家地土也草價固國家土地所產也不辦鹽而收 息有此理否卽辦鹽而以一二兩之入輸一二錢之稅十而納一又有此理否民之田可令代徵竈之蕩胡不 可加徴也竈之蕩可自佃之而收價蕩之價胡不可改之爲稅如民田一例徵之以補鹽課以減本縣帶徵之 課也計兩場耕熟之蕩海沙可得三四萬畝鮑郎可得數千畝今分三則起稅解運司者不過千金若以民田 稅銀額論之尚可畝加銀五六分當得銀三千也其未墾者畝可徴銀二三分兩場爲畝九萬餘又可得銀二 千餘也今莫若盡以其蕩歸之有司將佃客姓名籍之於册一如編審里長之法荒熟各自爲里畝多者爲役 頭畝少者爲甲户立限徵銀解之運司除扺海沙課銀一千有奇鮑郎課銀三百有奇外尚多三千餘金則以 一千金抵本縣代納之蕩價以二千金抵本縣帶徵水鄕之鹽銀綽然有餘民可甦而國計可裕其兩場滷地 尚有一萬六千餘弓減佃價之半而徴之尙可得銀一千六百則或歸場官收解或歸有司照前法徵銀亦無 不可總之今日海上煎丁俱非眞竈編排直㨗徵銀自易正不必令多人豫於其間恣其中飽而無益於國也