杭州富阳图书馆

我国废纸市场概况 China ’s market status of waste papers从2007年的造纸纤维原料供需分析，我国造纸工业以废纸为原料的比例越来越高，需求量越来越大，而国内纸张的回收利用率较低，进口废纸已成为我国造纸工业的重要原料之一。要减少对进口废纸的过度依赖，必须加大国内废纸的回收利用，努力提高国内废纸的回收率。国家已发布《造纸产业发展政策》，正在积极采取有效措施，指导做好国内废纸回收利用工作。
  一、2007年纸及纸板生产量和消费量全年纸及纸板生产和消费均呈持续增长态势，生产量增幅较大的主要品种有新闻纸、涂布纸、生活用纸、涂布白纸板、箱纸板、瓦楞原纸。其中废纸用量较多的品种有新闻纸、包装用纸、白纸板、箱纸板、瓦楞原纸。以上5个品种的总产量为4730万吨，占总生产量的64.4％。见表1。
  表1不同品种的纸及纸板生产量及消费量
  二、造纸工业纤维原料结构变化
  2007年我国纸和纸板产量7350万吨，纸浆消耗总量6769万吨。其中废纸浆4017万吨（折合废纸5021万吨），较上年增长18.85％；比例占59％，较上年增加3个百分点。2007年进口废纸2256万吨，折合废纸浆1805吨，由于国内废纸浆量增加，进口废纸浆消耗量占总用浆量的27％。见表2、表3。
  三、我国造纸工业纤维原料需求量到2010年，我国纸和纸板新增产能2650万吨，淘汰现有落后产能650万吨，有效产能达到9000万吨。纸浆总消耗量将达到8280万吨，其中废纸浆用量为5133万吨，折合废纸6416万吨。要减少对进口原料的依赖，必须努力提高国内废纸回收量。见表4。
  表2纤维原料结构变化表3国产废纸浆与进口废纸浆的变化表42010年中国造纸工业纸浆消耗预测
  四、我国废纸市场概况（1）2007年，我国废纸浆用量为4017万吨，折合废纸5021万吨，废纸浆比例为59.3％，相当于废纸利用率68.3％。其中很大一部分废纸依靠进口，进口量已提高到2256万吨，国内废纸回收量也已增加到2765万吨，比例为：国产废纸浆：进口废纸浆＝55.1∶44.9。国内废纸统计回收率还低，只有37.9％。
  （2）2006—2007年，一大批利用废纸造纸的大型项目投入生产，加上不少中小型企业进行技术改造，扩大产能。非木纤维浆厂，因废水污染尚未得到很好解决，政府勒令关停，纤维原料短缺，废纸用量大幅度增加。
  （3）2007年进口废纸均价179.19美元/吨，比上年涨27.93％，加上煤电油、运费、工资的增长，国内废纸的收购价已从年初1000～1200元/吨，提高到1800～2000元/吨，2008年废纸价格仍有增长的趋势。
  （4）由于纸和纸板消费量的增加及纸张价格的上升，国内废纸回收量会提高。
  表52007年中国废纸进口的主要国家、地区和数量续表注：表中其他国家有（按数量递减排列）：意大利、韩国、法国、西班牙、挪威、爱尔兰、新西兰、希腊、澳门、波兰、葡萄牙、墨西哥、菲律宾、阿拉伯联合酋长国、以色列、新加坡、文莱、多米尼加、芬兰、俄罗斯、斯洛文尼亚、蒙古、波多黎各、马来西亚、伊朗、尼日利亚、秘鲁、朝鲜、阿根廷、沙特阿拉伯、南非、立陶宛、丹麦、瑞典、爱沙尼亚、土耳其、巴布亚新几内亚、塞浦路斯、危地马拉、巴林、海地、科威特、克罗地亚、瑞士。
  五、进口废纸市场情况（1）2006年全球废纸回收量为1.96亿吨，回收率为51.3％。美国是全球最大废纸出口国。废纸净出口量较多的国家还有日本和英国。
  （2）2006年全球废纸出口量为4408万吨，中国进口废纸1962万吨，占全球出口总量的45％。
  （3）美国、欧盟和日本已成为中国废纸进口的三大地区。2007年美国占38.25％，欧盟
  27.06％，日本13.85％。
  （4）据海关统计，2007年我国累计进口废纸2256万吨，价值40.4亿美元，分别比2006年增长15％和47.1％。见表5。
  （5）2007年进口废纸的特点①平均价格大幅上扬。2007年我国废纸进口平均价格为179.19美元 /吨，比2006年同期价格140美元 /吨上涨了27.93％。
