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西漢
  漢大抵依秦制凡民二十三為正一歲以為衛
  士每立秋斬牲於郊名曰貙兵官皆肄孫吳兵
  法六十四陣名曰乘之季冬天子大會饗賜觀
  以角抵罷遣王尊傳常以季冬或正月行幸曲臺臨饗罷衛士
  案魏書曰漢承秦制三時不講惟十月車駕
  幸長安水南門會五營士為八陣名曰乘之
  二歲為材官騎士材官自秦有之志云秦置材官於郡國高帝常命天下選
  能引關蹶張才力武猛者以為輕車騎士材官八月太守都尉令長丞
  尉會都試課殿最水處為樓船邊郡太守各將
  萬騎行障塞年六十五乃免就田又自十五以
  至五十六出賦人百二十為一算為治庫兵車
  馬秦孝公十四年始為賦漢興算賦天下人皆直戍邊三日不
  人人自行其行者不可往便還因便往一歲一
  更諸不行者出錢三百入官以給戍者是為過
  更更有三品每一月一更謂之卒更貧者欲得僱更錢次直者出錢僱之月二千謂之踐更
  繇戍謂之過更也有事以羽檄發材官騎士以備軍旅
  如高祖十一年發上郡北地隴西車騎巴蜀材官呂后五年發河東上黨騎屯北地宣帝神爵
  元年發三河潁川沛郡淮陽汝南材官詣金城文帝始以銅虎符代檄
  當時各因其地以中都官號將軍將之時以盧卿為上
  郡將軍魏遫為北地將軍周竈為隴西將軍事已則罷京師之兵止
  南北軍及中尉緹騎郎中令諸郎城門校尉屯
  兵北軍屬太尉南軍屬衛尉武帝更太尉為大
  司馬大將軍以寵將帥而北軍分八校尉以中
  壘領之中壘屯騎步兵越騎長水胡騎射聲虎賁凡八中尉為執金吾
  而置三輔都尉屬焉郎中令為光禄勲而置建
  章營騎屬焉後更名羽林騎選隴西天水安定北地西河上郡良家子能騎射者期諸殿門故置期門羽林又取從軍死事者子孫養羽林教以五兵號羽林孤
  兒元狩間兵革數動士物故者動以萬數民多
  買復徵發之士益少於是發謫吏次謫民次謫
  戍次七科謫吏有罪一亡命二贅壻三賈人四故有市籍五父母有市籍六大父
  母有市籍七而又多赦罪人亡命弛刑徒者從軍初
  高文世用兵中尉兵屬衛將軍尚屯關中至元
  鼎六年中尉卒始發矣邊兵不贍至出武庫昭
  帝始元間始募奔命應劭曰常兵不足權選精勇聞命奔走故曰奔命
  及命惡少年吏有告劾亡者師古曰被告劾而逃亡宣帝
  神爵間擊羌發三輔中都官徒弛刑及應募佽飛射士羽林孤兒胡越騎以益邊兵盖北軍亦
  出矣
  唐杜佑通典云兵制可採惟有漢氏重兵悉
  在京師四邊但設亭障又移天下豪族輳居
  三輔陵邑以為強榦弱枝之勢或有四夷侵
  軼則從中命將發五營騎十六郡良家貳師
  樓船伏波下瀨咸因事立稱畢事則削雖衛
  霍勲高績重身奉朝請兵皆散歸按漢將軍
  置以征伐無員職佑言命將旋罷是矣又按
  漢兵郎官無員數虎賁千五百人而多不過
  千人羽林左八百人右九百人八校各七百
  人至東漢不過三千五百三十六人執金吾
  緹騎五百二十人或曰三百人至東漢不過六百
  人魏王朗奏漢金吾騎從六百衛尉所領諸宫掖門都候
  劔戟衛士至東漢不過二千五百人十二城
  兵雖不見數然亦不過門置一候以掖門司
  馬所掌考之多至百八十人少或三十八人
  則城門領於一校大畧可見高祖晚征黥布
  用留侯計發關内兵合中尉卒三萬人衛太
  子軍灞上惠帝末年陳平周勃為將相始以
  呂氏故屯兵滎陽文帝備北以三軍景帝七
  國之變太尉周亞夫乘六乘傳出擊吳楚而
