杭州富阳图书馆 内容
一、领导体制
上海造纸工业公司是国家管理企业的一级管理机构。1954年成立后，受国家轻工业部造纸工业管理局领导。1957年上海造纸工业划归地方管理后，受上海市轻工业局领导。
1986年以前，公司在领导体制上贯彻执行党委（党组）集体领导下的经理分工负责制。
1986年后，遵循中共中央国务院颁布的《中国共产党工业企业基层组织工作暂行条例》、《国营工业企业职工代表大会暂行条例》以及《国营工厂厂长工作暂行条例》的规定，贯彻党政分工的方针，实行经理负责制。经理是公司法人代表，对企业的工业生产、经营管理实行统一领导，全面负责。
上海造纸工业公司的管辖范围是统一组织与管理上海市的国营、公私合营的造纸企业。公司设经理、副经理、总工程师。下设科室的科长、副科长、主任、副主任。
所属各企业设厂长、副厂长、总工程师（党委、总支厂）。下设科室、车间、工段的科长、副科长、主任、副主任、值班长、工段长。
为利于公司对各企业的领导，管理机构的设置，均与公司科室部门相应对口，在业务上受公司领导与指导。
二、管理机构
上海造纸工业公司成立至1990年，管理机构设置变动频繁，尤其是生产、计划、技术管理机构，曾有多次分合。
1954年，上海造纸工业公司成立时，主管上海和浙江共6个造纸企业，管理范围较小，机构设置简单，只设“一室三科”。即办公室、人事科、生产科和财务科。
1955年，随着合营企业增加，相应扩大科室管理机构，设有“六科一室”，即办公室、人事科、财务科、技术科、供销科、生产计划科、劳动工资料。
1956年全行业合营后，公司已统管全行业28个造纸企业。各项管理工作更趋完善。公司的行政管理机构设置较为齐全，设有办公室、经济计划科、财务科、干部教育科、生产技术科、劳动工资科、安全技术科、供销科、总务科、基本建设科、中心实验室、监察室等。
1959年，在原有科室基础上，为加强造纸原料供应工作，将供销科划分为4个科，即供销科、业务一科、业务二科、储运科。
1963年后，根据中央、市委提出的“机关企业必须革命化”指示精神，公司行政管理机构进行改组精简，只设计划、财务、生产技术、劳动工资、供销、秘书等6个科。另设属企业性质的原料采购供应站和2个仓库。
1964年5月公司成立党委。为加强对各企业的领导，公司设政治部，下设干部、组织、宣传、秘书4个科。行政管理设计划、财务、生产技术、劳动工资、供销、秘书6个科，附设原料供应站。
“文化大革命”时期，原管理机构被冲垮，另行设置的工作班子相当紊乱，变化频繁，主要有生产组、后勤组、办公室、组织组、政宣组、供应站等。
1976年粉碎江青反革命集团后，公司管理机构虽进行整顿，但变化不大，只建立了生产办公室、经营办公室和行政办公室，统称“三大”办公室。
1978年，管理机构进行调整，设有生产计划调度室、财务科、劳安科（劳动工资、安全）、技术科（主管工艺、设备、能源、质量、科研和三废治理）、秘书科。党委设政治部、干部科、组织科、宣传科、党委办公室及纪委。
三、管理机制
上海造纸公司管理机制，大致可分为2个阶段，即1954～1985年为行政性公司，1986年12月20日起为企业性公司，前后发挥着不同的作用。
解放以后，为了彻底改变解放前半封建半殖民地性质的落后经济，推行计划经济，把整个国民经济纳入有计划按比例发展的轨道，从1953年起制订第一个发展国民经济五年计划。将整个国民经济置于国家统一调控之下，做到企业服从政府、地方服从中央。在新的体制下，上海造纸工业公司作为一级行政管理组织，主要任务是组织领导上海造纸工业有节奏地生产，有计划的发展，保证各厂按质按量完成和超额完成国家下达的计划。公司可以根据国家和全市发展的要求，对各厂的生产发展、品种安排、设备添置、技术力量的配备、基本建设的投资，对全行业进行调控。公司起着承上启下的作用。
60年代初期，建立更为集中、更强有力的管理机制，曾有成立托拉斯的设想和打算，并已着手规划和筹备，但因“文化大革命”的干扰，这一设想中途天折。
“文化大革命”期间，生产遭受严重破环。管理被打乱。直到1978年后，原有管理体制与管理机制才得以逐步恢复与调整。
1986年底上海造纸公司由行政性公司改为企业性公司。根据“三个条例”的精神，贯彻党政分工，实行经理负责制。基层单位得到更多的自主权，实行“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的管理机制，公司不再对各厂下达指令性计划，改为指导性计划。在全公司范围内推行厂长经营承包制，由厂长与公司签订经营承包合同。还在部分厂中试行招标经营，中标者为厂长，干部实行聘任制，职工实行全员合同制，贯彻“上岗靠竞争，报酬凭贡献”的原则，初步打破了实行多年的“三铁”（铁交椅、铁饭碗、铁工资）制度，使企业发展获得了更大的活力。公司与基层企业坚持“扬长避短，形式多样，互惠互利”的原则，扩大经营范围，发展了不同形式的横向经济联合，进一步促进了上海造纸工业的发展。
