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第三
  臣聞熈豐崇觀以来用事者紛更祖宗之舊以致夷狄之
  禍今天下皆追咎之矣至於重歛不唯奉行不以為過又
  從而附益之者何也昔者以妄費今以養官與兵故也方
  今經費兵居十八官居十二官未暇言也敢言養兵國初
  州郡無禁兵也著在令甲自騎射至牢城凢名額二百二
  十三緫為本城而巳𠩄謂禁兵者皆三司之卒分屯而更
  戍今之屯駐駐泊之名而鈐轄都監監押之官𠩄部領
  也三邊之兵間因事宜升為禁軍者則𠩄謂四十四䖏禁
  軍是巳是為就糧自元昊叛而西北有保毅王倫叛而東
  南有宣毅於是列郡稍置禁軍至威果既云多矣然亦無
  過大郡要害之䖏熈寜按天下廂軍之籍五十萬人而不
  知戰於是教閱之法起其後以廂軍團併為額則今之兩
  浙崇節福建保節之𩔗是以教閱之兵因别為額而𨽻之
  将下則今之兩浙椎節福建廣節之𩔗是已
  方戍法之行也三司禁旅轉徙於四方而州
  郡廂軍大抵以供百役盖勞之則易使散之則易養此藝
  祖神謀也自州郡各有禁軍而三司之卒不出不出則常
  坐食於京師常坐食於京師則必盡天下之利歸之公上
  利盡歸於公上而州郡之益兵巳多則其勢必巧取隂奪
  而後足於是養兵始為大患若今屯𠩄諸軍亦何異本城
  哉特以三緫領饋之而不節制於長吏為差異
  耳要之𠩄謂韓家軍者今為京口人矣劉家軍者今為建
  康池陽人失岳家軍者今為鄂渚江陵人矣向之數經行
  陣以功得官徃徃㨂汰冗食於廟祠添差之𩔗比𠩄招刺
  例多下等乆不離營兒女滋息稍食鮮薄𩔗苦飢露當此
  勞辱最易撫摩臣愚以為此可以漸復祖宗舊制之機殆
  天授陛下也誠有為國家任是責者稍使不仰食於縣官
  以省月樁則經緫制之名亦可以次第改正恭惟陛下不
  愛爵禄以待天下之士大官重權可謂尊寵至於養兵則
  國家被重歛之名而不得辭臣享其佚上任其怨臣𥨸不
  取也