  大將軍竇嬰監軍滎陽皆因軍設屯事已即
  罷武帝雖置關内都尉領如郡國亦無營壘
  而佑謂重兵悉在京師非也
  漢制雖曰因秦然多近古盖民有常兵而無
  常征之勞國有常備而無聚食之費當是時
  故將之家亦為給賦見孝惠元年詔宰相之子均調
  戍邊是以繇有復算有減逋有更貸則得為
  君上之恩至於將相廢置惟時或中都公卿
  或邊郡守尉御史大夫出為護軍韓安國不為
  左遷酒泉太守即命破羌辛武賢不為異數而
  又御軍之法簡肅精明雲中戰士上功幕府
  差首虜六級賞典輒格屯田上奏以六月戊
  申不越旬日璽書已報輪臺之詔敗亡不掩
  衛霍行封得喪相除可以槩見其時無有壅
  蔽誕謾之患若乃賞賚雖或無常廩餼悉皆
  有量京師將校比二千石塞下戍卒月穀二
  石六斗有奇東漢亦人日廩米五升見李固傳注云升小故五升是以
  終漢之世上無叛將下無驕兵諸侯七國變
  生倉卒備禦素具南征北攘連兵數年而邦
  本不揺誠有以也
  南北軍記云南北軍漢制也古者天子之都
  必有重兵焉所以壯根本而嚴衛翼也上天
  之象以羽林為天軍黄帝之聖以兵師為營
  衛規天摹聖則爪牙之衛詎可一日而缺諸
  漢高祖皇帝以神武之資躬持三尺糾合義
  旅蝨鞮鍪而汗介胄其勤五載縛嬰斬羽而
  後天下合為一任罷之兵佚諸農畝巴渝北
  貉無勤遠人卧皷包戈將與天下安於無事
  矣然方是時獫狁北張蠻睢南粤竊壤植大
  強宗豪姓盤互關東而材官騎士散在郡國
  虎符與檄召而後來帝室皇居無武卒騎士
  以鎮之殆非所以防未然而窒不軌也此高
  帝建軍之本意歟夫天下形勢惟地與兵漢
  始都洛陽從婁敬及張良議即命車駕西都
  秦故地左殽右蜀太華涇渭表裏而襟帶金
  城千里巋然天府之固矣南北二軍負城環
  拱路佖營廵碁羅星布平居無事虎視眈眈
  四征不庭如火發發而又衛尉藩護金吾徼
  廵武庫司兵司馬禁掖章溝虎威晝揮夜呵
  戎心姦膽戰栗駭落無敢弗率干我天威鎮
  安四方鞏固萬世兵威地利兩兼得之信乎
  高祖貽燕子孫規模宏遠也王莽
  莽奪民田為王田倣古井牧置五威將帥七十
  二人分鎮天下而命十二將帥偏禆以下百八
  十人專事北伐又以七公六卿兼號將軍填名
  都中郎將繡衣執法各五十五人分填邊郡而
  内置司命軍正外設軍監十二人又依周官之
  文分六鄉六尉六郊六隊音遂鄉一帥尉一大夫
  郊一州長隊一大夫屬正又内置大將外置大
  司馬五人將軍至吏士凡七十三萬八千九百
  人仍賜州牧及縣宰皆兼將軍偏禆校尉之號
  又有豬突豨勇銳卒虎牙五威兵竟音境尉九虎
  將軍捕盜都尉之屬置輒不罷盖不可勝數
  三代國容不入軍軍容不入國儀禮吉凶賓
  嘉達於天下而軍禮獨載於大司馬法若國
  有師田之事則縣師始受法於司馬以作民
  六官亦惟小司馬職掌不悉書而軍司馬輿司馬行司馬皆不備官有事斯置其不欲觀
  兵盖如是自秦以戰馬為爵卒以自斃而王
  莽又滋彰焉凡公卿至於守宰皆兼將校之
  稱一切募兵號為豬豨徵天下明兵士六十
  三家數百人以備軍吏所以示民無非逆德
  凶器顧方疑天下之軋已重弩鎧之禁吝虎
  符之發求以為安而緑林新市羣盜已起海
  内豪傑皆殺其牧守自稱將軍旬月之間遍
  於天下敗亡之禍速於暴秦可不戒哉
  莽兵大抵因漢而紛更其制不一統屬民不堪
  擾又務自攬權雖遣將不與兵符必請而後動
  其伐邊乃欲同時俱出至久屯者數年常二十
