温州市图书馆

蘇子瞻決壅蔽課百官之三
  所貴乎朝廷清明而天下治平者何也天下不訴而無冤
  不謁而得其所欲此堯舜之盛也其次不能無訴訴而必
  見察不能無謁謁而必見省使遠方之賤吏不知朝廷之
  高而一介之小民不識官府之難而後天下治今夫一人
  之身有一心兩手而已疾痛屙癢動於百體之中雖其甚
  微不足以為患而手隨至夫手之至豈其一一而聽之心
  哉心之所以素愛其身者深而手之所以素聽於心者熟
  是故不待使令而卒然以自至聖人之治天下亦如此而
  已百官之眾四海之廣使其關節脈理相通為一叩之而
  必聞觸之而必應夫是以天下司使為一身天子之貴士
  民之賤可使相愛憂患可使同緩急可使救今也不然天
  下有不幸而訴其冤如訴之於天有不得已而謁其所欲
  如謁之於鬼神公卿大臣不能究其詳悉而付之於胥吏
  故凡賄賂先至者朝請而夕得徒手而來者終年而不獲
  至於故常之事人之所當得而無疑者莫不務為留滯以
  待請屬舉天下一毫之事非金錢無以行之昔者漢唐之
  弊患法不明而用之不密使吏得以空虛無據之法而繩
  天下故小人以無法為奸今也法令明具而用之至密舉天下惟法之知所欲排者有小不如法而可指以為瑕所
  欲與者雖有所乖戾而可借法以為解故小人以法為姦
  今夫天下所為多事者豈事之誠多耶吏欲有所鬻而未
  得則新故相仍紛然而不決此王化之所以壅遏而不行
  也昔桓文之霸百官承職不待教令而辦四方之賓至不
  求有司王猛之治秦事至纖悉莫不盡舉而人不以為煩
  蓋史之所記麻思還冀州請於猛猛曰速裝行矣至暮而
  符下及出關郡縣皆已被符其令行禁止而無留事者至
  于纖悉莫不皆然符堅以兵疆囯富垂及升平者猛之所
  為固宜其然也今天下治安大吏奉法不敢顧私而府史
  之屬招權鬻法長吏心知而不問以為當然此其弊有二
  而已事繁而官不勤故權在胥吏欲去其弊也莫如省事
  而勵精省事莫如任人勵精莫如自上率之今之所謂至
  繁天下之事關於其中訴者之多而謁者之眾莫如中書
  與三司天下之事分於百官而中書聽其治要郡縣錢幣
  制於轉運使而三司受其會計此宜若不至於繁多然中
  書不待奏課以定其黜陟而關與其事則是不任有司也
  三司之吏推析贏虛至於毫毛以繩郡縣則是不任轉運
  使也故曰省事莫如任人古之聖王愛日以求治辨色而
  視朝苟少安焉而至於日出則終日為之不給以少而言
  之一日而廢一事一月則可知也一歲則事之積者不可
  勝數矣欲事之無繁則必勞於始而逸於終晨興而晏罷
  天子未退則宰相不敢歸安於私第宰相日昃而不退則
  百官莫不震悚盡力於王事而不敢宴遊如此則纖悉隱
  微莫不舉矣天子求治之勤過於先王而議者不稱王季
  之晏朝而稱舜之無為不論文王之日昃而論始皇之量書此何以率天下之怠耶臣故曰勵精莫如自上率之則
  壅蔽決矣