杭州富阳图书馆

省人委：
  本县土纸生产，已有两千多年历史，收入占全县农副业总收入的百分之四十以上。在全国和全省的土纸生产中，均占有较大的比重，一向行销各地。近年来，由于各级党政组织，切实贯彻执行了全面发展生产的方针；同时，县成立了土纸生产联社，初步加强了土纸生产的具体指导，有效地促进了土纸生产增加，质量回升，恢复了传统名牌产品。今年10个月来，生产队已交售给国家的土纸达276900余担。完成年度计划的百分之113％，比去年同期投售量增加92％，但仍低于1957年的水平。
  从目前情况看，在进一步恢复发展土纸生产中，必须迅速解决三个问题：一是县土纸联社干部力量不足。现只有五个专职干部，既要照顾机关日常工作，又要帮助生产队外出采办原料，忙不过来，因而对土纸生产具体指导不够，不能及时发现与解决存在的问题。二是公社没有土纸生产的专业组织，影响了工作开展。三是资金困难。由于县土纸联社不经营业务，又无基层单位上交基金，同时财政不能拨款，银行不能贷款。因此，连干部工资也是暂由县供销社支付的，干部思想不安。更重要的是恢复发展土纸生产中的经济困难，无力解决。
  为了迅速恢复和发展土纸生产，更好的完成国家计划和满足人民生活的需要，必须进一步加强土纸生产的具体领导。我们提出以下几点意见：
  一、建立与健全土纸生产领导机构。除各级党政组织，进一步加强土纸生产的全面领导外，县健全土纸生产联社组织。黄白纸集中产区的公社，成立土纸生产社组织。产纸生产大队作为团体社员。县土纸生产联社和公社土纸生产社，定期召开土纸生产社员代表大会。运用这一群众性土纸的组织形式，与国家计委、商业、供销等部门密切配合，以便更好地安排土纸的生产、收购计划，平衡供产销，及时总结推广土纸的生产和管理经验，促使土纸生产发展和逐步进行技术改革。
  二、充实土纸联社的领导力量。县土纸生产联社干部，计划在全县干部编制总数内调配，从现有5人增加到15人。公社土纸生产社，各配备一名干部，负责土纸生产的具体指导。从而，使县到公社把土纸生产一竿子抓起来。
  三、县土纸联社适当经营土纸业务。鉴于土纸联社日常开支与今后发展土纸生产必需资金，财政不能拨款，也不能由县供销社长期开支，更不能经常向上要钱，因此，根本办法必须是：以纸养纸、自力更生。兹据中央手工业总局组导局毕平非局长在本县检查工作时所作的指示和省计委关于工商关系若干问题暂行规定第六部份第三点关于“行销全国、全省的主要名牌手工业产品，如土纸等，原则上由商业部门包销，但是为了保持传统的协作关系，手工业部门可以留出一定的数量，以便向外地换取某些手工业需要原材料”的规定精神，我们计划在保证供销部门统一收购经营的原则下，从供销部门收购的土纸总数量内，提取百分之二十，按上调价格拨给县土纸联社，由县土纸联社自行推销，从中积累资金，和换取发展土纸生产中部份必要的原材料、劳保用品等。县土纸联社经营土纸的积累，主要用于削竹办料急需资金的周转，土纸技术革新和建立原料基地的投资，福利奖励费支出，联社办公用品和干部工资的开支，以及劳动返还给基层等。这样做，对各方面都有好处。从眼前看，省供销社似乎减少了一些土纸业务；但从积极支援恢复发展土纸生产的观点看，是有利的。今后土纸生产进一步发展了，省供销社经营的土纸数量不仅不会减少，反能相应增加。
  以上报告，请即研究示复，以便付诸实施。
  富阳县人民委员会（印）
  1962年11月9日