  餘萬人仰給縣官野有暴骨而京師衛卒亦三
  歲不得更代由是民怨益作莽遂大敗
  按莽昆陽之戰州郡各選精兵牧守自將定
  會者四十二萬人餘在道者千里不絶其他擁衆累數十萬者通天下盖漢自武帝征伐
  之後數世涵育不見煙火之警迨及始元之
  間民戶一千三百二十三萬有奇是以郡國
  甲士所在而足及尋邑大敗盡棄山東之衆
  北軍精兵號九虎者尚數萬人亦可以見漢
  家養民強國之制然自莽俶擾干戈競作至
  於光武還定郡縣或空置守長中元末年方
  纔四百二十七萬十餘一二無復曩時之盛
  矣
  東漢
  光武中興以幽冀并州兵克定天下始於黎陽
  立營領騎常千人以謁者監之號黎陽兵而京
  師南北軍如故北軍并胡騎虎賁二校為五營
  置北軍中候易中壘以監之領於大將軍光祿
  勲省戶騎車三將及羽林令都尉省旅賁衛士
  領於太尉建武六年始罷郡國都尉并職太守
  無都試之法惟京師肄兵如故明年罷天下輕
  車騎士材官樓船及軍候吏盡還民伍惟更踐
  如故九年省關中都尉十三年罷左右將軍二
  十三年罷諸邊郡亭候吏卒
  按光武久在兵間厭武事且知天下疲耗思
  欲息肩文書調度一切務從簡寡由是内省
  營衛之士外罷徼候之職又自西都之季都
  試或以為患韓延夀始以試士僭擬不道誅
  而翟義之反王莽隗囂之刼更始李通之勸
  光武皆以秋試因勒車騎誅守長號令起事
  光武懲之遂罷不講自是漢兵法始大變壞
  善乎應劭論之曰天生五材誰能去兵自郡
  國罷材官騎士之後官無警備實啟宼心一
  方有難三面救之發兵雷震一切猝辦黔首
  囂然不及講其射御用其戒警一旦驅之以
  即強敵猶鳩雀捕鷹鸇豚魚曳豺虎是以每
  戰常負王師不振張角蕩揺八州竝發牧守
  梟列流血成川爾遠徵三邊殊俗之兵忿鷙
  縱横多強梁喜事以為己功不教而戰是謂
  棄之迹其禍敗豈虛乎哉
  然終建武之世已不能遵守前法置尉省校輒
  復臨時補置七年罷長水射聲二校十五年復增屯騎校九年省關都尉十九年
  復置而邊郡亦往往復置尉明帝之初以為野無風塵乃悉
  罷沿邊屯兵其後北方有變則復置度遼營明帝
  永平八年鄭衆言南蠻或叛則置象林兵和帝永元十四年羌
  犯三輔則置長安雍二尉安帝永初四年鮮卑宼居庸
  則置漁陽營安帝建光元年其後盜作沿邊緣海稍稍
  增兵順帝永建元年令緣邊郡增置步兵列屯塞下而令扶風漢陽築
  隴道三百塢順帝永和元年魏郡趙國常山中山六百
  一十六塢西羌傳置屯多矣始募死罪繋獄囚出
  戍聼從妻子自占邊縣以為常自後往往五營
  緹騎虎牙之士迭出征戍
  漢氏畧循周畿之制訖於西京都兵無過一
  再出自中興郡兵不練而南北二軍交驚於
  境安順以來竇憲永元元年鄧鴻永元六年何熙永初三年
  三將以擊邊劉尚永元九年鄧隲永初元年任尚朱寵永初
  五年馬賢永和五年張僑永和六年六七將以討羌而鮮
  卑之宼永和二年南單于之變永和八年亦數移屯連
  年暴露由是王旅無復鎮衛之職而奔命四
  方之不暇又方募為陷陣西羌傳徵為積射召
  為義從大抵剏立名號皇甫規所為列屯坐
  食之兵衆矣卒於中官之誅結援外將故夫
  漢之禍光武之銷兵為之也
  至安帝永初間募入錢穀得為虎賁羽林緹騎
  營士而營衛之選亦衰當是時邊郡守禦之兵
  不精内郡五衛之備不脩見陳忠疏諸羌轉盛二千
  石守令並無守戰意皆爭徙避宼於是徵兵會
  衆揺動數州增賦借奉費八十餘億暴露師徒
