杭州富阳图书馆

各位代表：
  中国造纸协会第三届会员代表大会经过全体与会代表的共同努力，已顺利完成各项议程，今天就要结束了。首先请允许我代表新当选的第三届理事会向为中国造纸协会各项工作和中国造纸工业发展做出重要贡献的二届理事会表示崇高的敬意和衷心的感谢，向各会员单位和与会代表对协会工作的关心和支持表示衷心的感谢。
  非常感谢各位代表和第三届理事会对我的信任，推选我为中国造纸协会理事长，我深感责任重大，我一定加倍努力、尽职尽责、做好工作，不辜负大家的信任。同时希望得到各会员单位和与会代表的支持和帮助，共同做好协会工作，使协会能更好地为会员服务、为造纸行业服务、为政府决策服务，发挥好桥梁和纽带作用，为造纸行业更好更快发展而努力。
  三届理事会将继承、发扬二届理事会的优良传统和扎实工作作风，进一步加强协会自身建设。加快各分支机构整顿和管理，充分发挥各专业委员会、分会、工作委员会、专家委员会的作用，加强学习和实践科学发展观、强化服务意识、不断改进工作、不断增强协会凝聚和影响力，把协会建成政府靠得住、企业信得过、有国际影响力的自主自律、运行规范的行业织。特别要加强秘书处建设，引进人才，形成一支精干、高效、高素质、职业化的队伍，不断提高服务能力和服务水平，使秘书处真正成为“会员之家”。
  关于协会的工作，三届理事会工作要点已经大会通过。这是协会工作指南，我们将按工作要点要求，进一步加以细化，并制定实施计划。这里我想重点谈三点意见。
  一、冷静分析造纸行业面临的新形势
  改革开放以来，作为与国民经济和社会发展事业密切相关的重要基础产业的中国造纸工业，坚持改革开放、技术创新和科学发展，取得了举世瞩目的辉煌成绩。2008年纸和纸板产量达到7980万吨，消费量达到7935万吨，分别比1978年增长17倍多、16倍多。经过中国纸业一代代专家、学者、企业家、科技工作者和默默无闻的造纸职工的艰苦奋斗和无私奉献，成功解决了造纸工业长期以来不能满足市场需求这一难题，取得了产需平衡、产略大于需的历史突破，结束了国内纸和纸板市场供给短缺的时代。这标志中国造纸工业已由“数量主导型”进入到“结构调整、上质量、上档次”的新阶段。这一历史性转变，是造纸工业值得庆贺的一件大事，充分说明我国造纸工业发展取得的巨大成就，30年间增长17倍多，这也是世界纸业发展史上的奇迹。这些成就是辉煌的，经验是宝贵的，我们应该认真总结和珍惜，是指导我们进入新的发展阶段的宝贵财富。
  在庆祝中国造纸工业成功解决市场供给短缺这一历史成就的同时，我们应该冷静分析纸业发展面临的新形势。从市场短缺到产略大于需的转变，其本质是市场形态发生了重要变化。可以说结束了卖方市场迎来了买方市场。在买方市场情况下，竞争将会进一步加剧，扩能发展的路子将会逐步调整为结构调整和开发适销对路的新产品。发展速度将会更趋合理。而解决产大于需矛盾的出路只有两条，一是以产顶进，扩大内需市场；二是扩大出口。几年来，造纸企业在以产顶进方面做了大量工作，进口量已大幅下降，2008年底，纸和纸板进口量已逐年的降到358万吨，但由于产品结构等原因，每年仍需部分进口，压缩进口量的空间已不大，同时在经济全球化的大背景下，能否做到以产顶进，主要还是依靠产品适销对路、质量好、价格合理、竞争力强。因此替代进口难度也越来越大。由于全球金融危机影响，我国外贸出口明显下降，除严重影响包装纸及纸板的间接出口外，2008年纸及纸板出口量比上年下降12.58％，出口难度的加大更加剧了国内市场压力。因此造纸工业进入新的发展阶段，也意味着必须面对新的挑战。
  面对新形势，必须进一步深入学习、实践科学发展观，进一步转变发展思路，进一步面向市场，认真分析国内外两个市场需求，不断调整营销策略，特别要研究国外市场多元化策略。要密切跟踪市场需求，加大新产品开发和结构调整力度，上质量、上档次、上新品，苦练内功，强化企业管理，不断提高质量、降低成本、提高产品的国际竞争力。同时也要看到我们迎接新挑战的基础已有了很大的提高，造纸工业技术装备水平得到极大提高，具有国际先进水平和比较先进的生产线已成中国纸业的主力军，原料结构有所改善，产品结构进一步优化，质量不断提高，科技队伍力量不断壮大，企业管理水平不断提高，所有这些都为中国纸业进入新的发展阶段打下坚实的基础，应该说我们有信心、有能力去迎接挑战，纸业一定会继续保持较快稳定发展，一定会迎来新的更加灿烂的未来。
  二、紧紧围绕“资源、环境、结构”三个重点努力开展工作
  造纸工业取得了长足进步和辉煌成就，但围绕中国造纸工业发展的“资源、环境、结构”三大问题仍然非常突出，这也是三届理事会工作要点中的重点。
  （一）资源
  重点是原料。要继续按照“进一步提高木浆比例、加大国内外废纸应用和科学合理利用非木纤维”的产业政策，加快原料结构调整，进一步夯实造纸工业发展基础。
  1.进一步提高木浆比例
  继续实施《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》，加快重点项目建设，新增木浆220万吨，竹浆30万吨产能。