  ②一般贸易进口为主，加工贸易进口增长迅速。2007年我国以一般贸易方式进口废纸1682万吨，同比增长6.4％，占同期我国废纸进口总量的74.5％；加工贸易进口573.9万吨，同比增长51％，占同期我国废纸进口总量的25.4％。
  ③外商投资企业是进口主体，国有企业进口下降。2007年我国外商投资企业进口废纸1448万吨，同比增长27％，占我国废纸进口总量的64.2％；私营企业进口366.1万吨，同比增长7.7％；国有企业进口272.6万吨，同比下降17.5％。
  ④主要自美国和欧盟进口，两者合计进口量占同期我国废纸进口总量的72.5％。
  ⑤广东、浙江、山东、江苏、福建5省废纸进口均超100万吨。2007年广东进口废纸841.7万吨，同比增长22.6％；浙江进口431.1万吨，同比增长9.7％；山东进口335.2万吨，同比增长29％；江苏进口274.8万吨，同比增长27.4％；福建进口125.8万吨，同比微降0.9％。5省合计进口占同期我国废纸进口总量的89％。
  ⑥进口废纸中主要是本色纸及纸板1199.90万吨（占53.18％），新闻纸及杂志纸577.48万吨（占25.60％），混合废纸459.47万吨（占20.36％）3个品种合计2236.85万吨，占总进口量的99.14％。，还有少量办公用纸19.37万吨，比例为0.86％。
  ⑦不符合国家环控标准的进口废纸有增加趋势。仅宁波北仑口岸半个月内连续截获5批次不合格废纸，呈现以下特点：一是货物相对集中在北美和澳大利亚，二是均为混合废纸，三是夹带物（废塑料瓶、废金属罐、食品残留物等一些生活垃圾），含量达2.06％～6.36％之间，大大超过国家环控标准。
  （6）国外造纸企业正在加大废纸用量①由于北美关闭一些锯木厂，使周边制浆造纸厂不得不使用废纸原料，因此，加大了对废纸的需求而减少了出口。
  ②菲律宾造纸协会呼吁禁止废纸出口。
  ③台湾地区已宣布从2007年8月1日起禁止废纸出口。
  ④韩国厂商开始游说政府减少废纸出口。
  ⑤日本贸易统计数据表明，2007年的废纸出口量比上年减少1.1％，出口减少的主要原因是日本国内各造纸公司为确保原料供应提高了收购价格，控制住了废纸不断出口流往中国的趋势。见表6。
  ⑥世界各国废纸使用量增加，废纸出口减少，价格上升。见表7、表8。
  表62006年世界各国废纸回收及进出口量表72007年美国出口亚洲的废纸价格（卖方离岸价）单位：美元 /短吨 注：1短吨＝0.908吨。
  表82007年进口废纸数量、品种和价格 （7）大量废纸进口背后潜伏着环保以及洋垃圾进入国内的风险。
  （8）在废纸转化成纸浆的加工过程中，其排放的废水中含有多种有害物质，如处理不当，极易对周边环境产生污染。
  （9）不同国家废纸种类与品质差异很大，在处理过程中会出现这样或那样的技术问题，造成废纸浆质量下降。
  六、废纸市场风险防范（1）加快建设具有规模的废纸收购、分选、打包的经营企业以及建立回收基地和交易市场。
  （2）认真执行废纸标准和回收管理办法，改变废纸掺假掺杂、分类不细、质量低劣等违规行为。
  （3）研制开发废纸处理新技术设备和专用化学助剂。对不同废纸进行分类处理，提高废纸浆得率和质量。
  （4）在充分利用美国废纸的基础上，广开进口渠道，增加废纸进口量。
  （5）大型企业应在国外建立废纸收购、分选、打包、贮存基地。
  （6）动员全社会各行业和居民收集交售废纸，加大国内废纸回收量。
  （7）废纸收集、储存、运输、处理过程，应遵守国家污染防治标准、技术政策和技术规范。
  （8）建立废纸回收利用统计数据及信息发布制度。
  （9）借鉴国外回收废纸的经验①包括政府为社会建立完善高效的废纸回收体系。
  ②互通市场、品质、分类、信息、价格及技术支持的废纸回收机制。
  ③制定 “废纸资源有效利用”及 “绿色产品采购”等有关法规。
  ④对生产者和消费者的责任做出全面规定，从法律上保证废纸的有效回收利用。（顾民达）