  連年而無所勝至於順帝始令郡舉五人教習
  戰射然而有憚遠役而郡兵始叛矣永和二年
  古人調兵各從其方之便高宗伐楚盖裒荆
  旅武王克商實用西土至於征徐以魯書費誓
  追貊以韓詩奕平淮以江漢畧見於經可考也
  齊衛東討陳濤惟及江黄北入山戎亦因燕
  咸衆盖猶有節制者自晉文城濮之役以秦
  師從諸侯力征惟黨是與無復先王之舊矣
  漢氏獨得古意役民以法大帥征師其備胡
  則上郡隴西北地事越則會稽豫章撃朝鮮
  則舉遼東開西南夷則巴蜀移兵赴遠不過
  一再自東都兵不能繼然後盜起一方而羽
  檄被於三邊魏王朗曰一隅馳羽檄則三邊被荒擾此亦漢氏近世之失
  民不堪命至於背叛此興荆揚兖豫四州之
  卒撃象林萬里之蠻李固所以憤惋也通鑑順帝
  永和三年
  
  雖改領以步騎五千費用四十四萬億凡一年
  百八十戰羌宼畧定黄巾遂作建寧二年羌平中平元年黄巾
  張角反所在盜賊不可勝數朝廷不能討於是置
  八關都尉中平元年十三州牧西園八校尉以小黄
  門碩統之雖大將軍亦屬焉帝亦自留心戎
  事乃大發四方兵講武於平樂觀躬擐介胄稱
  無上將軍
  三代而上兵權散主有扈之師六事咸在牧
  野之戰三卿同出書稱太保命仲桓南宫毛
  俾爰齊侯呂伋以二干戈虎賁百人逆子釗
  而常武詩亦曰王命卿士南仲大祖大師皇
  父整我六師王謂尹氏命程伯休父左右陳
  行戒我師旅夫太保相也非南宫毛之使不
  能專令兵師齊侯將也非太保之命不敢擅
  興禁旅且以二兵百士而二三大臣參互職
  掌至於皇父整師尹氏播令程父出征則兵無專主將無重權大畧可攷是以兵滿天下
  居然無患迨及叔季司馬世官爰以命氏馴
  至諸侯更霸大夫藏甲孔子作春秋凡書帥
  師譏臣專也自後兵多常聚帥多世守文武
  異途將相争長吳起與田文論功而廉頗之
  賢恥居藺卿之下兵之所在權實歸之是以
  在外則外重在内則内重漢氏兵制庶幾乎
  古南北二軍不能兼屬而握兵之臣輒重於
  時太尉相國列為三公城門領兵得如五府
  是故諸呂謀難必先監軍平勃交驩勢不相
  下孝文入繼大統不俟移日奪絳侯之柄歸
  代邸之臣盖忌之也武帝留意邊功增設營
  校卒置大司馬官尊寵將帥以冠諸軍大臣
  之權尤偏重於將矣託孤霍光丞相不與而
  霍光親戚分典兵衛往往諸奴視相府無有
  也宣帝不堪至赤其族惜乎亦出一切矯枉
  之計而宦官外戚始用矣厥後董賢王鳳代
  為元戎以基王莽簒奪之禍光武中興益創
  前事内省校士外罷郡兵欲以銷患而良法
  蕩然當時滎陽不過千騎公掾監領超遷牧
  守其任不輕自後令出房帷政歸臺閣戚宦
  迭將更相傾奪然五營畏服中人公卿就戮
  為之掃地何進袁紹不勝其忿於是内置園
  校陽尊黄門外重州牧實召邊將閹䜿雖剪
  而董卓之禍以成義軍四起羣牧争政漢遂
  三分由此觀之外内輕重一係於兵三代之
  制為不可易矣
  之計而宦官外戚始用矣厥後董賢王鳳代
  為元戎以基王莽簒奪之禍光武中興益創
  前事内省校士外罷郡兵欲以銷患而良法
  蕩然當時滎陽不過千騎公掾監領超遷牧
  守其任不輕自後令出房帷政歸臺閣戚宦
  迭將更相傾奪然五營畏服中人公卿就戮
  為之掃地何進袁紹不勝其忿於是内置園
  校陽尊黄門外重州牧實召邊將閹䜿雖剪
  而董卓之禍以成義軍四起羣牧争政漢遂
  三分由此觀之外内輕重一係於兵三代之
  制為不可易矣