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又曰師保内朝之官非直地官之屬司士治朝之官非直
  夏官之屬朝士外朝之官非直秋官之屬而分隸於三
  卿者何也立政三宅曰宅乃事宅乃牧宅乃準事凡莅
  事者也牧凡長民者也準凡法令者也注疏以準但為獄官非是中外之
  官略具是矣而三宅之設惟準人常重於他官非號令
  之所出則憲章之所存人主威福於是行焉而宅事宅
  牧之所受約束承風㫖者故王事鞅掌嘗病於出入風
  議之臣陵三軍者懼朝廷之議居勢使然先王知其患
  將至於偏重而官失其守於是位至準人布之三朝而
  不専嚮於一官本夫司會以法裁定邦計者也則隸天
  官太史以典法則計羣吏内外史書王命者也則隸春
  官至於師保職在内朝若漢諫大夫則地官領之司士
  職在治朝若漢殿中御史則夏官領之朝士職在外朝
  若漢司隸校尉則秋官領之且冢宰蒞百官則五官皆
  司存也其屬或為史得以辭令道上指意以賞懲其下
  或為師保得以道徳勸迪其上且正救其遺闕或為司
  士蒞羣臣之朝見或為朝士蒞諸侯之會同是故號令
  所出憲章所存五官皆與聞之無偏而不舉之處故三
  朝適平而百官正先王之意非徒以是互相伺察迭為
  長伯也不如是非所以體羣臣故也嘗觀於經周之大
  事同召六卿師氏與焉立政卒篇獨告太史詩人刺皇
  父亦曰聚子内史楀維師氏小司冦敘制國用以内史
  司會冢宰並稱文王世子記外朝之政曰司士為之凡
  此皆以準人故特言之假如六官専嚮一卿則宅事宅
  牧將為冗曹而體羣臣之道虧矣他如職方氏以下冝
  不隸司馬行人以下宜不隷司冦亦錯置二卿之間大
  抵類此自此道不復見凡主意所嚮小臣百司遂擅朝
  政若秦専任獄吏獄吏得親幸博士雖七十人特備員
  弗用丞相諸大臣皆受成事且有所謂加官所加或列
  侯將軍獨在禁中而公卿不與至於漢有百官以下事
  大將軍家奴視丞相蔑如者甚矣後世之不師古也