  继续争取政策支持，鼓励进口木浆，确保进口木浆逐年稳定增长。鼓励有条件企业境外建设造纸林基地。同时争取政策，进口木片和木材。
  2.加大废纸应用
  2008年废纸浆比例已达60％，其中进口废纸2421万吨，其废纸浆比例为26％，国内废纸浆比例有所上升。但国内废纸回收率还不高，因此提高国内废纸回收水平，争取政策鼓励生产企业多用和用好废纸是今后一段时间内的工作重点。
  3.科学合理利用非木纤维
  积极发展竹、芦苇、蔗渣及棉秆，探索制浆新工艺，适度发展半化学、高得率麦草浆，作为包装纸板芯材。通过从源头减少污染，总结、推广厌氧发酵成熟工艺及装备，形成工业沼气生产能力，提高企业能源自给率。
  通过扎实工作，做到原料结构更趋合理，更适合我国国情。这既是调整产品结构、提高产品质量的需要，也是为污染治理创造有利条件的重要措施，必须坚定不移、持之以恒努力做好。
  （二）环境
  造纸工业2007年废水排放量42.5亿吨，占全国工业废水排放量19.25％。排放废水中化学需氧量（COD）157.4万吨，占全国工业COD排放总量34.74％。虽然造纸工业在环境保护、污染治理、节能减排方面做了大量工作，取得了巨大成绩。但污染大户的帽子仍然牢牢戴在造纸工业头上，造纸工业环境不好的印象短时间内很难在社会消除。因此19.25％和34.74％，这两个数字不能不引起我们高度重视，这个问题已严重影响和威胁到纸业的生存和发展。为此三届理事会将紧紧围绕“资源节约型和环境友好型”这一发展目标，加大力度积极做好节能减排工作，为减轻和消除环境污染坚持不懈地努力奋斗。为此全行业必须坚决认真学习、实践科学发展观，坚持发展循环经济，实现可持续发展；必须认真推进技术进步，大力发展制浆新工艺和新装备；同时要积极配合政府加大关闭落后产能的力度。
  当前重点工作是要严格按照“减量化、资源化、清洁化”的要求，抓好节能减排工作。
  减量化就是节水、节能、节材和节约生产用地，大力推行节水、节能新工艺、新设备，力争水耗、能耗有明显的下降。
  资源化就是全面推广、应用造纸工业成熟的回收和综合利用技术和工艺。清洁化就是大力推行清洁生产工艺，实行生产单元排污审计，实现废水、废气、废渣达标排放。
  企业实现达标排放是最基本的要求，也是最低要求，而做到这一点也绝非易事。要把加强污染治理，控制、减少污染物排放作为企业承担社会环境责任的头等大事来抓，这是衡量企业社会责任感的重要指标，是实现了持续发展的基本要求，是传统纸业向现代纸业转变的重要标志，是实现“资源节约型和环境友好型”的绿色纸业目标的重要措施，因此必须作为纸业和各生产企业的首要目标和各项工作的重中之重。
  （三）结构
  结构不合理是纸业当前面临的一个突出问题。涉及到原料结构、产品结构、企业组织结构等多个方面。这里想特别强调一下企业组织结构调整问题。截止2008年底，全国规模以上企业3494户，其中大、中型企业仅占11.82％，虽然涌现出一批知名的大企业和企业集团，但其影响力、带动力还有待加强和提高。此外还存在大量规模以下小企业。因此目前纸业小而散的局面还没有根本改观。纸业兼并重组的任务还非常重。有条件的企业应该抓住当前有利时机，加大兼并重组力度和步伐，进一步提高竞争力。当前正值加快淘汰落后产能、关闭污染严重、浪费资源的小企业的关键时刻，希望有条件大企业能通过整合小企业的方式，选择改造、升级有条件的小企业，实现减少污染、产品升级、优化市场、提高有效供给能力的目标，同时通过整合小企业，可更有效利用区域资源和扩大市场。这样做还可关注到地方利益，有利于淘汰落后产能、关闭小企业工作的顺利进行。
  加快企业组织结构调整，通过兼并、重组、整合等方式，进一步提高纸业生产集中度，提升和优化产业结构，形成和进一步壮大一批具有国际竞争力的大而强的企业和企业集团，是造纸工业发展的重要目标，但也是一项政策性极强的工作，一定要积极、稳妥推进。
  解决纸业面临的“资源、环境、结构”的难题，是摆在中国造纸工业面前的重要任务，也是中国造纸工业发展的根本出路，必须下决心、持之以恒努力去解决好。
  三、进一步坚定信心，迎接挑战，继续保持纸业较快平稳发展
  当前，席卷全球的金融危机已演变一场全球经济危机，在此影响下，我国经济发展速度明显减缓，纸业市场发生了急剧变化。因我国出口萎缩，造成纸和纸板需求下降，纸业发展速度明显下降，2008年纸和纸板产量同比仅增长8.85％。引发库存增加、产品价格下降、资金困难、效益下降。应对危机，首先要坚定信心。党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”等一系列重大政策的实施，已对我国经济发展产生了积极的影响，并初见成效，我们一定要坚定信心、振奋精神，乘势而上，上下同心迎接挑战，共渡难关。
  面对危机，要加强产品结构调整力度，加大技术创新力度，加大市场开拓力度，苦练内功，加强管理，不断提高竞争力，确保纸业继续保持较快平稳增长，为造纸强国目标的实现作出贡献。