上海造纸工业公司是国家管理企业的一级管理机构。1954年成立后，受国家轻工业部造纸工业管理局领导。1957年上海造纸工业划归地方管理后，受上海市轻工业局领导。
1986年以前，公司在领导体制上贯彻执行党委（党组）集体领导下的经理分工负责制。
1986年后，遵循中共中央国务院颁布的《中国共产党工业企业基层组织工作暂行条例》、《国营工业企业职工代表大会暂行条例》以及《国营工厂厂长工作暂行条例》的规定，贯彻党政分工的方针，实行经理负责制。经理是公司法人代表，对企业的工业生产、经营管理实行统一领导，全面负责。
上海造纸工业公司的管辖范围是统一组织与管理上海市的国营、公私合营的造纸企业。公司设经理、副经理、总工程师。下设科室的科长、副科长、主任、副主任。
所属各企业设厂长、副厂长、总工程师（党委、总支厂）。下设科室、车间、工段的科长、副科长、主任、副主任、值班长、工段长。
为利于公司对各企业的领导，管理机构的设置，均与公司科室部门相应对口，在业务上受公司领导与指导。
二、管理机构
上海造纸工业公司成立至1990年，管理机构设置变动频繁，尤其是生产、计划、技术管理机构，曾有多次分合。
1954年，上海造纸工业公司成立时，主管上海和浙江共6个造纸企业，管理范围较小，机构设置简单，只设“一室三科”。即办公室、人事科、生产科和财务科。
1955年，随着合营企业增加，相应扩大科室管理机构，设有“六科一室”，即办公室、人事科、财务科、技术科、供销科、生产计划科、劳动工资料。
1956年全行业合营后，公司已统管全行业28个造纸企业。各项管理工作更趋完善。公司的行政管理机构设置较为齐全，设有办公室、经济计划科、财务科、干部教育科、生产技术科、劳动工资科、安全技术科、供销科、总务科、基本建设科、中心实验室、监察室等。
1959年，在原有科室基础上，为加强造纸原料供应工作，将供销科划分为4个科，即供销科、业务一科、业务二科、储运科。
1963年后，根据中央、市委提出的“机关企业必须革命化”指示精神，公司行政管理机构进行改组精简，只设计划、财务、生产技术、劳动工资、供销、秘书等6个科。另设属企业性质的原料采购供应站和2个仓库。
1964年5月公司成立党委。为加强对各企业的领导，公司设政治部，下设干部、组织、宣传、秘书4个科。行政管理设计划、财务、生产技术、劳动工资、供销、秘书6个科，附设原料供应站。
“文化大革命”时期，原管理机构被冲垮，另行设置的工作班子相当紊乱，变化频繁，主要有生产组、后勤组、办公室、组织组、政宣组、供应站等。
1976年粉碎江青反革命集团后，公司管理机构虽进行整顿，但变化不大，只建立了生产办公室、经营办公室和行政办公室，统称“三大”办公室。
1978年，管理机构进行调整，设有生产计划调度室、财务科、劳安科（劳动工资、安全）、技术科（主管工艺、设备、能源、质量、科研和三废治理）、秘书科。党委设政治部、干部科、组织科、宣传科、党委办公室及纪委。
三、管理机制
上海造纸公司管理机制，大致可分为2个阶段，即1954～1985年为行政性公司，1986年12月20日起为企业性公司，前后发挥着不同的作用。
解放以后，为了彻底改变解放前半封建半殖民地性质的落后经济，推行计划经济，把整个国民经济纳入有计划按比例发展的轨道，从1953年起制订第一个发展国民经济五年计划。将整个国民经济置于国家统一调控之下，做到企业服从政府、地方服从中央。在新的体制下，上海造纸工业公司作为一级行政管理组织，主要任务是组织领导上海造纸工业有节奏地生产，有计划的发展，保证各厂按质按量完成和超额完成国家下达的计划。公司可以根据国家和全市发展的要求，对各厂的生产发展、品种安排、设备添置、技术力量的配备、基本建设的投资，对全行业进行调控。公司起着承上启下的作用。
60年代初期，建立更为集中、更强有力的管理机制，曾有成立托拉斯的设想和打算，并已着手规划和筹备，但因“文化大革命”的干扰，这一设想中途天折。
“文化大革命”期间，生产遭受严重破环。管理被打乱。直到1978年后，原有管理体制与管理机制才得以逐步恢复与调整。
1986年底上海造纸公司由行政性公司改为企业性公司。根据“三个条例”的精神，贯彻党政分工，实行经理负责制。基层单位得到更多的自主权，实行“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的管理机制，公司不再对各厂下达指令性计划，改为指导性计划。在全公司范围内推行厂长经营承包制，由厂长与公司签订经营承包合同。还在部分厂中试行招标经营，中标者为厂长，干部实行聘任制，职工实行全员合同制，贯彻“上岗靠竞争，报酬凭贡献”的原则，初步打破了实行多年的“三铁”（铁交椅、铁饭碗、铁工资）制度，使企业发展获得了更大的活力。公司与基层企业坚持“扬长避短，形式多样，互惠互利”的原则，扩大经营范围，发展了不同形式的横向经济联合，进一步促进了上海造纸工业的发展。
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